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TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 1053/2013, de 10 de octubre

SP/SENT/736861

Recurso 1061/2011. Ponente: JOSE MARIA SEGURA GRAU.

El plazo de prescripción es aplicable a la infracción y es de seis meses, a contar desde la comisión de la infracción y siendo el dies ad quem el de la fecha de efectivo conocimiento por el interesado del expediente dirigido contra él 
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Dado que la infracción imputada es la detracción de aguas, y considerando ésta como infracción continuada, no se consuma en la fecha de la denuncia, pues después de ésta se sigue regando. Por tanto, no ha transcurrido el plazo de seis meses 
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Los plazos de caducidad afectan a la tramitación del expediente. En general, el plazo para resolver el expediente no excederá de 1 año desde la incoación del expediente, o transcurridos 2 meses desde que se inicia sin notificárselo al imputado  
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El dies a quo no es el de la fecha de la denuncia sino el del acuerdo de incoación del expediente sancionador. El dies ad quem es el de la notificación de la resolución sancionadora. No existe, por tanto, caducidad 
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Se imputa al infractor la detracción de agua, sin autorización y sin abono del precio, por lo que el daño mínimo que se estará causando es el resultado de multiplicar el número de m3 extraídos por el precio que se abona por cada m3 de agua 
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De acuerdo con el principio de norma más favorable, debe aplicarse la modificación del 2010, considerar la infracción imputada como leve en lugar de como menos grave, pues los daños causados no superan 3000 euros, y rebajar el importe de la sanción 
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