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Juzgado de lo Contencioso Administrativo Santander, n.º 1, 221/2014, de 21 de octubre

SP/SENT/793869

Recurso 301/2013. Ponente: JUAN VAREA ORBEA.

Lo que debe comprobar la Administración no es si existe o no un concreto interés público o social, sino si existe o no incumplimiento del deber de edificar pues en tal caso se producirá una afección a esa función social del derecho de propiedad 
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Las resoluciones recurridas no hacen ninguna previsión sobre el mecanismo de corrección de la inobservancia de la obligación legal, limitándose a declarar un incumplimiento, sin que conste qué mecanismos de subsanación quiere aplicar el ayuntamiento 
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Sin perjuicio de los plazos legales, no cabe hablar de absoluto incumplimiento del deber de edificar, pues la actora no ha permanecido impasible sino que ha urbanizado la parcela, ha solicitado licencia y sólo en 2011 ha renunciado a la misma 
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La administración considera que el mero transcurso del plazo de tres años sin edificar ya implica el total incumplimiento del deber, a pesar de la conducta de la actora, sin contemplar la posibilidad de que pueda reanudar esa edificación 
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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO .- La Procuradora Sra. Del Puerto Benavent presentó, en el nombre y representación indicados, escrito de interposición de recurso contencioso administrativo contra la resolución del Ayuntamiento de Comillas de 16-8-2013 que desestima el recurso de reposición frente a la Resolución de 23-4-2013 que declara el incumplimiento por del deber de edificar en plazo los solares identificados en el proyecto de compensación del sector SDR 1 La Estrada 1, 3-a, 3-b, y 5-a solicitando anotación en el Registro de la Propiedad.
Admitido a trámite el recurso se requirió a la Administración demandada la remisión del expediente.
SEGUNDO.- Evacuado este trámite y efectuados los emplazamientos exigidos en la ley, se dio traslado al actor para que formulara demanda en la que solicitó la declaración de nulidad de la resolución recurrida.
Tras ello, se dio traslado a los demandados personados que presentaron su contestación en tiempo y forma oponiéndose a la pretensión.
Fijada la cuantía del pleito en indeterminada y resueltas las cuestiones procesales planteadas se acordó recibir el pleito a prueba señalándose día y hora para la práctica de las admitidas como pertinentes y útiles, esto es, la documental y las periciales admitidas.
TERCERO.- Finalizado el periodo de prueba, se presentaron conclusiones por las partes tras lo cual el pleito quedó visto para sentencia.

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