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Consulta DGT v0495-04, de 30 de diciembre de 2004. Vinculante

SP/DGT/3128

1. La sociedad que opta a la adjudicación de la condición de agente urbanizador y en la que participa la consultante no dispone de local exclusivo ni de personal contratado para desarrollar su actividad y más de la mitad de su activo está constituido por terrenos adquiridos para fortalecer la posición de la consultante en el proceso urbanístico. ¿Es una sociedad patrimonial o debe tributar en el régimen general al entender que lleva a cabo una actividad económica? ¿Puede cambiar su régimen de tributación en el transcurso del tiempo en función de las distintas fases de su negocio, a saber, 1ª fase: adquisición de suelo y contratación de servicios profesionales exteriores con el objeto de obtener la adjudicación, 2ª fase: una vez obtenida la adjudicación, realización de los trabajos propios del proceso urbanizador (básicamente, ejecución del proyecto de obras y tramitación del expediente de reparcelación) y una 3ª fase, una vez entregadas las obras al Ayuntamiento, de cierta inactividad,

SG de Impuestos sobre las Personas Jurídicas

Normativa
TRLIS RDLeg 4/2004 art. 61
Descripción
La consultante lleva a cabo el desarrollo de suelo en procesos urbanísticos. En la mayoría de los programas urbanísticos en que interviene pretende obtener la condición de agente urbanizador, figura recogida en la legislación de la Comunidad Valenciana, al que compete efectuar la ejecución urbanística como intermediaria en nombre propio entre los propietarios del suelo y los municipios. Para que el municipio le otorgue tal condición en un programa es posible que deba competir con otras personas o entidades. En estos casos, es habitual que constituya junto con otras entidades una sociedad mercantil que presente los instrumentos de planeamiento y gestión urbanística que le permitan adjudicarse la condición de agente urbanizador, siendo frecuente que ésta también tenga por objeto el adquirir la mayor superficie del suelo incluido en un programa para fortalecer su posición en el proceso de adjudicación. De la misma forma, antes de la posible adjudicación como agente urbanizador, la consultante incurre igualmente en una serie de gastos (informes, estudios, proyectos, redacción de los instrumentos de planeamiento y/o gestión urbanística propuestos al Ayuntamiento,…) que luego puede que no recupere si finalmente no resulta ser la adjudicataria. En todo caso, la actividad desarrollada previamente a esta posible adjudicación no precisa de un local exclusivo ni de personal contratado por la sociedad constituida con este fin; resultando igualmente frecuente que con posterioridad a la adjudicación, el programa pueda
ejecutarse sin necesidad de local exclusivo ni de personal, subcontratando con terceros todas las obligaciones adquiridas.Otra forma de intervenir en el desarrollo del proceso urbanístico consiste en constituir una sociedad con el exclusivo objeto de adquirir la mayor superficie de suelo posible, pero sin optar al concurso de agente urbanizador, de manera que esta concentración previa de la propiedad del sector urbanístico facilite e impulse el p

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