La cuestión de las notificaciones tributarias se regula en los arts. 40 a 46 LPAC. Eso sí, deberán tenerse en cuenta las especialidades que, en materia tributaria, prevén los arts. 109 a 112 LGT, y los arts. 114, 115 y 115 bis RGAT.

Antes de referirme a una cuestión tan espinosa como la de las notificaciones tributarias, es preciso aclarar que la finalidad de una notificación es que llegue a conocimiento de su destinatario. Esto, que parece una obviedad, es la causa de gran parte de los litigios que enfrentan desde hace años a contribuyentes y Administración.

La Administración concibe las notificaciones como una carrera de vallas. A su juicio, se trata de ir pasando trámites para poder llegar a la notificación edictal. En ella, lo quiera o no el contribuyente, el acto administrativo se acabará considerando notificado.

Sin embargo, lo fundamental es saber si el acto administrativo ha llegado o no a conocimiento del interesado. Y es que, es posible que una notificación practicada cumpliendo todas las formalidades legales sea defectuosa, porque por causas ajenas al destinatario, no llegó a su conocimiento. Es el caso de las notificaciones a un empleado, o las realizadas durante el mes de agosto, que luego comentaré.

Y, al contrario, una notificación mal practicada puede considerarse válida si, a pesar de los defectos advertidos, llega a conocimiento de su destinatario.