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TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, de 26 de julio de 2013

SP/SENT/730179

Recurso 2593/2010. Ponente: EDUARDO CALVO ROJAS.

La instancia no analiza la cuestión planteada en la demanda, relativa a la clasificación de los terrenos de la actora como suelo urbano consolidado y fundamenta su fallo en la ausencia de EIA y Evaluación Ambiental Estratégica 
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El motivo de casación no puede ser acogido, se fundamenta en la ausencia de valoración de un informe que no consta aportado en el trámite de alegaciones del proceso de instancia. Por tanto, no nos encontramos ante una omisión achacable a la sentencia 
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No era exigible al instrumento de planeamiento impugnado en la instancia una evaluación de impacto ambiental; y al no entenderlo así la sentencia recurrida incurrió en infracción del Real Decreto 1302/1986 y de la Directiva 85/337/CE 
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Aunque España incumplió el plazo de transposición de la Directiva de Evaluación Estratégica, la Sala de instancia interpreta de modo incorrecto el régimen transitorio instaurado en la propia Directiva 
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Del que resulta que evaluación ambiental no resulta exigible en este caso, porque el primer acto preparatorio formal fue anterior al 21/07/2004 y la aprobación definitiva del Plan se produjo el 20/07/ un día antes del transcurso del plazo de 24 meses 
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El régimen jurídico del suelo urbano es distinto, estando sujetos los propietarios de suelo urbano no consolidado a unos deberes de cesión de terrenos y de costear la urbanización que no recae sobre los propietarios de suelo urbano consolidado 
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Los terrenos de las demandantes no responden a la categoría de suelo urbano consolidado, como aquellas pretenden. No disponen de los servicios exigidos por la legislación urbanística para poder ostentar la categoría de suelo urbano consolidado 
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