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Consulta DGT 0028-03, de 14 de enero de 2003

SP/DGT/384

Tributación a efectos del IVA de los fondos recibidos por el consorcio.

SG de Impuestos sobre el Consumo

Normativa
Ley 37/1992 art. 20-uno-14º
Descripción
La entidad consultante es un Consorcio, Entidad de Derecho Público, integrado por una Comunidad Autónoma a través de tres Consellerias, una Secretaría General y Centro de Supercomputación, y de tres Universidades Públicas. Su objeto es la adquisición, gestión y actualización de fondos bibliotecarios conjuntos a fin de lograr su optimización, con fines docentes y de investigación y para uso de los propios componentes del Consorcio.La Comunidad Autónoma y Universidades asignan fondos al Consorcio a través de partidas presupuestarias para que éste cubra los gastos necesarios para poder desarrollar su objeto. También pueden cederle bienes en uso con el mismo fin.
Cuestión
Tributación a efectos del IVA de los fondos recibidos por el consorcio.
Contestación
1.- El artículo 4, apartado uno de la Ley 37/1992 de 28 de Diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, (Boletín Oficial del Estado de 29 de Diciembre), establece que "estarán sujetas al Impuesto las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas en el ámbito espacial del Impuesto por empresarios o profesionales a título oneroso, con carácter habitual u ocasional, en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, incluso si se efectúan en favor de los propios socios, asociados, miembros o partícipes de las entidades que las realicen". El artículo 5, apartado dos de la misma Ley dispone que "son actividades empresariales o profesionales las que impliquen la ordenación por cuenta propia de factores de producción materiales y humanos o de uno de ellos, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios. En particular, tienen esta consideración las actividades extractivas, de fabricación, comercio y prestación de servicios, incluidas las de artesanía, agrícolas, forestales, ganaderas, pesqueras, de construcción, mineras y el ejercicio de profesiones liberales y artísticas". Los preceptos anteriores son de aplicación general y, por tanto, también a los entes públicos que, consecuentemente, tendrán la condición de empresarios a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido cuando ordenen un conjunto de medios personales y materiales, con independencia y bajo su responsabilidad, para desarrollar una actividad empresarial mediante la realizac
ión continuada de entregas de bienes o prestaciones de servicios, asumiendo el riesgo y ventura que pueda producirse en el desarrollo de tal actividad. En el escrito objeto de consulta no se hace ninguna mención a la obtención de ingresos por otros medios que no sean la aportación por los propios consorciados, no constituyendo éstos contraprestación de ninguna operación sujeta al impuesto. 2.- Por su parte, el artículo 20, apartado uno, número 14

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