CARGANDO...
Referencia: SP/LEG/4810

LEY 57/1968, de 27 de julio, sobre percibo de cantidades anticipadas en la construcci贸n y venta de viviendas

贸rgano emisor: JEFATURA DEL ESTADO
publicaci贸n: B.O.E. num. 181 - 29/07/1968
entrada en vigor: 29/07/1968
norma derogada: 01/01/2016
Norma derogada a partir del d铆a 1 de enero de 2016 por Ley 38/1999, de 5 de noviembre (SP/LEG/2001), en su redacci贸n dada por la Ley 20/2015, de 14 de julio (SP/LEG/18117).
Es frecuente en los contratos de cesi贸n de viviendas que la oferta se realice en condiciones especiales, obligando a los cesionarios por el estado de necesidad de alojamiento familiar en que se encuentran a la entrega de cantidades antes de iniciarse la construcci贸n o durante ella.
La justificada alarma que en la opini贸n p煤blica ha producido la reiterada comisi贸n de abusos, que, de una parte, constituyen grave alteraci贸n de la convivencia social y, de otra, evidentes hechos delictivos, ocasionando adem谩s perjuicios irreparables a quienes confiados y de buena fe aceptan sin reparo alguno aquellos ofrecimientos, obliga a establecer con car谩cter general normas preventivas que garanticen tanto la aplicaci贸n real y efectiva de los medios econ贸micos anticipados por los adquirentes y futuros usuarios a la construcci贸n de su vivienda como su devoluci贸n en el supuesto de que 茅sta no se lleve a efecto.
Las medidas de garant铆a que se propugnan fueron establecidas para las viviendas construidas con la protecci贸n del Estado en el Decreto de tres de enero de mil novecientos sesenta y tres, las que se estima necesario extender a toda clase de viviendas, y que han de conjugarse con otras de car谩cter gubernativo y penal que sancionen adecuadamente tanto las conductas atentatorias a los m谩s altos intereses de la comunidad como la realizaci贸n de hechos que revistan caracteres de delito; unas y otros se encuentran encuadrados en la Ley de Orden P煤blico de treinta de julio de mil novecientos cincuenta y nueve y en el C贸digo Penal, y en 茅ste, concretamente, con la interpretaci贸n jurisprudencial de los delitos comprendidos en las secciones segunda y cuarta del cap铆tulo IV defraudaciones, al dar vida al denominado delito 煤nico, delito masa, ya que los actos que se realicen y afecten a la comunidad o convivencia social y al inter茅s p煤blico son dignos de la mayor protecci贸n, de la que se hizo eco la Fiscal铆a del Tribunal Supremo en circular de uno de diciembre de mil novecientos sesenta y cinco, alusiva a la alta funci贸n de promover la acci贸n de justicia que corresponde al Ministerio Fiscal, en cuanto concierne al inter茅s p煤blico.
No obstante, entre la diversidad de promotores existen entidades u Organismos dedicados a la construcci贸n de viviendas que, por sus normas de constituci贸n, por su organizaci贸n, funcionamiento y fines, pueden ofrecer garant铆as suficientes para ser exceptuados de la aplicaci贸n de estas medidas; a cuyo efecto ha de autorizarse al Gobierno para que, a propuesta del Ministro de la Vivienda, as铆 lo acuerde cuando se estime pertinente.
En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Espa帽olas, vengo en sancionar:
Las personas f铆sicas y jur铆dicas que promuevan la construcci贸n de viviendas que no sean de protecci贸n oficial, destinadas a domicilio o residencia familiar, con car谩cter permanente o bien a residencia de temporada, accidental o circunstancial, y que pretendan obtener de los cesionarios entregas de dinero antes de iniciar la construcci贸n o durante la misma, deber谩n cumplir las condiciones siguientes:
Primera.-Garantizar la devoluci贸n de las cantidades entregadas, m谩s el 6 por 100 de inter茅s anual, mediante contrato de seguro otorgado con la Entidad aseguradora inscrita y autorizada en el Registro de la Subdirecci贸n General de Seguros o por aval solidario prestado por Entidad inscrita en el Registro de Bancos y Banqueros, o Caja de Ahorros, para el caso de que la construcci贸n no se inicie o no llegue a buen fin por cualquier causa en el plazo convenido.
Segunda.-Percibir las cantidades anticipadas por los adquirentes a trav茅s de una Entidad bancaria o Caja de Ahorros, en las que habr谩n de depositarse en cuenta especial, con separaci贸n de cualquier otra clase de fondos pertenecientes al promotor, y de las que 煤nicamente podr谩 disponer para las atenciones derivadas de la construcci贸n de las viviendas. Para la apertura de estas cuentas o dep贸sitos la Entidad bancaria o Caja de Ahorros, bajo su responsabilidad, exigir谩 la garant铆a a que se refiere la condici贸n anterior.
En los contratos de cesi贸n de las viviendas a que se refiere el art铆culo primero de esta disposici贸n en que se pacte la entrega al promotor de cantidades anticipadas deber谩 hacerse constar expresamente:
a) Que el cedente se obliga a la devoluci贸n al cesionario de las cantidades percibidas a cuenta m谩s el seis por ciento de inter茅s anual, en caso de que la construcci贸n no se inicie o termine en los plazos convenidos que se determinen en el contrato o no se obtenga la C茅dula de Habitabilidad.
b) Referencia al aval o contrato de seguros especificados en la condici贸n primera del art铆culo anterior, con indicaci贸n de la denominaci贸n de la Entidad avalista o aseguradora.
c) Designaci贸n de la Entidad bancaria o Caja de Ahorros y de la cuenta a trav茅s de la cual se ha de hacer entrega por el adquirente de las cantidades que se hubiese comprometido anticipar como consecuencia del contrato celebrado.
En el momento del otorgamiento del contrato, el cedente har谩 entrega al cesionario del documento que acredite la garant铆a, referida e individualizada a las cantidades que han de ser anticipadas a cuenta del precio.
Expirado el plazo de iniciaci贸n de las obras o de entrega de la vivienda sin que una u otra hubiesen tenido lugar, el cesionario podr谩 optar entre la rescisi贸n del contrato con devoluci贸n de las cantidades entregadas a cuenta, incrementadas con el seis por ciento de inter茅s anual, o conceder al cedente pr贸rroga, que se har谩 constar en una cl谩usula adicional del contrato otorgado, especificando el nuevo per铆odo con la fecha de terminaci贸n de la construcci贸n y entrega de la vivienda.
El contrato de seguro o el aval unido al documento fehaciente en que se acredite la no iniciaci贸n de las obras o entrega de la vivienda tendr谩 car谩cter ejecutivo a los efectos prevenidos en el t铆tulo XV del libro II de la Ley de Enjuiciamiento Civil, para exigir al asegurador o avalista la entrega de las cantidades a que el cesionario tuviera derecho, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
Lo dispuesto en los dos p谩rrafos anteriores se entiende sin perjuicio de los dem谩s derechos que puedan corresponder al cesionario con arreglo a la legislaci贸n vigente.
Expedida la c茅dula de habitabilidad por la Delegaci贸n Provincial del Ministerio de la Vivienda y acreditada por el promotor la entrega de la vivienda al comprador, se cancelar谩n las garant铆as otorgadas por la Entidad aseguradora o avalista.
Ser谩 requisito indispensable para la propaganda y publicidad de la cesi贸n de viviendas, mediante la percepci贸n de cantidades a cuenta con anterioridad a la iniciaci贸n de las obras o durante el per铆odo de construcci贸n, que se haga constar en las mismas que el promotor ajustar谩 su actuaci贸n y contrataci贸n al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley; haciendo menci贸n expresa de la Entidad garante, as铆 como de las Bancarias o Cajas de Ahorros en las que habr谩n de ingresarse las cantidades anticipadas en cuenta especial. Dichos extremos se especificar谩n en el texto de la publicidad que se realice.
Precepto modificado por LO 10/1995, de 23 de noviembre, con entrada en vigor a partir del 23-5-1996
路 Derogado art铆culo 6
Redacci贸n hasta el 23-5-1996
El incumplimiento por el promotor de lo dispuesto en esta Ley ser谩 sancionado con una multa por cada infracci贸n, que ser谩 impuesta conforme a las normas previstas en la Ley cuarenta y nueve/mil novecientos cincuenta y nueve, de treinta de julio, de Orden P煤blico, sin perjuicio de la competencia de los Tribunales de Justicia.
La no devoluci贸n por el promotor al adquirente de la totalidad de las cantidades anticipadas, con infracci贸n de lo dispuesto en el art铆culo primero de la presente Ley, ser谩 constitutivo de falta de delitos sancionados en los art铆culos quinientos ochenta y siete, n煤mero tres, y quinientos treinta y cinco del vigente C贸digo Penal, respectivamente, imponi茅ndose las penas del art铆culo quinientos veintiocho en su grado m谩ximo.
Los derechos que la presente Ley otorga a los cesionarios tendr谩n el car谩cter de irrenunciables.
DISPOSICIONES FINALES
Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del Ministro de la Vivienda y mediante Decreto, determine los Organismos de car谩cter oficial que, por ofrecer suficiente garant铆a, se except煤en de la aplicaci贸n de las anteriores normas.
Segunda
Se autoriza a los Ministros de Justicia y Vivienda para que dicten las disposiciones complementarias que estimen necesarias para el desarrollo de la presente Ley, que comenzar谩 a regir el d铆a de su publicaci贸n en el "Bolet铆n Oficial del Estado".
DISPOSICI脫N ADICIONAL
Se autoriza al Gobierno para que, por Decreto y en el plazo de seis meses, a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley, adapte los principios de la misma que pudieren serles de aplicaci贸n a las comunidades y cooperativas de Viviendas.