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TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sec. 1.ª, 70/2010, de 8 de marzo

SP/SENT/507052

Recurso 71/2009. Ponente: MANUEL JOSE DOMINGO ZABALLOS.

Legitimación: es pública la acción para exigir de la Administración y de los Tribunales el respeto de las determinaciones de la ordenación territorial y urbanística 
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Medidas cautelares: no se exige el ofrecimiento de caución en ningún precepto de la Ley Jurisdiccional Contencioso- Administrativa 
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Si bien la solicitud de anotación preventiva del recurso contencioso en el Registro sobre fincas concretas ha de hacerse "ofreciendo indemnización", la caución no habrá de exigirse en todo caso, sino cuando así lo exija el Tribunal 
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No es correcto fijar una fianza meramente simbólica, pero tampoco se acoge que coincida el montante de la caución con la cuantía del recurso 
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ANTECEDENTES DE HECHO
Primero.- Dicho Juzgado dictó Auto con la siguiente parte dispositiva: "Que ha lugar a las medidas cautelas solicitadas en la forma expresada en los fundamento IV de esta resolución."
Segundo.- Notificada la resolución a las partes interesadas, la parte codemandada interpuso recurso de apelación dentro de plazo. Admitido a trámite por el Juzgado, se dio traslado a la parte demandante para que hiciese alegaciones, trámite que cumplimentó en legal forma.
Tercero.- Elevados los autos y el expediente administrativo, en unión de los escritos presentados, se formó el correspondiente rollo de apelación. No habiéndose solicitado por las partes personadas la celebración de vista, ni considerándose necesaria la misma por este Tribunal, se señaló para votación y fallo el día 4 de Marzo de 2010.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- Se dirige la apelación frente al Auto nº 201/08, dictado por el Jugado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Ciudad Real, el 2 de Septiembre de 2008, decidiendo haber lugar (en la forma recogida en su razonamiento IV) a las medidas cautelares solicitadas por la parte recurrente del acuerdo municipal de concesión de licencia de edificación (acuerdo de Junta de Gobierno Local de 29 de Marzo de 2006) a FONMECOSO, S.L., para la construcción de edificio de catorce viviendas, seis oficinas y local comercial, en el paseo de DIRECCION000 nº NUM001 .
Las medidas cautelares instadas del Juzgador fueron dos: a) suspensión del acto impugnado y paralización de las obras que se llevaban a cabo "en cuanto excedan de los veinte metros de fondo máximo edificable contados desde la línea de fachada", y b) "anotación preventiva de la demanda sobre la obra nueva en construcción o sobre los diferentes pisos, oficinas y locales, si ya existiera escritura de obra nueva y división horizontal, solo respecto de los pisos, oficinas o locales que se hayan construido sobrepasando los veinte metros del fondo máximo edificable". Lo decidido por el Juzgado a quo fue acoger en sus propios términos la pretensión de la medida cautelar de suspensión del acuerdo que otorgó la licencia en cuanto habilitaba la ejecución de las obras en su parte litigiosa (es decir, exceso de veinte metros desde la línea de la fachada) y estimar también la solicitud de anotación preventiva de la demanda
, si bien condicionada a la identificación de la finca concreta sobre la que se insta la anotación y previa presentación de fianza en la suma de 1000 €.Frente a dicha resolución jurisdiccional se alza la apelante interesando de la Sala Sentencia que revoque el Auto recurrido "en el sentido de no admitir las medidas cautelares solicitadas".Arropa sus pedimentos desarrolla

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