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SP/DOCT/109148

Artículo Monográfico. Diciembre 2021

La transparencia pública en el ámbito tributario: entre la libertad de expresión y el derecho a la intimidad personal de los contribuyentes

Laura Soto Bernabeu. Profesora ayudante. Universidad Miguel Hernández de Elche
RESUMEN

La transparencia pública ha sido justificada como una vía para que los ciudadanos puedan ejercer un determinado control sobre las actuaciones de las Administraciones públicas. Sin embargo, en nuestro ordenamiento jurídico tributario, el ejercicio del derecho de acceso a la información pública por profesionales de la información cuando se refiere a datos de personas físicas pone de manifiesto el tradicional conflicto entre el derecho fundamental a la intimidad y el derecho fundamental a la libertad de expresión. En el seno de este conflicto radica la Sentencia de la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derecho Humanos de 27 de junio de 2017, en la que se resuelve si la prohibición de publicar una lista que incluye información con relevancia tributaria de contribuyentes personas físicas y de articular un servicio de SMS en el que se transmite dicha información supone una vulneración del artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos

Public transparency has been justified as a measure which allows citizens to control Public Administrations’ actions. However, in our national tax system, the right to have access to public information exercised by the media when it is related to natural persons’ data shows the traditional conflict between the fundamental right to privacy and the freedom of expression. Within this conflict there is the Grand Chamber of the European Court of Justice’s Judgement which decides on a possible violation of article 10 of the European Convention of Human Rights due to the prohibition of publishing a list which includes relevant tax information regarding natural persons and the creation of an SMS service providing that information under requirement.

PALABRAS CLAVE

Transparencia pública;Libertad de expresión;Intimidad personal;Derecho de acceso a la información pública;Protección de datos de carácter personal

Tax transparency;Freedom of expression;Right to privacy;Right to have access to public information;Data protection

Gestión Documental
Sentencia objeto de comentario
Sentencia del TEDH SATAKUNNAN MARKKINAPÖRSI OY AND SATAMEDIA OY contra Finlandia, asunto 931/13, de 27 de junio de 2017 Nota
1. Introducción
La evolución de la transparencia pública a nivel nacional y europeo ha vuelto a poner de manifiesto el recurrente conflicto existente entre el derecho a la intimidad personal de unos y el derecho a la libertad de información de otros. La transparencia pública se erige como el instrumento que permite el acceso a la información sobre la gestión de los recursos públicos por parte de las Administraciones públicas, lo que favorece el control de la actuación administrativa por los ciudadanos. Sin embargo, en los últimos tiempos hemos podido observar cómo esta transparencia no solamente se configura como un elemento de control de la actuación de la Administración pública por parte de la ciudadanía en general, sino también de los propios ciudadanos por la sociedad Nota .
En el ámbito tributario esta situación puede considerarse el resultado del creciente interés de los contribuyentes por conocer los detalles de la gestión de los recursos públicos que realizan las Administraciones tributarias, pero también por conocer los niveles de tributación efectiva de sus conci