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TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 7.ª, de 10 de julio de 2013

SP/SENT/730157

Recurso 2598/2012. Ponente: JOSE DIAZ DELGADO.

La Cuestión de Ilegalidad tiene como objeto directo el enjuiciamiento de disposiciones reglamentarias, por lo que es la posibilidad de atribuir o no esa caracterización a las RPT la clave para resolver la cuestión planteada en el proceso 
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La naturaleza de disposición de carácter general o acto administrativo no viene determinada simplemente por una diferencia cuantitativa, destinatarios generales o indeterminados para el reglamento y determinados para el acto administrativo 
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La diferencia está en que el reglamento innova el ordenamiento jurídico con vocación de permanencia, en tanto que el acto se limita a aplicar el derecho subjetivo existente y tienen por destinatario una pluralidad indeterminada de sujetos 
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Los actos administrativos carecen de esa finalidad normativa pues no contienen una regulación con voluntad de permanencia, teniendo una misión ejecutiva e instrumental y no innovan el ordenamiento jurídico preexistente  
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La instancia señala que no pueden plantearse Cuestiones de Ilegalidad en relación con las Relaciones de Puestos de Trabajo, al no ser una disposición de carácter general, por lo que procede admitir la casación  
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