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TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 5.ª, 1530/2021, de 20 de diciembre

SP/SENT/1128425

Recurso 2032/2020. Ponente: FERNANDO ROMAN GARCIA.

¿Pueden las prórrogas de concesiones demaniales transitoriamente vigentes concederse sólo cuando se dé cumplimiento a lo dispuesto en el art 32 de la Ley de Costas, instalaciones o actividades que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicación? 
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Concesiones ordinarias de edificaciones con destino a vivienda otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 22/1988 en zona de dominio público marítimo-terrestre pueden ser objeto de prórroga excepcional 
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Diferencia entre solicitudes de nuevas concesiones que impliquen usos prohibidos según la Ley 2/2013 y de prórroga extraordinaria de concesiones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de dicha ley o a la de la Ley 22/1988 
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Establece doctrina jurisprudencial sobre prórrogas de concesiones demaniales 
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ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- La representación procesal de D. Ángel Daniel y otros interpuso recurso contencioso-administrativo contra la desestimación por silencio administrativo del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de la solicitud de prórroga de la concesión demanial C-242-1- Murcia de fecha 28 de julio de 2017.
SEGUNDO.- La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional (Sección Primera) dictó sentencia con fecha 25 de noviembre de 2019, cuyo fallo literalmente establecía:
"[...] ESTIMAR el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Procuradora Sra. Brualla Gómez de la Torre en nombre y representación de D. Ángel Daniel, Dª Cecilia, D. Julio, D. Lázaro y Dª Crescencia , frente a la desestimación por silencio administrativo de la solicitud de prórroga de la concesión demanial C-242-1- Murcia, desestimación que se anula por no ser conforme a Derecho; declarando que los recurrentes tienen derecho a la prórroga establecida en el artículo segundo de la Ley 2/2013 ; condenando a la Administración demandada a estar y pasar por estas declaraciones; con imposición de costas a la parte demandada."
TERCERO.- Contra la referida sentencia preparó recurso de casación la Administración General del Estado, el cual se tuvo por preparado en auto de 5 de marzo de 2020 dictado por el Tribunal de instancia, con emplazamiento de las partes para su comparecencia ante este Tribunal Supremo y rem
isión de las actuaciones.CUARTO.- La Sección de Admisión de la Sala Tercera del Tribunal Supremo en auto de fecha 10 de julio de 2020 declaró que la cuestión planteada en el recurso que presentaba interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia consistía en precisar y complementar nuestra jurisprudencia a fin de determinar: "[...] si las prórrogas de concesiones demaniales transitoriamente vi

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