Contratación Pública en Innovación

La aprobación del Programa de Inversión en Investigación e Innovación de la Unión Europea "Horizonte Europa" (2021-2027), prevé entre sus objetivos que el presupuesto de la UE destine un 3% a I+D, potenciando con ello la Compra Pública de Innovación (CPI), que permite a las Administraciones Públicas solicitar a empresas y particulares productos y servicios no existentes en el mercado o que supongan una mejora tecnológica de los ya existentes.

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Contenidos de esta publicación:

Normativa

• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

• Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión

• Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública

Doctrina

• Contratación pública en innovación: procedimientos de CPI; la Asociación para la Innovación

  Alberto López Cazalilla
  Abogado en Elzaburu S.L.P.

Informes y Conclusiones

• Horizonte Europa. Programa de Inversión en Investigación e Innovación de la Unión Europea (2021-2027)

• Orientaciones sobre la contratación pública en materia de innovación

  Comisión Europea

• Guía sobre compra pública innovadora

  Ministerio de Ciencia e Innovación

• Guía práctica para la Comunicación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Iniciativas Científico-tecnológicas en el Ámbito Público (ICTP)

  Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)

Formulario

• Pliego tipo de cláusulas administrativas particulares para la contratación de obras mediante procedimiento abierto, restringido o negociado, acuerdo marco, sistema dinámico de adquisición y asociación para la innovación

Esquemas

• Compra Pública Precomercial (CPP). Precomercial Procurement (PCP)

• Compra Pública de Tecnología Innovadora (CPTI). Procedimiento de Licitación con Negociación

• Compra Pública de Tecnología Innovadora (CPTI). Procedimiento de Diálogo Competitivo

• Compra Pública de Tecnología Innovadora (CPTI). Procedimiento de Asociación para la Innovación

  Departamento Jurídico de Sepin Administrativo

Jurisprudencia y Resoluciones

• El contrato en los que exista una labor innovativa e intelectual en la que participen arquitectos, no puede considerarse dentro de contratos con prestaciones intelectuales al no constituir el elemento esencial del mismo

  TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 28-12-2021

• Para que el contrato sea considerado con prestaciones intelectuales no basta con la existencia de una labor innovativa e intelectual, sino que es necesario que esa labor constituya el elemento esencial del mismo

  TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 9-11-2021

• El proyecto no puede ser considerado I+D, tal y como solicitaba la empresa, dado que no se trata de una primera aplicación de una tecnología existente en los procesos y además no se aplican nuevos conocimientos científicos

  TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 6.ª, 10-10-2019

• Recurso contra pliegos de un contrato de servicios a adjudicar por diálogo competitivo por ser de carácter innovador: los requisitos técnicos de uso de drones deben figurar como condiciones de capacidad de los licitadores

  Resolución Administrativa

• La entidad recurrente es descartada de un procedimiento de diálogo competitivo: allanamiento del órgano de contratación a la primera petición subsidiaria

  Resolución Administrativa

• Documento de soluciones técnicas definitivo, resultado del proceso de dialogo competitivo, participa de la naturaleza del documento descriptivo que es ley del contrato

  Resolución Administrativa