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TSJ Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 538/2008, de 25 de abril

SP/SENT/170429

Recurso 13/2007. Ponente: CARLOS ALTARRIBA CANO.

Denegación del permiso de trabajo y residencia carente de motivación al remitirse a un informe desfavorable que no consta en el expediente y tampoco concretar de entre las causas legales de denegación cuál es la concurrente 
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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- Por el Juzgado de lo Contencioso-administrativo mencionado se remitió a esta Sala el antedicho recurso contencioso-administrativo junto con el recurso de apelación mencionado.
SEGUNDO.- Repartido el recurso de apelación a esta Sección, se formó el correspondiente rollo de apelación y, habiéndose desestimado el recibimiento a prueba, sin que se haya solicitado la celebración de vista o la presentación de conclusiones, se señaló para su votación y fallo el día 22 de abril de 2005.
TERCERO.- En la tramitación del presente rollo se han observado las prescripciones legales.
Siendo ponente el Magistrado D. Carlos Altarriba Cano
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Por vía de recurso de apelación se somete a la consideración de esta Sala la adecuación a Derecho de la sentencia de del citado órgano jurisdiccional, por la que se estima el recurso interpuesto por contra la resolución dictada por las Subdelegación del Gobierno de Valencia de fecha 31 de mayo de 2005 por la que se deniega permiso de residencia y trabajo ... reconociendo como situación jurídica individualizada la obtención del permiso de trabajo y residencia solicitado..
SEGUNDO.- .- La cuestión objeto de esta apelación es la relativa a la falta de motivación, que indudablemente existe en el supuesto que se considera, pues la resolución administrativa que se recurre, se refiere a un informe desfavorable, que ni obra en autos ni consta en el expediente.
En este sentido la Jurisprudencia el TS es clarísima. Efectivamente la Sentencia del TS que menciona el apelado, Sala 3ª de 15 abril 2005 , Pte: Soto Vázquez, Rodolfo, no puede ser más terminante, ya que afirma:
Los informes desfavorables de la Administración han de estar motivados, siquiera sea de manera sucinta, de forma que el administrado pueda conocer las razones en que se basan para efectuar ese juicio desfavorable. Así lo impone de manera explícita en lo que se refiere al otorgamiento de los permisos de residencia el artículo 57.4 del R.D. 155/96, y así lo exige la co
nsolidada doctrina de esta Sala en cuanto a los permisos de trabajo (Sentencias de 10 de diciembre de 2002 , 27 de enero de 2003, 28 de enero y 2 de febrero de 2004, entre otras muchas). En nada afecta a esta necesidad la circunstancia de que el informe favorable previo puede constituir requisito ineludible para el otorgamiento del permiso de trabajo, puesto que lo que ha de mantenerse es el derecho indiscutible de conocer las razones por las cua

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