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Administrativo

SP/DOCT/109532

Artículo Monográfico. Mayo 2021

Parques eólicos y plantas solares: Necesidad de su evaluación estratégica de impacto ambiental y de su planificación y ordenación territorial

Jorge Moradell Ávila. Fiscal de Medio Ambiente de Teruel. Miembro de la Asociación de Fiscales.
RESUMEN

Ante las expectativas de mercado abiertas en el sector energético, son muchos los proyectos de parques eólicos y fotovoltaicos, que actualmente están en fase de planificación, y/o inmersos en procedimientos de evaluación ambiental, por parte, tanto del Ministerio español para la Transición Ecológica, como de órganos de gestión ambiental autonómicos, y que, como es lógico, se pretenden ubicar en zonas rurales, con una implantación muy extensa superficialmente.

Ante esta avalancha de proyectos de energías renovables, es necesario incidir en la importancia de realizar con seriedad y rigor, los Estudios de Impacto Ambiental, dado sobre todo el alto impacto que pueden llegar a causar la suma y acumulación de esta gran cantidad de instalaciones de Parques Eólicos y Plantas solares fotovoltaicas en el territorio.


Se impone con carácter previo, la elaboración, con criterios que conjuguen los aspectos socioeconómicos y territoriales, con los ambientales, la elaboración general de una planificación o evaluación estratégica, que imponga unos criterios mínimos que respetar, conforme las competencias básicas del estado en la planificación económica y en la protección ambiental, por supuesto al hilo de los compromisos internacionales de España.

Given the open market expectations in the energy sector, there are many wind and photovoltaic park projects, which are currently in the planning phase, and / or immersed in environmental assessment procedures, by both the Spanish Ministry for Ecological Transition, as of autonomous environmental management bodies, and which, as is logical, are intended to be located in rural areas, with a very extensive superficial implementation.


Faced with this avalanche of renewable energy projects, it is necessary to emphasize the importance of seriously and rigorously carrying out Environmental Impact Studies, especially given the high impact that the sum and accumulation of this large number of energy facilities can cause.


It is necessary beforehand, the elaboration, with criteria that combine the socioeconomic and territorial aspects, with the environmental ones, the general elaboration of a strategic planning or evaluation, that imposes some minimum criteria to be respected, according to the basic competences of the state in planning. economic and environmental protection, of course in line with Spain's international commitments.

PALABRAS CLAVE

Transición Energética. Renovables. Biodiversidad, Energía y Territorio

Energy Transition. To Renewables. Biodiversity, Energy and Territory.

Gestión Documental
I. Introducción; el futuro de las energías renovables eólica y solar
Que es necesario el fomento de las energías renovables, parece claro, piénsese en el Acuerdo de París, que apela a la perentoria necesidad de "descarbonizar la economía", y además, disminuir la dependencia de fuentes fósiles, con un abastecimiento energético basado en un sistema renovable y sostenible, diversificar las fuentes primarias de energía, con mayor utilización de recursos renovables, reducir las emisiones de CO2 y otros gases contaminantes a la atmósfera, así como de la producción de residuos y vertidos contaminantes, en el seno de lo que pretende ser, conforme al llamado "Pacto Verde Europeo", una economía circular y el objetivo de la neutralidad climática para el año 2050.
Así se ha ido creando un cuerpo normativo y estratégico "multinivel", en un sector como es el de la producción y suministro de energía, imprescindible para el desarrollo económico, pero a la vez para que este sector haga de dicho desarrollo, algo sostenible, ante el agotamiento de recursos y las emisiones de gases de efecto invernadero actuales; El plan de energías Renovables (PER) 2011-2020, estableció los objetivos acordes con la Directiva 2008/28/CE, de fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables. Más recientemente el Reglamento 2018/1999 del Parlamento y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, ha dado lugar a la elaboración del Plan N
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