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Artículo Monográfico. Octubre 2015

SP/DOCT/19265

La deseada eficiencia energética de los edificios (envolvente, renovables, recargas de vehículos, etc.). El régimen de mayorías de los arts. 10 y 17 LPH

José M.ª Ortiz Aguirre. Magistrado del Juzgado de 1.ª Instancia n.º 4 de Talavera de la Reina

I. El nuevo marco normativo
La preocupación por el ahorro y la eficiencia en el uso de las energías no viene de ahora. No puede obviarse que ya la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, establecía como uno de los requisitos básicos que ha cumplir toda edificación: "Ahorro de energía y aislamiento térmico, de tal forma que se consiga un uso racional de la energía necesaria para la adecuada utilización del edificio" [art. 3.1 c).3].
Lo que ocurre es que, en la actualidad, esa preocupación se ha convertido en una de las prioridades de la política europea. Así, el marco normativo de esta materia se encuentra constituido, principalmente por:
A) Directivas Comunitarias 2010/31/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la Eficiencia Energética de los Edificios, y 2012/27/UE, relativa a la Eficiencia Energética.
La primera de las Directivas citadas tiene como objetivo establecer unos requisitos mínimos de eficiencia energética de los edificios y de sus elementos. Esos requisitos deben establecerse de forma que alcancen un equilibrio óptimo entre las inversiones realizadas y los costes energéticos ahorrados a lo largo del ciclo de vida del edificio, sin perjuicio del derecho de los Estados miembros de establecer unos requisitos mínimos que sean más eficientes energéticamente que los niveles óptimos de eficiencia energética. Es necesario contemplar la posibil
idad de que los Estados miembros revisen periódicamente sus requisitos mínimos de eficiencia energética de los edificios, en vista del progreso técnico.La segunda de las Directivas, tras reconocer que los edificios representan el 40 % del consumo de energía final de la Unión Europea, obliga no solo a renovar anualmente un porcentaje significativo de los edificios de las Administraciones centrales para mejorar su re

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