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TSJ Canarias, Las Palmas de Gran Canaria, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, 77/2008, de 3 de mayo

SP/SENT/171990

Recurso 360/2007. Ponente: CESAR JOSE GARCIA OTERO.

No se concede la autorización de residencia al amparo del RD 2393/04 ya que el apelante no presentó el certificado de empadronamiento, careciendo de fundamento la solicitud ya que este documento es condición inexcusable 
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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- En el recurso contencioso-administrativo, del que dimana el presente rollo de apelación, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº Dos de los de Las Palmas de Gran Canaria dictó sentencia en fecha 13 de junio de 2.007 , cuya parte dispositiva, literalmente dice: " Que estimando el recurso presentado por la representación de D. Narciso, se anula la resolución identificada en el Antecedente de Hecho Primero de la presente resolución, debiendo retrotraerse las actuaciones a la fase de dictar resolución a fin de que la Administración, teniendo por justificada la estancia de D. Alvaro en España con anterioridad al 8 de agosto de 2.004, resuelva sobre la procedencia de conceder la autorización interesada por concurrir los restantes requisitos exigibles a tales efectos, sin hacer pronunciamiento condenatorio sobre costas procesales".
SEGUNDO.- Contra dicha sentencia se interpuso recurso de apelación por el Abogado del Estado, en representación de la Administración del Estado, del que se dio traslado a la parte actora, que lo impugnó.-
TERCERO .- Elevadas las actuaciones a esta Sala, se formó rollo de apelación ( registrado con el nº 360/07 ), continuando por sus trámites, con señalamiento del 27 de abril del año en curso para deliberación, votación y fallo.-
Fue ponente el Ilmo Sr Magistrado don César José García Otero,que expresa el parecer unánime de la Sala.-
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- La sentencia, de la que ahora se conoce en apelación, estimó el recurso contencioso-administrativo interpuesto en representación de D. Narciso, contra la resolución de la Subdelegación del Gobierno de Las Palmas, de 25 de noviembre de 2.005, que desestimó el recurso de reposición contra la previa resolución que denegó la solicitud de autorización previa inicial de residencia y trabajo formulada a favor de D. Alvaro, al amparo del proceso de normalización de la Disposición Transitoria Tercera del Real Decreto 2393/2004 , por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero , sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Al respecto, la sentencia parte de que el sentido que subyace en la regulación introducida por el Real Decreto es que quede acreditado, como uno de los requisitos para poder acogerse al procedimiento de regularización, que el extranjero se encuentre en territorio español con anterioridad al 8 de agosto de 2.004, por lo que considera excesivamente restrictivo y formalista que, aún de aportarse pruebas acreditativas de la estancia en España con anterioridad a dicha fecha, se deniegue la regularización por no figurar empadronado en territorio español, concluyendo que debe interpretarse la normativa que establece los requisitos para acceder a la normalización en el sentido de permitir la justificación de la estancia por otros medios distintos al empadronamiento.
E
n consonancia con esta tesis, se dice que la documentación aportada era suficiente para tener por acreditada la estancia del trabajador con anterioridad al 8 de agosto de 2004, al ser los siguientes: a) certificación del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria que no otorgó el empadronamiento por omisión al no presentarse los documentos necesarios para ello, b) billetes de avión que acreditan que viajó a la isla en 2.003, c) parte de urgencias

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