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TEAC, 00/01090/2017, de 22 de octubre de 2019

SP/SENT/1026844
RESUMEN


Asunto: Medidas cautelares. Ausencia de trámite de audiencia en su adopción.


Criterio:

Se reitera el criterio sentado en la resolución de 29.05.2014 RG 6752/2012 en el que se establece que no hay trámite de audiencia en la adopción del acuerdo de medidas cautelares por su naturaleza de medida provisional de garantía de la deuda tributaria puesto que la audiencia previa del interesado podría perjudicar su efectividad.

Se reitera criterio del RG 6752/2012 de 29.05.2014






Referencias normativas:
Ley 58/2003 General Tributaria LGT 81


Asunto: Medidas cautelares. Importe/cuantía de las mismas para asegurar el cobro de la deuda. Alcance de las medidas cautelares a las sanciones.

Criterio:
En este aspecto se han de diferenciar dos situaciones:

- 1-Cuando en el momento de la adopción del acuerdo de medidas cautelares ya se había iniciado el procedimiento sancionador que motivaría la existencia de ese "fumus iboni iuris" o apariencia de buen derecho que justificaría su inclusión en el acuerdo de medidas cautelares. En este supuesto el acuerdo de medidas cautelares se reputaría válido, sin perjuicio de que con posterioridad la ejecutividad de la sanción quede suspendida ex lege por haberse interpuesto recurso o reclamación económico – administrativa. Ello no debe en ningún caso suponer que quede vedado del alcance del acuerdo de adopción de medidas cautelares a las sanciones si bien estas sanciones no podrán exigirse hasta que los recursos que penden sobre ellas sean firmes en vía administrativa y se levante la suspensión.

- 2- Sin embargo, cuando el acuerdo de medida cautelar se dicta con posterioridad al de imposición de sanciones, tal acuerdo de medida cautelar podrá incluir a las sanciones siempre y cuando no se hubieran recurrido, y por ende, se hubiera suspendido su ejecutividad de forma automática. Resolución 6497/2015 de 30.10.2015 del TEAC. Unificación de criterio.







Referencias normativas:
Ley 58/2003 General Tributaria LGT 81

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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.-
El día 27/02/2017 tuvo entrada en este Tribunal el presente recurso de alzada, interpuesto el 19/01/2017 por D. Sx..., en nombre y representación de XZ S.L. con DNI ... contra la resolución desestimatoria dictada por el Tribunal Económico - Administrativo Regional (en adelante TEAR) de la Comunidad Valenciana, actuando en Sala desconcentrada, dictada con fecha 22 de noviembre de 2016 y siendo objeto de impugnación el acuerdo de adopción de medidas cautelares dictado por la Dependencia Regional de Recaudación (sede de Alicante) de la Delegación Especial de la Comunidad Valenciana, con fecha 23 de febrero de 2016.
SEGUNDO.-
Con fecha 20 de enero de 2015 se iniciaron actuaciones de comprobación e investigación de la situación tributaria de XZ S.L. Con fecha 14 de enero de 2016, el resultado de tales actuaciones se documentó en actas de disconformidad en concepto de Impuesto sobre Sociedades de los periodos 2010 a 2012 así como de Impuesto sobre el Valor Añadido de los periodos 2010 a 2013, iniciándose en ese momento, mediante propuesta de resolución, los expedientes sancionadores asociados a tales conceptos y periodos.
TERCERO.-
Con fecha 23 de febrero de 2016, se adoptó acuerdo de medidas cautelares que consistieron en el embargo preventivo de valores depositados en las entidades BANCO W SA y BANCO Q, por un importe de 1.407.721, 94 euros (1.173