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SP/SENT/855521

TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 3.ª, 899/2016, de 25 de abril

Recurso 3624/2012. Ponente: EDUARDO CALVO ROJAS.
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 Bases para autorización de nuevas estaciones de ITV previstas en plan territorial; la sentencia de instancia incurrió en error in iudicando por cuanto la actividad de inspección técnica de vehículos está excluida de la Directiva de Servicios
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 La Orden impugnada incluye condiciones o requisitos previstas en preceptos de un decreto declarado nulo, lo que vicia de origen la convocatoria
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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- La Sección 5ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña dictó sentencia con fecha 13 de julio de 2012 (recurso 271/2010 ) en la que, estimando el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Oca Inspección Técnica de Vehículos, S.A., se anula la Orden IUE/279/2010, de 7 de mayo (publicada en el Boletín Oficial de la Generalitat de Cataluña nº 5628, de 13 de mayo de 2010) por la que se abre la convocatoria y se aprueban las bases del concurso público para acceder a la autorización de nuevas estaciones de inspección técnica de vehículos previstas en el Plan Territorial aprobado por el decreto 45/2010, de 30 de marzo.
SEGUNDO.- La génesis de la orden impugnada, como instrumento de ejecución y desarrollo de la Ley autonómica 12/2008, de 31 de julio, de seguridad industrial, y el decreto de la Generalitat de Cataluña 45/2010, de 30 de marzo, queda explicada en el fundamento jurídico segundo de la sentencia en los siguientes términos:
"" (...) SEGUNDO.- La meritada Orden constituye un hito más en el modelo de gestión de la seguridad industrial (en concreto, la inspección técnica de vehículos -ITV-) instaurado por la Ley 12/2008, de 31 de julio de seguridad industrial, y normas que la desarrollan.
El preámbulo de la Orden recoge: "(...) El Decreto 45/2010, de 30 de marzo (DOGC núm. 5600, de 1.4.2010), aprobó el Plan territorial de nuevas estacion
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