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TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, 977/2013, de 18 de julio

SP/SENT/732864

Recurso 833/2012. Ponente: JOSE DANIEL SANZ HEREDERO.

La imprescriptibilidad de la acción restauradora de la legalidad urbanística sólo se da en los terrenos calificados por el planeamiento urbanístico como zona verde o espacio libre, sin que sean equiparables los suelos inedificables 
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Desde la fecha de publicación del PGOU de Rivas, a las construcciones que se realicen sin licencia en terrenos afectados por las vías pecuarias no les será de aplicación limitación de plazo para la protección de la legalidad urbanística 
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La acción de restauración de la legalidad urbanística no está sujeta al plazo de caducidad de 4 años ya que la edificación concluyó estando vigente la nueva calificación urbanística que el PGOU otorga a las vías pecuarias 
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Las obras se realizaron en Suelo No Urbanizable de Protección, vía pecuaria, por lo que son ilegalizables no siendo necesario ningún requerimiento de legalización, bastando con el trámite de audiencia previa a la demolición que sí se realizó 
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La construcción está sujeta a la previa obtención de la licencia y por ello el Ayuntamiento tiene la potestad de restablecimiento de la legalidad urbanística y viene obligado a ello por la normativa vigente 
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No hay vulneración del principio de confianza legítima ni desviación de poder ya que la construcción en el dominio público se realizó por voluntad del particular el cual debe saber y conocer las consecuencias jurídicas que se derivan de sus actos  
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La Ley 2/2011 desafectó la Cañada R. Galiana y perdió su condición de vía pecuaria pero no estaba en vigor en la fecha de la resolución impugnada, sin que dicha desafectación afecte al ejercicio de la potestad de restauración de la legalidad 
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