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Artículo Monográfico. Septiembre 2015

SP/DOCT/19873

Las particularidades propias de la mediación transfronteriza en el área de la sustracción internacional de menores

Francisco Javier Forcada Miranda. Magistrado. Representante de España en la Red Internacional de Jueces de la Conferencia de La Haya

Introducción
Los casos de sustracción internacional de menores son especialmente complejos, ya que prima en ellos el factor de enfrentamiento personal frente a factores de legalidad, y es difícil que una resolución judicial pueda solventar de modo efectivo el conflicto familiar. Los progenitores no suelen buscar ayuda o asesoramiento hasta que el conflicto ya se ha desatado y cuanto más se alarga dicho conflicto, peores son las consecuencias para los menores involucrados. Tampoco los Estados son propicios a desplegar campañas de prevención en escuelas, barrios, servicios de protección, entornos religiosos, etc., por implicar estos casos datos estadísticos a veces poco significativos y en evitación de costes, obviando el ahorro futuro que una intervención temprana puede suponer. Todo ello los hace propicios para el desarrollo de mediaciones familiares transfronterizas respecto de las cuales han de ser destacadas sus particularidades.
I. Los desafíos y las dificultades
En el específico área de la sustracción internacional de menores, la mediación presenta algunas particularidades que deben siempre ser tenidas en cuenta. La mecánica estándar pasa por la búsqueda de un acuerdo negociado mutuamente y aceptable a través de mediadores imparciales, y dentro de un proceso de mediación estructurado ad hoc donde priman la voluntariedad y la confidencialidad, y en cuyo desarrollo son las partes las que encuentran sus propias soluciones en un entorno neutral que implica múltiples sesiones.
La primera advertencia en este campo pasa por considerar que nunca se ha de crear, dar o aportar la falsa imagen de que con la mediación se va a poder incumplir la obligación legal que exista de retornar al menor, ya que la búsqueda de la devolución automática parece un aceptable desideratum consagrado por la normativa internacional. La mediación ha de ser sincera y afrontar este tipo de casos con notoria honradez para tener posibilidades de éxito, abriendo el abanico de opciones a la hora de buscar acuerdos mediados más allá del simple retorno del menor.
Dentro del indicado estándar generalista, cabe apuntar que en todo el proceso de mediación transnacional que se incardine en un caso de sustracción internacional de menores, existen evidentes desafíos/dificultades que deben ser abordados y que coinciden en la gran mayoría de los casos. Tales desafíos/dificultades vienen dados por la distancia geográfica entre las pa
rtes implicadas, por las barreras lingüísticas, por el alto coste, en muchos casos, de los servicios de mediación en estos supuestos, por la desconfianza mutua que existe entre las partes y por la exponencial escalada del conflicto a medida que pasa el tiempo desde que la sustracción o retención ilícitas se produjeron. Existe un añadido grado de desconocimiento de las partes implicadas de lo que supone e implica el proceso de mediación a nivel tr

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