TC, Pleno, 161/2019, de 12 de diciembre. Recurso 878/2019
Ponente: Alfredo Montoya Melgar
SP/SENT/1030849
EXTRACTOS
Competencias de protección ambiental: nulidad parcial de preceptos legales autonómicos que introducen un incentivo de edificabilidad para renovación hotelera y privan a las normas transitorias de la condición de instrumentos de planeamiento ambiental
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Interpretación constitucional de preceptos autonómicos que pueden incidir sobre protección de dominio público marítimo-terrestre: afecta a actividades contaminadoras de la atmósfera y permiten regularizar actividades carentes de licencia urbanística
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ANTECEDENTES DE HECHO
1. Mediante escrito registrado en este Tribunal el día 1 de marzo de 2019, se ha promovido recurso de inconstitucionalidad por más de cincuenta diputados, integrantes del grupo parlamentario confederal de Unidos Podemos-En Comú y Podem-En Marea, contra la Ley de la Asamblea Regional de Murcia 10/2018, de 9 de noviembre, de aceleración de la transformación del modelo económico regional para la generación de empleo estable de calidad.
Los motivos del recurso son, sucintamente expuestos, los siguientes:
Se imputa a toda la norma recurrida la vulneración del art. 9 CE al crear inseguridad jurídica. El recurso considera que la Ley 10/2018 adolece de una falta de claridad que afecta, especialmente, a la regulación que contempla en materia urbanística y ambiental. Se afirma que se trata de un texto confuso, de difícil comprensión no solo para la ciudadanía, sino también para las administraciones que tendrán que aplicarla, "lo que va a generar no pocos problemas, generando una inseguridad jurídica que no se compadece con las exigencias del artículo 9 CE". Se produce así una quiebra del principio de seguridad jurídica que podría dar lugar, además, a actuaciones arbitrarias por parte de los poderes públicos que han de aplicarla, con quiebra del principio de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, también consagrado en el art. 9 CE. Como muestra de esa inseguridad, señala el recurso el hecho de que la Ley modifica dieciséis texto