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TSJ Andalucía, Sevilla, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 2.ª, de 17 de marzo de 2008

SP/SENT/177358

Recurso 134/2008. Ponente: JOSE ANTONIO MONTERO FERNANDEZ.

Carece de relevancia las posibles represalias en el pais de origen del ciudadano extranjero sobre el que pesa orden de expulsión por no solicitar legalización 
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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO: Por Subdelegación de Gobierno en Sevilla se dictó resolución de 9 de marzo de 2007, denegatoria de autorización de permiso de residencia por circunstancias excepcionales.
SEGUNDO: Presentado recurso contencioso-administrativo contra el citado acto se solicitó como medida cautelar la suspensión de la resolución impugnada, no accediendo a la suspensión solicitada. No estando conforme con el mismo la parte demandante, interpuso recurso de apelación, del que se dio traslado con el resultado que consta.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO: Recordar que en estos casos, cuando en la resolución se hace constar la obligación de abandono del territorio español, aunque sea una obligación ex lege, como en numerosas ocasiones se ha pronunciado la Sala, dicha advertencia no posee fuerza ejecutiva, de suerte que para el cumplimiento de dicha obligación, en el caso de que extranjero no se someta voluntariamente, conforme al sistema ideado en la normativa aplicable, exige un procedimiento a propósito dirigido a dicho fin. Por ello carece de interés jurídico entrar o no sobre la suspensión de lo que no es más que mero recordatorio sin fuerza ejecutiva alguna en sí. Pero es que además, es doctrina jurisprudencial la imposibilidad de sancionar mediante expulsión cuando se está siguiendo y tramitándose de forma seria, el expediente de regularización del extranjero.
El hecho de que el Juzgador haya considerado que no es oportuna la suspensión, nada añade ni resta a la ejecutividad, de lo que insistimos es mero recordatorio de un precepto legal, sin fuerza ejecutiva; con todo es de hacer notar que aunque el núcleo del debate deba girar en torno a la concreta materia objeto de la resolución, esto es la autorización inicial del permiso de trabajo y residencia, y dado el carácter instrumental y adjetivo de la pieza de medidas cautelares posee su razón de ser en relación a la cuestión principal, ha de convenirse que el auto recurrido en cuanto recuerda y aplica los criterios al objeto de suspender la
expulsión de extranjeros en función de las circunstancias analizadas del caso, es de todo punto correcto. Debiéndose significar que la cuestión a dilucidar es si procede la concesión del permiso de residencia por circunstancias excepcionales, la obligación de abandono del territorio nacional viene vinculado al objeto principal, siendo la obligación de abandono del territorio nacional consecuencia obligada de la denegación, si efectivamente ni si

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