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TSJ Andalucía, Granada, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 4.ª, 1805/2013, de 27 de mayo

SP/SENT/732281

Recurso 1246/2011. Ponente: JESUS RIVERA FERNANDEZ.

Que el juez haya dictado la sentencia en cuestión sin haber estado presente durante toda la sustanciación y tramitación procesal y sin que en su presencia se haya practicado la prueba testifical, es un defecto formal que no ha causado indefensión  
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La carga de la prueba de prescripción la soporta el administrado que voluntariamente se ha colocado en situación de clandestinidad en la realización de obras y ha creado la dificultad para el conocimiento del «dies a quo» en el plazo que se examina 
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Por ello el principio de la buena fe, plenamente operante en el campo procesal impide que el que crea una situación de ilegalidad pueda obtener ventaja de las dificultades probatorias originadas por esa ilegalidad 
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El Decreto que impuso la sanción de fecha 20 de junio de 2008, no transcurrió aquel plazo de prescripción, y cumple el canon de motivación exigido, contiene sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho  
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La legalidad se cumple con la previsión de las infracciones y sanciones en la ley, pero la tipicidad requiere algo más, que es la precisa definición de la conducta que la ley considera constitutiva de la infracción y de la sanción que pueda imponerse 
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La calificación de la infracción como grave se compadece con lo dispuesto en la LOUA, ya que las obras se ejecutaron sin la previa y preceptiva licencia municipal, siendo proporcionada a la gravedad de los hechos la sanción de multa prevista 
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