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Artículo Monográfico. Abril 2021

SP/DOCT/109555

Ventajas y posibles problemas que plantean las modificaciones previstas en el Anteproyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal relativas a los Procesos de Nulidad por Cláusulas Abusivas

María José Achón Bruñén Doctora en Derecho procesal

RESUMEN Este artículo analiza el Anteproyecto de eficiencia procesal del servicio público de justicia en los procesos donde se ejercitan acciones individuales relativas a condiciones generales de la contratación en los que se introducen dos importantes herramientas procesales, importadas del orden contencioso administrativo, cuales son el “pleito testigo” y la extensión de efectos.

This article analyzes the Draft Bill of Procedural Efficiency of the Public Service of Justice, in the processes where individual actions related to general contracting conditions are exercised, in which two important procedural tools are introduced, imported from the administrative contentious order, which are the "witness lawsuit" and the extension of effects.

PALABRAS CLAVE Procesos, condiciones generales de la contratación, pleito testigo, extensión de efectos.

Proceedings, general terms and conditions of contract, witness lawsuit, extension of effects.

I. Introducción
En el presente artículo se analizan las ventajas, así como los posibles problemas, que plantean las modificaciones previstas en la Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia, actualmente en anteproyecto, que afectan a los procesos en que se ejercitan acciones individuales relativas a condiciones generales de la contratación.
Uno de los objetivos de esta ley es dar una respuesta ágil y eficaz al enorme volumen de procedimientos en que se interesa la nulidad de cláusulas abusivas en aras de evitar el colapso de los órganos judiciales y de facilitar las reclamaciones en esta materia; para ello, no solo se modifica el tipo de proceso por el que se ejercitan las acciones individuales relativas a condiciones generales de la contratación, que en lo sucesivo será un verbal, sino que, además, se introducen dos importantes herramientas procesales, importadas del orden contencioso-administrativo, cuales son: el "pleito testigo" y la extensión de efectos.
II. Extensión de efectos de sentencias dictadas en procesos en que se ejercitan acciones individuales en materia de condiciones generales de la contratación
En el Anteproyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia se incluyen cinco apartados en el art. 519 LEC, en que se regula la extensión de efectos de sentencias dictadas en procesos en que se han ejercitado acciones individuales relativas a condiciones generales de la contratación.
Este mecanismo procesal no es desconocido en el orden civil, pues ya se encuentra previsto en ese mismo precepto respecto de sentencias dictadas en procesos iniciados por asociaciones de consumidores y usuarios sin determinación individual de los afectados. Resulta reprobable que el legislador, en la Exposición de Motivos del citado Anteproyecto, establezca que "la regulación actual de la extensión de efectos en acciones colectivas se ha mostrado claramente insuficiente", pero que en este texto normativo no complete su regulación ni solvente los numerosos problemas que plantea su parca regulación.

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