Régimen sancionador y punitivo durante la pandemia

La declaración del estado de alarma decretada por el Gobierno para hacer frente a la pandemia ha restringido los derechos básicos de los españoles, empezando por la libertad de circulación por el territorio nacional. Sin embargo, a los tres meses de decretarse, ya se habían producido 1,2 millones de propuestas de sanciones a ciudadanos por burlar las medidas del estado de alarma y 9.000 detenciones por ese mismo motivo.

Con todo, el modelo sancionador elegido dista mucho de ser el adecuado en relación con las conductas perseguidas, al haberse optado por la normativa sobre seguridad en detrimento de las leyes sectoriales de carácter sanitario.

En esta monografía, se realiza un análisis del sistema sancionador durante la pandemia, así como del delito de resistencia y desobediencia a la autoridad.

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Administrativo

Contenidos de esta publicación:

Doctrina

• Presentación

• Régimen sancionador administrativo durante la pandemia

• Régimen penal en el estado de alarma: el delito de atentado del art. 550 CP

• Régimen penal en el estado de alarma: el delito de resistencia y desobediencia a la autoridad

Formularios

• ANEXO I. Formularios Procedimiento Administrativo Sancionador Seguridad Ciudadana

  • Escrito de oposición a las medidas provisionales de clausura de fábricas, suspensión de actividades, cierre de locales y similares

  • Escrito solicitando la caducidad del procedimiento sancionador

  • Escrito solicitando el recibimiento a prueba

  • Recurso de alzada contra sanción seguridad ciudadana

  • Recurso de alzada basado en la vulneración del derecho a la presunción de inocencia por falta de valor probatorio del atestado policial

  • Recurso de alzada contra sanción por haberse infringido la orden de confinamiento para actividades distintas de las permitidas en el art. 7 RD 463/2020

  • Escrito interesando el archivo del procedimiento con base en el art 1.3 de la ley orgánica 4/1981, reguladora de los estados de alarma, excepción y sitio

  • Escrito interesando la devolución de multa bonificada

  • Recurso de alzada alegando ausencia de motivación y falta de proporcionalidad de la sanción

• ANEXO II. Escritos relacionados con el procedimiento contencioso-administrativo contra sanciones de la LO Seguridad Ciudadana

  • Escrito de interposición de recurso contencioso-administrativo contra sanción en materia de seguridad ciudadana

  • Escrito de interposición de recurso con solicitud de suspensión cautelar de la sanción recurrida en materia de seguridad ciudadana

  • Demanda en procedimiento abreviado contra sanción en materia de seguridad ciudadana

  • Escrito de parte interesando al juez o tribunal que plantee la cuestión de inconstitucionalidad

• ANEXO III. Formularios Régimen punitivo (vía Penal)

  • Escrito de sobreseimiento de diligencias penales por desobediencia grave a la autoridad, basado en que la simple desobediencia de la orden de confinamiento no es constitutiva de delito

  • Escrito de defensa en procedimiento abreviado por delito de atentado del art. 550 CP, basado en notoria extralimitación por parte de los agentes de la autoridad

  • Informe de juicio oral por delito de resistencia grave a la autoridad. se pide la absolución basada en la falta de requerimiento previo de carácter personal