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TSJ Cataluña, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, 539/2008, de 18 de junio

SP/SENT/177349

Recurso 902/2006. Ponente: JUAN FERNANDO HORCAJADA MOYA.

El procedimiento de normalización exige acreditar el empadronamiento con anterioridad al 8 de agosto de 2004 y disponer de una oferta de trabajo 
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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- En el procedimiento abreviado nº 566/2005 seguido ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 10 de Barcelona, se dictó en fecha 4 de julio de 2006 2006 sentencia desestimatoria del recurso interpuesto contra la resolución, de 7 de mayo de 2005 , de la Subdelegación del Gobierno en Barcelona que inadmitió a trámite la solicitud de permiso de trabajo y residencia del recurrente formulada al amparo del proceso de normalización regulado en la disposición transitoria 3ª del Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre .
SEGUNDO.- Contra la referida sentencia se interpuso recurso de apelación por la representación de D. Gabino , que fue admitido a trámite, dándose traslado del mismo a la contraparte para que formalizase su oposición en plazo legal.
TERCERO.- Elevadas las actuaciones a esta Sala, se acordó formar el oportuno rollo de apelación, se designó Magistrado Ponente, y no habiéndose solicitado el recibimiento a prueba en esta alzada ni la celebración de vista, se señaló fecha para la votación y fallo del recurso.
CUARTO.- En la sustanciación del presente procedimiento se han observado y cumplido las prescripciones legales.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- La sentencia apelada ha desestimado el recurso formulado por el actor contra la desestimación presunta por silencio del recurso de reposición interpuesto contra la resolución administrativa que inadmitió a trámite la solicitud de autorización inicial de residencia y trabajo que aquél había solicitado, al amparo del proceso de normalización regulado en la disposición transitoria 3ª del Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre , y ello por considerar que la petición carecía manifiestamente de fundamento, ya que no se aportó certificado de empadronamiento en España con anterioridad al 8 de agosto de 2004.
El apelante se limita a manifestar que ha presentado prueba cumplida de su estancia en España con antelación a esa fecha.
SEGUNDO.- Tal como pone de manifiesto la STC 24/2000, de 21 de enero , "los extranjeros solo gozan del derecho a residir en España en virtud de autorización concedida por autoridad competente, de conformidad con los Tratados internacionales y la ley (arts. 13 y 19 CE, SSTC 99/85 y 94/93; y Declaración de 1 de junio de 1992 , relativa al Tratado de la Unión Europea). Por tanto, es lícito que la Ley de Extranjería subordine el derecho de los extranjeros a residir en España al cumplimiento de determinadas condiciones...Conclusión que se ve corroborada por la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que, sin dejar de recordar que los Estados europeos deben respetar los derechos humanos plasmados en e
l Convenio de Roma, no ha dejado de subrayar la amplia potestad de que disponen los poderes públicos para controlar la entrada, la residencia y la expulsión de los extranjeros en su territorio (con cita de diversas SSTEDH...), como este Tribunal ha tenido ocasión de recordar en STC 242/94 y ATC 331/97 " (FD4º).Partiendo de ese marco de referencia, la Administración general del Estado, mediante la Disposición Tr

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