Otros modos de terminación del procedimiento contencioso

Existen otros modos de terminación del procedimiento contencioso-administrativo, así como en el resto de los órdenes jurisdiccionales, al margen de la finalización "normal" del procedimiento a través de la sentencia.

Estas formas de terminación alternativas o previas son el desistimiento, el allanamiento, la satisfacción extraprocesal de la pretensión y la conciliación, y se encuentran reguladas en los arts. 74 a 77 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

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Contenidos de esta publicación:

Legislación

• Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

Doctrina

• Procedimiento en primera o única instancia en la jurisdicción contencioso-administrativa

  Javier Latorre Beltrán
  Magistrado-Juez del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 2 de Alicante

  Artículo Monográfico

• Otros modos de terminación del procedimiento contencioso-administrativo

  Javier Latorre Beltrán
  Magistrado-Juez del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 2 de Alicante

  Artículo Monográfico

• Comentario al artículo 74 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa

  Margarita Robles Fernández
  Vocal del Consejo General del Poder Judicial

  Artículo Monográfico

• Comentario al artículo 75 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa

  Margarita Robles Fernández
  Vocal del Consejo General del Poder Judicial

  Artículo Monográfico

• Comentario al artículo 76 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa

  Margarita Robles Fernández
  Vocal del Consejo General del Poder Judicial

  Artículo Monográfico

• Comentario al artículo 77 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa

  Margarita Robles Fernández
  Vocal del Consejo General del Poder Judicial

  Artículo Monográfico

• Comentario a la Disposición Transitoria Segunda de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa

  Eduardo Calvo Rojas
  Magistrado de la Sala Tercera del Tribunal Supremo

  Artículo Monográfico

Esquemas

• Procedimiento Contencioso-Administrativo en primera o única instancia

  Departamento Jurídico de Sepín Administrativo

Formularios

• Escrito de desistimiento

• Escrito de allanamiento

• Acuerdo transaccional sobre el objeto del proceso

• Escrito solicitando la terminación por satisfacción extraprocesal

• Escrito negando la existencia de satisfacción extraprocesal

  Departamento Jurídico de Sepin Administrativo

Jurisprudencia y Resoluciones

• Desistimiento

  • Concurriendo el desistimiento de la mercantil accionante, sobre impuesto de sociedades, es oportuno archivar el procedimiento y ponerle fin al mismo

    TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 6.ª, 23-10-2020

  • Se anula el acto impugnado, relativo a desistimiento por parte de ente local en el planeamiento urbanístico iniciado, dado que dicha decisión carece de la mínima motivación y de cualquier razonamiento jurídico que lo justifique. Se estima el recurso

    TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 2-10-2020

  • Terminación del procedimiento al tenerse por allanada a la parte recurrida aun cuando solicitó el desistimiento, facultad reservada al recurrente quien, tras la subsanación, es evidente que solicitaba el allanamiento

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 21-10-2020

  • El desistimiento de parte en el presente proceso, sobre obligaciones urbanísticas, es acorde a la ley procesal. Las partes son libres para renunciar si no se ven afectados intereses públicos. Otras entidades han intervenido pero a voluntad propia

    TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 9-10-2020

  • Interés casacional objetivo: desistimiento por la Administración contratante antes de la formalización del contrato, tras su adjudicación; equivale a la resolución relativa a la imposibilidad de ejecutar la prestación de los servicios

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 14-5-2020

  • La prueba del desistimiento del proceso de licitación de la entidad recurrente no deja lugar a dudas de la conformidad a derecho de la decisión de adjudicación del contrato a la empresa que cumplía con los requisitos de los pliegos

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, 10-3-2020

  • No siendo subsanable el vicio que afectaba al proceso de adjudicación del contrato de concesión de obra pública, no teniendo la Administración la obligación de resolución resulta procedente la anulación por desistimiento

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 10-3-2020

  • Desistimiento de recurso; la falta del cumplimiento, en el plazo concedido, para subsanar el defecto de representación advertido al haber comparecido sin procurador como era preceptivo; implica tener por desistido el recurso

    TSJ Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 5-2-2020

• Allanamiento

  • Allanada la Administración y presentado testimonio del acuerdo adoptado por el órgano competente con arreglo a los requisitos exigidos por las leyes, es procedente dictar sentencia de conformidad con las pretensiones de la demandante

    Juzgado de lo Contencioso Administrativo Palmas de Gran Canaria (Las), n.º 4, 15-4-2021

  • Presentado el escrito de allanamiento por la Administración ante los distintos precedentes contrarios a su pretensión, procede estimar el recurso

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 8-4-2021

  • Producido el allanamiento de la Administración ante la solicitud de reconocimiento de estatuto de apátrida, se reconoce el mismo y además se reconoce la condena en costas a la Administración

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 5-4-2021

  • Allanamiento; justiprecio en expropiación forzosa: la Administración es responsable de los pagos de los justiprecios de las fincas afectadas por el expediente expropiatorio en autovía

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 8.ª, 25-3-2021

  • Es pertinente estimar el recurso planteado, sobre abono de justiprecio en expropiación, ante el allanamiento de la Administración demandada

    TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, 25-3-2021

  • Se han cumplido los requisitos necesarios para dar validez al allanamiento sin que se aprecie infracción manifiesta del ordenamiento jurídico y, en consecuencia, procede anular la resolución impugnada

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 17-3-2021

  • Derecho de policía nacional a recibir el complemento por prestación del servicio en turnos rotatorios durante el período de vacaciones; allanamiento de la Administración estatal

    TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 18-2-2021

  • Contrato de obra; allanamiento de mancomunidad y declaración de la nulidad de pleno derecho del acto por no ser conforme a derecho, al no observar el procedimiento legalmente establecido

    TSJ Murcia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 17-12-2020

  • Se condena a la Administración a abonar el justiprecio de la finca expropiada, en los términos solicitados por la actora, ante el allanamiento de aquélla

    TSJ Murcia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 17-12-2020

  • Allanamiento en la pretensión del recurrente declarando su derecho al abono de la cuantía mensualmente asignada en concepto de compensación por turnicidad durante el período de vacaciones

    TSJ Asturias, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 4-12-2020

• Satisfacción extraprocesal

  • Archivo del procedimiento judicial al haberse reconocido extraprocesalmente en vía administrativa las pretensiones del recurrente. Artículo 76 Ley 29/1998

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 22-4-2021

  • Al no constar oposición a la solicitud de archivo de actuaciones por haber satisfacción extraprocesal, se declara la terminación del procedimiento

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 6.ª, 20-4-2021

  • Archivo del procedimiento por extinción de su objeto al haberse reconocido extraprocesalmente en vía administrativa las pretensiones del recurrente

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 8.ª, 16-4-2021

  • Para que la pérdida sobrevenida de objeto surta su efecto en el Orden Jurisdiccional C-A, tal pérdida ha de ser completa, por las consecuencias que su declaración comporta, al determinar la clausura anticipada del proceso

    TSJ Asturias, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 31-3-2021

• Cosa juzgada

  • Ejecución de acto firme consistente en reclamación de indemnización frente a la administracion por desistimiento en procedimiento expropiatorio: sólo cabe reclamar los gastos realmente abonados por factura. Anterior recurso del actor: cosa juzgada

    TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 25-1-2017

  • La sentencia recurrida indica de forma correcta que la comisión de valoraciones debió haber fijado el justiprecio de la expropiación incoada por ministerio de la ley siendo ello independiente de la nulidad del desistimiento que acordó el juzgado

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 6.ª, 30-4-2015

  • Interpretación del artículo 37.2 LJCA: después de notificada la sentencia recaída en el proceso o procesos testigos, sólo cabe la extensión de efectos o el desistimiento del recurso

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, 15-1-2007

  • La extensión de efectos, continuación de su procedimiento o el desistimiento son tres posibilidades relativas a la solicitud o petición de parte sobre las que el órgano jurisdiccional ha de decidir según se cumplan o no los requisitos normativos

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, 15-1-2007

• Condena en costas

  • Producido el allanamiento de la Administración ante la solicitud de reconocimiento de estatuto de apátrida, se reconoce el mismo y además se reconoce la condena en costas a la Administración

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 5-4-2021

  • Imposición de costas a la demandada porque el allanamiento ha tenido lugar en el periodo probatorio cuando la Administración conocía que todas las sentencias van a ser condenatorias para la Administración

    TSJ Asturias, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 4-12-2020

  • Presentado el allanamiento antes del señalamiento del recurso para votación y fallo, no se produce la condena en costas

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 4-11-2020

  • Allanamiento de la Abogacía del Estado en recurso contra resolución del Tribunal Económico Administrativo Central: la Audiencia Nacional lo decreta pero no impone las costas procesales

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, 30-7-2020

  • La cuestión sobre una eventual condena en costas procesales para el supuesto del desistimiento queda remitida al criterio subjetivo del juzgador en la instancia, que habrá de tomar en consideración las circunstancias concurrentes en cada caso

    TSJ Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 13-1-2021

  • Allanamiento de la Administración, tras formulación de conclusiones escritas; no resulta de aplicación las previsiones para el desistimiento -por aplicación analógica-, sino que procede imponer las costas, de acuerdo a criterio de vencimiento

    TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 6.ª, 10-10-2019

  • Costas procesales tras desistimiento actora; debe analizarse cada supuesto; procede la condena, pues plantea una revisión de oficio de una resolución que ya estaba impugnada y pendiente de resolución de fondo; nuevo recurso, consiguientes gastos

    TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 6.ª, 18-12-2017

  • Desistimiento si las partes no comparecieren o lo hiciere solo el demandado, se tendrá por desistido del recurso y se le condenará en costas

    TSJ País Vasco, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 13-11-2017

  • Situación jurídica individualizada que le correspondía desde la fecha del primer listado, interesa que ello se haga con expresa condena en costas procesales a la parte demandada, petición que ha de estimarse

    Juzgado de lo Contencioso Administrativo Palencia, n.º 1, 6-2-2020

  • Exigencia de la imposición de la condena en costas en supuestos de terminación del procedimiento por satisfacción extraprocesal: inaplicabilidad del criterio objetivo del vencimiento y remisión al juzgador en instancia

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, 22-5-2018

  • La satisfacción extraprocesal alegada por la Administración demandada con la revocación de la sanción impuesta no da cumplida respuesta al objeto del litigio en su totalidad debiendo ser condenada en costas

    Juzgado de lo Contencioso Administrativo Badajoz, n.º 1, 13-10-2017