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Artículo Monográfico. Marzo 2010

SP/DOCT/13822

Comentario Artículo 779. Carácter preferente del procedimiento. Competencia. LEY 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

Pilar Gonzálvez Vicente. Magistrada. Letrada Consejo General del Poder Judicial

Concordancias
· LEC de 1881. Arts. 1.827 y 1.830-1.832.
· LEC. Arts. 52; 58; 130-132; 748; 780; 781 y Disposición Derogatoria Primera.
· CC. Arts. 172-180.
· Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor. Arts. 12; 17 y 18.
· Declaración Universal de los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de la ONU, de 20 de noviembre de 1959.
· Convención de los Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989, ratificada por España el 30 de noviembre de 1990. Arts. 3; 4; 6; 19; 20 y 39.
Comentario
Este precepto ha sido modificado por la Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción internacional (BOE de 29 de diciembre de 2007), con entrada en vigor a partir del 30 de diciembre de 2007, que modifica, además del CC, determinados artículos de la LEC en la Disposición Final Segunda Dos, introduciendo el párrafo 1 relativo al carácter preferente de estos procedimientos.
La redacción anterior disponía:
"Será competente para conocer de los procesos a que se refiere este Capítulo el Juzgado de Primera Instancia del domicilio de la entidad protectora y, en su defecto, o en los supuestos de los artículos 179 y 180 del Código Civil, la competencia corresponderá al tribunal del domicilio del adoptante".
La LOPJM 1/1996, de 15 de enero, con los antecedentes de la Ley 11/1981, de 13 de mayo, de modificación del Código Civil en materia de filiación, patria potestad y régimen económico matrimonial y, sobre todo, la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, que modificó parcialmente el CC y la LEC de 1881 en materia de adopción, introduce una nueva concepción del menor como sujeto de derechos, buscando siempre el interés superior del menor, con el "reconocimiento pleno de la titularidad de derechos a los menores de edad y de una capacidad progresiva para ejercerlos".
La Ley reconoce la existencia de situaciones de desprotección de los menores que requieren la actuación de las entidade
s públicas, a las que la Disposición Adicional Primera de la Ley 21/1987 atribuyó la protección de menores.Se distingue entre las situaciones de riesgo, previstas en el art. 17 LOPJM (caracterizadas por la existencia de un perjuicio para el menor que no alcanza la gravedad suficiente para justificar su separación del núcleo familiar) y las de desamparo, art. 18 de la misma Ley (donde la gravedad de los hechos acons

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