CARGANDO...

 Doctrina y Consultas

SP/DOCT/118840

Artículo Monográfico. Abril 2022

La prevaricación administrativa: de la resolución injusta al ejercicio arbitrario del poder

Óscar Jiménez Moriano. Abogado de Gómez Esteban y Jiménez Moriano
RESUMEN

Hacer lo que le venga en gana al alcalde es actuar arbitrariamente, como lo es prescindir de la Ley y servirse del Derecho para satisfacer el capricho individual. En la concepción moderna del delito de prevaricación administrativa late la idea de que evolución del Derecho, en general, y de las modernas técnicas del Derecho administrativo, en particular, han dejado anticuada la prevaricación como un tipo delictivo equivalente a dictar una resolución injusta a sabiendas, para dar cabida a otras formas comisivas como la arbitrariedad, el torcimiento del Derecho o el prescindir del procedimiento administrativo. En este trabajo se analizan los elementos esenciales del delito del artículo 404 CP (con especial atención a la arbitrariedad), la figura del extraneus, la omisión de trámites esenciales, su compatibilidad con el delito de tráfico de influencias, cuestiones, todas ellas, de máxima actualidad en un delito que nunca “pasa de moda”

To do as the mayor pleases is to act arbitrarily, as it is to disregard the law and use the law to satisfy individual whim. The modern conception of the crime of administrative prevarication is based on the idea that the evolution of the Law, in general, and of modern administrative law techniques, in particular, have rendered prevarication obsolete as a criminal offence equivalent to knowingly issuing an unjust decision, in order to make room for other forms of commission such as arbitrariness, distortion of the Law or disregarding the administrative procedure. This work analyses the essential elements of the crime of article 404 PC (with special attention to arbitrariness), the figure of the extraneus, the omission of essential formalities, its compatibility with the crime of influence peddling, all of which are highly topical issues in a crime that never goes out of fashion

PALABRAS CLAVE

Prevaricación administrativa, arbitrariedad, extraneus, omisión de trámites, tráfico de influencias

Administrative malfeasance, arbitrariness, extraneus, omission of formalities, influence peddling

Gestión Documental
"Entonces estuvo nuestra patria a dos pasos de realizar su ideal jurídico: que todos los españoles llevasen en el bolsillo una carta foral con un solo artículo, redactado en estos términos breves, claros y contundentes: 'Este español está autorizado para hacer lo que le dé la gana'" (Ángel Ganivet).
I. Elementos del delito de prevaricación
El delito de prevaricación del artículo 404 CP aparece integrado por los siguientes elementos:
1) El dictado de una resolución administrativa de carácter decisorio;
2) que tal resolución sea contraria a Derecho;
3) que esa contradicción con el derecho o ilegalidad, que puede manifestarse en la falta absoluta de competencia, en la inobservancia de trámites esenciales del procedimiento, o en el propio contenido sustancial de la resolución, sea de tal entidad que no pueda ser explicada con una argumentación técnico-jurídica mínimamente razonable;
4) que ocasione un resultado materialmente injusto;
5) que la resolución sea dictada con la finalidad de hacer efectiva la voluntad particular de la autoridad o funcionario, y con el conocimiento de actuar en contra del derecho.
A propósito de estos requisitos, el primero es el dictado de una resolución administrativa, pues la misma es la que conforma el objeto material del delito. Quedan, en consecuencia, excluidos de la aplicación del precepto referenciado todos aquellos actos administrativos que no ostenten carácter decisorio como los de trámite —informes, consultas, circulares, dictámenes, etc.—. Asimismo, quedan excluidos los actos políticos o de gobierno así como, en general, los actos que instrumentan y ordenan el procedimiento para hacer viable la resolución definitiva.
También puedes adquirir este documento o suscribirte para acceder a todos los contenidos