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Artículo Monográfico. Enero 2006

SP/DOCT/2756

El extranjero como delincuente y víctima

Juan Manuel Fernández Aparicio Fiscal de la Audiencia Provincial de Jaén. Doctor en Derecho. Profesor Tutor de la UNED

1. Introducción
Para poder comprender la doble dimensión del extranjero como responsable criminal y también como víctima de un delito, hemos de partir de una serie de datos no jurídicos que nos van a ayudar a comprender los continuos cambios legislativos tanto en el ámbito administrativo como en el propio Código Penal.
Aunque es imposible saber el número de extranjeros existentes en nuestro país, se calcula que para el año 2010 el Reino de España tendrá más de cuatro millones de extranjeros, el doble que en la actualidad Nota , cuando en 1990 había en España una población aproximada de 250.000 personas. Significa que España tendrá una población de 46 millones de personas de los que alrededor de un 11% serán extranjeros. El impacto en nuestra sociedad aparece recogido en multitud de estudios sociológicos. Así, en un estudio del Barómetro del Centro de Investigaciones sociológicas (CIS) de mayo de 2003 se arrojaban unos datos que debemos tener en cuenta; el 53% de los españoles cree que hace falta trabajadores extranjeros en nuestro país, siempre que lleguen con contrato, pero un 58% relaciona inmigrantes con inseguridad y un 68 % considera que se les trata con desprecio y desconfianza.
La inmigración ilegal es una realidad; así en el año 2002 entraron por nuestros aeropuertos con visa
do de turista 550.000 ciudadanos latinoamericanos y sólo abandonaron ese año nuestro país 86.000 personas.Con este panorama no nos debemos extrañar de la continua modificación de la Ley de Extranjería. La Ley Orgánica 7/1985 fue sustituida por la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social, modificada a su vez por la Ley Orgánica 8/2000. Post

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