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Encuesta Jurídica. Julio 2009

SP/DOCT/4170

Demandas por daños frente a la Administración y al contratista: si aquélla es absuelta, ¿es competente el Juzgado de lo Contencioso para condenar al contratista?

Sí, no es necesario que el particular inicie un nuevo procedimiento en vía civil
Alonso Timón, Antonio Jesús
Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Administrativo del RCU Escorial-María Cristina y de la Universidad Pontificia Comillas
Nos hallamos ante una consuetudinaria polémica jurídica que, lejos de ser solventada, ha sido alimentada por la doctrina y por la jurisprudencia y que el legislador no ha logrado finiquitar en la nueva LCSP, perdiendo así una magnífica oportunidad de cerrar a nivel legislativo un debate abierto desde hace ya demasiado tiempo.
Dado el formato breve que rige estos comentarios y para lograr una mayor concreción, prescindiremos de cuestiones colaterales muy importantes y que han dado lugar a ricas interpretaciones doctrinales y jurisprudenciales bien conocidas por todos y que están indirectamente o muy directamente relacionadas con la pregunta formulada, tales como si es la Administración o el contratista el que debe responder por daños originados a terceros como consecuencia de actividades relacionadas con la ejecución del contrato (véase por todas la STS de 9 de mayo de 1989, que inició una marcada línea jurisprudencial sobre este asunto) o las posibilidades que el particular tiene de demandar a la Administración únicamente, sólo al contratista o a ambos Nota , y nos centraremos en el núcleo de lo que se pretende, que no es otra cosa que el pronunciamiento acerca de la acción procesal oportuna para lograr la condena del contratista público por e
sos daños causados a un tercero a resultas de la ejecución de un contrato administrativo cuando la Administración ha sido exonerada de culpa.El art. 198 LCSP, que se ha limitado a transcribir el precepto que regulaba la cuestión antes de la entrada en vigor de esta norma, el art. 97 TR 2/2000, por el que se aprobaba la LCAP, ha mantenido las dudas interpretativas surgidas tras la aprobación de aquél. De los cuatro

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