CARGANDO...

Artículo Monográfico. Junio 2020

SP/DOCT/105296

La responsabilidad patrimonial por contagio de COVID-19 entre el personal al servicio de las Administraciones Públicas: Sanitarios, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Ejército

Óscar Jiménez Moriano. Abogado de Gómez Esteban&Jiménez Moriano

RESUMEN Desde que el día 14 de marzo se decretó el estado de alarma en España, uno de los sectores más azotados por la pandemia ha sido el sanitario. Raras veces una acción concita el aplauso unánime de todos los espectros de la opinión pública española. La entrega de los sanitarios españoles en hacer frente a la sangría del COVID-19 lo ha conseguido. Sin embargo, con más de 35.000 contagiados y 60 fallecidos, los sanitarios empiezan a pasar de héroes a sacrificados en la lucha contra la pandemia. A su lado, las fuerzas y cuerpos de seguridad y el Ejército han asumido el protagonismo de hacer frente a la pandemia desde el terreno. ¿Hasta dónde llega ese sacrificio, desde el punto de vista legal? ¿Tienen derecho a ser indemnizados aquellos que hayan sufrido contagio? A espigar la respuesta fundada en Derecho se encamina el presente estudio, con el que no pretendemos sino esbozar un apunte sobre un problema que, a buen seguro, provocará ríos de tinta.

Since the state of alarm was declared in Spain on 14 March, one of the sectors most affected by the pandemic has been the health sector. Rarely does an action elicit unanimous applause from all sectors of Spanish public opinion. The commitment of the Spanish health workers in confronting the bleeding of the COVID-19 has achieved this. However, with more than 35,000 infected and 60 deaths, the health workers are moving from heroes to victims in the fight against the pandemic. At their side, the security forces and the Army have taken the lead in confronting the pandemic from the ground. How far does this sacrifice go, from a legal point of view? Do those who have suffered any damage have the right to be indemnified? The present study aims to glean the answer based on the law, with which it is only intended to sketch a note on a problem that will certainly cause a lot of ink to be spilled.

PALABRAS CLAVE COVID-19; responsabilidad patrimonial; deber jurídico de soportar el daño; fuerza mayor; equipos de protección; virus VHC; Ébola; indemnización; daños

liability, legal duty to bear damage, force majeure, protection gear, HCV virus, Covid-19, Ebola, compensation

1.- Responsabilidad patrimonial. Requisitos y alcance
El punto de arranque de este estudio lo constituye el artículo 32 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que bebiendo del artículo 106.2 de la Constitución, proclama el derecho de los particulares a ser indemnizados por las Administraciones Públicas de toda lesión que sufran en sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo en los casos de fuerza mayor o de daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo con la Ley.
Lo resarcible por la vía de la responsabilidad patrimonial es la lesión que sufra el particular (en nuestro caso el personal sanitario y los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad), pero siempre y cuando el daño del que proviene la lesión reúna los requisitos que declara la jurisprudencia en interpretación de estas normas.
Así, el Tribunal Supremo en reiteradísima doctrina Nota ha estimado que, para exigir responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de los servicios públicos, es necesario que concurran los siguientes requisitos o presupuestos: 1. hecho imputable a la Administración, 2. lesión o perjuicio antijurídico efectivo, económicamente evaluable e in
dividualizado en relación a una persona o grupo de personas, 3. relación de causalidad entre hecho y perjuicio, y 4. que no concurra fuerza mayor u otra causa de exclusión de la responsabilidad. 5 que el reclamante no tenga el deber jurídico de soportar el daño.Además, conforme a los artículos 67 y 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la recl

Para acceder al documento completo, por favor, introduce usuario y clave 

Formación Recomendada

Productos Recomendados