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 Derecho de los Negocios y Compliance

SP/DOCT/111797

Artículo Monográfico. Mayo 2021

Libre prestación de servicios y libre desplazamiento en el seno de la Unión Europea (actualizado RD-Ley 7/2021, de 27 de abril)

Fernando Sicre Gilabert. Doctor en Derecho y Doctor en Ciencias Económicas Inspector de Trabajo y Seguridad Social
RESUMEN

El objeto de este artículo es analizar la libertad de prestación de servicios en el seno de la UE, en empresas nacionales de los Estados miembros para el desarrollo de actividades temporales, centrando la atención en los trabajadores prestadores del servicio, siendo de aplicación toda la normativa de la UE referente a los trabajadores desplazados y garantizando la protección de sus derechos en el marco de una prestación transnacional de servicios.

PALABRAS CLAVE

Libre prestación de servicios, desplazamiento, trabajadores desplazados, condiciones de trabajo, ETT, actuaciones de la ITSS, infracciones y sanciones, cooperación con las Administraciones Públicas

1. Introducción a la libre prestación de servicios en el seno de la Unión Europea: connotaciones históricas.
La globalización, la internacionalización de la economía, el mercado mundial son nuevos conceptos que trascienden a los propios Estados-Nación que en occidente comenzaron a ser realidad en el siglo XVII, salvaguardados por las fronteras y la soberanía. Hoy, las fronteras se diluyen y la soberanía se relativiza, en favor de las organizaciones internacionales, siendo esto más palpable en el ámbito económico. A continuación, vendrán mecanismos e instrumentos de naturaleza social y política, pero siempre bajo el amparo de lo económico. Y la Unión Europea (UE) es precisamente un caso paradigmático al respecto.
Los mercados se ensanchan. Los factores de la producción se mueven. Y el trabajo es uno más de ellos. De ahí que haya que contextualizarlo como tal. El mercado interior de la UE, llamado también mercado único europeo o mercado común europeo, es el más prodigioso instrumento de integración económica de la UE, cuya finalidad es la creación de un mercado común entre los Estados miembros. En este circulan libremente bienes, servicios, capitales y personas. En su interior, los ciudadanos de la UE pueden vivir, trabajar, estudiar o hacer negocios con libertad. ?
El mercado único es la mayor realización de la UE. Se trata de un espacio sin fronteras interiores, que garantiza las cuatro libertades básicas de la UE: la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales.
En esta creación han tenido mucho que