Funcionamiento Electrónico del Sector Público

En desarrollo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, establece el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, donde se establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos en cuanto a su relación electrónica con las Administraciones Públicas; los canales de acceso a los servicios, Portales de internet, Punto de Acceso General electrónico y sedes electrónicas; el procedimiento administrativo por medios electrónicos; los registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas; así como el expediente administrativo electrónico.

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Contenidos de esta publicación:

Legislación

• Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

• Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

• Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos

Doctrina

• La actuación y funcionamiento del Sector Público por medios electrónicos. El Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo

  F. Javier Fuertes López
  Magistrado. Doctor en Derecho
  Alberto Palomar Olmeda
  Abogado. Socio de BROSETA. Magistrado (e.v.). Profesor Titular (acreditado) de Derecho Administrativo. Universidad Carlos III de Madrid

  Artículo perteneciente a la monografía "La actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. Comentarios y anotaciones al Reglamento aprobado por RD 203/2021, 30 marzo"

Encuestas Jurídicas

• Si quien actúa como representante de un particular es abogado, ¿estará obligado a comunicarse con la Administración por medios electrónicos en todo caso?

  Departamento Jurídico de Sepín Administrativo

Preguntas y Respuestas

• 30 Preguntas y Respuestas sobre Funcionamiento Electrónico del Sector Público

  Departamento Jurídico de Sepín Administrativo

Cuadros

• Reglamento de actuación y funcionamiento del Sector Público por medios electrónicos: definiciones

  Departamento Jurídico de Sepin Administrativo

Esquemas

• Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: La capacidad de obrar y el concepto de interesado

• Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Identificación y firma de los interesados

• Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Normas generales de actuación

• Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Notificaciones

  Departamento Jurídico de Sepin Administrativo

Formularios

• Solicitud de inicio del procedimiento por el interesado –persona física-

• Solicitud de inicio del procedimiento mediante representante

• Iniciación de procedimiento por denuncia

• Solicitud de tramitación simplificada del procedimiento

• Registro electrónico de apoderamientos. Otorgamiento de representación

• Registro electrónico de apoderamientos. Anulación de una representación

Jurisprudencia y Resoluciones

• Sede electrónica

  • La presentación de una solicitud en el Registro Electrónico General de la Administración General del Estado, ¿será el "dies a quo" de plazos a falta de un procedimiento electrónico en la sede electrónica del Departamento Ministerial competente?

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 21-10-2021

  • Al estar dado el recurrente de alta en la sede electrónica y de forma voluntaria, se entiende debidamente practicada la notificación de la resolución del apremio, sin que se pueda alegar desconocimiento

    TSJ Castilla y León, Valladolid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 1-7-2020

  • Falta de notificación del acto administrativo pues la inclusión en sede electrónica a efectos de notificaciones, cuando se trate de persona física, es voluntaria

    TSJ Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 21-7-2020

  • El emplazamiento realizado mediante sede electrónica al demandado no se considera válido, debiendo de haberse hecho a su domicilio, procediendo decretar la nulidad de actuaciones

    AP Baleares, Sec. 5.ª, 15-1-2021

  • Dado que la notificación de la inclusión en el Sistema de Dirección Electrónica Habilitada no se ha practicado correctamente, afecta también a la notificación del acuerdo de derivación de responsabilidad

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 7.ª, 8-6-2021

  • Caducidad actuaciones: la fecha de la que se ha de partir para el cómputo del plazo procedimental es la de la puesta a disposición del acto en la Sede Electrónica del interesado, y no la de acceso a su contenido

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, 16-6-2021

• Solicitud electrónica

  • Solicitud de participación en concurso cumplimentada pero no firmada electrónicamente. ¿Es subsanable? El TS decidirá en los próximos meses

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 14-1-2021

  • La previsión legal del carácter subsanable de la omisión de firma en las solicitudes es también aplicable a las solicitudes electrónicas. Ello vale igualmente para aquellas omisiones que afectan a la acreditación de la voluntad del solicitante

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 6-7-2021

• Presentación electrónica

  • La presentación de una solicitud en el Registro Electrónico General de la Administración General del Estado, ¿será el "dies a quo" de plazos a falta de un procedimiento electrónico en la sede electrónica del Departamento Ministerial competente?

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 21-10-2021

  • Obligación de persona jurídica a comunicarse electrónicamente con la Administración; si se presenta recurso presencialmente, y tras requerimiento para subsanar, se presenta electrónicamente, consta como fecha de presentación el del recurso presencial

    TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 20-11-2020

  • La previsión legal del carácter subsanable de la omisión de firma en las solicitudes es también aplicable a las solicitudes electrónicas. Ello vale igualmente para aquellas omisiones que afectan a la acreditación de la voluntad del solicitante

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 6-7-2021

  • La fecha a tener en cuenta para subsanar por vía de la presentación electrónica, es aquella que tuvo entrada en el Registro Auxiliar de la Administración demandada, ya que es la fecha en la que pudo tener conocimiento de las certificaciones de gasto

    TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 8.ª, 20-7-2021

• Representación electrónica

  • Al amparo del artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, ¿resulta exigible a las personas jurídicas la presentación por medios electrónicos de poder notarial a fin de acreditar su representación?

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 29-4-2021

  • A la actora se le tiene por desistida en el recurso de reposición que articuló puesto que no acreditó la representación necesaria para interponer recursos administrativos. Un documento electrónico en el que no consta la firma electrónica no es válido

    TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 20-11-2019

• Notificación electrónica

  • Y si la Administración notifica a una persona jurídica en papel en lugar de por medios electrónicos como ordena la LPACAP, ¿Cuáles son las consecuencias? El TS resolverá la cuestión

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 8-9-2021

  • Determinación de las consecuencias de la derivadas de una notificación efectuada a una persona jurídica en formato papel, no por medios electrónicos como ordena la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Interés casacional

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 15-9-2021

  • El TS determinará cuáles son las consecuencias que se derivan de una notificación efectuada a una persona jurídica en formato papel, y no a través de medios electrónicos. Interpretación de los arts. 14.2 y 41.1 de la Ley 39/2015

    TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 27-10-2021

  • Notificación ordinaria correcta, aunque el sujeto fuera susceptible de notificarse electrónicamente al concurrir la posible situación de concurso

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 7-7-2021

  • No consta que los medios electrónicos fueran señalados o aceptados por la demandante, resulta que la entidad no fue notificada del inicio del procedimiento de reintegro, hurtándose toda posibilidad de alegar y probar en el seno de este procedimiento

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 13-10-2021

• Comparecencia electrónica

  • Validez de las notificaciones por comparecencia electrónica: no se prueba que tuviera problemas con el certificado electrónico que le impidieron tener conocimiento del requerimiento de información, y contestó a dos de cuatro

    TSJ Castilla y León, Valladolid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 20-12-2019

  • La reclamación económico es extemporánea ya que se interpuso transcurrido más de un mes desde la notificación por comparecencia electrónica

    TSJ Cataluña, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 16-12-2020

  • La notificación fue correcta, ya que se intentó notificar dos veces en el domicilio fiscal del recurrente con resultado de ausente y después se citó al interesado para ser notificado por comparecencia mediante anuncio en sede electrónica de la AEAT

    TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, 25-4-2017

  • La Administración Tributaria actuó con la diligencia debida, sin que le fuera exigible realizar averiguaciones de domicilios alternativos y procediera, como en los casos anteriores, a realizar la notificación por comparecencia en la sede electrónica

    TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 14-12-2017

• Publicación electrónica

  • La publicación en la sede electrónica estaba prevista para el procedimiento de concurrencia competitiva que termina con la concesión de las subvenciones, su eventual modificación y la aceptación por sus beneficiarios

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 31-3-2021

• Caducidad actuaciones

  • Caducidad actuaciones: la fecha de la que se ha de partir para el cómputo del plazo procedimental es la de la puesta a disposición del acto en la Sede Electrónica del interesado, y no la de acceso a su contenido

    AN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, 16-6-2021