Familia y Sucesiones
Artículo Monográfico. Junio 2021
De la incapacitación al proceso de constitución de apoyos para las personas con discapacidad Claves de una reforma inminente
José Arsuaga Cortázar. Magistrado. Presidente de la Audiencia Provincial de Cantabria
RESUMEN
Tras más de doce años desde que se publicara en el Boletín Oficial del Estado (21 de abril de 2008 ) la ratificación por España de la Convención internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad ( Nueva York, 13 de diciembre de 2006 ) y después de que el Tribunal Supremo haya buscado la adaptación de sus principios a nuestro derecho, se aprueba por fin en las Cortes Generales la reforma (Ley 8/2021, de 2 de junio) de la legislación civil y procesal que materialice su desarrollo. En el artículo se identifican las claves más sobresalientes de la reforma en trámite: el cambio de foco de la incapacitación al régimen de apoyos sobre la base prioritaria de la autoorganización; la guarda de hecho, el defensor judicial y, sobre todo, la curatela, como instituciones de apoyo, con supresión de la patria potestad prorrogada y rehabilitada y limitación de la tutela; y, en fin, la reforma procesal para encontrar un procedimiento adecuado, ágil y garantista, que opta por los cauces de la jurisdicción voluntaria mientras no exista oposición.
ABSTRACT
More than twelve years after Spain's ratification of the International Convention on the Rights of Persons with Disabilities (New York, December 13, 2006) was published in the Official State Gazette (April 21, 2008) and after the Supreme Court has sought to adapt its principles to our law, the reform (Law 8/2021 of June 2) of the civil and procedural legislation that materializes its development is finally approved in the Spanish Parliament. This article identifies the most important aspects of the reform in process: the change of focus from incapacitation to the regime of support on the priority basis of self-organization; the de facto guardianship, the judicial defender and, above all, the curatorship, as support institutions, with suppression of extended and rehabilitated parental authority and limitation of guardianship; and, finally, the procedural reform to find an adequate, agile and guaranteeing procedure, which opts for the channels of voluntary jurisdiction as long as there is no opposition.
PALABRAS CLAVE
Discapacidad, capacidad jurídica, medida judicial de apoyo, curatela, guarda de hecho, defensor judicial, tutela, patria potestad prorrogada y rehabilitada, procedimiento judicial de provisión de apoyos.
KEYWORDS
Disability, legal capacity, judicial measure of support, guardianship, de facto guardianship, legal guardian, guardianship, extended and rehabilitated parental authority, judicial procedure for the provision of support.