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TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, 923/2013, de 10 de julio

SP/SENT/734361

Recurso 484/2012. Ponente: JUAN FRANCISCO LOPEZ DE HONTANAR SANCHEZ.

Debe tenerse por acreditado que la construcción resulta anterior en más de cuatro años a la fecha en que se notificó a la recurrente el trámite de audiencia previa, por lo que ha prescrito la acción para la restauración de la legalidad urbanística 
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El Ayuntamiento puede y debe ejercer las acciones de restauración de la legalidad urbanística, que conforme a la Ley 9/2001 de 17 julio 2001 del Suelo de Madrid, le corresponden pero conforme a los mandatos y limitaciones de la ley 
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Se condiciona la potestad de restablecimiento de la legalidad urbanística a que no hubieren transcurrido más de cuatro años desde la total terminación de las obras realizadas, pero no hay limitación de plazo en zona verde o espacio libre 
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Sólo son espacios libres los que el planeamiento integra dentro del correspondiente sistema 
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Las vías pecuarias han sido incluidas en la red de zonas verdes y espacios libres por expreso mandato del art. 39 del Plan General de Ordenación Urbana de Rivas 
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No cabría aplicar el art. 39 Plan General de Ordenación Urbana, tal como propugna el Ayuntamiento apelante, pues está proscrita la aplicación retroactiva de las disposiciones sancionadoras o restrictivas de derechos individuales 
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Caducada la acción del Ayuntamiento para el restablecimiento de la legalidad urbanística, la Administración no podía, en la fecha de entrada en vigor del nuevo PGOU, pretender la demolición de la obra ilegalmente ejecutada 
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