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Referencia: SP/LEG/7493

REAL DECRETO 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Org谩nica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social, tras su reforma por Ley Org谩nica 2/2009

贸rgano emisor: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
publicaci贸n: B.O.E. num. 103 - 30/04/2011
entrada en vigor: 30/06/2011
Correcci贸n de errores. (BOE n.潞 145, de 18 de junio de 2011).
PRE脕MBULO
La Ley Org谩nica 2/2009, de 11 de diciembre, en su Disposici贸n Final tercera, habilita al Gobierno a dictar las disposiciones que resulten necesarias para la aplicaci贸n y desarrollo de la reforma de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social. El presente Real Decreto viene a aprobar el nuevo Reglamento de Extranjer铆a, derogando el Reglamento aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre.
La decisi贸n de aprobar un nuevo Reglamento de Extranjer铆a que desarrolle al m谩ximo la adaptaci贸n reglamentaria de la 煤ltima reforma de la Ley Org谩nica 4/2000, y, por lo tanto, de ejercer en sentido amplio la potestad reglamentaria que el art铆culo 97 de la Constituci贸n Espa帽ola atribuye al Gobierno, obedece a diversas causas.
Por un lado, a la evoluci贸n del fen贸meno migratorio, que ha sido una causa constante de las sucesivas reformas de la Ley Org谩nica. Dicha evoluci贸n, que en los 煤ltimos a帽os ha dado lugar, entre otras cosas, a un descenso del n煤mero de solicitudes de entrada por motivos laborales y a un aumento del n煤mero de procedimientos instados por personas extranjeras que se encuentran en Espa帽a y que pretenden renovar o prorrogar sus autorizaciones o ejercer las facultades que la Ley Org谩nica les otorga, debe ser tenida en cuenta al desarrollar reglamentariamente las previsiones de la Ley de Extranjer铆a. El nuevo Reglamento pretende optimizar en este nuevo contexto los principios de la pol铆tica migratoria reconocidos por primera vez a trav茅s de la Ley Org谩nica 2/2009, de 11 de diciembre, principios entre los que se encuentran la ordenaci贸n de los flujos migratorios laborales de acuerdo con la situaci贸n nacional de empleo, la integraci贸n social de las personas inmigrantes, la lucha contra la inmigraci贸n irregular y las relaciones con terceros pa铆ses en materia de inmigraci贸n.
Por otro lado, la reforma del Reglamento de Extranjer铆a tambi茅n ofrece la oportunidad de clarificar, simplificar y ordenar procedimientos complejos, cuya tramitaci贸n puede ser mejorada desde la perspectiva de la agilidad y seguridad jur铆dica. La ubicaci贸n y reordenaci贸n sistem谩tica de algunos procedimientos, la distinci贸n entre requisitos y documentos acreditativos de los mismos, la mayor concreci贸n de unos y otros, su simplificaci贸n, as铆 como una regulaci贸n m谩s clara de la relaci贸n entre autorizaciones y visados que evite dobles comprobaciones contribuir谩n, sin duda, a mejorar la gesti贸n y la seguridad jur铆dica de los procedimientos de extranjer铆a. Menci贸n aparte, en este mismo sentido, merece la introducci贸n de las nuevas tecnolog铆as en un 谩mbito con un volumen de gesti贸n elevado y, concretamente, la utilizaci贸n de una aplicaci贸n inform谩tica com煤n que permitir谩 la integraci贸n de las diversas fases procedimentales y su gesti贸n por parte de las diversas Administraciones con competencia en la materia, as铆 como una mejor relaci贸n con la ciudadan铆a en consonancia con la normativa de acceso electr贸nico a los servicios p煤blicos.
Finalmente, m谩s all谩 de mejorar su naturaleza de norma procedimental, la aprobaci贸n de un nuevo Reglamento de Extranjer铆a tambi茅n permite introducir modificaciones materiales que no s贸lo responden a cambios legales y al creciente protagonismo de la normativa comunitaria en este 谩mbito, sino que pretenden tener en cuenta la ya dilatada experiencia de las Oficinas de Extranjer铆a.
El alcance de la reforma ha reforzado, por otro lado, la voluntad de implicar al mayor n煤mero de fuerzas pol铆ticas, agentes sociales y organizaciones no gubernamentales en la misma. M谩s all谩 de los canales institucionales de participaci贸n, se ha hecho un esfuerzo notable para conseguir un acuerdo global con los agentes sociales en el 谩mbito de la Mesa de Di谩logo Social, as铆 como para tener en cuenta las aportaciones presentadas por las organizaciones con mayor implantaci贸n en el 谩mbito de la extranjer铆a. Este proceso de di谩logo y consenso ha supuesto un grado de participaci贸n importante que tiene su reflejo en el propio texto.
Desde una perspectiva material, las novedades del Reglamento responden sobre todo a la voluntad de consolidar un modelo basado en la regularidad y vinculado al mercado de trabajo. Ello se ha traducido, entre otras cuestiones, en una regulaci贸n m谩s completa del Cat谩logo de Ocupaciones de Dif铆cil Cobertura y de los certificados que emiten los servicios p煤blicos de empleo en relaci贸n con la insuficiencia de demandantes de empleo para cubrir las ofertas existentes. En ambos casos lo que se pretende es mejorar la informaci贸n que los sustenta, as铆 como tener en cuenta las posibilidades de cubrir las ofertas de empleo con trabajadores que ya se encuentran en el mercado de trabajo nacional y que podr铆an satisfacerlas con actuaciones formativas promovidas por los servicios p煤blicos de empleo. La consideraci贸n de la situaci贸n nacional de empleo tambi茅n se ha tenido en cuenta en la regulaci贸n de las autorizaciones de trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada y en la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen, donde se han introducido mecanismos que pretenden evitar la sustituci贸n de mano de obra que ya existe en el mercado laboral.
Junto a la ordenaci贸n de los flujos migratorios laborales y la promoci贸n de la cultura de la regularidad, el nuevo Reglamento tambi茅n pretende fomentar la integraci贸n y la igualdad de derechos y deberes, fortaleciendo la integraci贸n y la cohesi贸n social en un contexto de diversidad cultural, desde la l贸gica de la igualdad de derechos y deberes.
En coherencia con la 煤ltima reforma de la Ley de Extranjer铆a, que fortaleci贸 a trav茅s de diversas medidas el papel de las Administraciones auton贸micas y locales, el Reglamento que ahora se aprueba tambi茅n refuerza la colaboraci贸n con tales Administraciones en m煤ltiples 谩mbitos. Uno de los m谩s importantes, pero no el 煤nico, es el de los informes previstos en la Ley Org谩nica a trav茅s de los cuales las Administraciones locales y auton贸micas pueden participar, en ejercicio de sus competencias, en los procedimientos que corresponde resolver a la Administraci贸n General del Estado. La regulaci贸n de los informes de esfuerzo de integraci贸n en el 谩mbito de las renovaciones, de la adecuaci贸n de la vivienda a los efectos de la reagrupaci贸n familiar y de integraci贸n social en el 谩mbito del arraigo constituyen, en efecto, ejemplos claros de dicha colaboraci贸n, que tambi茅n se ha extendido a la comunicaci贸n de datos estad铆sticos en el 谩mbito de la reagrupaci贸n o a la determinaci贸n de la situaci贸n nacional de empleo.
Adapt谩ndose al nuevo ciclo migratorio, el Reglamento tambi茅n apuesta por fomentar y garantizar la movilidad y el retorno voluntario de los inmigrantes. La atracci贸n de investigadores y personal altamente cualificado, as铆 como la regulaci贸n en sede reglamentaria de los flujos laborales que afectan a actividades en que concurren razones de inter茅s econ贸mico, social o laboral, o a actividades docentes, de investigaci贸n o art铆sticas constituyen medidas que favorecer谩n indudablemente la competitividad de la econom铆a espa帽ola y la internacionalizaci贸n de las empresas. Al mismo tiempo, y dando respuesta al fen贸meno creciente de la movilidad, se introducen previsiones sobre el retorno voluntario que hacen posible el regreso en un futuro recuperando los periodos de residencia previos siempre que se cumplan los requisitos para ello y el compromiso de no retorno.
En este sentido, de acuerdo con el mandato legal y con la pol铆tica europea de inmigraci贸n, se ha efectuado el desarrollo reglamentario de determinadas Directivas europeas, cuya transposici贸n se efectuaba en la propia reforma de la Ley Org谩nica. Estas Directivas, en alg煤n caso ya incorporadas a nuestro ordenamiento jur铆dico, configuran un marco normativo europeo com煤n en materia de inmigraci贸n en el que Espa帽a participa plenamente.
Finalmente, el Reglamento apuesta claramente por proporcionar rigor, transparencia y objetividad a los procedimientos de extranjer铆a. La mejora, en definitiva, de la seguridad jur铆dica mediante unas previsiones m谩s detalladas y concretas que disminuyen el reenv铆o a otras normas, y la introducci贸n de las nuevas tecnolog铆as en los procedimientos regulados constituyen novedades que contribuir谩n sin duda a mejorar la gesti贸n y, con ello, las necesidades de todos los diversos agentes que act煤an en el 谩mbito de la extranjer铆a.
Las modificaciones que se introducen afectan de manera generalizada a todas las situaciones de las personas extranjeras en Espa帽a. De aqu铆 que se vea conveniente hacer un somero repaso de cada t铆tulo que compone el nuevo Reglamento.
En el t铆tulo I se introduce una regulaci贸n m谩s detallada de la autorizaci贸n de regreso, se concretan las circunstancias de la custodia en puestos fronterizos, se reordenan las cuestiones relativas a salidas obligatorias y devoluciones, estableciendo un plazo de prescripci贸n para estas 煤ltimas.
En el t铆tulo II, relativo al tr谩nsito aeroportuario, se incorporan las modificaciones frutos de la aplicaci贸n del Derecho de la Uni贸n Europea, y en particular, del C贸digo Comunitario de Visados.
En el t铆tulo III, dedicado a la estancia, se introducen reformas derivadas de la normativa comunitaria, as铆 como se lleva a cabo la transposici贸n de la Directiva relativa a estancias por estudios, investigaci贸n o formaci贸n, intercambio de alumnos, pr谩cticas no laborales o servicios de voluntariado. Asimismo, se simplifican las normas de procedimiento y se establece la figura de la pr贸rroga de estancia por estudios, as铆 como la posibilidad de realizar actividades por cuenta propia.
El t铆tulo IV recoge profundas novedades al referirse a la situaci贸n de residencia temporal en sus diferentes modalidades. Por una parte, se fijan con precisi贸n los requisitos y medios econ贸micos a acreditar por la persona extranjera en los supuestos de residencia no lucrativa y que con otras magnitudes tambi茅n se fija para la reagrupaci贸n familiar. En la reagrupaci贸n familiar se desarrolla el mandato legal de inclusi贸n de la pareja de hecho, regulando con m谩s detalle la residencia independiente de los familiares reagrupados. Por otra parte, en el 谩mbito laboral se regulan los medios econ贸micos, materiales y personales a acreditar por el empleador, as铆 como se reglamenta la eficacia de la autorizaci贸n al alta en la Seguridad Social. Asimismo, se introducen sendos cap铆tulos destinados a la transposici贸n de la Directiva de investigadores, as铆 como la Directiva de profesionales altamente cualificados o Tarjeta azul. Finalmente, se incluye un cap铆tulo dedicado a regular los efectos del retorno voluntario de la persona extranjera en el supuesto de que decidiera volver a Espa帽a.
En este t铆tulo se despliega con plena visualizaci贸n el papel de las Comunidades Aut贸nomas de cara a la gesti贸n colaborativa de la inmigraci贸n, dedic谩ndose una consideraci贸n central a la elaboraci贸n y efectos del informe de esfuerzo de integraci贸n y al informe sobre la vivienda para la reagrupaci贸n familiar. Esta consideraci贸n, derivada de la reforma legal, contempla igualmente el papel de los Ayuntamientos en el supuesto de que la Comunidad Aut贸noma delegue sobre ellos sus competencias.
El t铆tulo V, referido a la residencia por circunstancias excepcionales, mantiene inalterada la configuraci贸n del arraigo, con dos importantes matizaciones. Por una parte, se reduce el periodo de relaci贸n laboral a acreditar en el denominado arraigo laboral; por otra parte, en consonancia con la doctrina de nuestros Tribunales y del Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea, se introduce la figura del arraigo familiar para progenitores de menores espa帽oles. S铆 se introduce, como novedad, un cap铆tulo destinado a regular la figura de la v铆ctima de violencia de g茅nero, en el que opera con profusi贸n la figura de la autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo. Tambi茅n se incorpora como situaci贸n especialmente regulada la figura de la v铆ctima de trata de seres humanos, tanto en su vertiente de trata con fines de explotaci贸n sexual como en su vertiente de fines de explotaci贸n laboral.
En el t铆tulo VI se recoge la residencia de larga duraci贸n en sus dos modalidades: larga duraci贸n y larga duraci贸n UE, facilitando la movilidad del residente en otros Estados miembros.
En el t铆tulo VII, al hacerse referencia a las extinciones de las autorizaciones de residencia y trabajo, se incorpora la posible extinci贸n de las nuevas figuras incorporadas al Reglamento (investigaci贸n, profesionales altamente cualificados, v铆ctimas de trata y residencia de larga duraci贸n).
El t铆tulo VIII da acogida a la regulaci贸n de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen, que sustituye a la tradicional denominaci贸n del contingente, previendo una continua relevancia de la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n.
El t铆tulo IX introduce por primera vez las autorizaciones de residencia y trabajo en cuya actividad profesional concurran razones de inter茅s econ贸mico, social o laboral, o relativas a la realizaci贸n de trabajos o desarrollo o docentes, que requieran alta cualificaci贸n, o de actividades art铆sticas de especial inter茅s cultural, y que est谩 vinculada a la denominada Unidad de Grandes Empresas, dando cabida a peque帽as y medianas empresas en raz贸n de sectores estrat茅gicos de la econom铆a.
El t铆tulo X mejora la actual redacci贸n de los trabajadores transfronterizos, detallando los requisitos que deber谩n cumplirse para la obtenci贸n de la pertinente autorizaci贸n.
El t铆tulo XI introduce diferentes mejoras en relaci贸n con los menores extranjeros, tanto acompa帽ados como no acompa帽ados. En este sentido, configura un r茅gimen jur铆dico integral, de especial inter茅s en el caso de estos 煤ltimos. Por primera vez, se regula en detalle el procedimiento de repatriaci贸n del menor, con intervenci贸n intensa del Ministerio Fiscal, as铆 como el tr谩nsito de la minor铆a a la mayor铆a de edad.
El t铆tulo XII se refiere a la modificaci贸n de las situaciones de las personas extranjeras en Espa帽a, teniendo en cuenta la introducci贸n de las nuevas figuras que se a帽aden (investigadores y altamente cualificados).
En cuanto a la documentaci贸n de los extranjeros, regulada en el t铆tulo XIII, en consonancia con la inclusi贸n del retorno voluntario, se prev茅 la forma de entrega de la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Igualmente, se incluye una nueva regulaci贸n del Registro de Menores Extranjeros No Acompa帽ados, que tambi茅n ser谩 coordinado por la Fiscal铆a.
El t铆tulo XIV se destina a las infracciones en materia de extranjer铆a y su r茅gimen sancionador, derivadas de la reforma legal.
El t铆tulo XV contempla las Oficinas de Extranjer铆a y los Centros de Migraciones, reiterando la dependencia org谩nica y funcional que aqu茅llas poseen.
Por otra parte, el Reglamento contiene veinticinco disposiciones adicionales, de las que destaca la aplicaci贸n de las nuevas tecnolog铆as tanto por parte de la Administraci贸n como por parte de la ciudadan铆a, as铆 como la gesti贸n en los procedimientos con intervenci贸n de las Comunidades Aut贸nomas.
En coherencia con lo expuesto, se considera que este Reglamento permitir谩 continuar desarrollando en Espa帽a una pol铆tica migratoria integral, integrada y sostenible, de acuerdo con las necesidades de este pa铆s, contribuyendo a la cohesi贸n social.
En su virtud, a propuesta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, del Interior, de Trabajo e Inmigraci贸n y de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci贸n del Consejo de Ministros en su reuni贸n del d铆a 15 de abril de 2011,
DISPONGO:
Art铆culo 煤nico. Aprobaci贸n y 谩mbito de aplicaci贸n del Reglamento
1. Se aprueba el Reglamento de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social, cuyo texto se inserta a continuaci贸n.
2. Las normas del Reglamento de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social, se aplicar谩n con car谩cter supletorio, o a los efectos que pudieran ser m谩s favorables, a los nacionales de los Estados miembros de la Uni贸n Europea y a las dem谩s personas incluidas en el 谩mbito del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulaci贸n y residencia en Espa帽a de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni贸n Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo. Asimismo, las normas del Reglamento de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, se aplicar谩n con car谩cter supletorio a quienes sea de aplicaci贸n la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protecci贸n subsidiaria.
DISPOSICI脫N ADICIONAL
脷nica. Identificaci贸n y protecci贸n de la v铆ctima de trata de seres humanos
Las previsiones establecidas en el art铆culo 140 del Reglamento aprobado por este Real Decreto ser谩n igualmente de aplicaci贸n a las v铆ctimas potenciales de trata de seres humanos nacionales de un Estado miembro de la Uni贸n Europea o incluidas en el 谩mbito subjetivo de aplicaci贸n del r茅gimen comunitario de extranjer铆a.
DISPOSICI脫N TRANSITORIA
Primera. Validez de las autorizaciones o tarjetas en vigor
Las distintas autorizaciones o tarjetas que habilitan para entrar, residir y trabajar en Espa帽a, concedidas a las personas incluidas en el 谩mbito de aplicaci贸n del Reglamento que se aprueba mediante este Real Decreto y que tengan validez a la fecha de su entrada en vigor, conservar谩n dicha validez durante el tiempo para el que hubieren sido expedidas.
Segunda. Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento
Las solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto y del Reglamento que por 茅l se aprueba se tramitar谩n y resolver谩n conforme a la normativa vigente en la fecha de su presentaci贸n, salvo que el interesado solicite la aplicaci贸n de lo dispuesto en este Real Decreto y en el Reglamento que por 茅l se aprueba y siempre que se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para cada tipo de solicitud.
DISPOSICI脫N DEROGATORIA
脷nica. Derogaci贸n normativa
Quedan derogados el Reglamento de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social, aprobado por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre; la Resoluci贸n de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, de 28 de febrero de 2007, relativa al acuerdo por el que se aprueban las instrucciones por las que se determina el procedimiento para autorizar la entrada, residencia y trabajo en Espa帽a, de extranjeros en cuya actividad profesional concurran razones de inter茅s econ贸mico, social o laboral, o relativas a la realizaci贸n de trabajos de investigaci贸n o desarrollo o docentes, que requieran alta cualificaci贸n, o de actuaciones art铆sticas de especial inter茅s cultural; y cuantas otras disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y en el Reglamento que por 茅l se aprueba.
No obstante, las previsiones del Reglamento de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, relativas al r茅gimen de internamiento de los extranjeros permanecer谩n vigentes hasta la fecha de entrada en vigor del Reglamento previsto en la disposici贸n adicional tercera de la Ley Org谩nica 2/2009.
DISPOSICI脫N FINAL
Primera. T铆tulos competenciales
El presente Real Decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art铆culo 149.1.2.陋 de la Constituci贸n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de nacionalidad, inmigraci贸n, extranjer铆a y derecho de asilo.
Se except煤an de lo anterior las referencias al procedimiento sobre autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta propia o ajena de los extranjeros en aquellas Comunidades Aut贸nomas a las que haya sido traspasada esta competencia, que se dictan al amparo del art铆culo 149.1.7.陋 de la Constituci贸n, que otorga al Estado la competencia exclusiva sobre legislaci贸n laboral sin perjuicio de su ejecuci贸n por los 贸rganos de las Comunidades Aut贸nomas.
Segunda. Desarrollo normativo
Se autoriza a los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, del Interior, de Trabajo e Inmigraci贸n, y de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica para dictar, en el 谩mbito de sus respectivas competencias y, en su caso, previo informe de la Comisi贸n Interministerial de Extranjer铆a, las normas que sean necesarias para la ejecuci贸n y desarrollo de lo dispuesto en este Real Decreto y en el Reglamento que por 茅l se aprueba. En el supuesto de que las materias no sean objeto de la exclusiva competencia de cada uno de ellos, la ejecuci贸n y desarrollo de lo dispuesto en este Real Decreto y en el Reglamento que por 茅l se aprueba se llevar谩 a cabo mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los Ministerios afectados, previo informe de la Comisi贸n Interministerial de Extranjer铆a.
Tercera. Entrada en vigor
El presente Real Decreto y el Reglamento que por 茅l se aprueba entrar谩n en vigor a los dos meses de su publicaci贸n en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄.
REGLAMENTO DE LA LEY ORG脕NICA 4/2000, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPA脩A Y SU INTEGRACI脫N SOCIAL
T脥TULO I-R茅gimen de entrada y salida de territorio espa帽ol
CAP脥TULO I-Puestos de entrada y salida
Art铆culo 1. Entrada por puestos habilitados
1. Sin perjuicio de lo dispuesto por los convenios internacionales suscritos por Espa帽a, el extranjero que pretenda entrar en territorio espa帽ol deber谩 hacerlo por los puestos habilitados al efecto, hallarse provisto del pasaporte o documento de viaje en vigor que acredite su identidad y que se considere v谩lido para tal fin, estar en posesi贸n de un visado v谩lido cuando 茅ste sea exigible, y no estar sujeto a prohibiciones expresas de entrada. Asimismo, deber谩 presentar los documentos determinados en este Reglamento que justifiquen el objeto y condiciones de entrada y estancia, y acreditar la posesi贸n de los medios econ贸micos suficientes para el tiempo que pretenda permanecer en Espa帽a o, en su caso, estar en condiciones de obtener legalmente dichos medios.
2. Excepcionalmente, las autoridades o los funcionarios responsables del control fronterizo podr谩n autorizar el cruce de fronteras, fuera de los puestos habilitados o de los d铆as y horas se帽alados, en los siguientes casos:
a) Las personas a las que les haya sido expedida una autorizaci贸n extraordinaria para cruzar la frontera ante una necesidad concreta.
b) Los beneficiarios de acuerdos internacionales en tal sentido con pa铆ses lim铆trofes.
3. Los marinos que est茅n en posesi贸n de un documento de identidad de la gente del mar en vigor podr谩n circular mientras dure la escala del buque por el recinto del puerto o por las localidades pr贸ximas, en un entorno de 10 kil贸metros, sin la obligaci贸n de presentarse en el puesto fronterizo, siempre que los interesados figuren en la lista de tripulantes del buque al que pertenezcan, sometida previamente a control y verificaci贸n de la identidad de los marinos por los funcionarios mencionados en el apartado 2. Podr谩 denegarse el derecho a desembarcar al marino que represente una amenaza para el orden p煤blico, la salud p煤blica o la seguridad nacional, o a aquel en el que concurran circunstancias objetivas de las que pueda deducirse su incomparecencia en el buque antes de su partida.
Art铆culo 2. Habilitaci贸n de puestos
1. De conformidad con el inter茅s nacional y lo dispuesto en los convenios internacionales en los que Espa帽a sea parte, la habilitaci贸n de un puesto en frontera terrestre se adoptar谩, previo acuerdo con las autoridades del pa铆s lim铆trofe correspondiente, mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, de Econom铆a y Hacienda y del Interior.
2. Cuando se trate de la habilitaci贸n de puestos en puertos o aeropuertos, la Orden del titular del Ministerio de la Presidencia se adoptar谩 a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, de Econom铆a y Hacienda y del Interior, previo informe favorable del departamento ministerial u 贸rgano auton贸mico del que dependan el puerto o el aeropuerto.
Art铆culo 3. Cierre de puestos habilitados
1. El cierre, con car谩cter temporal o indefinido, de los puestos habilitados para la entrada y la salida de Espa帽a se podr谩 acordar por Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta de los titulares de los Ministerios competentes, cuando as铆 resulte bien de las disposiciones que deban regir a consecuencia de los estados de alarma, excepci贸n o sitio, bien en aplicaci贸n de leyes especiales, en supuestos en que lo requieran los intereses de la defensa nacional, la seguridad del Estado y la protecci贸n de la salud y seguridad de los ciudadanos, as铆 como en supuestos de elevada presi贸n migratoria irregular, sin perjuicio de la posibilidad de desconcentrar dicha competencia.
2. Podr谩 procederse, a trav茅s de los tr谩mites previstos normativamente, al cierre o traslado de los puestos habilitados en supuestos distintos de los previstos en el apartado anterior, siempre y cuando su ubicaci贸n resultara innecesaria o inconveniente.
3. El cierre de los puestos habilitados deber谩 comunicarse a aquellos pa铆ses con los que Espa帽a tenga obligaci贸n de hacerlo como consecuencia de los compromisos internacionales suscritos con ellos.
CAP脥TULO II-Entrada: requisitos y prohibiciones
Art铆culo 4. Requisitos
1. La entrada de un extranjero en territorio espa帽ol estar谩 condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Titularidad del pasaporte o documentos de viaje a los que se refiere el art铆culo siguiente.
b) Titularidad del correspondiente visado en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 7.
c) Justificaci贸n del objeto y las condiciones de la entrada y estancia en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 8.
d) Acreditaci贸n, en su caso, de los medios econ贸micos suficientes para su sostenimiento durante el periodo de permanencia en Espa帽a, o de estar en condiciones de obtenerlos, as铆 como para el traslado a otro pa铆s o el retorno al de procedencia, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 9.
e) Presentaci贸n, en su caso, de los certificados sanitarios a los que se refiere el art铆culo 10.
f) No estar sujeto a una prohibici贸n de entrada, en los t茅rminos del art铆culo 11.
g) No suponer un peligro para la salud p煤blica, el orden p煤blico, la seguridad nacional o las relaciones internacionales de Espa帽a o de otros Estados con los que Espa帽a tenga un convenio en tal sentido.
2. La Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras podr谩 autorizar la entrada en Espa帽a de los extranjeros que no re煤nan los requisitos establecidos en el apartado anterior cuando existan razones excepcionales de 铆ndole humanitaria, inter茅s p煤blico o cumplimiento de compromisos adquiridos por Espa帽a. En estos casos, se proceder谩 a hacer entrega al extranjero de la resoluci贸n acreditativa de la autorizaci贸n de entrada por cualquiera de estas causas.
Sin perjuicio de la posible consideraci贸n de las causas que motivaron su concesi贸n en el marco del procedimiento relativo a la residencia por circunstancias excepcionales, la autorizaci贸n de la entrada en Espa帽a en base a lo dispuesto en el p谩rrafo anterior no supondr谩, por s铆 misma y de forma aislada a otras circunstancias que pudieran ser alegadas, el cumplimiento de los requisitos a acreditar de cara a la obtenci贸n de una autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales.
Art铆culo 5. Autorizaci贸n de regreso
1. No obstante lo dispuesto en el art铆culo anterior, al extranjero cuya autorizaci贸n de residencia o de estancia se encuentre en periodo de renovaci贸n o pr贸rroga se le expedir谩 una autorizaci贸n de regreso que le permita una salida de Espa帽a y el posterior retorno al territorio nacional, siempre que el solicitante acredite que ha iniciado los tr谩mites de renovaci贸n o pr贸rroga del t铆tulo que le habilita para permanecer en Espa帽a dentro del plazo legal fijado al efecto.
Igualmente, el titular de una Tarjeta de Identidad de Extranjero en vigor podr谩 solicitar una autorizaci贸n de regreso en caso de robo, extrav铆o, destrucci贸n o inutilizaci贸n de aqu茅lla, siempre que acredite haber presentado solicitud de duplicado de la tarjeta.
2. La autorizaci贸n de regreso tendr谩 una vigencia no superior a noventa d铆as desde la caducidad de la autorizaci贸n de residencia o de estancia, si se solicita con anterioridad a dicha caducidad.
En caso de que se solicite en un momento posterior a la caducidad de la autorizaci贸n de residencia o de estancia, la autorizaci贸n de regreso tendr谩 una vigencia no superior a noventa d铆as desde que sea concedida.
Cuando el viaje responda a una situaci贸n de necesidad, la autorizaci贸n de regreso se tramitar谩 con car谩cter preferente.
3. Cuando el extranjero acredite que el viaje responde a una situaci贸n de necesidad y concurran razones excepcionales, podr谩 expedirse la autorizaci贸n de regreso referida en el apartado anterior, con una vigencia no superior a noventa d铆as desde que se conceda la autorizaci贸n de regreso, si se ha resuelto favorablemente la solicitud inicial de autorizaci贸n de residencia o de autorizaci贸n de estancia y est谩 en tr谩mite la expedici贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
4. La autorizaci贸n de regreso ser谩 concedida por el Delegado o Subdelegado del Gobierno competente, por el Comisario General de Extranjer铆a y Fronteras o por los titulares de las comisar铆as y puestos fronterizos del Cuerpo Nacional de Polic铆a.
La concesi贸n por el Delegado o Subdelegado del Gobierno se realizar谩 tras la tramitaci贸n del expediente por la Oficina de Extranjer铆a correspondiente.
Art铆culo 6. Documentaci贸n para la entrada
1. Para acreditar su identidad, el extranjero que pretenda entrar en Espa帽a deber谩 hallarse provisto de uno de los siguientes documentos:
a) Pasaporte, individual, familiar o colectivo, v谩lidamente expedido y en vigor. Los menores de 16 a帽os podr谩n figurar incluidos en el pasaporte de su padre, madre o tutor cuando tengan la misma nacionalidad del titular del pasaporte y viajen con 茅ste.
b) T铆tulo de viaje, v谩lidamente expedido y en vigor.
c) Documento nacional de identidad, c茅dula de identificaci贸n o cualquier otro documento en vigor que acredite su identidad, que hayan sido considerados v谩lidos para la entrada en territorio espa帽ol, en virtud de compromisos internacionales asumidos por Espa帽a.
2. Tanto los pasaportes como los t铆tulos de viaje y dem谩s documentos que se consideren v谩lidos deber谩n estar expedidos por las autoridades competentes del pa铆s de origen o de procedencia de sus titulares o por las organizaciones internacionales habilitadas para ello por el Derecho Internacional y contener, en todo caso, datos suficientes para la determinaci贸n de la identidad y la nacionalidad de los titulares. Los pasaportes deber谩n permitir el retorno al pa铆s que los haya expedido.
3. Las misiones diplom谩ticas u oficinas consulares espa帽olas, previa autorizaci贸n expresa de la Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, podr谩n expedir documentos de viaje y salvoconductos a extranjeros cuya protecci贸n internacional haya sido determinada por Espa帽a en aplicaci贸n de la legislaci贸n espa帽ola sobre protecci贸n internacional o para proceder a su evacuaci贸n hacia pa铆ses con los que existan acuerdos de cooperaci贸n a tal efecto.
4. La admisi贸n de pasaportes colectivos se ajustar谩 a los convenios internacionales que sobre ellos existan o se concierten por Espa帽a. En ambos casos ser谩 preciso contar con el informe previo del Ministerio del Interior.
Art铆culo 7. Exigencia de visado
1. Los extranjeros que se propongan entrar en territorio espa帽ol deber谩n ir provistos del correspondiente visado, v谩lidamente expedido y en vigor, extendido en sus pasaportes o documentos de viaje o, en su caso, en documento aparte, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.
2. Para estancias de hasta tres meses en un periodo de seis no necesitar谩n visado:
a) Los nacionales de pa铆ses exentos de dicho requisito en virtud de lo establecido en la normativa de la Uni贸n Europea.
b) Los titulares de pasaportes diplom谩ticos, de servicio u otros pasaportes oficiales expedidos por pa铆ses con los que se haya acordado su supresi贸n, en la forma y condiciones establecidas en el acuerdo correspondiente.
c) Los titulares de salvoconductos expedidos por determinadas organizaciones internacionales intergubernamentales a sus funcionarios, cuando Espa帽a haya acordado la supresi贸n de dicho requisito.
d) Los extranjeros que tengan la condici贸n de refugiados y est茅n documentados como tales por un pa铆s signatario del Acuerdo Europeo n煤mero 31, de 20 de abril de 1959, relativo a la exenci贸n de los visados para refugiados.
e) Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros, cuando se hallen documentados con un documento de identidad de la gente del mar en vigor y s贸lo durante la escala del barco o cuando se encuentren en tr谩nsito para embarcar hacia otro pa铆s.
f) Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales extranjeros que est茅n documentados como tales mediante la tarjeta de miembro de la tripulaci贸n durante la escala de su aeronave o entre dos escalas de vuelos regulares consecutivos de la misma compa帽铆a a茅rea a que pertenezca la aeronave.
g) Los extranjeros titulares de una autorizaci贸n de residencia, una autorizaci贸n provisional de residencia, un visado de larga duraci贸n o una tarjeta de acreditaci贸n diplom谩tica, expedidos por las autoridades de otro Estado con el que Espa帽a haya suscrito un acuerdo internacional que contemple esta posibilidad. Estas autorizaciones habr谩n de tener una vigencia m铆nima igual al plazo de estancia, o de la duraci贸n del tr谩nsito, previsto en el momento de solicitar la entrada.
3. No precisar谩n visado para entrar en territorio espa帽ol los extranjeros titulares de una Tarjeta de Identidad de Extranjero, de una tarjeta de acreditaci贸n diplom谩tica, o de la autorizaci贸n de regreso prevista en el art铆culo 5 ni los titulares de una Tarjeta de Identidad de Extranjero de trabajador transfronterizo respecto a la entrada en el territorio espa帽ol que forma frontera con el pa铆s del trabajador, siempre que las autorizaciones que acreditan dichos documentos hayan sido expedidas por los 贸rganos espa帽oles y est茅n vigentes en el momento de solicitar la entrada.
Art铆culo 8. Justificaci贸n del motivo y condiciones de la entrada y estancia
1. Los extranjeros deber谩n, si as铆 se les requiere, especificar el motivo de su solicitud de entrada y estancia en Espa帽a.
Los funcionarios responsables del control de entrada en funci贸n, entre otras circunstancias, del motivo y duraci贸n del viaje podr谩n exigirles la presentaci贸n de documentos que justifiquen o establezcan la verosimilitud de la raz贸n de entrada invocada.
Los extranjeros que soliciten la entrada, para justificar la verosimilitud del motivo invocado, podr谩n presentar cualquier documento o medio de prueba que, a su juicio, justifique los motivos de entrada manifestados.
2. A estos efectos, podr谩 exigirse la presentaci贸n, entre otros, de los siguientes documentos:
En relaci贸n con cualquiera de los motivos de solicitud de entrada y estancia previstos en este apartado, billete de vuelta o de circuito tur铆stico.
a) Adem谩s, para los viajes de car谩cter profesional, alternativamente:
1.潞 La invitaci贸n de una empresa o de una autoridad expedida, en los t茅rminos fijados mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, del Interior y de Trabajo e Inmigraci贸n, para participar en reuniones de car谩cter comercial, industrial o vinculadas a la actividad.
2.潞 Documentos de los que se desprenda que existen relaciones comerciales o vinculadas a la actividad.
3.潞 Tarjetas de acceso a ferias y congresos.
b) Adem谩s, para los viajes de car谩cter tur铆stico o privado, alternativamente:
1.潞 Documento justificativo de la existencia de lugar de hospedaje a disposici贸n del extranjero: bien emitido por el establecimiento de hospedaje o bien consistente en carta de invitaci贸n de un particular, expedida en los t茅rminos fijados mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, del Interior y de Trabajo e Inmigraci贸n, cuyo contenido habr谩 de responder exclusivamente a que quede constancia de la existencia de hospedaje cierto a disposici贸n del extranjero.
En ning煤n caso, la carta de invitaci贸n suplir谩 la acreditaci贸n por el extranjero de los dem谩s requisitos exigidos para la entrada.
Sin perjuicio de lo establecido en el p谩rrafo anterior, el documento justificativo de la existencia de lugar de hospedaje a disposici贸n del extranjero contendr谩 la informaci贸n relativa a si el alojamiento supone o no la cobertura de toda o parte de su manutenci贸n.
2.潞 Confirmaci贸n de la reserva de un viaje organizado.
c) Adem谩s, para los viajes por motivos de estudios o formaci贸n: matr铆cula o la documentaci贸n acreditativa de la admisi贸n en un centro de ense帽anza.
d) Adem谩s, para los viajes por otros motivos, alternativamente:
1.潞 Invitaciones, reservas o programas.
2.潞 Certificados de partipaci贸n en eventos relacionados con el viaje, tarjetas de entrada o recibos.
Art铆culo 9. Acreditaci贸n de medios econ贸micos
El extranjero deber谩 acreditar, en el momento de la entrada, que dispone de recursos o medios econ贸micos suficientes para su sostenimiento y el de las personas a su cargo que viajen con 茅l, durante el periodo de permanencia en Espa帽a, o que est谩 en condiciones de obtener legalmente dichos medios, as铆 como para cubrir el traslado a otro pa铆s o el retorno al pa铆s de procedencia. Mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, del Interior y de Trabajo e Inmigraci贸n, se determinar谩 la cuant铆a de los medios econ贸micos exigibles a estos efectos, as铆 como el modo de acreditar su posesi贸n.
Dicha regulaci贸n tendr谩 en consideraci贸n, en cuanto a las cuant铆as exigibles, las circunstancias de que de la documentaci贸n del establecimiento de hospedaje o la carta de invitaci贸n de un particular, aportada por el extranjero en el marco del art铆culo 8, pueda derivarse que el alojamiento comprende toda o parte de su manutenci贸n.
Art铆culo 10. Requisitos sanitarios
Cuando as铆 lo determine el Ministerio del Interior, de acuerdo con los Ministerios de Sanidad, Pol铆tica Social e Igualdad y de Trabajo e Inmigraci贸n, las personas que pretendan entrar en territorio espa帽ol deber谩n presentar en los puestos fronterizos un certificado sanitario expedido en el pa铆s de procedencia por los servicios m茅dicos que designe la misi贸n diplom谩tica u oficina consular espa帽ola, o someterse a su llegada, en la frontera, a un reconocimiento m茅dico por parte de los servicios sanitarios espa帽oles competentes, para acreditar que no padecen ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005, as铆 como en los compromisos internacionales sobre la materia suscritos por Espa帽a, sin perjuicio de lo que se disponga, al efecto, por la normativa de la Uni贸n Europea.
Los reconocimientos m茅dicos se realizar谩n en todo caso de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
Art铆culo 11. Prohibici贸n de entrada
Se considerar谩 prohibida la entrada de los extranjeros, y se les impedir谩 el acceso al territorio espa帽ol, aunque re煤nan los requisitos exigidos en los art铆culos precedentes, cuando:
a) Hayan sido previamente expulsados de Espa帽a y se encuentren dentro del plazo de prohibici贸n de entrada que se hubiera determinado en la resoluci贸n de expulsi贸n, o cuando haya reca铆do sobre ellos una resoluci贸n de expulsi贸n, salvo caducidad del procedimiento o prescripci贸n de la infracci贸n o de la sanci贸n.
b) Hayan sido objeto de una medida de devoluci贸n y se encuentren dentro del plazo de prohibici贸n de entrada que se hubiera determinado en el correspondiente acuerdo de devoluci贸n.
c) Se tenga conocimiento, por conductos diplom谩ticos, a trav茅s de Interpol o por cualquier otra v铆a de cooperaci贸n internacional, judicial o policial, de que se encuentran reclamados, en relaci贸n con causas criminales derivadas de delitos comunes graves, por las autoridades judiciales o policiales de otros pa铆ses, siempre que los hechos por los que figuran reclamados constituyan delito en Espa帽a y sin perjuicio de su detenci贸n, en los casos en que 茅sta proceda.
d) Hayan sido objeto de prohibici贸n expresa de entrada, en virtud de resoluci贸n del titular del Ministerio del Interior, por sus actividades contrarias a los intereses espa帽oles o a los derechos humanos o por sus notorias conexiones con organizaciones delictivas, nacionales o internacionales, u otras razones judiciales o administrativas que justifiquen la adopci贸n de esta medida, sin perjuicio de su detenci贸n, en los casos en que 茅sta proceda.
e) Tengan prohibida la entrada en virtud de convenios internacionales en los que Espa帽a sea parte o de acuerdo con lo establecido en la normativa comunitaria, salvo que se considere necesario establecer una excepci贸n por motivos humanitarios o de inter茅s nacional.
Art铆culo 12. Forma de efectuar la entrada
1. A su llegada al puesto habilitado para la entrada en Espa帽a, los extranjeros acreditar谩n con car谩cter prioritario ante los funcionarios responsables del control que re煤nen los requisitos previstos en los art铆culos de este cap铆tulo para la obligada comprobaci贸n de 茅stos.
2. Si la documentaci贸n presentada fuera hallada conforme y no existe ninguna prohibici贸n o impedimento para la entrada del titular, se estampar谩 en el pasaporte o t铆tulo de viaje el sello, signo o marca de control establecido, salvo que las leyes internas o los tratados internacionales en que Espa帽a sea parte prevean la no estampaci贸n, con lo que, previa devoluci贸n de la documentaci贸n, quedar谩 franco el paso al interior del pa铆s.
3. Si el acceso se efect煤a con documento de identidad o de otra clase en los que no se pueda estampar el sello de entrada, el interesado deber谩 cumplimentar el impreso previsto para dejar constancia de la entrada, que deber谩 conservar en su poder y presentar junto a la documentaci贸n identificativa, si le fuese requerida.
Art铆culo 13. Declaraci贸n de entrada
1. Tendr谩n la obligaci贸n de declarar la entrada personalmente ante las autoridades policiales espa帽olas los extranjeros que accedan a territorio espa帽ol procedentes de un Estado con el que Espa帽a haya firmado un acuerdo de supresi贸n de controles fronterizos.
2. Si no se hubiese efectuado en el momento de la entrada, dicha declaraci贸n deber谩 efectuarse en el plazo de tres d铆as h谩biles a partir de aqu茅lla, en cualquier comisar铆a del Cuerpo Nacional de Polic铆a u Oficina de Extranjer铆a.
Art铆culo 14. Registro de entrada en territorio espa帽ol
1. Las entradas realizadas en territorio espa帽ol, de acuerdo con lo previsto en los art铆culos 12 y 13, por extranjeros a los que no les sea de aplicaci贸n el r茅gimen comunitario de extranjer铆a, podr谩n ser registradas por las autoridades competentes en el Registro Central de Extranjeros, a los efectos de control de su periodo de permanencia legal en Espa帽a, de conformidad con la Ley Org谩nica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci贸n de datos de car谩cter personal.
2. El sistema de registro de entradas en Espa帽a ser谩 regulado mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia dictada a propuesta de los titulares de los Ministerios del Interior y de Trabajo e Inmigraci贸n.
Art铆culo 15. Denegaci贸n de entrada
1. Los funcionarios responsables del control denegar谩n la entrada en el territorio espa帽ol a los extranjeros que no re煤nan los requisitos establecidos en este cap铆tulo. Dicha denegaci贸n se realizar谩 mediante resoluci贸n motivada y notificada, con informaci贸n acerca de los recursos que puedan interponerse contra ella, el plazo para hacerlo y el 贸rgano ante el que deban formalizarse, as铆 como de su derecho a la asistencia letrada, que podr谩 ser de oficio en el caso de que el interesado carezca de recursos econ贸micos suficientes y, en su caso, de int茅rprete, que comenzar谩 en el momento de efectuarse el control en el puesto fronterizo.
La resoluci贸n contendr谩, entre otros contenidos, el siguiente:
a) La determinaci贸n expresa de la causa por la que se deniega la entrada.
b) La informaci贸n al interesado de que el efecto que conlleva la denegaci贸n de entrada es el regreso a su punto de origen.
c) La informaci贸n al interesado de su derecho a la asistencia jur铆dica, as铆 como a la asistencia de int茅rprete, si no comprende o habla las lenguas oficiales que se utilicen, a partir del momento en que se dicte el acuerdo de iniciaci贸n del procedimiento. Ambas asistencias ser谩n gratuitas en el caso de que el interesado carezca de recursos econ贸micos suficientes, de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del derecho de asistencia jur铆dica gratuita.
La informaci贸n, que igualmente se habr谩 proporcionado tan pronto se inicie el procedimiento administrativo, har谩 expresa menci贸n a la necesidad de presentar la oportuna solicitud en los t茅rminos previstos en las normas que regulan la asistencia jur铆dica gratuita para el ejercicio de 茅ste en caso de que se decidiera impugnar la resoluci贸n en v铆a jurisdiccional contencioso-administrativa, de conformidad con el art铆culo 22.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Cuando existiesen acuerdos que regulen la readmisi贸n de las personas en situaci贸n irregular suscritos por Espa帽a, los funcionarios responsables del control, tras facilitar la informaci贸n a la que se refiere el art铆culo 26.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, denegar谩n, en los t茅rminos previstos en los citados acuerdos, la entrada de las personas a las que les sean de aplicaci贸n, siempre que la denegaci贸n se produzca dentro del plazo previsto en los mismos.
2. La resoluci贸n de denegaci贸n de entrada conllevar谩 los efectos previstos en el art铆culo 60 de la Ley 4/2000 y ser谩 recurrible con arreglo a lo dispuesto en las leyes. Si el extranjero no se hallase en Espa帽a, podr谩 interponer los recursos que correspondan, tanto en v铆a administrativa como jurisdiccional, a trav茅s de las representaciones diplom谩ticas u oficinas consulares correspondientes, que los remitir谩n al 贸rgano competente.
A los efectos previstos en el apartado 3 del art铆culo 22 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el extranjero que se hallase privado de libertad podr谩 manifestar su voluntad de interponer recurso contencioso-administrativo o de ejercitar la acci贸n correspondiente contra la resoluci贸n que ponga fin a la v铆a administrativa, ante el Delegado o Subdelegado del Gobierno competente o el Director del Centro de Internamiento de Extranjeros o el responsable del puesto fronterizo bajo cuyo control se encuentre, que lo har谩n constar en acta que se incorporar谩 al expediente.
3. El regreso se ejecutar谩 de forma inmediata y, en todo caso, dentro del plazo de 72 horas desde que se hubiese acordado. Si no pudiera ejecutarse dentro de dicho plazo, la autoridad gubernativa o, por delegaci贸n de 茅sta, el responsable del puesto fronterizo habilitado se dirigir谩 al juez de instrucci贸n para que determine, en su caso, el lugar donde haya de ser internado el extranjero, hasta que llegue el momento del regreso, de conformidad con lo establecido en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
4. Al extranjero al que le sea denegada la entrada en el territorio nacional por los funcionarios responsables del control, de conformidad con lo dispuesto en los acuerdos internacionales suscritos por Espa帽a, se le estampar谩 en el pasaporte un sello de entrada tachado con una cruz de tinta indeleble negra, y deber谩 permanecer en las instalaciones destinadas al efecto en el puesto fronterizo hasta que, con la mayor brevedad posible, retorne al lugar de procedencia o contin煤e viaje hacia otro pa铆s donde sea admitido.
La permanencia del extranjero en estas instalaciones tendr谩 como 煤nica finalidad garantizar, en su caso, su regreso al lugar de procedencia o la continuaci贸n de su viaje hacia otro pa铆s donde sea admitido. La limitaci贸n de la libertad ambulatoria del extranjero responder谩 exclusivamente a esta finalidad en su duraci贸n y 谩mbito de extensi贸n.
Las instalaciones estar谩n dotadas de servicios adecuados y, especialmente, de servicios sociales, jur铆dicos y sanitarios acordes con su cifra media de ocupaci贸n.
5. Durante el tiempo en que el extranjero permanezca en las instalaciones del puesto fronterizo o en el lugar en que se haya acordado su internamiento, todos los gastos de mantenimiento que se ocasionen ser谩n a cargo de la compa帽铆a o transportista que lo hubiese transportado, siempre que no concurra el supuesto previsto en el apartado 3 del art铆culo 54 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y sin perjuicio de la sanci贸n que pueda llegar a imponerse.
Igualmente, la compa帽铆a o transportista se har谩 cargo inmediatamente del extranjero al que se le haya denegado la entrada y ser谩n a cuenta de ella todos los gastos que se deriven del transporte para su regreso al Estado a partir del cual haya sido transportado, al que haya expedido el documento de viaje con el que ha viajado el extranjero o a cualquier otro donde est茅 garantizada su admisi贸n. Lo anterior ser谩 de aplicaci贸n sin perjuicio de que el regreso pueda ser realizado por la misma compa帽铆a o por otra empresa de transporte.
6. La limitaci贸n de la libertad ambulatoria de un extranjero a efectos de proceder al regreso a consecuencia de la denegaci贸n de entrada ser谩 comunicada a la embajada o consulado de su pa铆s. No obstante, en caso de que dicha comunicaci贸n no haya podido realizarse o la embajada o consulado del pa铆s de origen del extranjero no radique en Espa帽a, dicha situaci贸n ser谩 comunicada al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n.
7. La resoluci贸n no agota la v铆a administrativa y ser谩 recurrible con arreglo a lo dispuesto en las leyes. Si el extranjero no se hallase en Espa帽a, podr谩 interponer los recursos que correspondan, tanto administrativos como jurisdiccionales, a trav茅s de las representaciones diplom谩ticas o consulares correspondientes, las cuales los remitir谩n al organismo competente.
Art铆culo 16. Obligaciones de los transportistas de control de documentos
1. La persona o personas que designe la empresa de transportes deber谩n requerir a los extranjeros que presenten sus pasaportes, t铆tulos de viaje o documentos de identidad pertinentes, as铆 como, en su caso, visado, cuando embarquen fuera del territorio de los pa铆ses en los que est茅 en vigor el Convenio de aplicaci贸n del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, con destino o en tr谩nsito al territorio espa帽ol. El requerimiento tendr谩 por objeto comprobar la validez y vigencia de los documentos.
2. Los transportistas de viajeros por v铆a terrestre deber谩n adoptar las medidas que estimen oportunas para que se compruebe la documentaci贸n de todos los extranjeros que embarquen fuera del territorio de los pa铆ses en los que est茅 en vigor el Convenio de aplicaci贸n del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985. Tales comprobaciones podr谩n realizarse en las instalaciones de la estaci贸n o parada en la que se vaya a producir el embarque, a bordo del veh铆culo antes de iniciarse la marcha o, una vez iniciada, siempre que sea posible el posterior desembarque en una estaci贸n o parada situada fuera del territorio de los pa铆ses en los que est茅 en vigor el Convenio de aplicaci贸n del Acuerdo de Schengen.
Cuando se constate que un extranjero no dispone de la documentaci贸n necesaria, no deber谩 ser admitido a bordo del veh铆culo y, si hubiera iniciado la marcha, deber谩 abandonarlo en la parada o lugar adecuado m谩s pr贸ximos en el sentido de la marcha fuera del territorio de los pa铆ses en los que est茅 en vigor el Convenio de aplicaci贸n del Acuerdo de Schengen.
En el caso de que el extranjero con documentaci贸n aparentemente deficiente decidiese embarcar o no abandonar el veh铆culo, el conductor o el acompa帽ante, al llegar a la frontera exterior, deber谩n comunicar a los agentes encargados del control las deficiencias detectadas a fin de que adopten la decisi贸n que resulte procedente.
Art铆culo 17. Obligaciones de los transportistas de remisi贸n de informaci贸n
1. En los t茅rminos establecidos en el art铆culo 66.1 y 2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, toda compa帽铆a, empresa de transporte o transportista deber谩 remitir a las autoridades espa帽olas encargadas del control de la entrada la informaci贸n sobre los pasajeros que vayan a ser trasladados, ya sea por v铆a a茅rea, mar铆tima o terrestre, con independencia de que el transporte sea en tr谩nsito o tenga como destino final al territorio espa帽ol. Asimismo, las empresas de transporte deber谩n suministrar la informaci贸n comprensiva del n煤mero de billetes de vuelta no utilizados por los pasajeros a los que previamente hubieran transportado a Espa帽a.
2. Por resoluci贸n conjunta del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n y del Ministerio del Interior, se determinar谩n las rutas procedentes de fuera del Espacio Schengen respecto de las cuales sea necesario remitir a las autoridades espa帽olas encargadas del control de entrada, con la antelaci贸n suficiente, la informaci贸n a la que se refiere el art铆culo 66.1 y 2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero. La resoluci贸n indicar谩, entre otros aspectos, el plazo y la forma en la que dicha informaci贸n deba remitirse.
Art铆culo 18. Obligaciones de los transportistas en caso de denegaci贸n de entrada
1. Si se negara la entrada en el territorio espa帽ol a un extranjero por deficiencias en la documentaci贸n necesaria para el cruce de fronteras, el transportista que lo hubiera tra铆do a la frontera por v铆a a茅rea, mar铆tima o terrestre estar谩 obligado a hacerse cargo de 茅l inmediatamente. A petici贸n de las autoridades encargadas del control de entrada, deber谩 llevar al extranjero al tercer Estado a partir del cual le hubiera transportado, al Estado que hubiese expedido el documento de viaje con el que hubiera viajado, o a cualquier otro tercer Estado donde se garantice su admisi贸n y un trato compatible con los derechos humanos. Esta misma obligaci贸n deber谩 asumir el transportista que haya trasladado a un extranjero en tr谩nsito hasta una frontera del territorio espa帽ol si el transportista que deba llevarlo a su pa铆s de destino se negara a embarcarlo, o si las autoridades de este 煤ltimo pa铆s le hubieran denegado la entrada y lo hubieran devuelto a la frontera espa帽ola por la que ha transitado.
En los supuestos de transporte a茅reo, se entender谩 por sujeto responsable del transporte la compa帽铆a a茅rea o explotador u operador de la aeronave. La responsabilidad ser谩 solidaria en el caso de que se utilice un r茅gimen de c贸digo compartido entre transportistas a茅reos. En los casos en que se realicen viajes sucesivos mediante escalas, el responsable ser谩 el transportista a茅reo que efect煤e el 煤ltimo tramo de viaje hasta territorio espa帽ol.
2. Las obligaciones de los transportistas en caso de denegaci贸n de entrada a las que se refiere este art铆culo, as铆 como las de control de documentos y remisi贸n de informaci贸n a las que se refieren los dos art铆culos anteriores, ser谩n igualmente aplicables a los supuestos de transporte a茅reo o mar铆timo que se realice desde Ceuta o Melilla hasta cualquier otro punto del territorio espa帽ol.
CAP脥TULO III-Salidas: requisitos y prohibiciones
Art铆culo 19. Requisitos
1. En ejercicio de su libertad de circulaci贸n, los extranjeros podr谩n efectuar libremente su salida del territorio espa帽ol, salvo en los casos previstos en el art铆culo 28.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en los que la salida ser谩 obligatoria, y salvo en los supuestos previstos en el art铆culo 57.7 de dicha Ley Org谩nica, en los que la salida requiere autorizaci贸n judicial. Excepcionalmente, la salida podr谩 ser prohibida por el titular del Ministerio del Interior, de conformidad con el art铆culo 28.2 de dicha Ley Org谩nica.
2. Las salidas mediante autorizaci贸n judicial podr谩n ser instadas por los 贸rganos legalmente competentes, sin perjuicio del derecho de los extranjeros afectados a instar la salida por s铆 mismos.
3. A los efectos previstos en el apartado anterior y salvo en los casos en que lo impida el car谩cter secreto, total o parcial, del sumario, las unidades o servicios de polic铆a judicial informar谩n a la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil y al Delegado o Subdelegado del Gobierno de aquellos supuestos en los que hubiera extranjeros incursos en procesos penales por delitos cometidos en Espa帽a.
Art铆culo 20. Documentaci贸n y plazos
1. Todas las salidas voluntarias del territorio nacional deber谩n realizarse, cualquiera que sea la frontera que se utilice para tal fin, por los puestos habilitados y previa exhibici贸n del pasaporte, t铆tulo de viaje o documento v谩lido para la entrada en el pa铆s.
2. Tambi茅n podr谩n realizarse las salidas, con documentaci贸n defectuosa o incluso sin ella, si no existiese prohibici贸n ni impedimento alguno a juicio de los servicios policiales de control.
3. Los extranjeros en tr谩nsito que hayan entrado en Espa帽a con pasaporte o con cualquier otro documento al que se atribuyan an谩logos efectos habr谩n de abandonar el territorio espa帽ol con tal documentaci贸n, y deber谩n hacerlo dentro del plazo para el que hubiese sido autorizado el tr谩nsito, del establecido por los acuerdos internacionales o del plazo de validez de la estancia fijada en el visado.
4. Los que se encuentren en situaci贸n de estancia o de pr贸rroga de estancia habr谩n de salir del territorio espa帽ol dentro del tiempo de vigencia de dicha situaci贸n. Su ulterior entrada y permanencia en Espa帽a habr谩n de someterse a los tr谩mites establecidos.
5. Quienes disfruten de una autorizaci贸n de residencia pueden salir y volver a entrar en territorio espa帽ol cuantas veces lo precisen, mientras la autorizaci贸n y el pasaporte o documento an谩logo se encuentren en vigor.
Art铆culo 21. Forma de efectuar la salida
1. A su salida del territorio espa帽ol, los extranjeros presentar谩n a los funcionarios responsables del control en los puestos habilitados para ello la documentaci贸n se帽alada para su obligada comprobaci贸n.
2. Si la documentaci贸n fuera hallada conforme y no existiese ninguna prohibici贸n o impedimento para la salida del titular o de los titulares, se estampar谩 en el pasaporte o t铆tulo de viaje el sello de salida, salvo que las leyes internas o acuerdos internacionales en que Espa帽a sea parte prevean la no estampaci贸n. Previa devoluci贸n de la documentaci贸n, quedar谩 franco el paso al exterior del pa铆s.
3. Si la salida se hiciera con documentaci贸n defectuosa, sin documentaci贸n o con documento de identidad en el que no se pueda estampar el sello de salida, el extranjero cumplimentar谩, en los servicios policiales de control, el impreso previsto para dejar constancia de la salida.
4. Las salidas de territorio espa帽ol de los extranjeros a los que no les sea de aplicaci贸n el r茅gimen comunitario de extranjer铆a podr谩n ser registradas por las autoridades competentes en el Registro Central de Extranjeros, a los efectos de control de su periodo de permanencia legal en Espa帽a, de conformidad con la Ley Org谩nica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci贸n de datos de car谩cter personal.
El sistema de registro de salidas de Espa帽a ser谩 regulado en la Orden prevista en el art铆culo 14.2 de este Reglamento.
Art铆culo 22. Prohibiciones de salida
1. De conformidad con lo previsto en el art铆culo 28.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el titular del Ministerio del Interior podr谩 acordar la prohibici贸n de salida de extranjeros del territorio nacional, en los casos siguientes:
a) Los de extranjeros incursos en un procedimiento judicial por la comisi贸n de delitos en Espa帽a, salvo los supuestos del art铆culo 57.7 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando la autoridad judicial autorizase su salida o expulsi贸n.
b) Los de extranjeros condenados por la comisi贸n de delitos en Espa帽a a pena de privaci贸n de libertad y reclamados, cualquiera que fuera el grado de ejecuci贸n de la condena, salvo los supuestos del art铆culo 57.7, de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y los de aplicaci贸n de convenios sobre cumplimiento de penas en el pa铆s de origen de los que Espa帽a sea parte.
c) Los de extranjeros reclamados y, en su caso, detenidos para extradici贸n por los respectivos pa铆ses, hasta que se dicte la resoluci贸n procedente.
d) Los supuestos de padecimiento de enfermedad contagiosa que, con arreglo a la legislaci贸n espa帽ola o a los convenios internacionales, impongan la inmovilizaci贸n o el internamiento obligatorio en establecimiento adecuado.
2. Las prohibiciones de salida se adoptar谩n con car谩cter individual por el titular del Ministerio del Interior, seg煤n los casos, a iniciativa propia, a propuesta del titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, del titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad, del Delegado o Subdelegado del Gobierno, de las autoridades sanitarias o a instancias de los ciudadanos espa帽oles y de los extranjeros residentes legales en Espa帽a que pudieran resultar perjudicados, en sus derechos y libertades, por la salida de los extranjeros del territorio espa帽ol. Las prohibiciones de salida deber谩n notificarse formalmente al interesado.
CAP脥TULO IV-Devoluci贸n y salidas obligatorias
Art铆culo 23. Devoluciones
1. De conformidad con lo establecido en el art铆culo 58.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, no ser谩 necesario un expediente de expulsi贸n para la devoluci贸n, en virtud de resoluci贸n del Subdelegado del Gobierno, o del Delegado del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales, de los extranjeros que se hallaran en alguno de los siguientes supuestos:
a) Los extranjeros que habiendo sido expulsados contravengan la prohibici贸n de entrada en Espa帽a.
A estos efectos, se considerar谩 contravenida la prohibici贸n de entrada en Espa帽a cuando as铆 conste, independientemente de si fue adoptada por las autoridades espa帽olas o por las de alguno de los Estados con los que Espa帽a tenga suscrito convenio en ese sentido.
b) Los extranjeros que pretendan entrar irregularmente en el pa铆s. Se considerar谩n incluidos, a estos efectos, a los extranjeros que sean interceptados en la frontera o en sus inmediaciones.
2. En el supuesto del p谩rrafo b) del apartado anterior, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado encargadas de la custodia de costas y fronteras que hayan interceptado a los extranjeros que pretenden entrar irregularmente en Espa帽a los conducir谩n con la mayor brevedad posible a la correspondiente comisar铆a del Cuerpo Nacional de Polic铆a, para que pueda procederse a su identificaci贸n y, en su caso, a su devoluci贸n.
3. En cualquiera de los supuestos del apartado 1, el extranjero respecto del cual se sigan tr谩mites para adoptar una resoluci贸n de devoluci贸n tendr谩 derecho a la asistencia jur铆dica, as铆 como a la asistencia de int茅rprete, si no comprende o habla las lenguas oficiales que se utilicen. Ambas asistencias ser谩n gratuitas en el caso de que el interesado carezca de recursos econ贸micos suficientes, de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del derecho de asistencia jur铆dica gratuita.
4. Cuando la devoluci贸n no se pudiera ejecutar en el plazo de 72 horas, se solicitar谩 de la autoridad judicial la medida de internamiento prevista para los expedientes de expulsi贸n.
A los efectos previstos en el apartado 3 del art铆culo 22 de la Ley Org谩nica 4/2000, si durante la situaci贸n de privaci贸n de libertad el extranjero manifestase su voluntad de interponer recurso contencioso-administrativo o ejercitar la acci贸n correspondiente contra la resoluci贸n de devoluci贸n una vez agotada la v铆a administrativa ante el Delegado o Subdelegado del Gobierno o el Director del Centro de Internamiento de Extranjeros bajo cuyo control se encuentre, 茅ste lo har谩 constar en acta que se incorporar谩 al expediente.
5. La ejecuci贸n de la devoluci贸n conllevar谩 el nuevo inicio del c贸mputo del plazo de prohibici贸n de entrada contravenida, cuando se hubiese adoptado en virtud de una resoluci贸n de expulsi贸n dictada por las autoridades espa帽olas.
Asimismo, toda devoluci贸n acordada en aplicaci贸n del p谩rrafo b) del art铆culo 58.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, llevar谩 consigo la prohibici贸n de entrada en territorio espa帽ol por un plazo m谩ximo de tres a帽os.
6. Aun cuando se haya adoptado una resoluci贸n de devoluci贸n, 茅sta no podr谩 llevarse a cabo y quedar谩 en suspenso su ejecuci贸n cuando:
a) Se trate de mujeres embarazadas y la medida pueda suponer un riesgo para la gestaci贸n o para la salud de la madre; o se trate de personas enfermas y la medida pueda suponer un riesgo para su salud.
b) Se formalice una solicitud de protecci贸n internacional, hasta que se resuelva sobre la solicitud o 茅sta no sea admitida conforme con lo dispuesto en el art铆culo 19.1 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protecci贸n subsidiaria.
La admisi贸n a tr谩mite de la solicitud de protecci贸n internacional llevar谩 aparejada la autorizaci贸n de entrada y la permanencia provisional del solicitante.
7. El plazo de prescripci贸n de la resoluci贸n de devoluci贸n ser谩 de cinco a帽os si se hubiera acordado en aplicaci贸n del apartado a) del art铆culo 58.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero; y de dos a帽os si se hubiera acordado en aplicaci贸n del apartado b) del art铆culo 58.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero. La prescripci贸n se aplicar谩 de oficio por los 贸rganos competentes.
El plazo de prescripci贸n de la resoluci贸n de devoluci贸n acordada en aplicaci贸n del apartado a) del art铆culo 58.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, no empezar谩 a contar hasta que haya transcurrido el periodo de prohibici贸n de entrada reiniciado.
El plazo de prescripci贸n de la resoluci贸n de devoluci贸n acordada en aplicaci贸n del apartado b) del art铆culo 58.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, no empezar谩 a contar hasta que haya transcurrido el periodo de prohibici贸n de entrada determinado en la resoluci贸n de devoluci贸n.
8. Cuando en el marco de un procedimiento relativo a autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales, se comprobase que consta contra el solicitante una resoluci贸n de devoluci贸n no ejecutada, 茅sta ser谩 revocada, siempre que del an谩lisis de la solicitud derive la procedencia de la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales.
En caso de que el 贸rgano competente para resolver sobre la solicitud de autorizaci贸n no fuera el mismo que dict贸 la resoluci贸n de devoluci贸n a revocar, instar谩 de oficio su revocaci贸n al 贸rgano competente para ello. En el escrito por el que se inste la revocaci贸n se har谩 constar el tipo de autorizaci贸n solicitada y expresa menci贸n a la procedencia de la concesi贸n de la misma, por cumplimiento de los requisitos exigibles para ello, salvo el relativo a la existencia de la resoluci贸n de devoluci贸n no ejecutada.
Art铆culo 24. Salidas obligatorias
1. En los supuestos de falta de autorizaci贸n para encontrarse en Espa帽a, en especial por no cumplir o haber dejado de cumplir los requisitos de entrada o de estancia, o en los de denegaci贸n administrativa de solicitudes de pr贸rrogas de estancia, de autorizaciones de residencia o de cualquier otro documento necesario para la permanencia de extranjeros en territorio espa帽ol, as铆 como de las renovaciones de las propias autorizaciones o documentos, la resoluci贸n administrativa dictada al efecto contendr谩 la advertencia al interesado de la obligatoriedad de su salida del pa铆s, sin perjuicio de que, igualmente, se materialice dicha advertencia mediante diligencia en el pasaporte o documento an谩logo o en documento aparte, si se encontrase en Espa帽a amparado en documento de identidad en el que no se pueda estampar dicha diligencia.
No contendr谩n orden de salida obligatoria las resoluciones de inadmisi贸n a tr谩mite de solicitudes dictadas de conformidad con lo dispuesto en la disposici贸n adicional cuarta de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2. La salida obligatoria habr谩 de realizarse dentro del plazo establecido en la resoluci贸n denegatoria de la solicitud formulada, o, en su caso, en el plazo m谩ximo de quince d铆as contado desde el momento en que se notifique la resoluci贸n denegatoria, salvo que concurran circunstancias excepcionales y se justifique que se cuenta con medios econ贸micos suficientes; en tal caso, se podr谩 prorrogar el plazo hasta un m谩ximo de noventa d铆as. Una vez transcurrido el plazo indicado sin que se haya efectuado la salida, se aplicar谩 lo previsto en este Reglamento para los supuestos a que se refiere el art铆culo 53.1.a) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
3. Si los extranjeros a que se refiere este art铆culo realizasen efectivamente su salida del territorio espa帽ol conforme a lo dispuesto en los apartados anteriores, no ser谩n objeto de prohibici贸n de entrada en el pa铆s y eventualmente podr谩n volver a Espa帽a, con arreglo a las normas que regulan el acceso al territorio espa帽ol.
4. Se except煤an del r茅gimen de salidas obligatorias los casos de los solicitantes de protecci贸n internacional que hayan visto rechazado el examen de su solicitud por no corresponder a Espa帽a su estudio a tenor de lo dispuesto en el Reglamento (CE) N.潞 343/2003 del Consejo, de 18 de febrero de 2003, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinaci贸n del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer pa铆s. Una vez notificada la resoluci贸n de inadmisi贸n a tr谩mite o de denegaci贸n, se deber谩 proceder a su traslado, escoltado por funcionarios, al territorio del Estado responsable del examen de su solicitud de asilo, sin necesidad de incoar expediente de expulsi贸n, siempre y cuando dicho traslado se produzca dentro de los plazos en los que el Estado responsable tiene la obligaci贸n de proceder al examen de dicha solicitud, sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 16.1.e) del citado Reglamento comunitario.
T脥TULO II-Tr谩nsito aeroportuario
Art铆culo 25. Definici贸n
Se encuentran en tr谩nsito aeroportuario aquellos extranjeros habilitados para permanecer en la zona de tr谩nsito internacional de un aeropuerto espa帽ol, sin acceder al territorio nacional, durante las escalas o enlaces de vuelos.
Art铆culo 26. Exigencia de visado de tr谩nsito
1. El r茅gimen de exigencia de visado de tr谩nsito aeroportuario ser谩 el establecido por el Derecho de la Uni贸n Europea.
2. El visado de tr谩nsito aeroportuario podr谩 permitir transitar una, dos o, excepcionalmente, varias veces, y habilita al extranjero espec铆ficamente sometido a esta exigencia a permanecer en la zona de tr谩nsito internacional de un aeropuerto espa帽ol, sin acceder al territorio nacional, durante escalas o enlaces del vuelo.
Art铆culo 27. Procedimiento
1. El procedimiento y condiciones para la expedici贸n del visado de tr谩nsito aeroportuario se regular谩 por lo establecido en el Derecho de la Uni贸n Europea.
2. En la tramitaci贸n del procedimiento, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular podr谩 requerir la comparecencia del solicitante y, cuando lo estime necesario, mantener una entrevista personal para comprobar su identidad, la validez de su documentaci贸n personal o de la documentaci贸n aportada, el motivo, el itinerario, la duraci贸n del viaje, la prueba de su continuidad hasta el destino final, las garant铆as de retorno al pa铆s de residencia o de procedencia, as铆 como que no tiene intenci贸n de entrar en el territorio de los Estados Schengen. En todo caso, si transcurridos quince d铆as desde el requerimiento el solicitante no comparece personalmente, se le tendr谩 por desistido de su solicitud y se producir谩 el archivo del procedimiento.
3. Presentada en forma o subsanada la solicitud de visado y una vez instruido el procedimiento, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular ante la que se presente la solicitud resolver谩 motivadamente y expedir谩, en su caso, el visado.
4. En el supuesto de resoluci贸n denegatoria por incumplimiento de algunos de los requisitos de tr谩nsito aeroportuario, incluido el de figurar como persona no admisible, 茅sta se notificar谩 mediante el impreso normalizado previsto por la normativa de la Uni贸n Europea y expresar谩 el recurso que contra ella proceda, as铆 como el 贸rgano ante el que hubiese de plantearse y el plazo de interposici贸n.
5. En el supuesto de concesi贸n del visado, el extranjero deber谩 recogerlo en el plazo de un mes desde su notificaci贸n, personalmente o mediante representante debidamente acreditado. De no efectuarse la recogida en el plazo mencionado, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido y se producir谩 el archivo del expediente.
T脥TULO III-La estancia en Espa帽a
CAP脥TULO I-Estancia de corta duraci贸n
Art铆culo 28. Definici贸n
1. Se halla en situaci贸n de estancia de corta duraci贸n el extranjero que no sea titular de una autorizaci贸n de residencia y se encuentre autorizado para permanecer en Espa帽a por un periodo ininterrumpido o suma de periodos sucesivos cuya duraci贸n total no exceda de noventa d铆as por semestre a partir de la fecha de la primera entrada, sin perjuicio de lo dispuesto en el cap铆tulo II de este t铆tulo para la admisi贸n a efectos de estudios, movilidad de alumnos, pr谩cticas no laborales o servicios de voluntariado.
Si se trata de una estancia con fines de tr谩nsito, la duraci贸n de la estancia autorizada corresponder谩 al tiempo necesario para efectuar el tr谩nsito.
2. El r茅gimen de exigencia de visado de estancia ser谩 el establecido por el Derecho de la Uni贸n Europea o, para los titulares de pasaportes diplom谩ticos, oficiales o de servicio, el que dispongan los acuerdos internacionales suscritos por Espa帽a.
3. En los supuestos en que la situaci贸n de estancia exija visado, 茅sta deber谩 realizarse dentro de su periodo de validez.
SECCI脫N 1.陋-Requisitos y procedimiento
Art铆culo 29. Visados de estancia de corta duraci贸n. Clases
Los visados de estancia de corta duraci贸n pueden ser:
a) Visado uniforme: v谩lido para el tr谩nsito por el Espacio Schengen durante un periodo no superior al tiempo necesario para realizar dicho tr谩nsito o para la estancia en dicho Espacio Schengen hasta un m谩ximo de noventa d铆as por semestre. Podr谩 permitir uno, dos o m煤ltiples tr谩nsitos o estancias cuya duraci贸n total no podr谩 exceder de noventa d铆as por semestre.
脷nicamente en los supuestos previstos en el art铆culo 39 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el visado de estancia autorizar谩 al titular para buscar empleo y solicitar la autorizaci贸n de residencia y trabajo en Espa帽a durante su vigencia en los t茅rminos y condiciones establecidos en este Reglamento, que el Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n completar谩 mediante Orden al respecto.
b) Visado de validez territorial limitada: v谩lido para el tr谩nsito o la estancia en el territorio de uno o m谩s de los Estados que integran el Espacio Schengen, pero no para todos ellos. La duraci贸n total del tr谩nsito o de la estancia no podr谩 exceder de noventa d铆as por semestre.
Art铆culo 30. Solicitud de visados de estancia de corta duraci贸n
1. El procedimiento y condiciones para la expedici贸n de visados uniformes y de validez territorial limitada se regulan por lo establecido en el Derecho de la Uni贸n Europea.
2. En la tramitaci贸n del procedimiento, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular podr谩 requerir la comparecencia del solicitante y, cuando lo estime necesario, mantener una entrevista personal para comprobar su identidad, la validez de su documentaci贸n personal o de la documentaci贸n aportada, la regularidad de la estancia o residencia en el pa铆s de solicitud, el motivo, itinerario, duraci贸n del viaje y las garant铆as de que el solicitante tiene intenci贸n de abandonar el territorio de los Estados miembros antes de la expiraci贸n del visado solicitado. En todo caso, si transcurridos quince d铆as desde el requerimiento el solicitante no comparece personalmente, se le tendr谩 por desistido de su solicitud y se producir谩 el archivo del procedimiento.
3. Presentada en forma o subsanada la solicitud de visado y una vez instruido el procedimiento, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular ante la que se presente la solicitud resolver谩 motivadamente y expedir谩, en su caso, el visado.
4. En el supuesto de resoluci贸n denegatoria por incumplimiento de algunos de los requisitos, 茅sta se notificar谩 mediante el impreso normalizado previsto por la normativa de la Uni贸n Europea y expresar谩 el recurso que contra ella proceda, el 贸rgano ante el que hubiese de plantearse y el plazo para la interposici贸n.
5. En el supuesto de concesi贸n del visado, el extranjero deber谩 recogerlo en el plazo de un mes desde su notificaci贸n, personalmente o mediante representante debidamente acreditado. De no efectuarse la recogida en el plazo mencionado, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido y se producir谩 el archivo del expediente.
Art铆culo 31. Visados expedidos en las fronteras exteriores
1. En supuestos excepcionales debidamente acreditados o por encomienda del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, los responsables de los servicios policiales del Ministerio del Interior a cargo del control de entrada de personas en territorio espa帽ol podr谩n expedir en frontera visados uniformes o de validez territorial limitada.
2. Asimismo se podr谩 expedir un visado uniforme o de validez territorial limitada con fines de tr谩nsito al marino que pretenda embarcar o desembarcar en un buque en el que vaya a trabajar o haya trabajo como marino.
3. Los visados mencionados en los dos apartados anteriores se tramitar谩n seg煤n lo establecido en el Derecho de la Uni贸n Europea.
SECCI脫N 2.陋-Pr贸rroga y extinci贸n de la estancia de corta duraci贸n
Art铆culo 32. Pr贸rroga de estancia sin visado. Procedimiento
1. El extranjero que haya entrado en Espa帽a para fines que no sean de trabajo o residencia, salvo en los casos de ser titular de un visado para b煤squeda de empleo, y se encuentre en el periodo de estancia que se帽ala el art铆culo 30 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, podr谩 solicitar una pr贸rroga de estancia de corta duraci贸n, con el l铆mite temporal previsto en dicho art铆culo.
2. La solicitud se formalizar谩 en los modelos oficiales, determinados por la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, y a ella se acompa帽ar谩n los siguientes documentos:
a) Pasaporte ordinario o documento de viaje, con vigencia superior a la de la pr贸rroga de estancia que se solicite, que se anotar谩 en el expediente y se devolver谩 al interesado.
b) Acreditaci贸n de las razones alegadas para la solicitud, que deber谩n ser excepcionales, en el supuesto de nacionales de Estados a los que no se exige visado para su entrada en Espa帽a.
c) Prueba suficiente de que dispone de medios econ贸micos adecuados para el tiempo de pr贸rroga que solicita, en los t茅rminos que establece el t铆tulo I.
d) Un seguro de asistencia en viaje con la misma cobertura que el necesario para la solicitud del visado de estancia de corta duraci贸n, y con una vigencia igual o superior a la pr贸rroga solicitada.
e) Las garant铆as de retorno al pa铆s de procedencia o, en su caso, de admisi贸n en el Estado tercero de destino, con anterioridad a la fecha de finalizaci贸n de la pr贸rroga que se solicita. Podr谩 servir como medio para acreditar dicha circunstancia la aportaci贸n de un billete adquirido a nombre del solicitante con fecha de retorno cerrada anterior a la finalizaci贸n del periodo de pr贸rroga de estancia solicitada.
3. El solicitante deber谩 identificarse personalmente ante la Oficina de Extranjer铆a, jefatura superior o Comisar铆a de Polic铆a de la localidad donde se encuentre, al hacer la presentaci贸n de la solicitud o en el momento de la tramitaci贸n en que a tal efecto fuera requerido por el 贸rgano competente.
4. La pr贸rroga de estancia podr谩 ser concedida por los Subdelegados del Gobierno, por los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales, y por el Comisario General de Extranjer铆a y Fronteras de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil, previo informe de la jefatura superior o Comisar铆a de Polic铆a, si concurren las siguientes circunstancias:
a) Que la documentaci贸n se adapte a lo preceptuado en este art铆culo.
b) Que el solicitante no est茅 incurso en ninguna de las causas:
1.陋 De prohibici贸n de entrada determinadas en el t铆tulo I, porque no se hubieran conocido en el momento de su entrada o porque hubieran acontecido durante su estancia en Espa帽a.
2.陋 De expulsi贸n o devoluci贸n.
5. La pr贸rroga de estancia se har谩 constar en el pasaporte o t铆tulo de viaje, o en documento aparte si el interesado hubiera entrado en Espa帽a con otro tipo de documentaci贸n, y amparar谩 a su titular y a los familiares que, en su caso, figuren en dichos documentos y se encuentren en Espa帽a.
6. Las resoluciones denegatorias sobre la pr贸rroga de estancia habr谩n de ser motivadas, deber谩n notificarse formalmente al interesado y dispondr谩n su salida del mismo del territorio nacional, que deber谩 realizarse antes de que finalice el periodo de estancia inicial o, de haber transcurrido 茅ste, en el plazo fijado en la resoluci贸n denegatoria, que no podr谩 ser superior a setenta y dos horas, en la forma regulada en este Reglamento. El plazo de salida se har谩 constar, conforme a lo dispuesto en este Reglamento, en el pasaporte o t铆tulo de viaje o en el impreso correspondiente previsto para dejar constancia de la salida del territorio nacional.
Art铆culo 33. Extinci贸n de la pr贸rroga de estancia
La vigencia de la pr贸rroga de estancia se extinguir谩 por las siguientes causas:
a) El transcurso del plazo para el que hubiera sido concedida.
b) Hallarse el extranjero incurso en alguna de las causas de prohibici贸n de entrada previstas en el t铆tulo I.
Art铆culo 34. Pr贸rroga del visado de estancia de corta duraci贸n
1. La pr贸rroga de un visado expedido se llevar谩 a cabo seg煤n lo establecido en el Derecho de la Uni贸n Europea.
2. Ser谩 competente para la tramitaci贸n del procedimiento de pr贸rroga del visado la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a de la provincia donde vaya a permanecer el extranjero. La pr贸rroga concedida se plasmar谩 en una etiqueta de visado que se expedir谩 en las unidades policiales que determine la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil.
3. La pr贸rroga del visado podr谩 ser concedida por los Subdelegados del Gobierno, los Delegados del Gobierno en Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales y por el Comisario General de Extranjer铆a y Fronteras de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil.
4. La Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios ser谩 competente para prorrogar los visados de estancia de corta duraci贸n expedidos a los titulares de pasaportes diplom谩ticos, oficiales o de servicio por razones de cortes铆a internacional.
Art铆culo 35. Anulaci贸n y retirada del visado de estancia de corta duraci贸n
1. La anulaci贸n y retirada del visado uniforme o de validez territorial limitada se llevar谩 a cabo seg煤n lo establecido en la normativa de la Uni贸n Europea.
2. La competencia para la anulaci贸n y retirada del visado de estancia de corta duraci贸n corresponder谩 a los Subdelegados del Gobierno, a los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales y al Comisario General de Extranjer铆a y Fronteras.
Tramitado el correspondiente procedimiento por la Oficina de Extranjer铆a de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno competente, dicha unidad notificar谩 la resoluci贸n al interesado en el impreso normalizado establecido por la normativa de la Uni贸n Europea.
SECCI脫N 3.陋-Supuestos excepcionales de estancia de corta duraci贸n
Art铆culo 36. Estancia en supuestos de entrada o documentaci贸n irregulares
Excepcionalmente, y siempre que existan motivos humanitarios, de inter茅s p煤blico u obligaciones internacionales, el titular del Ministerio del Interior o el titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n podr谩n autorizar la estancia en territorio espa帽ol, por un m谩ximo de tres meses en un periodo de seis, a los extranjeros que hubieran entrado en 茅l con documentaci贸n defectuosa o incluso sin ella o por lugares no habilitados al efecto.
CAP脥TULO II-Autorizaci贸n de estancia por estudios, movilidad de alumnos, pr谩cticas no laborales o servicios de voluntariado
Art铆culo 37. Definici贸n
1. Ser谩 titular de una autorizaci贸n de estancia el extranjero que haya sido habilitado a permanecer en Espa帽a por un periodo superior a noventa d铆as con el fin 煤nico o principal de llevar a cabo alguna de las siguientes actividades de car谩cter no laboral:
a) Realizaci贸n o ampliaci贸n de estudios en un centro de ense帽anza autorizado en Espa帽a, en un programa de tiempo completo, que conduzca a la obtenci贸n de un t铆tulo o certificado de estudios.
b) Realizaci贸n de actividades de investigaci贸n o formaci贸n, sin perjuicio del r茅gimen especial de investigadores.
c) Participaci贸n en un programa de movilidad de alumnos, para seguir un programa de ense帽anza secundaria y/o bachillerato en un centro docente o cient铆fico oficialmente reconocido.
d) Realizaci贸n de pr谩cticas no laborales en un organismo o entidad p煤blica o privada.
e) Prestaci贸n de un servicio de voluntariado dentro de un programa que persiga objetivos de inter茅s general.
2. El visado de estudios incorporar谩 la autorizaci贸n de estancia y habilitar谩 al extranjero a permanecer en Espa帽a en situaci贸n de estancia para la realizaci贸n de la actividad respecto a la que se haya concedido.
3. La duraci贸n de la estancia ser谩 igual a la de la actividad respecto a la que se concedi贸 la autorizaci贸n, con el l铆mite m谩ximo de un a帽o, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 40 de este Reglamento.
Art铆culo 38. Requisitos para obtener el visado
Son requisitos para la obtenci贸n del visado de estudios:
1. Con car谩cter general y para todos los supuestos previstos en el art铆culo anterior:
a) Requisitos a valorar por la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular:
1.潞 Si el extranjero fuera menor de edad, y cuando no venga acompa帽ado de sus padres o tutores y no se encuentre bajo el supuesto del art铆culo 189, estar autorizado por 茅stos para el desplazamiento a Espa帽a a efectos de realizar la actividad de que se trate, con constancia del centro, organizaci贸n, entidad y organismo responsable de la actividad y del periodo de estancia previsto.
2.潞 Tener garantizados los medios econ贸micos necesarios para sufragar los gastos de estancia y regreso a su pa铆s, y, en su caso, los de sus familiares, de acuerdo con las siguientes cuant铆as:
Para su sostenimiento, una cantidad que represente mensualmente el 100% del IPREM, salvo que se acredite debidamente tener abonado de antemano el alojamiento por todo el tiempo que haya de durar la estancia.
En el supuesto de participaci贸n en un programa de movilidad de alumnos, para seguir un programa de ense帽anza secundaria y/o bachillerato en un centro docente o cient铆fico oficialmente reconocido, la acreditaci贸n de la cuant铆a prevista en el p谩rrafo anterior ser谩 sustituida por el hecho de que el programa de movilidad contenga previsiones que garanticen que el sostenimiento del extranjero queda asegurado dentro del mismo.
Para el sostenimiento de los familiares que est茅n a su cargo, durante su estancia en Espa帽a: una cantidad que represente mensualmente el 75% del IPREM, para el primer familiar, y el 50% del IPREM para cada una de las restantes personas que vayan a integrar la unidad familiar en Espa帽a, salvo que se acredite debidamente tener abonado de antemano el alojamiento por todo el tiempo que haya de durar la estancia.
No se computar谩n, a los efectos de garantizar ese sostenimiento, las cuant铆as utilizadas o a utilizar para sufragar, en su caso, el coste de los estudios, del programa de movilidad o de las pr谩cticas no laborales.
3.潞 Haber abonado la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
4.潞 Contar con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
5.潞 Cuando la duraci贸n de la estancia supere los seis meses, se requerir谩, adem谩s:
No padecer ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
Cuando se trate de solicitantes mayores de edad penal, carecer de antecedentes penales en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
b) Requisito a valorar por la Oficina de Extranjer铆a: cuando se trate de solicitantes mayores de edad penal y para estancias superiores a seis meses, que carecen de antecedentes penales en Espa帽a, durante los 煤ltimos cinco a帽os.
2. Adem谩s de los requisitos de car谩cter general establecidos en el apartado anterior, ser谩 necesario cumplir, para cada uno de los supuestos de estancia previstos, los siguientes requisitos espec铆ficos, a valorar por la Oficina de Extranjer铆a:
a) Realizaci贸n o ampliaci贸n de estudios: haber sido admitido en un centro de ense帽anza autorizado en Espa帽a, para la realizaci贸n de un programa de tiempo completo, que conduzca a la obtenci贸n de un t铆tulo o certificado de estudios.
b) Realizaci贸n de actividades de investigaci贸n o formaci贸n: haber sido admitido en un centro reconocido oficialmente en Espa帽a para la realizaci贸n de dichas actividades. En el caso de actividades de investigaci贸n, dicho centro ser谩 una Universidad, un centro del Consejo Superior de Investigaciones Cient铆ficas u otra instituci贸n p煤blica o privada de I+D.
c) Participaci贸n en un programa de movilidad de alumnos, para seguir un programa de ense帽anza secundaria y/o bachillerato en un centro docente o cient铆fico oficialmente reconocido:
1.潞 Haber sido admitido en un centro de ense帽anza secundaria y/o bachillerato o cient铆fico oficialmente reconocido.
2.潞 Haber sido admitido como participante en un programa de movilidad de alumnos, llevado a cabo por una organizaci贸n oficialmente reconocida para ello.
3.潞 Que la organizaci贸n de movilidad de alumnos se haga responsable del alumno durante su estancia, en particular en cuanto al coste de sus estudios, as铆 como los gastos de estancia y regreso a su pa铆s.
4.潞 Ser acogido por una familia o instituci贸n durante su estancia, en las condiciones normativamente establecidas, y que habr谩 sido seleccionada por la organizaci贸n responsable del programa de movilidad de alumnos en que participa.
d) Realizaci贸n de pr谩cticas no laborales, en el marco de un convenio firmado con un organismo o entidad p煤blica o privada: haber sido admitido para la realizaci贸n de pr谩cticas no remuneradas, en base a la firma de un convenio, en una empresa p煤blica o privada o en un centro de formaci贸n profesional reconocido oficialmente.
e) Prestaci贸n de un servicio de voluntariado:
1.潞 Presentar un convenio firmado con la organizaci贸n encargada del programa de voluntariado, que incluya una descripci贸n de las actividades y de las condiciones para realizarlas, del horario a cumplir, as铆 como de los recursos disponibles para cubrir su viaje, manutenci贸n y alojamiento durante su estancia.
2.潞 Que la organizaci贸n haya suscrito un seguro de responsabilidad civil por sus actividades.
Art铆culo 39. Procedimiento
1. La solicitud deber谩 presentarse personalmente, en modelo oficial, en la misi贸n diplom谩tica u oficina consular espa帽ola en cuya demarcaci贸n resida el extranjero.
2. A la solicitud se acompa帽ar谩n los siguientes documentos:
a) Pasaporte en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima del periodo para el que se solicita la estancia.
b) La documentaci贸n que acredite el cumplimiento de todos los requisitos previstos en el art铆culo anterior, en funci贸n del supuesto concreto en que se fundamente la solicitud.
Sin perjuicio de ello, la inexistencia de antecedentes penales en Espa帽a ser谩 comprobada de oficio por la Administraci贸n.
3. La oficina consular requerir谩, por medios electr贸nicos, resoluci贸n de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno competente sobre la autorizaci贸n de estancia.
Ser谩 competente la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno en la provincia en la que vaya a iniciarse la actividad.
Con car谩cter previo a dictar resoluci贸n sobre la autorizaci贸n de estancia, la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno requerir谩 informe policial, cuyo contenido valorar谩 en el marco de su decisi贸n.
El plazo m谩ximo para resolver sobre la autorizaci贸n ser谩 de siete d铆as desde la recepci贸n de la solicitud, transcurridos los cuales sin haber obtenido respuesta se entender谩 que su sentido es favorable.
4. Si la resoluci贸n sobre la autorizaci贸n de estancia es desfavorable, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular notificar谩 al interesado el sentido de la resoluci贸n, inform谩ndole por escrito en el mismo documento de los recursos administrativos y judiciales que procedan contra la misma, los 贸rganos ante los que deban interponerse y los plazos previstos para ello. Igualmente, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular resolver谩 el archivo del procedimiento relativo al visado.
5. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n de estancia, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular resolver谩 y expedir谩, en su caso, el visado. La duraci贸n del visado ser谩 igual al periodo de estancia autorizado, salvo en los supuestos en los que proceda la emisi贸n de Tarjeta de Identidad de Extranjero.
El visado ser谩 denegado:
a) En su caso, cuando consten antecedentes penales del solicitante en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
b) Cuando, para fundamentar la petici贸n, se hayan presentado documentos falsos o formulado alegaciones inexactas, o medie mala fe.
c) Cuando concurra una causa prevista legalmente de inadmisi贸n a tr谩mite que no hubiera sido apreciada en el momento de la recepci贸n de la solicitud.
6. En el supuesto de concesi贸n del visado, el extranjero deber谩 recogerlo en el plazo de dos meses desde su notificaci贸n. De no efectuarse en el plazo mencionado la recogida, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido y se producir谩 el archivo del procedimiento.
7. Si la estancia tuviera una duraci贸n superior a seis meses, el extranjero deber谩 solicitar la correspondiente Tarjeta de Identidad de Extranjero en el plazo de un mes desde la entrada efectiva en Espa帽a.
Art铆culo 40. Pr贸rroga
1. La autorizaci贸n de estancia podr谩 prorrogarse anualmente cuando el interesado acredite que sigue reuniendo los requisitos previstos en el art铆culo 38, tanto de car谩cter general como espec铆ficos respecto a la actividad para cuya realizaci贸n fue autorizado a permanecer en Espa帽a.
En su caso, habr谩 de acreditar igualmente que ha superado las pruebas o requisitos pertinentes para la continuidad de sus estudios o que la investigaci贸n desarrollada por el extranjero progresa. Este requisito podr谩 acreditarse a trav茅s de la realizaci贸n de estudios o investigaciones en el territorio de otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, en el marco de programas temporales promovidos por la propia Uni贸n.
2. La pr贸rroga deber谩 solicitarse, en modelo oficial, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de su autorizaci贸n, dirigida a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno en la provincia de desarrollo de la actividad. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
La solicitud podr谩 presentarse en los lugares previstos en el art铆culo 38.4 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y Procedimiento Administrativo Com煤n, o de acuerdo con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr贸nico de los ciudadanos a los servicios p煤blicos.
Art铆culo 41. Familiares del titular de una autorizaci贸n de estancia
1. Los familiares de extranjeros que hayan solicitado un visado de estudios o se encuentren en Espa帽a de acuerdo con lo regulado en este cap铆tulo podr谩n solicitar los correspondientes visados de estancia para entrar y permanecer legalmente en Espa帽a durante la vigencia de su estancia, sin que se exija un periodo previo de estancia al extranjero titular del visado de estudios.
2. El t茅rmino familiar se entender谩 referido, a estos efectos, al c贸nyuge, pareja de hecho, e hijos menores de dieciocho a帽os o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud.
Los requisitos a acreditar para la concesi贸n del visado a favor del familiar ser谩n los siguientes:
1.潞 Que el extranjero se encuentre en situaci贸n de estancia en vigor de acuerdo con lo previsto en este cap铆tulo.
2.潞 Que dicho extranjero cuente con medios econ贸micos suficientes para el sostenimiento de la unidad familiar.
3.潞 Que se acredite el v铆nculo familiar o de parentesco entre ambos.
3. Los familiares dotados del visado referido podr谩n permanecer legalmente en territorio espa帽ol durante el mismo periodo y con id茅ntica situaci贸n que el titular de la autorizaci贸n principal. Su permanencia estar谩 en todo caso vinculada a la situaci贸n de estancia del titular de la autorizaci贸n principal.
Si su estancia fuera superior a seis meses, deber谩n solicitar la correspondiente Tarjeta de Identidad de Extranjero en el plazo de un mes desde su entrada en Espa帽a.
4. Los familiares no podr谩n obtener la autorizaci贸n para la realizaci贸n de actividades lucrativas a la que se refiere el art铆culo siguiente.
Art铆culo 42. Trabajo de titulares de una autorizaci贸n de estancia
1. Los extranjeros que dispongan de la correspondiente autorizaci贸n de estancia por estudios, investigaci贸n o formaci贸n, pr谩cticas no laborales o servicios de voluntariado podr谩n ser autorizados a realizar actividades laborales en instituciones p煤blicas o entidades privadas cuando el empleador como sujeto legitimado presente la solicitud de autorizaci贸n de trabajo y los requisitos previstos en el art铆culo 64, excepto el apartado 2.b) y el apartado 3.a).
Asimismo, podr谩n ser autorizados a realizar actividades por cuenta propia, siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en el art铆culo 105, excepto el apartado 2.b) y 3.d).
Dichas actividades deber谩n ser compatibles con la realizaci贸n de aqu茅llas para las que, con car谩cter principal, se concedi贸 la autorizaci贸n de estancia. Los ingresos obtenidos no podr谩n tener el car谩cter de recurso necesario para su sustento o estancia, ni ser谩n considerados en el marco del procedimiento de pr贸rroga de estancia.
En su caso, no ser谩 preciso solicitar autorizaci贸n para aquellas pr谩cticas no laborales en entidades p煤blicas o privadas que formen parte del plan de estudios para el que se otorg贸 la autorizaci贸n de estancia y que se produzcan en el marco de los correspondientes convenios de colaboraci贸n entre dichas entidades y el centro docente o cient铆fico de que se trate.
2. Los contratos deber谩n formalizarse por escrito y se ajustar谩n a la modalidad de contrato de trabajo a tiempo parcial. En el supuesto de ser a jornada completa, o en caso de actividades por cuenta propia a jornada completa, su duraci贸n no podr谩 superar los tres meses ni coincidir con los periodos en que se realicen los estudios, la investigaci贸n, las pr谩cticas no laborales o el servicio de voluntariado.
3. La autorizaci贸n que se conceda no tendr谩 limitaciones geogr谩ficas, salvo que la actividad lucrativa coincida con periodos en que se realicen los estudios, la investigaci贸n, las pr谩cticas no laborales, o el servicio de voluntariado.
No tendr谩 tampoco limitaciones geogr谩ficas la autorizaci贸n cuando, pese a su coincidencia con el periodo de realizaci贸n de la actividad principal, se acredite que la forma de organizaci贸n de la actividad laboral permitir谩 su compatibilidad con la consecuci贸n de aqu茅lla por no requerir desplazamientos continuos.
La limitaci贸n del 谩mbito geogr谩fico de la autorizaci贸n para trabajar, de ser establecida, coincidir谩 con car谩cter general con el 谩mbito territorial de estancia de su titular.
Podr谩 excepcionarse la coincidencia de 谩mbito geogr谩fico de las autorizaciones siempre que la localizaci贸n del centro de trabajo o del centro en que se desarrolle la actividad por cuenta propia no implique desplazamientos continuos que supongan la ruptura del requisito de compatibilidad con la finalidad principal para la que se concedi贸 la autorizaci贸n de estancia.
Cuando la relaci贸n laboral se inicie y desarrolle en el 谩mbito territorial de una sola Comunidad Aut贸noma y a 茅sta se le haya traspasado la competencia ejecutiva de tramitaci贸n y resoluci贸n de las autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta propia y ajena corresponder谩 a los 贸rganos competentes de la Comunidad Aut贸noma la admisi贸n, tramitaci贸n, resoluci贸n de solicitudes y, eventualmente, de los recursos administrativos.
4. La vigencia de la autorizaci贸n para trabajar coincidir谩 con la duraci贸n del contrato de trabajo o, en su caso, con la proyectada para la actividad por cuenta propia. Dicha vigencia no podr谩 ser en ning煤n caso superior a la de la duraci贸n de la autorizaci贸n de estancia. La p茅rdida de vigencia de la autorizaci贸n de estancia ser谩 causa de extinci贸n de la autorizaci贸n para trabajar.
Las autorizaciones para trabajar se prorrogar谩n si subsisten las circunstancias que motivaron la concesi贸n anterior, siempre y cuando se haya obtenido la pr贸rroga de la autorizaci贸n de estancia.
Art铆culo 43. R茅gimen especial de los estudios de especializaci贸n en el 谩mbito sanitario
Los extranjeros que ostenten un t铆tulo espa帽ol de licenciado o graduado en medicina, farmacia, enfermer铆a u otros t铆tulos universitarios que habiliten para participar en las convocatorias anuales de pruebas selectivas para el acceso a plazas de formaci贸n sanitaria especializada, podr谩n realizar, si obtienen plaza, las actividades laborales derivadas de lo previsto en el Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relaci贸n laboral especial de residencia para la formaci贸n de especialistas en Ciencias de la Salud, sin que sea necesario que dispongan de la correspondiente autorizaci贸n de trabajo.
Lo previsto en el p谩rrafo anterior se entender谩 sin perjuicio de la necesidad de comunicaci贸n de esta circunstancia a la Oficina de Extranjer铆a competente.
Igual posibilidad se establece en relaci贸n con los extranjeros que ostenten un t铆tulo extranjero debidamente reconocido u homologado a los previstos en el p谩rrafo primero de este art铆culo, as铆 como los requisitos mencionados.
La Oficina Consular de su lugar de residencia podr谩 expedir el visado de estudios tras la verificaci贸n de que han sido adjudicatarios de plaza en los estudios de especializaci贸n mencionados en el p谩rrafo primero.
Art铆culo 44. Movilidad dentro de la Uni贸n Europea
1. Todo estudiante extranjero que haya sido admitido para la realizaci贸n o ampliaci贸n de estudios en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea podr谩 solicitar cursar o completar parte de sus estudios en Espa帽a, no siendo exigible la obtenci贸n de visado.
El estudiante extranjero podr谩 ser acompa帽ado por los miembros de su familia en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 41 de este Reglamento.
2. La solicitud podr谩 ser presentada en cualquier momento anterior a la entrada en territorio espa帽ol y, a m谩s tardar, en el plazo de un mes desde que se efect煤e la misma.
Se presentar谩, dirigida a la Oficina de Extranjer铆a correspondiente a la provincia en que est茅 situado el centro de ense帽anza, ante la oficina consular espa帽ola correspondiente al lugar previo de residencia en la Uni贸n Europea o ante la propia Oficina de Extranjer铆a.
3. A la solicitud se acompa帽ar谩 la siguiente documentaci贸n.
a) Documentaci贸n acreditativa de su condici贸n de admitido como estudiante en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea.
b) Documentaci贸n acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos en el art铆culo 38, apartados 1 y 2.a).
4. La Oficina de Extranjer铆a tramitar谩 la solicitud y notificar谩 la resoluci贸n en el plazo m谩ximo de un mes.
5. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n, el extranjero deber谩 entrar en Espa帽a en el plazo m谩ximo de tres meses desde la notificaci贸n de la resoluci贸n, de no encontrarse ya en territorio espa帽ol.
6. En caso de autorizaciones de estancia de duraci贸n superior a seis meses, el extranjero habr谩 de solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la resoluci贸n o, en su caso, de la entrada en Espa帽a.
T脥TULO IV-Residencia temporal
Art铆culo 45. Definici贸n y supuestos de residencia temporal
1. Se halla en la situaci贸n de residencia temporal el extranjero que se encuentre autorizado a permanecer en Espa帽a por un periodo superior a noventa d铆as e inferior a cinco a帽os, sin perjuicio de lo establecido en materia de estancia por estudios, movilidad de alumnos, pr谩cticas no laborales o servicios de voluntariado.
2. Los extranjeros en situaci贸n de residencia temporal ser谩n titulares de uno de los siguientes tipos de autorizaci贸n:
a) Autorizaci贸n de residencia temporal no lucrativa.
b) Autorizaci贸n de residencia temporal por reagrupaci贸n familiar.
c) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
d) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n.
e) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una Tarjeta azul-UE.
f) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada.
g) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia.
h) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios.
i) Autorizaci贸n de residencia temporal con excepci贸n de la autorizaci贸n de trabajo.
CAP脥TULO I-Residencia temporal no lucrativa
Art铆culo 46. Requisitos
Para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial de residencia temporal sin realizar actividades laborales o profesionales, as铆 como del correspondiente visado, el extranjero solicitante deber谩 cumplir los siguientes requisitos:
a) No encontrarse irregularmente en territorio espa帽ol.
b) En el caso de que el solicitante sea mayor de edad penal, carecer de antecedentes penales en Espa帽a y en los pa铆ses anteriores donde haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) No figurar como rechazable en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
d) Contar con medios econ贸micos suficientes para atender sus gastos de manutenci贸n y estancia, incluyendo, en su caso, los de su familia, durante el periodo de tiempo por el que se desee residir en Espa帽a, y sin necesidad de desarrollar ninguna actividad laboral o profesional, de conformidad con lo dispuesto en esta secci贸n.
e) Contar con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
f) No encontrarse, en su caso, dentro del plazo de compromiso de no retorno a Espa帽a que el extranjero haya asumido al retornar voluntariamente a su pa铆s de origen.
g) No padecer ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
h) Haber abonado la tasa por tramitaci贸n de los procedimientos.
Art铆culo 47. Medios econ贸micos a acreditar para la obtenci贸n de una autorizaci贸n de residencia temporal
1. Los extranjeros que deseen residir en Espa帽a sin realizar una actividad laboral o lucrativa deber谩n contar con medios econ贸micos suficientes para el periodo de residencia que solicitan, o acreditar una fuente de percepci贸n peri贸dica de ingresos, para s铆 mismo y, en su caso, su familia, en las siguientes cuant铆as, que se establecen con car谩cter de m铆nimas y referidas al momento de solicitud del visado o de renovaci贸n de la autorizaci贸n:
a) Para su sostenimiento, durante su residencia en Espa帽a, una cantidad que represente mensualmente en euros el 400% del IPREM, o su equivalente legal en moneda extranjera.
b) Para el sostenimiento de cada uno de los familiares a su cargo, durante su residencia en Espa帽a, una cantidad que represente mensualmente en euros el 100% del IPREM, o su equivalente legal en moneda extranjera, cantidad a acreditar de forma adicional a la referida en el apartado a) anterior.
2. En ambos casos, la cuant铆a global de medios econ贸micos habr谩 de suponer la disposici贸n de la cuant铆a mensual calculada con base a lo establecido en el apartado anterior, en relaci贸n con el tiempo de vigencia de la autorizaci贸n solicitada.
3. La disponibilidad de medios econ贸micos suficientes se acreditar谩 mediante la presentaci贸n de la documentaci贸n que permita verificar la percepci贸n de ingresos peri贸dicos y suficientes o la tenencia de un patrimonio que garantice dicha percepci贸n de ingresos.
La disponibilidad se podr谩 acreditar por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, incluyendo la aportaci贸n de t铆tulos de propiedad, cheques certificados o tarjetas de cr茅dito, que deber谩n ir acompa帽ados de una certificaci贸n bancaria que acredite la cantidad disponible como cr茅dito de la citada tarjeta.
Si los medios econ贸micos proceden de acciones o participaciones en empresas espa帽olas, mixtas o extranjeras radicadas en Espa帽a, el interesado acreditar谩, mediante certificaci贸n de las mismas, que no ejerce actividad laboral alguna en dichas empresas, y presentar谩 declaraci贸n jurada en tal sentido.
Art铆culo 48. Procedimiento
1. El extranjero que desee residir temporalmente en Espa帽a sin realizar actividades laborales o profesionales deber谩 solicitar, personalmente, el correspondiente visado, seg煤n el modelo oficial, en la misi贸n diplom谩tica u oficina consular espa帽ola de su demarcaci贸n de residencia. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, si media causa que lo justifique, podr谩 determinar otra misi贸n diplom谩tica u oficina consular en la que corresponda presentar la solicitud.
La solicitud del visado conllevar谩 la de la autorizaci贸n de residencia temporal no lucrativa.
2. A la solicitud deber谩 acompa帽ar:
a) Pasaporte en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de un a帽o.
b) Certificado de antecedentes penales, o documento equivalente, en el caso de solicitante mayor de edad penal, expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, y que acredite el cumplimiento del requisito previsto en el apartado b) del art铆culo 46.
c) Los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos previstos en los apartados d) y e) del art铆culo 46.
d) Certificado m茅dico que acredite el cumplimiento del requisito previsto en el apartado g) del art铆culo 46.
3. Presentada la solicitud, ser谩 grabada en el sistema de visados de la aplicaci贸n correspondiente, de forma que la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno en cuya demarcaci贸n solicite la residencia el extranjero tenga constancia de la solicitud presentada, as铆 como de la documentaci贸n que la acompa帽a en lo relativo a los requisitos que le corresponde valorar.
4. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno, en el plazo m谩ximo de un mes desde la recepci贸n de la solicitud, resolver谩 la concesi贸n o denegaci贸n de la autorizaci贸n de residencia, previa valoraci贸n del cumplimiento del requisito previsto en el apartado f) del art铆culo 46, as铆 como del previsto en su apartado b) en lo que respecta a la carencia de antecedentes penales en Espa帽a.
A dichos efectos, recabar谩 de oficio el informe de los servicios competentes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y la Guardia Civil en materia de seguridad y orden p煤blico, as铆 como el del Registro Central de Penados.
La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno grabar谩 la resoluci贸n en la aplicaci贸n correspondiente, para su conocimiento por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n y por la oficina consular o misi贸n diplom谩tica correspondiente. La eficacia de la autorizaci贸n quedar谩 supeditada a la expedici贸n, en su caso, del visado y a la efectiva entrada del extranjero en territorio nacional.
5. Si la resoluci贸n es desfavorable, y as铆 se entender谩 si en el plazo de un mes no se comunica, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular notificar谩 al interesado la resoluci贸n. Igualmente, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular resolver谩 el archivo del procedimiento relativo al visado.
6. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular resolver谩 y expedir谩 el visado, previa valoraci贸n del cumplimiento de los requisitos previstos en los apartados a), c), d), e) y g) del art铆culo 46, as铆 como del previsto en su apartado b) en lo que respecta a la carencia de antecedentes penales en anteriores pa铆ses de residencia del extranjero y el contemplado en el apartado h) respecto a la tasas por tramitaci贸n del procedimiento sobre la autorizaci贸n.
El visado ser谩 denegado:
a) Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en el art铆culo 46 cuya valoraci贸n corresponda a la misi贸n diplom谩tica u oficina consular.
b) Cuando, para fundamentar la petici贸n de visado, se hayan presentado documentos falsos o formulado alegaciones inexactas, o medie mala fe.
c) Cuando concurra una causa prevista legalmente de inadmisi贸n a tr谩mite que no hubiera sido apreciada en el momento de la recepci贸n de la solicitud.
7. Notificada, en su caso, la concesi贸n del visado, el solicitante deber谩 recogerlo personalmente en el plazo de un mes. En caso de no hacerlo as铆, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido, y se producir谩 el archivo del procedimiento.
8. Asimismo, una vez recogido el visado, el solicitante deber谩 entrar en el territorio espa帽ol, de conformidad con lo establecido en el t铆tulo I, en el plazo de vigencia del visado, que en ning煤n caso ser谩 superior a tres meses.
Una vez efectuada la entrada, deber谩 solicitar personalmente, en el plazo de un mes, ante la Oficina de Extranjer铆a o Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n de residencia temporal y ser谩 retirada por el extranjero.
Art铆culo 49. Efectos del visado y duraci贸n de la autorizaci贸n inicial de residencia
1. El visado que se expida incorporar谩 la autorizaci贸n inicial de residencia, y la vigencia de 茅sta comenzar谩 desde la fecha en que se efect煤e la entrada en Espa帽a, la cual deber谩 hacerse constar obligatoriamente en el pasaporte o t铆tulo de viaje.
2. La autorizaci贸n inicial de residencia temporal tendr谩 la duraci贸n de un a帽o.
Art铆culo 50. Visados y autorizaciones de residencia de car谩cter extraordinario
1. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, para atender circunstancias extraordinarias y en atenci贸n al cumplimiento de los fines de la pol铆tica exterior del Reino de Espa帽a y de otras pol铆ticas p煤blicas espa帽olas o de la Uni贸n Europea, en especial la pol铆tica de inmigraci贸n, la pol铆tica econ贸mica y la de seguridad nacional, la salud p煤blica o las relaciones internacionales de Espa帽a, podr谩 ordenar a una misi贸n diplom谩tica u oficina consular la expedici贸n de un visado de residencia.
2. La Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios informar谩 de dicha expedici贸n a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n y remitir谩 copia de los documentos mencionados en los apartados a), b) y d) del art铆culo 48.2 de este Reglamento, a los efectos de concesi贸n al interesado, previo informe del titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad, de una autorizaci贸n extraordinaria de residencia.
Art铆culo 51. Renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal no lucrativa
1. El extranjero que desee renovar su autorizaci贸n de residencia temporal deber谩 solicitarlo a la Oficina de Extranjer铆a competente para su tramitaci贸n durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de su autorizaci贸n. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorroga la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en que se hubiese incurrido.
2. Para la renovaci贸n de una autorizaci贸n de residencia temporal no lucrativa, el extranjero solicitante deber谩 cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser titular de una autorizaci贸n de residencia temporal no lucrativa en vigor o hallarse dentro del plazo de los noventa d铆as naturales posteriores a la caducidad de 茅sta.
b) Contar con medios econ贸micos suficientes para atender sus gastos de manutenci贸n y estancia, incluyendo, en su caso, los de su familia, durante el periodo de tiempo por el que corresponda la renovaci贸n, sin necesidad de desarrollar ninguna actividad laboral o profesional, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 47.
c) Contar con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
d) Tener escolarizados a los menores a su cargo en edad de escolarizaci贸n obligatoria durante la permanencia de 茅stos en Espa帽a.
e) Haber abonado la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
3. A la solicitud, en modelo oficial, deber谩 acompa帽ar la documentaci贸n que acredite que se re煤nen los requisitos se帽alados en el apartado anterior, entre otros:
a) Copia del pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a.
b) Los documentos que acrediten los recursos econ贸micos o los medios econ贸micos suficientes para atender sus gastos de manutenci贸n y estancia, as铆 como el seguro de enfermedad, durante el periodo de tiempo por el que se pretenda renovar la residencia en Espa帽a sin necesidad de desarrollar ninguna actividad laboral o profesional.
c) En su caso, informe emitido por las autoridades auton贸micas competentes que acredite la escolarizaci贸n de los menores en edad de escolarizaci贸n obligatoria que est茅n a su cargo.
4. En caso de que a partir de la documentaci贸n presentada junto a la solicitud no quede acreditada la escolarizaci贸n de los menores en edad de escolarizaci贸n obligatoria que est茅n a cargo del solicitante, la Oficina de Extranjer铆a pondr谩 esta circunstancia en conocimiento de las autoridades educativas competentes, y advertir谩 expresamente y por escrito al extranjero solicitante de que en caso de no producirse la escolarizaci贸n y presentarse el correspondiente informe en el plazo de treinta d铆as, la autorizaci贸n no ser谩 renovada.
5. Para la renovaci贸n de la autorizaci贸n se valorar谩, en su caso, previa solicitud de oficio de los correspondientes informes:
a) La posibilidad de renovar la autorizaci贸n de residencia a los extranjeros que hubieren sido condenados por la comisi贸n de un delito y hayan cumplido la condena, los que hubieran sido indultados o se hallasen en situaci贸n de remisi贸n condicional de la pena o de suspensi贸n de la pena.
b) El incumplimiento de las obligaciones del extranjero en materia tributaria y de Seguridad Social.
6. Igualmente se valorar谩 el esfuerzo de integraci贸n del extranjero acreditado mediante el informe positivo de la Comunidad Aut贸noma de su lugar de residencia.
Dicho esfuerzo de integraci贸n podr谩 ser alegado por el extranjero como informaci贸n a valorar en caso de no acreditar el cumplimiento de alguno de los requisitos previstos para la renovaci贸n de la autorizaci贸n.
El informe tendr谩 como contenido m铆nimo la certificaci贸n, en su caso, de la participaci贸n activa del extranjero en acciones formativas destinadas al conocimiento y respeto de los valores constitucionales de Espa帽a, los valores estatutarios de la Comunidad Aut贸noma en que se resida, los valores de la Uni贸n Europea, los derechos humanos, las libertades p煤blicas, la democracia, la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres, as铆 como el aprendizaje de las lenguas oficiales del lugar de residencia. En este sentido, la certificaci贸n har谩 expresa menci贸n al tiempo de formaci贸n dedicado a los 谩mbitos se帽alados.
El informe tendr谩 en consideraci贸n las acciones formativas desarrolladas por entidades privadas debidamente acreditadas o por entidades p煤blicas.
7. La autorizaci贸n de residencia temporal renovada tendr谩 una vigencia de dos a帽os, salvo que corresponda obtener una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n o de larga duraci贸n-UE.
8. La resoluci贸n se notificar谩 al interesado. En el supuesto de que la administraci贸n no resuelva expresamente en el plazo de tres meses desde la presentaci贸n de la solicitud, se entender谩 que la resoluci贸n es favorable.
9. En el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la resoluci贸n por la que se renueva la autorizaci贸n, su titular deber谩 solicitar la renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
CAP脥TULO II-Residencia temporal por reagrupaci贸n familiar
Art铆culo 52. Definici贸n
Se halla en situaci贸n de residencia temporal por raz贸n de reagrupaci贸n familiar el extranjero que haya sido autorizado a permanecer en Espa帽a en virtud del derecho a la reagrupaci贸n familiar ejercido por un extranjero residente.
Art铆culo 53. Familiares reagrupables
El extranjero podr谩 reagrupar con 茅l en Espa帽a a los siguientes familiares:
a) Su c贸nyuge, siempre que no se encuentre separado de hecho o de derecho y que el matrimonio no se haya celebrado en fraude de ley.
En ning煤n caso podr谩 reagruparse a m谩s de un c贸nyuge, aunque la ley personal del extranjero admita esta modalidad matrimonial.
El extranjero residente que se encuentre casado en segundas o posteriores nupcias s贸lo podr谩 reagrupar con 茅l al nuevo c贸nyuge y sus familiares si acredita que la disoluci贸n de sus anteriores matrimonios ha tenido lugar tras un procedimiento jur铆dico que fije la situaci贸n del c贸nyuge anterior y sus familiares en cuanto a la vivienda com煤n, la pensi贸n al c贸nyuge y los alimentos para los hijos menores o mayores dependientes.
b) La persona que mantenga con el reagrupante una relaci贸n de afectividad an谩loga a la conyugal. A los efectos previstos en este cap铆tulo, se considerar谩 que existe relaci贸n de an谩loga afectividad a la conyugal cuando:
1.潞 Dicha relaci贸n se encuentre inscrita en un registro p煤blico establecido a esos efectos, y no se haya cancelado dicha inscripci贸n; o
2.潞 Se acredite la vigencia de una relaci贸n no registrada, constituida con car谩cter previo al inicio de la residencia del reagrupante en Espa帽a. A dichos efectos, sin perjuicio de la posible utilizaci贸n de cualquier medio de prueba admitido en Derecho, tendr谩n prevalencia los documentos emitidos por una autoridad p煤blica.
Resultar谩 de aplicaci贸n a este supuesto lo previsto, en relaci贸n con el c贸nyuge, en los p谩rrafos segundo y tercero de la letra a) del apartado anterior. Ser谩n incompatibles a efectos de lo previsto en este cap铆tulo las situaciones de matrimonio y de an谩loga relaci贸n de afectividad.
c) Sus hijos o los de su c贸nyuge o pareja, incluidos los adoptados, siempre que sean menores de dieciocho a帽os en el momento de la solicitud de la autorizaci贸n de residencia a su favor o tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud.
Cuando se trate de hijos de uno solo de los c贸nyuges o miembros de la pareja se requerir谩, adem谩s, que 茅ste ejerza en solitario la patria potestad o que se le haya otorgado la custodia y est茅n efectivamente a su cargo.
En el supuesto de hijos adoptivos deber谩 acreditarse que la resoluci贸n por la que se acord贸 la adopci贸n re煤ne los elementos necesarios para producir efectos en Espa帽a.
d) Los representados legalmente por el reagrupante, cuando sean menores de dieciocho a帽os en el momento de la solicitud de la autorizaci贸n de residencia a su favor o tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud, cuando el acto jur铆dico del que surgen las facultades representativas no sea contrario a los principios del ordenamiento espa帽ol.
e) Sus ascendientes en primer grado, o los de su c贸nyuge o pareja, cuando est茅n a su cargo, sean mayores de sesenta y cinco a帽os y existan razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en Espa帽a.
Excepcionalmente, cuando concurran razones de car谩cter humanitario, se podr谩 reagrupar a los ascendientes menores de sesenta y cinco a帽os que re煤nan los restantes requisitos establecidos en el p谩rrafo anterior.
Se considerar谩 que concurren razones humanitarias, entre otros casos, cuando el ascendiente conviviera con el reagrupante en el pa铆s de origen en el momento en que este 煤ltimo obtuvo su autorizaci贸n; cuando el ascendiente sea incapaz y su tutela est茅 otorgada por la autoridad competente en el pa铆s de origen al extranjero residente o a su c贸nyuge o pareja reagrupada; o cuando el ascendiente no sea objetivamente capaz de proveer a sus propias necesidades.
Igualmente, se considerar谩 que concurren razones humanitarias cuando el ascendiente del reagrupante, o de su c贸nyuge o pareja, sea c贸nyuge o pareja del otro ascendiente, siendo este 煤ltimo mayor de sesenta y cinco a帽os. En este caso, las solicitudes de autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar podr谩n ser presentadas de forma conjunta, si bien la aplicaci贸n de la excepci贸n del requisito de la edad respecto al ascendiente menor de sesenta y cinco a帽os estar谩 condicionada a que la autorizaci贸n del otro ascendiente sea concedida.
Cuando el 贸rgano competente para resolver el procedimiento tuviera dudas sobre la concurrencia de otra raz贸n de excepci贸n del requisito elevar谩 consulta previa a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n.
Se entender谩 que los familiares est谩n a cargo del reagrupante cuando acredite que, al menos durante el 煤ltimo a帽o de su residencia en Espa帽a, ha transferido fondos o soportado gastos de su familiar, que representen al menos el 51% del producto interior bruto per c谩pita, en c贸mputo anual, del pa铆s de residencia de 茅ste, seg煤n lo establecido, en materia de Indicadores sobre renta y actividad econ贸mica por pa铆s y tipo de indicador, por el Instituto Nacional de Estad铆stica.
Art铆culo 54. Medios econ贸micos a acreditar por un extranjero para la obtenci贸n de una autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n a favor de sus familiares
1. El extranjero que solicite autorizaci贸n de residencia para la reagrupaci贸n de sus familiares deber谩 adjuntar en el momento de presentar la solicitud de dicha autorizaci贸n la documentaci贸n que acredite que se cuenta con medios econ贸micos suficientes para atender las necesidades de la familia, incluyendo la asistencia sanitaria en el supuesto de no estar cubierta por la Seguridad Social en la cuant铆a que, con car谩cter de m铆nima y referida al momento de solicitud de la autorizaci贸n, se expresa a continuaci贸n, en euros, o su equivalente legal en moneda extranjera, seg煤n el n煤mero de personas que solicite reagrupar, y teniendo en cuenta adem谩s el n煤mero de familiares que ya conviven con 茅l en Espa帽a a su cargo:
a) En caso de unidades familiares que incluyan, computando al reagrupante y al llegar a Espa帽a la persona reagrupada, dos miembros: se exigir谩 una cantidad que represente mensualmente el 150% del IPREM.
b) En caso de unidades familiares que incluyan, al llegar a Espa帽a la persona reagrupada, a m谩s de dos personas: una cantidad que represente mensualmente el 50% del IPREM por cada miembro adicional.
2. Las autorizaciones no ser谩n concedidas si se determina indubitadamente que no existe una perspectiva de mantenimiento de los medios econ贸micos durante el a帽o posterior a la fecha de presentaci贸n de la solicitud. En dicha determinaci贸n, la previsi贸n de mantenimiento de una fuente de ingresos durante el citado a帽o ser谩 valorada teniendo en cuenta la evoluci贸n de los medios del reagrupante en los seis meses previos a la fecha de presentaci贸n de la solicitud.
En caso de que la solicitud de autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar se presente de forma simult谩nea a la de renovaci贸n de la autorizaci贸n de la que sea titular el reagrupante, la comprobaci贸n de la evoluci贸n de los medios de 茅ste en los seis meses previos a la fecha de presentaci贸n de la solicitud ser谩 realizada de oficio por la Oficina de Extranjer铆a.
3. La exigencia de dicha cuant铆a podr谩 ser minorada cuando el familiar reagrupable sea menor de edad, cuando concurran circunstancias excepcionales acreditadas que aconsejen dicha minoraci贸n en base al principio del inter茅s superior del menor, seg煤n lo establecido en la Ley Org谩nica 1/1996, de 15 de enero, de Protecci贸n Jur铆dica del Menor, y se re煤nan los restantes requisitos legales y reglamentarios para la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar.
Igualmente, la cuant铆a podr谩 ser minorada en relaci贸n con la reagrupaci贸n de otros familiares por razones humanitarias apreciadas en relaci贸n con supuestos individualizados y previo informe favorable de la Direcci贸n General de Inmigraci贸n.
4. No ser谩n computables a estos efectos los ingresos provenientes del sistema de asistencia social, pero s铆 los aportados por el c贸nyuge o pareja del extranjero reagrupante, as铆 como por otro familiar en l铆nea directa en primer grado, con condici贸n de residente en Espa帽a y que conviva con 茅ste.
5. Sin perjuicio de la presentaci贸n de cualquier documento o medio de prueba que, a juicio del solicitante, justifique la disposici贸n de los medios, podr谩 aportar la siguiente documentaci贸n:
a) En caso de realizar actividad lucrativa por cuenta ajena:
1.潞 Copia del contrato de trabajo.
2.潞 Declaraci贸n, en su caso, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F铆sicas correspondiente al a帽o anterior. Dicha declaraci贸n ser谩 la correspondiente al pen煤ltimo a帽o en el caso de que no haya expirado el plazo para presentar la correspondiente a la 煤ltima anualidad.
b) En caso de realizar actividad lucrativa por cuenta propia:
1.潞 Acreditaci贸n de la actividad que desarrolla.
2.潞 Declaraci贸n, en su caso, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F铆sicas correspondiente al a帽o anterior. Dicha declaraci贸n ser谩 la correspondiente al pen煤ltimo a帽o en el caso de que no haya expirado el plazo para presentar la correspondiente a la 煤ltima anualidad.
c) En caso de no realizarse ninguna actividad lucrativa en Espa帽a: cheques certificados, cheques de viaje o cartas de pago o tarjetas de cr茅dito, acompa帽adas de una certificaci贸n bancaria de la cantidad disponible como cr茅dito de la citada tarjeta o certificaci贸n bancaria.
6. De alegarse la realizaci贸n de una actividad por cuenta ajena o por cuenta propia, la Oficina de Extranjer铆a competente comprobar谩 de oficio la informaci贸n relativa a la afiliaci贸n y alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social del solicitante, y, en su caso, las bases de datos de cotizaci贸n.
Art铆culo 55. Requisito sobre vivienda adecuada a acreditar por un extranjero para la obtenci贸n de una autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n a favor de sus familiares
1. El extranjero que solicite autorizaci贸n de residencia para la reagrupaci贸n de sus familiares, deber谩 adjuntar en el momento de presentar la solicitud informe expedido por los 贸rganos competentes de la Comunidad Aut贸noma del lugar de residencia del reagrupante a los efectos de acreditar que cuenta con una vivienda adecuada para atender sus necesidades y las de su familia.
2. La Comunidad Aut贸noma deber谩 emitir el informe y notificarlo al interesado en el plazo m谩ximo de treinta d铆as desde que le sea solicitado. Simult谩neamente y por medios electr贸nicos, deber谩 dar traslado del informe a la Oficina de Extranjer铆a competente.
A dichos efectos podr谩 realizar consulta al Ayuntamiento donde el extranjero reagrupante tenga su domicilio habitual sobre la informaci贸n que pueda constar al mismo en relaci贸n con la adecuaci贸n de la vivienda.
3. El informe anterior podr谩 ser emitido por la Corporaci贸n local en la que el extranjero tenga su lugar de residencia cuando as铆 haya sido establecido por la Comunidad Aut贸noma competente, siempre que ello haya sido previamente puesto en conocimiento de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n.
En su caso, el informe de la Corporaci贸n local habr谩 de ser emitido y notificado al interesado en el plazo de treinta d铆as desde la fecha de la solicitud. Simult谩neamente y por medios electr贸nicos, deber谩 dar traslado del informe a la Oficina de Extranjer铆a competente.
4. En caso de que el informe no haya sido emitido en plazo, circunstancia que habr谩 de ser debidamente acreditada por el interesado, podr谩 justificarse este requisito por cualquier medio de prueba admitido en Derecho.
5. En todo caso, el informe o la documentaci贸n que se presente en su sustituci贸n debe hacer referencia, al menos, a los siguientes extremos: t铆tulo que habilite para la ocupaci贸n de la vivienda, n煤mero de habitaciones, uso al que se destina cada una de las dependencias de la vivienda, n煤mero de personas que la habitan y condiciones de habitabilidad y equipamiento.
El t铆tulo que habilite para la ocupaci贸n de la vivienda se entender谩 referido al extranjero reagrupante o a cualquier otra persona que forme parte de la unidad familiar en base a un parentesco de los enunciados en el art铆culo 17 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Art铆culo 56. Procedimiento para la autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar
1. La solicitud de reagrupaci贸n familiar se podr谩 presentar cuando el extranjero reagrupante tenga autorizaci贸n para residir en Espa帽a durante un a帽o como m铆nimo y solicitado la autorizaci贸n para residir por, al menos, otro a帽o, con las siguientes excepciones:
a) El reagrupante tendr谩 que ser titular de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n o de larga duraci贸n-UE concedida en Espa帽a para la reagrupaci贸n de sus ascendientes o de los ascendientes de su c贸nyuge o pareja de hecho.
La solicitud podr谩 presentarse cuando se haya solicitado la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n o de residencia de larga duraci贸n-UE.
b) Los extranjeros residentes en Espa帽a en base a su previa condici贸n de residentes de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, titulares de una Tarjeta azul-UE o beneficiarios del r茅gimen especial de investigadores podr谩n presentar la solicitud de autorizaci贸n a favor de sus familiares sin estar sometidos al requisito de haber residido legalmente en Espa帽a, con car谩cter previo, durante un a帽o.
En todo caso, no podr谩 concederse la autorizaci贸n de residencia al familiar reagrupable hasta que, en funci贸n de la situaci贸n que deba ostentar el reagrupante para el ejercicio del derecho, no se haya producido la efectiva renovaci贸n de la autorizaci贸n del reagrupante, concedido su autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n o de residencia de larga duraci贸n-UE o concedido su autorizaci贸n inicial de residencia en Espa帽a.
2. El extranjero que desee ejercer el derecho de reagrupaci贸n familiar deber谩 solicitar, personalmente ante la Oficina de Extranjer铆a competente para su tramitaci贸n, una autorizaci贸n de residencia temporal a favor de los miembros de su familia que desee reagrupar.
La reagrupaci贸n de los familiares de extranjeros residentes larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, podr谩 ser presentada por los propios familiares, aportando prueba de residencia como miembro de la familia del residente de larga duraci贸n-UE en el primer Estado miembro.
3. La solicitud, que deber谩 cumplimentarse en modelo oficial, deber谩 acompa帽arse de la siguiente documentaci贸n:
a) Relativos al reagrupante:
1.潞 Copia del pasaporte, documento de viaje o c茅dula de inscripci贸n del solicitante en vigor, previa exhibici贸n del documento original.
2.潞 Copia compulsada de documentaci贸n que acredite que cuenta con empleo y/o recursos econ贸micos suficientes para atender las necesidades de la familia, incluyendo la asistencia sanitaria, en el supuesto de no estar cubierta por la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 54 de este Reglamento.
3.潞 Documentaci贸n original que acredite la disponibilidad, por parte del reagrupante, de una vivienda adecuada para atender las necesidades del reagrupante y la familia, y que habr谩 de ser su vivienda habitual, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 55 de este Reglamento.
4.潞 En los casos de reagrupaci贸n de c贸nyuge o pareja, declaraci贸n jurada del reagrupante de que no reside con 茅l en Espa帽a otro c贸nyuge o pareja.
b) Relativos al familiar a reagrupar:
1.潞 Copia completa del pasaporte o t铆tulo de viaje, en vigor.
2.潞 Copia de la documentaci贸n acreditativa de los v铆nculos familiares o de parentesco o de la existencia de la uni贸n de hecho y, en su caso, de la dependencia legal y econ贸mica.
4. Presentada la solicitud en forma o subsanados los defectos, el 贸rgano competente la tramitar谩 y resolver谩 lo que proceda. A dichos efectos, recabar谩 de oficio el informe de los servicios competentes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y la Guardia Civil en materia de seguridad y orden p煤blico, as铆 como el del Registro Central de Penados.
5. En el supuesto de que se cumpla con los requisitos establecidos para la reagrupaci贸n familiar, el 贸rgano competente resolver谩 la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n, y se suspender谩 la eficacia de la autorizaci贸n hasta:
a) Con car谩cter general, la expedici贸n del visado, y la efectiva entrada del extranjero en territorio nacional durante el tiempo de vigencia de 茅ste. En este caso, la resoluci贸n de concesi贸n har谩 menci贸n expresa a que la autorizaci贸n no desplegar谩 sus efectos hasta que no se produzca la obtenci贸n del visado y la posterior entrada en Espa帽a de su titular.
b) En el supuesto de familiares de residentes de larga duraci贸n-UE, titulares de una Tarjeta azul-UE o beneficiarios del r茅gimen especial de investigadores en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea en el que la familia ya est茅 constituida, la eficacia de la autorizaci贸n estar谩 condicionada a la efectiva entrada del familiar en territorio nacional, si dicha entrada se produjera tras la concesi贸n de la autorizaci贸n. En este caso, la entrada deber谩 producirse en el plazo m谩ximo de un mes desde la notificaci贸n de la concesi贸n de la autorizaci贸n, lo que habr谩 de constar en la resoluci贸n.
6. La resoluci贸n se grabar谩 en la aplicaci贸n correspondiente, de forma que tenga acceso a ella la misi贸n diplom谩tica u oficina consular en cuya demarcaci贸n resida el extranjero.
7. Los procedimientos regulados en este art铆culo, as铆 como los relativos al correspondiente visado y a la renovaci贸n de autorizaciones de residencia por reagrupaci贸n familiar ser谩n objeto de tramitaci贸n preferente.
8. La Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n remitir谩 informaci贸n estad铆stica sobre las solicitudes y concesiones de autorizaciones iniciales de residencia por reagrupaci贸n familiar a los 贸rganos competentes en la correspondiente Comunidad Aut贸noma, as铆 como a la Federaci贸n Espa帽ola de Municipios y Provincias a los efectos de su traslado a los Ayuntamientos correspondientes. La informaci贸n ser谩 remitida con periodicidad trimestral y desglosada por nacionalidad, sexo y edad del reagrupado, y municipio en el que el reagrupante haya declarado tener su vivienda habitual.
Art铆culo 57. Tramitaci贸n del visado en el procedimiento de reagrupaci贸n familiar
1. En el plazo de dos meses desde la notificaci贸n al reagrupante de la concesi贸n de la autorizaci贸n, el familiar que vaya a ser reagrupado deber谩, en su caso, solicitar personalmente el visado en la misi贸n diplom谩tica u oficina consular en cuya demarcaci贸n resida. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, si media causa que lo justifique, podr谩 determinar la misi贸n diplom谩tica u oficina consular diferente a la anterior en la que corresponda presentar la solicitud de visado.
Excepcionalmente, en aplicaci贸n de lo dispuesto en el primer p谩rrafo del apartado 2 de la disposici贸n adicional tercera de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular aceptar谩 la presentaci贸n por representante legalmente acreditado cuando existan motivos fundados que obstaculicen el desplazamiento del solicitante, como la lejan铆a de la misi贸n u oficina, dificultades de transporte que hagan el viaje especialmente gravoso o razones acreditadas de enfermedad o condici贸n f铆sica que dificulten sensiblemente su movilidad. En el caso de tratarse de un menor podr谩 solicitarlo un representante debidamente acreditado. Constituir谩 causa de inadmisi贸n a tr谩mite de la solicitud de visado y, en su caso, de denegaci贸n, el hecho de que el extranjero se hallase en Espa帽a en situaci贸n irregular, evidenciado por el poder de representaci贸n o por datos que consten en la Administraci贸n.
2. Sin perjuicio de que el interesado a帽ada otros documentos que considere oportunos, la solicitud de visado deber谩 ir acompa帽ada de:
a) Pasaporte ordinario o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de cuatro meses.
b) Certificado de antecedentes penales o documento equivalente, en el caso de solicitante mayor de edad penal, que debe ser expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os y en el que no deben constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Documentaci贸n original que acredite los v铆nculos familiares o de parentesco o de la existencia de la uni贸n de hecho y, en su caso, la edad y la dependencia legal.
d) Certificado m茅dico con el fin de acreditar que no padece ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
3. La misi贸n diplom谩tica u oficina consular denegar谩 el visado en los siguientes supuestos:
a) Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos para su obtenci贸n, tras la valoraci贸n de la documentaci贸n acreditativa de 茅stos, prevista en el apartado anterior.
b) Cuando, para fundamentar la petici贸n, se hayan presentado documentos falsos o formulado alegaciones inexactas, o medie mala fe.
c) Cuando concurra una causa prevista legalmente de inadmisi贸n a tr谩mite que no hubiera sido apreciada en el momento de la recepci贸n de la solicitud.
4. La misi贸n diplom谩tica u oficina consular, en atenci贸n al cumplimiento de los requisitos exigidos, notificar谩 la concesi贸n del visado, en su caso, en el plazo m谩ximo de dos meses. 脡ste deber谩 ser recogido por el solicitante, personalmente, salvo en el caso de menores, en que podr谩 ser recogido por su representante. De no efectuarse en el plazo mencionado la recogida, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido, y se producir谩 el archivo del procedimiento.
Art铆culo 58. Entrada en territorio espa帽ol
1. Recogido el visado, el solicitante deber谩 entrar en el territorio espa帽ol durante el plazo de vigencia de aqu茅l, que en ning煤n caso ser谩 superior a tres meses, de conformidad con lo establecido en el t铆tulo I de este Reglamento.
2. En el plazo de un mes desde la entrada en Espa帽a o, en su caso, desde la notificaci贸n de la concesi贸n de la autorizaci贸n, el extranjero deber谩 solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, salvo en el caso de menores, en que ser谩 solicitada por su representante.
3. Cuando el reagrupante sea titular de una autorizaci贸n de residencia temporal, la vigencia de la autorizaci贸n de residencia de los familiares reagrupados se extender谩 hasta la misma fecha que la autorizaci贸n de que sea titular el reagrupante en el momento de la entrada del familiar en Espa帽a.
Cuando el reagrupante tenga la condici贸n de residente de larga duraci贸n o de residencia de larga duraci贸n-UE en Espa帽a, la vigencia de la primera autorizaci贸n de residencia de los familiares reagrupados se extender谩 hasta la fecha de validez de la Tarjeta de Identidad de Extranjero de que sea titular el reagrupante en el momento de la entrada del familiar en Espa帽a. La posterior autorizaci贸n de residencia del reagrupado ser谩 de larga duraci贸n.
4. La autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar del c贸nyuge, la pareja de hecho o el hijo reagrupado habilitar谩 a su titular a trabajar, siempre que sea mayor de edad laboral, sin necesidad de realizar ning煤n tr谩mite administrativo. Dicha autorizaci贸n les habilita para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier parte del territorio espa帽ol, ocupaci贸n o sector de actividad.
Art铆culo 59. Residencia de los familiares reagrupados, independiente de la del reagrupante
1. El c贸nyuge o pareja reagrupado podr谩 obtener una autorizaci贸n de residencia y trabajo independiente, cuando re煤na alguno de los siguientes requisitos y no tenga deudas con la Administraci贸n tributaria o de Seguridad Social:
a) Contar con medios econ贸micos suficientes para la concesi贸n de una autorizaci贸n de residencia temporal de car谩cter no lucrativo.
b) Contar con uno o varios contratos de trabajo, de duraci贸n m铆nima, desde el momento de la solicitud, de un a帽o, y de los que se derive una retribuci贸n no inferior al Salario M铆nimo Interprofesional mensual, a tiempo completo, por catorce pagas.
c) Cumplir los requisitos exigibles de cara a la concesi贸n de una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia.
En los supuestos de los apartados b) y c) anteriores, la eficacia de la autorizaci贸n de residencia y trabajo independiente estar谩 condicionada a que se produzca, en caso de que no se hubiera producido con anterioridad, el alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, en el plazo de un mes desde la fecha de notificaci贸n de la resoluci贸n por la que se concede aqu茅lla. Cumplida la condici贸n, la vigencia de la autorizaci贸n se retrotraer谩 al d铆a inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizaci贸n anterior.
2. Asimismo, el c贸nyuge o pareja reagrupado podr谩 obtener una autorizaci贸n de residencia y trabajo independiente, cuando se d茅 alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando se rompa el v铆nculo conyugal que dio origen a la situaci贸n de residencia, por separaci贸n de derecho, divorcio o por cancelaci贸n de la inscripci贸n, o finalizaci贸n de la vida en pareja, siempre y cuando acredite la convivencia en Espa帽a con el c贸nyuge o pareja reagrupante durante al menos dos a帽os.
b) Cuando fuera v铆ctima de violencia de g茅nero, una vez dictada a su favor una orden judicial de protecci贸n o, en su defecto, exista un informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de g茅nero. Este supuesto ser谩 igualmente de aplicaci贸n cuando fuera v铆ctima de un delito por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar, una vez que exista una orden judicial de protecci贸n a favor de la v铆ctima o, en su defecto, un informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de conducta violenta ejercida en el entorno familiar.
La tramitaci贸n de las solicitudes presentadas al amparo de este apartado tendr谩 car谩cter preferente y la duraci贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo independiente ser谩 de cinco a帽os.
c) Por causa de muerte del reagrupante.
3. En los casos previstos en el apartado anterior, cuando, adem谩s del c贸nyuge o pareja, se haya reagrupado a otros familiares, 茅stos conservar谩n la autorizaci贸n de residencia concedida y depender谩n, a efectos de la renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar, del miembro de la familia con el que convivan.
4. Los hijos y menores sobre los que el reagrupante ostente la representaci贸n legal obtendr谩n una autorizaci贸n de residencia independiente cuando alcancen la mayor铆a de edad y acrediten encontrarse en alguna de las situaciones descritas en el apartado 1 de este art铆culo, o bien cuando hayan alcanzado la mayor铆a de edad y residido en Espa帽a durante cinco a帽os.
5. Los ascendientes reagrupados podr谩n obtener una autorizaci贸n de residencia independiente del reagrupante cuando hayan obtenido una autorizaci贸n para trabajar, sin perjuicio de que los efectos de dicha autorizaci贸n de residencia independiente, para el ejercicio de la reagrupaci贸n familiar, queden supeditados a lo dispuesto en el art铆culo 17.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
6. La autorizaci贸n independiente tendr谩 la duraci贸n que corresponda, en funci贸n del tiempo previo de vigencia de la situaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar. En todo caso, la autorizaci贸n independiente tendr谩 una vigencia m铆nima de un a帽o.
Art铆culo 60. Reagrupaci贸n familiar por residentes reagrupados
1. Los extranjeros que hubieran adquirido la residencia temporal en virtud de una previa reagrupaci贸n familiar podr谩n, a su vez, ejercer el derecho de reagrupaci贸n respecto de sus propios familiares, siempre que cuenten con una autorizaci贸n de residencia y trabajo obtenidos independientemente de la autorizaci贸n del reagrupante y re煤nan los requisitos establecidos para el ejercicio del derecho a la reagrupaci贸n familiar.
2. En el supuesto de los ascendientes, 茅stos s贸lo podr谩n ejercitar, a su vez, el derecho de reagrupaci贸n familiar tras haber obtenido la condici贸n de residente de larga duraci贸n y acrediten solvencia econ贸mica para atender las necesidades de los miembros de su familia que pretendan reagrupar.
3. Excepcionalmente, el ascendiente reagrupado que tenga a su cargo uno o m谩s hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud, podr谩 ejercer el derecho de reagrupaci贸n en los t茅rminos dispuestos en el apartado 1 de este art铆culo.
Art铆culo 61. Renovaci贸n de las autorizaciones de residencia en virtud de reagrupaci贸n familiar
1. La renovaci贸n de las autorizaciones de residencia por reagrupaci贸n deber谩 solicitarse en modelo oficial en el plazo de sesenta d铆as naturales antes de su expiraci贸n. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
2. La renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar de descendientes, menores tutelados o ascendientes podr谩 ser solicitada por el c贸nyuge o pareja del reagrupante, siempre que dicho c贸nyuge o pareja sea residente en Espa帽a, forme parte de la misma unidad familiar, y el reagrupante original no re煤na los requisitos exigibles para la renovaci贸n de la autorizaci贸n por reagrupaci贸n familiar.
Ello ser谩 igualmente de aplicaci贸n, en el caso de descendientes o menores tutelados, respecto a su otro progenitor o tutor, siempre que 茅ste tenga la condici贸n de residente en Espa帽a y sin perjuicio de que forme parte o no de la unidad familiar.
En este caso, la naturaleza y duraci贸n de la autorizaci贸n renovada se vincular谩 a la del c贸nyuge o pareja, que asumir谩n la condici贸n de reagrupante.
3. Para la renovaci贸n de una autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar se deber谩n cumplir los siguientes requisitos:
a) Relativos al reagrupado:
1.潞 Que sea titular de una autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar en vigor o se halle dentro del plazo de los noventa d铆as naturales posteriores a la caducidad de 茅sta.
2.潞 Que se mantenga el v铆nculo familiar o de parentesco o la existencia de la uni贸n de hecho en que se fundament贸 la concesi贸n de la autorizaci贸n a renovar.
3.潞 Tener escolarizados a los menores a su cargo en edad de escolarizaci贸n obligatoria durante la permanencia de 茅stos en Espa帽a.
4.潞 Haber abonado la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
b) Relativos al reagrupante:
1.潞 Que sea titular de una autorizaci贸n de residencia en vigor o se halle dentro del plazo de los noventa d铆as naturales posteriores a la caducidad de 茅sta.
2.潞 Que cuente con empleo y/o recursos econ贸micos suficientes para atender las necesidades de la familia, incluyendo la asistencia sanitaria de no estar cubierta por la Seguridad Social, en una cantidad que represente mensualmente el 100% del IPREM.
A dichos efectos ser谩n computables los ingresos provenientes del sistema de asistencia social y resultar谩 de aplicaci贸n lo previsto en el art铆culo 54.3 de este Reglamento.
3.潞 Que disponga de una vivienda adecuada para atender sus necesidades y las de su familia, y que habr谩 de ser su vivienda habitual.
Dicha circunstancia ser谩 acreditada: de no existir cambio de domicilio en relaci贸n con el acreditado para la obtenci贸n de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal por reagrupaci贸n familiar, con la presentaci贸n de documento que acredite la vigencia del t铆tulo de ocupaci贸n; en caso de existir cambio de domicilio, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 55 de este Reglamento.
En ambos casos, el t铆tulo que habilite para la ocupaci贸n de la vivienda se entender谩 referido al extranjero reagrupante o a cualquier otra persona que forme parte de la unidad familiar en base a un parentesco de los enunciados en el art铆culo 17 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
4. A la solicitud, en modelo oficial, deber谩 acompa帽ar la documentaci贸n que acredite que se re煤nen los requisitos se帽alados en el apartado anterior, entre otros:
a) Copia del pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, del reagrupado y del reagrupante.
b) En su caso, documentaci贸n acreditativa de la vigencia del matrimonio o de la relaci贸n de an谩loga afectividad a la conyugal.
c) Los documentos que acrediten que el reagrupante cumple los requisitos establecidos en los puntos 2.潞 y 3.潞 del anterior apartado 3.b).
d) En su caso, informe emitido por las autoridades auton贸micas competentes que acredite la escolarizaci贸n de los menores en edad de escolarizaci贸n obligatoria que est茅n a su cargo.
5. En caso de que a partir de la documentaci贸n presentada junto a la solicitud no quede acreditada la escolarizaci贸n de los menores en edad de escolarizaci贸n obligatoria que est茅n a cargo del solicitante, la Oficina de Extranjer铆a pondr谩 esta circunstancia en conocimiento de las autoridades educativas competentes, y advertir谩 expresamente y por escrito al extranjero solicitante de que en caso de no producirse la escolarizaci贸n y presentarse el correspondiente informe en el plazo de treinta d铆as, la autorizaci贸n no ser谩 renovada.
6. Para la renovaci贸n de la autorizaci贸n, se valorar谩, en su caso, previa solicitud de oficio de los correspondientes informes:
a) La posibilidad de renovar la autorizaci贸n de residencia a los extranjeros que hubieren sido condenados por la comisi贸n de un delito y hayan cumplido la condena, los que hubieran sido indultados o se hallasen en situaci贸n de remisi贸n condicional de la pena o de suspensi贸n de la pena
b) El incumplimiento de las obligaciones del solicitante en materia tributaria y de Seguridad Social.
7. Igualmente se valorar谩 el esfuerzo de integraci贸n del extranjero acreditado mediante el informe positivo de la Comunidad Aut贸noma de su lugar de residencia.
Dicho esfuerzo de integraci贸n podr谩 ser alegado por el extranjero como informaci贸n a valorar en caso de no acreditar el cumplimiento de alguno de los requisitos previstos para la renovaci贸n de la autorizaci贸n.
El informe tendr谩 como contenido m铆nimo la certificaci贸n, en su caso, de la participaci贸n activa del extranjero en acciones formativas destinadas al conocimiento y respeto de los valores constitucionales de Espa帽a, los valores estatutarios de la Comunidad Aut贸noma en que se resida, los valores de la Uni贸n Europea, los derechos humanos, las libertades p煤blicas, la democracia, la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres, as铆 como el aprendizaje de las lenguas oficiales del lugar de residencia. En este sentido, la certificaci贸n har谩 expresa menci贸n al tiempo de formaci贸n dedicado a los 谩mbitos se帽alados.
El informe tendr谩 en consideraci贸n las acciones formativas desarrolladas por entidades privadas debidamente acreditadas o por entidades p煤blicas.
8. Las solicitudes de renovaci贸n de los familiares reagrupados se presentar谩n y se tramitar谩n conjuntamente con la del reagrupante, salvo causa que lo justifique.
9. Se entender谩 que la resoluci贸n es favorable en el supuesto de que la Administraci贸n no resuelva expresamente en el plazo de tres meses desde la presentaci贸n de la solicitud.
10. La resoluci贸n favorable se notificar谩 al interesado.
11. La autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar renovada se extender谩 hasta la misma fecha que la autorizaci贸n de que sea titular el reagrupante en el momento de la renovaci贸n.
CAP脥TULO III-Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
Art铆culo 62. Definici贸n
Se halla en situaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena el extranjero mayor de 16 a帽os autorizado a permanecer en Espa帽a por un periodo superior a noventa d铆as e inferior a cinco a帽os, y a ejercer una actividad laboral por cuenta ajena.
Art铆culo 63. Autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
1. La autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena habilitar谩 a los extranjeros que residen fuera de Espa帽a, siempre que hayan obtenido el correspondiente visado y hayan sido dados de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social dentro del plazo de tres meses desde su entrada legal en Espa帽a, a residir y trabajar por cuenta ajena en Espa帽a.
Salvo en los casos en los que no resulte aplicable el requisito de que la situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n del trabajador, la autorizaci贸n inicial se limitar谩 a un 谩mbito geogr谩fico provincial y a una ocupaci贸n.
No obstante lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, en caso de no aplicaci贸n del requisito de que la situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n del trabajador en base a los apartados a), b) y d) del art铆culo 40.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, la autorizaci贸n inicial se limitar谩 al tipo de relaci贸n laboral para la cual se haya concedido.
2. En los supuestos previstos en el t铆tulo XII de este Reglamento no ser谩 exigible el visado para la obtenci贸n de este tipo de autorizaciones.
3. El acceso a la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de quienes sean titulares de un visado de b煤squeda de empleo se regir谩 por las disposiciones espec铆ficas de este Reglamento y por la Orden ministerial de gesti贸n colectiva de contrataciones en origen.
4. Los extranjeros que obtengan una autorizaci贸n deber谩n solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero correspondiente en el plazo de un mes desde su alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el presente cap铆tulo.
5. La autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena tendr谩 una duraci贸n de un a帽o y se limitar谩, en lo relativo al ejercicio de la actividad laboral y salvo en los casos previstos por la Ley y los Convenios Internacionales firmados por Espa帽a, a un 谩mbito geogr谩fico y a una ocupaci贸n determinada.
Cuando la Comunidad Aut贸noma tuviera reconocidas competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo podr谩 fijar el 谩mbito geogr谩fico de la autorizaci贸n dentro de su territorio.
Art铆culo 64. Requisitos
1. Para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena ser谩 necesario cumplir los requisitos que se establecen en este art铆culo relativos a la residencia y al trabajo, respectivamente.
2. En relaci贸n con la residencia de los extranjeros que se pretende contratar, ser谩 necesario que:
a) No se encuentren irregularmente en territorio espa帽ol.
b) Carezcan de antecedentes penales, tanto en Espa帽a como en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) No figuren como rechazables en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
d) Haya transcurrido el plazo de compromiso de no regreso a Espa帽a del extranjero, asumido por 茅ste en el marco de su retorno voluntario al pa铆s de origen.
e) Se haya abonado la tasa por tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal.
3. En relaci贸n con la actividad laboral a desarrollar por los extranjeros que se pretende contratar, ser谩 necesario que:
a) La situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n del trabajador extranjero en los t茅rminos previstos en el art铆culo 65 de este Reglamento.
b) El empleador presente un contrato de trabajo firmado por el trabajador y por 茅l mismo y que garantice al trabajador una actividad continuada durante el periodo de vigencia de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
La fecha de comienzo del contrato deber谩 estar condicionada al momento de eficacia de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
c) Las condiciones fijadas en el contrato de trabajo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente y el convenio colectivo aplicable para la misma actividad, categor铆a profesional y localidad.
En el caso de que la contrataci贸n fuera a tiempo parcial, la retribuci贸n deber谩 ser igual o superior al salario m铆nimo interprofesional para jornada completa y en c贸mputo anual.
d) Que el empleador solicitante haya formalizado su inscripci贸n en el correspondiente r茅gimen del sistema de Seguridad Social y se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) El empleador cuente con medios econ贸micos, materiales o personales, suficientes para su proyecto empresarial y para hacer frente a las obligaciones asumidas en el contrato frente al trabajador en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 66 de este Reglamento.
f) El trabajador tenga la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
g) Se haya abonado la tasa relativa a la autorizaci贸n de trabajo por cuenta ajena.
4. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, no se tendr谩 en cuenta la situaci贸n nacional de empleo en los supuestos establecidos en el art铆culo 40 de la Ley Org谩nica 4/2000 o por Convenio internacional.
Igualmente, se autorizar谩 a trabajar sin atender a la situaci贸n nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto, as铆 como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Uni贸n Europea ni al Espacio Econ贸mico Europeo enrolados en buques espa帽oles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mar铆tima. En este caso, se conceder谩 validez de autorizaci贸n para trabajar al duplicado de la notificaci贸n de embarque o renovaci贸n del contrato de tripulantes extranjeros en buques espa帽oles.
Art铆culo 65. Determinaci贸n de la situaci贸n nacional de empleo
1. A los efectos de determinar dicha situaci贸n nacional de empleo, el Servicio P煤blico de Empleo Estatal elaborar谩, con periodicidad trimestral, de acuerdo con la informaci贸n suministrada por los Servicios p煤blicos de empleo auton贸micos y previa consulta de la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n, un Cat谩logo de ocupaciones de dif铆cil cobertura para cada provincia o demarcaci贸n territorial que, en su caso, establezca la correspondiente Administraci贸n auton贸mica, as铆 como para Ceuta y Melilla. En las provincias insulares, el Cat谩logo podr谩 establecerse para cada isla o agrupaci贸n de ellas.
El procedimiento de elaboraci贸n del Cat谩logo de ocupaciones de dif铆cil cobertura ser谩 establecido por el Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n, previo informe de la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n.
Este Cat谩logo estar谩 basado en la informaci贸n disponible sobre la gesti贸n de las ofertas presentadas por los empleadores en los Servicios p煤blicos de Empleo. Tambi茅n tendr谩 en consideraci贸n las estad铆sticas elaboradas por las administraciones p煤blicas y, especialmente, la relativa a personas inscritas como demandantes de empleo en los Servicios p煤blicos de empleo.
Se considerar谩n como ocupaciones las consignadas en la Clasificaci贸n Nacional de Ocupaciones que est茅 en vigor.
La concreci贸n del detalle con que una ocupaci贸n se debe incluir en el Cat谩logo de ocupaciones de dif铆cil cobertura se realizar谩 teniendo en cuenta el grado de especializaci贸n requerido para el desempe帽o de la actividad.
Podr谩n no ser incluidas en Cat谩logo aquellas ocupaciones que por su naturaleza podr铆an ser cubiertas por personas inscritas como demandantes de empleo tras su participaci贸n en actuaciones formativas programadas por los Servicios p煤blicos de empleo.
La calificaci贸n de una ocupaci贸n como de dif铆cil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena dirigida al extranjero.
2. Asimismo, se considerar谩 que la situaci贸n nacional de empleo permite la contrataci贸n en las ocupaciones no calificadas como de dif铆cil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de cubrir los puestos de trabajo vacantes con trabajadores ya incorporados en el mercado laboral interno.
Para ello, deber谩 presentar una oferta de empleo en los Servicios P煤blicos de Empleo, que estar谩 formulada de forma precisa y ajustada a los requerimientos del puesto de trabajo, sin contener requisitos que no tengan relaci贸n directa con su desempe帽o.
El Servicio P煤blico de Empleo en el que se haya presentado la oferta de empleo, en el marco de sus competencias en materia de intermediaci贸n laboral, la gestionar谩 promoviendo el contacto entre el empleador y los demandantes de empleo que se adecuen a los requerimientos de la misma. Asimismo, durante un periodo de tiempo de al menos quince d铆as, dar谩 publicidad a la oferta de empleo en cualquiera de los espacios p煤blicos destinados a la difusi贸n de ofertas de que disponga el Servicio P煤blico de Empleo, a fin de que los trabajadores que residen en cualquier parte del territorio espa帽ol puedan concurrir a su cobertura.
Transcurridos veinticinco d铆as desde la presentaci贸n de la oferta por el empleador, 茅ste deber谩 comunicar al Servicio P煤blico de Empleo el resultado de la selecci贸n de candidatos que se ha presentado para cubrir los puestos de trabajo vacantes.
El Servicio P煤blico de Empleo emitir谩, si procede, la certificaci贸n de insuficiencia de demandantes en un plazo m谩ximo de cinco d铆as contados a partir de la comunicaci贸n por parte del empleador del resultado de la selecci贸n.
El certificado emitido por el Servicio P煤blico de Empleo competente deber谩 contener informaci贸n que identifique al empleador y la oferta y sobre el n煤mero de puestos de trabajo ofertados y de trabajadores puestos a disposici贸n del empleador. Incluir谩 igualmente la cifra de personas inscritas en la provincia como demandantes de empleo para la ocupaci贸n de que se trate. Incluir谩 tambi茅n una valoraci贸n sobre si se trata de una ocupaci贸n que podr铆a ser cubierta por personas inscritas como demandantes de empleo tras su participaci贸n en actuaciones formativas programadas por los Servicios p煤blicos de empleo.
La Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n informar谩 la normativa de desarrollo de lo dispuesto en este Reglamento sobre el contenido m铆nimo de los Certificados de los Servicios P煤blicos de Empleo.
En la valoraci贸n del certificado, la Oficina de Extranjer铆a competente para la tramitaci贸n de la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena tendr谩 en consideraci贸n, especialmente, la relaci贸n entre el n煤mero de trabajadores puestos a disposici贸n del empleador y el de puestos de trabajo ofertados por 茅ste, as铆 como la valoraci贸n de si el puesto podr铆a ser cubierto tras una actividad formativa programada por el Servicio P煤blico de Empleo.
Art铆culo 66. Medios econ贸micos, materiales y personales a acreditar por el empleador para hacer frente a las obligaciones dimanantes del contrato de trabajo
1. El empleador deber谩 acreditar que cuenta con medios en cuant铆a suficiente para hacer frente a su proyecto empresarial y a las obligaciones derivadas del contrato firmado con el trabajador extranjero. Dicha cuant铆a deber谩 incluir el pago del salario reflejado en el contrato que obre en el procedimiento.
2. Cuando el empleador requerido sea una persona f铆sica, deber谩 adem谩s acreditar que cuenta con medios econ贸micos suficientes para atender sus necesidades y las de su familia. La cuant铆a m铆nima exigible se basar谩 en porcentajes del IPREM seg煤n el n煤mero de personas a su cargo, descontado el pago del salario reflejado en el contrato de trabajo que obre en el procedimiento:
a) En caso de no existir familiares a cargo del empleador: una cantidad que represente mensualmente el 100% del IPREM.
b) En caso de unidades familiares que incluyan dos miembros, contando al empleador solicitante: una cantidad que represente mensualmente el 200% del IPREM.
c) En caso de unidades familiares que incluyan m谩s de dos personas, contando al empleador solicitante: una cantidad que represente mensualmente el 50% del IPREM por cada miembro adicional.
En los casos de unidades familiares que incluyan dos o m谩s miembros, los medios econ贸micos a acreditar resultar谩n de la suma de aqu茅llos con los que cuente cada una de las personas que integren la unidad familiar.
Art铆culo 67. Procedimiento
1. El empleador deber谩 presentar personalmente, o a trav茅s de quien v谩lidamente tenga atribuida la representaci贸n legal empresarial, la correspondiente solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena ante el 贸rgano competente para su tramitaci贸n, de la provincia donde se vaya a ejercer la actividad laboral.
2. Con la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena en modelo oficial deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) El NIF y, en el caso de que la empresa est茅 constituida como persona jur铆dica, documento p煤blico que otorgue su representaci贸n legal en favor de la persona f铆sica que formule la solicitud.
Si el empleador fuera persona f铆sica, no se le exigir谩 la presentaci贸n del NIF si accede a la verificaci贸n de sus datos a trav茅s del Sistema de Verificaci贸n de Datos de Identidad.
b) Original y copia del contrato de trabajo, en el modelo oficial establecido.
La Oficina de Extranjer铆a sellar谩 la copia del contrato a los efectos de su posterior presentaci贸n por el extranjero junto a la correspondiente solicitud de visado de residencia y trabajo.
c) En su caso, certificado del Servicio P煤blico de Empleo competente sobre la insuficiencia de demandantes de empleo para cubrir el puesto de trabajo.
d) Los documentos acreditativos de los medios econ贸micos, materiales o personales de los que dispone para su proyecto empresarial y para hacer frente a dichas obligaciones, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 66.
La disponibilidad de medios no podr谩 acreditarse mediante la referencia a ingresos procedentes de subvenciones, subsidios y ayudas de car谩cter no contributivo o asistencial otorgadas por administraciones p煤blicas espa帽olas, salvo en el 谩mbito de la asistencia domiciliaria y el cuidado de menores.
Cuando el empleador tenga la condici贸n de empresa, podr谩 acreditar el cumplimiento de este requisito a trav茅s de, entre otros medios de prueba admitidos en Derecho, la presentaci贸n o la comprobaci贸n de la informaci贸n relativa a su cifra de negocios, con el l铆mite de los 煤ltimos tres a帽os, y al promedio anual de personal contratado, teniendo en consideraci贸n las contrataciones realizadas, as铆 como los despidos o bajas que se hayan producido. Tambi茅n podr谩 presentar, sin perjuicio de la utilizaci贸n de otros medios de prueba admitidos en Derecho, una declaraci贸n relativa a los servicios o trabajos realizados anteriormente, con el l铆mite de los tres 煤ltimos a帽os y/o un extracto de las cuentas anuales referido a balance.
e) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del trabajador extranjero.
f) La acreditativa de que se tiene la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
g) Aquellos documentos que acrediten, de ser alegada por el interesado, la concurrencia de un supuesto espec铆fico de no consideraci贸n de la situaci贸n nacional de empleo, establecido en el art铆culo 40 de la Ley Org谩nica 4/2000 o por Convenio internacional.
3. Recibida la solicitud, el 贸rgano competente la registrar谩, dejando constancia inmediata de su presentaci贸n, y la grabar谩 en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de tal manera que permita que los 贸rganos competentes para resolver puedan tener conocimiento de la solicitud en tiempo real.
4. El 贸rgano competente para resolver comprobar谩 si concurre o no alguna de las causas de inadmisi贸n a tramite que se recogen en la Ley Org谩nica 4/2000, y si apreciara su concurrencia resolver谩 de forma motivada declarando la inadmisi贸n a tr谩mite de la solicitud.
5. Admitida a tr谩mite la solicitud, se proceder谩 a la instrucci贸n del procedimiento y a su inmediata tramitaci贸n y se comprobar谩 de oficio la informaci贸n de la Agencia Estatal de la Administraci贸n Tributaria y de la Tesorer铆a General de la Seguridad Social respecto al cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social, as铆 como los informes de los servicios competentes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y la Guardia Civil y del Registro Central de Penados. En el caso de que sea necesario solicitar informes en el marco de este apartado, 茅stos ser谩n emitidos en el plazo m谩ximo de diez d铆as.
Asimismo, el 贸rgano competente para resolver comprobar谩 si con la solicitud se acompa帽a la documentaci贸n exigida, y si estuviera incompleta, formular谩 al solicitante el oportuno requerimiento a fin de que se subsanen los defectos observados en el plazo de diez d铆as, advirti茅ndole que de no subsanarse los mismos en el indicado plazo se le tendr谩 por desistido de su solicitud y se proceder谩 al archivo de su expediente, dict谩ndose al efecto la oportuna resoluci贸n.
La solicitud y emisi贸n de los informes a que se refiere este apartado se realizar谩n por medios electr贸nicos.
6. El 贸rgano competente, a la vista de la documentaci贸n presentada y de los informes obtenidos, resolver谩 de forma motivada en el plazo m谩ximo de tres meses, atendiendo a los requisitos previstos en esta secci贸n, sobre la autorizaci贸n solicitada.
El 贸rgano competente grabar谩 de inmediato la resoluci贸n en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de manera que las autoridades de los organismos afectados, incluido el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n y la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular espa帽ola correspondiente al lugar de residencia del trabajador, tengan conocimiento de la misma en tiempo real.
Cuando la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular competente no disponga, por raz贸n de su ubicaci贸n geogr谩fica, de los medios t茅cnicos necesarios para el acceso en tiempo real a la resoluci贸n mencionada en el p谩rrafo anterior, los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n le dar谩n traslado de la misma en el plazo de veinticuatro horas desde su recepci贸n.
7. Concedida la autorizaci贸n, su eficacia quedar谩 suspendida hasta la obtenci贸n del visado y posterior alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de Seguridad Social, en el plazo de tres meses desde su entrada legal en Espa帽a y por el empleador que solicit贸 la autorizaci贸n. Estas circunstancias constar谩n en la resoluci贸n por la que se conceda la autorizaci贸n.
8. En caso de fallecimiento del empleador o de desaparici贸n del empleador que tenga la condici贸n de empresa, el trabajador podr谩 ser dado de alta por otro empleador, previa realizaci贸n de las actuaciones previstas en este apartado y siempre que 茅sta se produzca dentro de los tres meses desde su entrada legal en Espa帽a.
A dichos efectos, el nuevo empleador deber谩 acreditar que cumple los requisitos previstos en los apartados b), c), d) y e) del art铆culo 64.3 de este Reglamento. El alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social deber谩 realizarse en el 谩mbito territorial y la ocupaci贸n a los que est茅 limitada, en su caso, la autorizaci贸n. De no estar limitada la autorizaci贸n y producirse un cambio de ocupaci贸n, el nuevo empleador deber谩 acreditar, adem谩s, que se cumple el requisito previsto en el apartado f) de dicho precepto.
El trabajador extranjero comunicar谩 a la Oficina de Extranjer铆a competente el fallecimiento o desaparici贸n del empleador, a los efectos de que el citado 贸rgano administrativo compruebe dicha circunstancia y emita un documento para constancia de la misma y de la titularidad de la autorizaci贸n por el trabajador y el 谩mbito de limitaci贸n de 茅sta. Dicho documento ser谩 entregado, en el plazo m谩ximo de cinco d铆as, al trabajador extranjero a los efectos de que 茅ste pueda dirigirse al Servicio P煤blico de Empleo competente y solicitar sus servicios de intermediaci贸n laboral.
La solicitud de autorizaci贸n del alta por un segundo empleador deber谩 ser presentada por 茅ste ante la Oficina de Extranjer铆a competente dentro del plazo de sesenta d铆as desde la fecha de entrada del trabajador en territorio espa帽ol.
El procedimiento relativo a la solicitud del segundo empleador ser谩 resuelto en el plazo m谩ximo de quince d铆as, debiendo entenderse que la solicitud es desestimada si no se dicta resoluci贸n expresa en plazo.
9. En caso de que el empleador que solicit贸 la autorizaci贸n inicial comunique a la Oficina de Extranjer铆a, en el plazo de quince d铆as desde que el extranjero entr贸 en territorio espa帽ol, la no posibilidad de inicio de la relaci贸n laboral, dicha comunicaci贸n supondr谩 la apertura de un plazo de cuarenta cinco d铆as en el cual un segundo empleador interesado en iniciar una relaci贸n laboral con el trabajador extranjero podr谩 dirigirse a dicha Oficina de Extranjer铆a.
A dichos efectos, el nuevo empleador deber谩 acreditar que cumple los requisitos previstos en los apartados b), c), d) y e) del art铆culo 64.3 de este Reglamento.
Igualmente, una vez que el empleador que solicit贸 la autorizaci贸n inicial haya comunicado la no posibilidad de inicio de la relaci贸n laboral, el trabajador extranjero podr谩 dirigirse a la Oficina de Extranjer铆a a los efectos de solicitar la emisi贸n de un documento para constancia de dicha comunicaci贸n y de su titularidad de la autorizaci贸n y el 谩mbito de limitaci贸n de 茅sta. Dicho documento ser谩 entregado, en el plazo m谩ximo de cinco d铆as, al trabajador extranjero a los efectos de que 茅ste pueda dirigirse al Servicio P煤blico de Empleo competente y solicitar sus servicios de intermediaci贸n laboral.
El procedimiento relativo a la solicitud del segundo empleador ser谩 resuelto en el plazo m谩ximo de quince d铆as, debiendo entenderse que la solicitud es desestimada si no se dicta resoluci贸n expresa en plazo.
El alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social deber谩 realizarse en el 谩mbito territorial y la ocupaci贸n a los que est茅 limitada, en su caso, la autorizaci贸n. De no estar limitada la autorizaci贸n y producirse un cambio de ocupaci贸n, el nuevo empleador deber谩 acreditar, adem谩s, que se cumple el requisito previsto en el apartado f) de dicho precepto.
Lo previsto en este apartado se entender谩 sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero en relaci贸n con el primer empleador.
Art铆culo 68. Procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta ajena a Comunidades Aut贸nomas
1. Todo procedimiento relativo a una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena supondr谩 la presentaci贸n de una 煤nica solicitud y finalizar谩 con una 煤nica resoluci贸n administrativa.
2. En el caso de que a la Comunidad Aut贸noma donde se vaya a desarrollar la actividad laboral se le hubieran traspasado competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta ajena para extranjeros, la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena se presentar谩 ante el 贸rgano auton贸mico que sea competente de acuerdo con la normativa auton贸mica.
3. El 贸rgano auton贸mico ante el que se deba presentar la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena ser谩 competente para resolver la inadmisi贸n a tr谩mite o para declarar el desistimiento y el archivo de las actuaciones.
Deber谩 resolver, en todo caso, de acuerdo con el informe preceptivo y vinculante de la Administraci贸n General del Estado sobre la concurrencia o no de las indicadas causas de inadmisi贸n a tr谩mite, cuando afecten a la residencia.
Las resoluciones que dicte el 贸rgano auton贸mico en base al p谩rrafo anterior se notificar谩n por 茅ste al interesado y se introducir谩n en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de tal manera que permita el conocimiento de las mismas por parte de la Administraci贸n General del Estado en tiempo real.
Los recursos que se pueden interponer contra las resoluciones que dicte el 贸rgano auton贸mico sobre inadmisi贸n a tr谩mite y desistimiento y archivo de actuaciones ser谩n resueltos por 茅ste, de acuerdo con el informe preceptivo y vinculante emitido por la Administraci贸n General del Estado sobre la concurrencia o no de las causas de inadmisi贸n cuando afecten a la residencia. En todo caso, el citado 贸rgano deber谩 introducir los recursos y las resoluciones adoptadas en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente.
4. Ser谩 el 贸rgano auton贸mico competente el que comprobar谩 el abono de las tasas correspondientes, y recabar谩 los informes de la Administraci贸n Tributaria, incluida, en su caso, el de la propia Comunidad Aut贸noma, y el de la Seguridad Social, con el fin de comprobar que el empleador est谩 al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
El 贸rgano competente de la Administraci贸n General del Estado solicitar谩, simult谩neamente, los informes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil y del Registro Central de Penados.
5. A la vista de la documentaci贸n aportada y de los informes obtenidos, los 贸rganos competentes de la Administraci贸n General del Estado y de la Comunidad Aut贸noma correspondiente deber谩n dictar, de manera coordinada y concordante, una resoluci贸n conjunta denegando o concediendo la correspondiente autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena, que ser谩 firmada por los titulares de los 贸rganos competentes de cada una de las Administraciones y expedida y notificada a los interesados por el 贸rgano auton贸mico.
En todo caso, la resoluci贸n conjunta ser谩 desfavorable si concurre alguna causa de denegaci贸n referida bien a los aspectos laborales, bien a los de residencia, debiendo recogerse en la misma todas las causas espec铆ficas de denegaci贸n, as铆 como los 贸rganos que, en su caso, deban conocer de un eventual recurso administrativo o judicial contra la resoluci贸n.
6. La resoluci贸n conjunta a que se hace referencia anteriormente podr谩 ser impugnada ante cualquiera de los 贸rganos que la firmen, si bien se resolver谩 de forma conjunta y concordante por los titulares de los 贸rganos competentes de ambas Administraciones y se notificar谩 a los interesados por el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma.
Art铆culo 69. Denegaci贸n de las autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
1. El 贸rgano u 贸rganos competentes denegar谩n las autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes:
a) Cuando no se acredite cumplir alguno de los requisitos establecidos en el art铆culo 64.
b) Cuando en los 12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud el empleador haya amortizado los puestos de trabajo que pretende cubrir por despido improcedente o nulo, declarado por sentencia o reconocido como tal en acto de conciliaci贸n, o por las causas previstas en los art铆culos 50, 51 y 52.c) del Estatuto de los Trabajadores, excepto en los supuestos de fuerza mayor.
c) Cuando el empleador solicitante haya sido sancionado mediante resoluci贸n firme en los 煤ltimos 12 meses por infracciones calificadas como graves o muy graves en la Ley Org谩nica 4/2000, o por infracciones en materia de extranjer铆a calificadas como graves o muy graves en el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobada por el Real Decreto Legislativo 5/2000.
d) Cuando, para fundamentar la petici贸n, se hayan presentado documentos falsos o formulado alegaciones inexactas, o medie mala fe.
e) De as铆 valorarlo el 贸rgano competente para resolver, cuando conste un informe policial desfavorable.
f) Cuando concurra una causa prevista legalmente de inadmisi贸n a tr谩mite que no hubiera sido apreciada en el momento de la recepci贸n de la solicitud.
g) Cuando el empleador solicitante haya sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra los derechos de los trabajadores o contra los extranjeros, as铆 como contra la Hacienda P煤blica o la Seguridad Social, salvo que los antecedentes penales hubieran sido cancelados.
h) De as铆 entenderlo oportuno el 贸rgano competente para la resoluci贸n del procedimiento a la vista de las circunstancias concurrentes, cuando en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci贸n de la solicitud el empleador solicitante haya decidido la extinci贸n del contrato que motiv贸 la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena con car谩cter previo a la finalizaci贸n de la vigencia de la autorizaci贸n.
De as铆 entenderlo oportuno el 贸rgano competente para la resoluci贸n del procedimiento, ser谩 igualmente causa de denegaci贸n de una autorizaci贸n que en los tres a帽os inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci贸n de la solicitud el empleador solicitante haya sido sancionado por comisi贸n de la infracci贸n prevista en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
i) Cuando en la fecha de solicitud de la autorizaci贸n el empleador mantenga vigentes medidas de suspensi贸n de contratos, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 47 del Estatuto de los Trabajadores, en relaci贸n con los puestos de trabajo que pretende cubrir.
2. La denegaci贸n habr谩 de ser motivada y expresar谩 los recursos que contra ella procedan, el 贸rgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarlo y el plazo para interponerlos.
Art铆culo 70. Visado de residencia y trabajo y entrada en Espa帽a
1. Ser谩n requisitos para la concesi贸n del visado:
a) Que el extranjero sea titular de una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
b) En el caso de que el solicitante sea mayor de edad penal, que carezca de antecedentes penales en su pa铆s de origen o en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Que el extranjero no padezca ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
d) Que el extranjero haya abonado la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
2. En el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la concesi贸n de la autorizaci贸n al empleador interesado, el trabajador deber谩 solicitar personalmente el visado en la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular en cuya demarcaci贸n resida. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, si media causa que lo justifique, podr谩 determinar la misi贸n diplom谩tica u oficina consular diferente a la anterior en la que corresponda presentar la solicitud de visado.
De acuerdo con lo previsto por la disposici贸n adicional tercera de la Ley Org谩nica 4/2000, podr谩 realizarse la presentaci贸n por un representante legalmente acreditado cuando existan motivos fundados que obstaculicen el desplazamiento del solicitante, como la lejan铆a de la misi贸n u oficina, dificultades de transporte que hagan el viaje especialmente gravoso o razones acreditadas de enfermedad o condici贸n f铆sica que dificulten sensiblemente su movilidad, o cuando se trate de un menor.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando a trav茅s del poder de representaci贸n, de otros documentos aportados en la solicitud o de datos que consten en la Administraci贸n, se evidenciase que el extranjero para el que se solicita el visado se hallaba en Espa帽a en situaci贸n irregular en la fecha en que se present贸 a su favor la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena, se inadmitir谩 a tr谩mite o, si tal circunstancia se advirtiera en un momento posterior, se denegar谩 la solicitud de visado.
3. La solicitud de visado deber谩 ir acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Pasaporte ordinario o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de cuatro meses.
b) Certificado de antecedentes penales, que debe ser expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no deben constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Certificado m茅dico con el fin de acreditar que no padece ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
d) Copia del contrato en relaci贸n con el cual se ha concedido la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena, sellada por la Oficina de Extranjer铆a.
De oficio, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular verificar谩, en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, que se ha concedido la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena condicionada.
4. La misi贸n diplom谩tica u oficina consular denegar谩 el visado en los siguientes supuestos:
a) Cuando el extranjero se encontrara en situaci贸n irregular en Espa帽a en la fecha en que se present贸 a su favor la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
b) Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en este art铆culo.
c) Cuando, para fundamentar la petici贸n de visado, se hayan presentado documentos falsos o formulado alegaciones inexactas, o medie mala fe.
e) Cuando concurra una causa prevista legalmente de inadmisi贸n a tr谩mite que no hubiera sido apreciada en el momento de la recepci贸n de la solicitud.
f) Cuando la copia del contrato presentada no coincida con la informaci贸n proporcionada por la Oficina de Extranjer铆a o por el 贸rgano auton贸mico competente sobre el contrato original.
5. La misi贸n diplom谩tica u oficina consular resolver谩 sobre la solicitud y expedir谩, en su caso, el visado de residencia y trabajo en el plazo m谩ximo de un mes.
Notificada la concesi贸n del visado, el trabajador deber谩 recogerlo personalmente en el plazo de un mes desde la fecha de notificaci贸n. De no efectuarse la recogida en el plazo mencionado, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido, y se producir谩 el archivo del expediente.
6. Una vez recogido el visado, el trabajador deber谩 entrar en el territorio espa帽ol, de conformidad con lo establecido en el t铆tulo I, durante la vigencia de 茅ste, que ser谩 de tres meses. El visado le habilitar谩 para la entrada y la permanencia en situaci贸n de estancia en Espa帽a.
7. En el plazo de tres meses desde la entrada del trabajador extranjero en territorio espa帽ol, deber谩 producirse su afiliaci贸n, alta y posterior cotizaci贸n, en los t茅rminos establecidos por la normativa sobre el r茅gimen de Seguridad Social que resulte de aplicaci贸n; el trabajador podr谩 comenzar su actividad laboral; y el empleador quedar谩 obligado a comunicar el contenido del contrato de trabajo a los Servicios P煤blicos de Empleo. El alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social dotar谩 de eficacia a la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
8. En el plazo de un mes desde el alta del trabajador en la Seguridad Social, 茅ste deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o Comisar铆a de Polic铆a correspondientes. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n y ser谩 retirada por el extranjero.
9. Si finalizada la vigencia de la autorizaci贸n de estancia no existiera constancia de que el trabajador ha sido dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, 茅ste quedar谩 obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en infracci贸n grave por encontrarse irregularmente en Espa帽a.
Asimismo, el 贸rgano competente requerir谩 al empleador que solicit贸 la autorizaci贸n para que alegue las razones por las que no se ha iniciado la relaci贸n laboral y por las que no se ha cumplido la obligaci贸n de comunicaci贸n sobre dicha incidencia a las autoridades competentes, prevista en el art铆culo 38.4 de la Ley Org谩nica 4/2000.
En dicho requerimiento, se har谩 constar que, de no recibirse contestaci贸n al mismo en el plazo de diez d铆as o de considerarse insuficientes las razones alegadas por el empleador, el 贸rgano competente dar谩 traslado del expediente a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, por posible concurrencia de una infracci贸n grave de las previstas en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
Igualmente, le advertir谩 que, de finalizar el posible procedimiento sancionador con determinaci贸n de la concurrencia de la infracci贸n se帽alada en el p谩rrafo anterior, podr谩n denegarse ulteriores solicitudes de autorizaci贸n que presente por considerar que no se garantiza la actividad continuada de los trabajadores.
Art铆culo 71. Renovaci贸n de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
1. La renovaci贸n de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena deber谩 solicitarse, en modelo oficial, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de su autorizaci贸n. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
2. La autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta ajena se renovar谩 a su expiraci贸n en los siguientes supuestos:
a) Cuando se acredite la continuidad en la relaci贸n laboral que dio lugar a la concesi贸n de la autorizaci贸n cuya renovaci贸n se pretende.
b) Cuando se acredite la realizaci贸n habitual de la actividad laboral para la que se concedi贸 la autorizaci贸n durante un m铆nimo de seis meses por a帽o y el trabajador se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:
1.潞 Haya suscrito un contrato de trabajo con un nuevo empleador acorde con las caracter铆sticas de su autorizaci贸n para trabajar, y figure en situaci贸n de alta o asimilada al alta en el momento de solicitar la renovaci贸n.
2.潞 Disponga de un nuevo contrato que re煤na los requisitos establecidos en el art铆culo 64 y con inicio de vigencia condicionado a la concesi贸n de la renovaci贸n.
c) Cuando el trabajador haya tenido un periodo de actividad laboral de al menos tres meses por a帽o, siempre y cuando acredite, acumulativamente:
1.潞 Que la relaci贸n laboral que dio lugar a la autorizaci贸n cuya renovaci贸n se pretende se interrumpi贸 por causas ajenas a su voluntad.
2.潞 Que ha buscado activamente empleo, mediante su inscripci贸n en el Servicio P煤blico de Empleo competente como demandante de empleo.
3.潞 Que en el momento de solicitud de la renovaci贸n tiene un contrato de trabajo en vigor.
d) Cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el art铆culo 38.6 b) y c) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
e) De acuerdo con el art铆culo 38.6.d) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en los supuestos de extinci贸n del contrato de trabajo o suspensi贸n de la relaci贸n laboral como consecuencia de que la trabajadora sea v铆ctima de violencia de g茅nero.
f) Igualmente, en desarrollo del art铆culo 38.6.d) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando:
1.潞 El trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social durante un m铆nimo de nueve meses en un periodo de doce, o de dieciocho meses en un periodo de veinticuatro, siempre que su 煤ltima relaci贸n laboral se hubiese interrumpido por causas ajenas a su voluntad, y haya buscado activamente empleo.
2.潞 El c贸nyuge cumpliera con los requisitos econ贸micos para reagrupar al trabajador. Se proceder谩 igualmente a la renovaci贸n, cuando el requisito sea cumplido por la persona con la que el extranjero mantenga una relaci贸n de an谩loga afectividad a la conyugal en los t茅rminos previstos en materia de reagrupaci贸n familiar.
3. Junto con la solicitud de renovaci贸n deber谩n presentarse los documentos acreditativos de que se re煤nen las condiciones para su concesi贸n, de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, as铆 como informe emitido por la autoridades auton贸micas competentes que acredite la escolarizaci贸n de los menores a su cargo en edad de escolarizaci贸n obligatoria.
4. En caso de que a partir de la documentaci贸n presentada junto a la solicitud no quede acreditada la escolarizaci贸n de los menores en edad de escolarizaci贸n obligatoria que est茅n a cargo del solicitante, la Oficina de Extranjer铆a pondr谩 esta circunstancia en conocimiento de las autoridades educativas competentes, y advertir谩 expresamente y por escrito al extranjero solicitante de que en caso de no producirse la escolarizaci贸n y presentarse el correspondiente informe en el plazo de treinta d铆as, la autorizaci贸n no ser谩 renovada.
5. Para la renovaci贸n de la autorizaci贸n se valorar谩, en su caso, previa solicitud de oficio de los respectivos informes:
a) Que el extranjero haya cumplido la condena, haya sido indultado o se halle en situaci贸n de remisi贸n condicional de la pena o de suspensi贸n de la pena.
b) Que el extranjero haya incumplido sus obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social.
6. Igualmente se valorar谩 el esfuerzo de integraci贸n del extranjero acreditado mediante el informe positivo de la Comunidad Aut贸noma de su lugar de residencia.
Dicho esfuerzo de integraci贸n podr谩 ser alegado por el extranjero como informaci贸n a valorar en caso de no acreditar el cumplimiento de alguno de los requisitos previstos para la renovaci贸n de la autorizaci贸n.
El informe tendr谩 como contenido m铆nimo la certificaci贸n, en su caso, de la participaci贸n activa del extranjero en acciones formativas destinadas al conocimiento y respeto de los valores constitucionales de Espa帽a, los valores estatutarios de la Comunidad Aut贸noma en que se resida, los valores de la Uni贸n Europea, los derechos humanos, las libertades p煤blicas, la democracia, la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres, as铆 como el aprendizaje de las lenguas oficiales del lugar de residencia. En este sentido, la certificaci贸n har谩 expresa menci贸n al tiempo de formaci贸n dedicado a los 谩mbitos se帽alados.
El informe tendr谩 en consideraci贸n las acciones formativas desarrolladas por entidades privadas debidamente acreditadas o por entidades p煤blicas.
7. Los descubiertos en la cotizaci贸n a la Seguridad Social no impedir谩n la renovaci贸n de la autorizaci贸n, siempre que se acredite la realizaci贸n habitual de la actividad. El 贸rgano competente pondr谩 en conocimiento de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social la situaci贸n de descubierto de cotizaci贸n, a los efectos de que se lleven a cabo las actuaciones que procedan.
8. Ser谩 causa de denegaci贸n de las solicitudes de renovaci贸n, adem谩s del incumplimiento de algunos de los requisitos previstos en este art铆culo, la concurrencia de alguno de los supuestos de denegaci贸n previstos en el art铆culo 69 de este Reglamento, excepto el relativo a que la situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n.
9. Transcurrido el plazo de tres meses para resolver sobre una solicitud de renovaci贸n de autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta ajena, 茅sta se entender谩 estimada. El 贸rgano competente para conceder la autorizaci贸n vendr谩 obligada, previa solicitud por parte del interesado, a expedir el certificado que acredite la renovaci贸n por este motivo y, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n del mismo, su titular deber谩 solicitar la expedici贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
Art铆culo 72. Efectos de la renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
1. La renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta ajena se har谩 por un periodo de dos a帽os, salvo que corresponda una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n, y permitir谩 el ejercicio de cualquier actividad en cualquier parte del territorio nacional. Los efectos de la autorizaci贸n renovada se retrotraer谩n al d铆a inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizaci贸n anterior.
2. Notificada la resoluci贸n favorable, el extranjero deber谩 solicitar en el plazo de un mes la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
CAP脥TULO IV-Residencia temporal y trabajo para investigaci贸n
Art铆culo 73. Definici贸n
1. Se halla en situaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n el investigador extranjero cuya permanencia en Espa帽a tiene como fin 煤nico o principal realizar proyectos de investigaci贸n, en el marco de un convenio de acogida firmado con un organismo de investigaci贸n.
2. A efectos de este Reglamento se entender谩 por organismo de investigaci贸n cualquier persona f铆sica o jur铆dica, p煤blica o privada, con establecimiento principal o secundario radicado en Espa帽a, que realice actividades de investigaci贸n y desarrollo tecnol贸gico y haya sido autorizada para suscribir convenios de acogida.
3. El contenido de este cap铆tulo se entender谩 sin perjuicio de lo establecido sobre las situaciones de residencia temporal con excepci贸n de la autorizaci贸n de trabajo y de estancia por estudios, movilidad de alumnos, pr谩cticas no laborales o servicios de voluntariado.
Art铆culo 74. Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n
1. La autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n habilita a los extranjeros que residen fuera de Espa帽a y que han obtenido el correspondiente visado de investigaci贸n, a realizar un proyecto de investigaci贸n dentro del marco de un convenio de acogida firmado con un organismo de investigaci贸n que haya sido autorizado a dichos efectos.
No ser谩 requerible la obtenci贸n de visado de investigaci贸n en casos de ejercicio del derecho a la movilidad por un investigador extranjero tras haber iniciado su investigaci贸n en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea.
2. La duraci贸n de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n ser谩 siempre superior a tres meses y, como m谩ximo, de cinco a帽os. Su vigencia ser谩 coincidente con la duraci贸n del proyecto de investigaci贸n en relaci贸n con el cual se conceda. Se limitar谩 al ejercicio de la actividad investigadora para la que fue concedida.
Art铆culo 75. Convenio de acogida
1. Para la firma del convenio de acogida ser谩 necesario cumplir las siguientes condiciones:
a) Que el proyecto de investigaci贸n haya sido aceptado por los 贸rganos competentes del organismo y que est茅 adecuadamente determinado su objeto y duraci贸n, as铆 como que exista disponibilidad de medios materiales y financieros necesarios para la realizaci贸n del proyecto.
b) Que el investigador extranjero acredite estar en posesi贸n de una titulaci贸n superior que le permita el acceso a programas de doctorado, relacionada con el proyecto de investigaci贸n para cuyo desarrollo se solicita la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo.
2. El convenio de acogida incorporar谩 el contrato de trabajo firmado por el organismo y el investigador extranjero, con fecha de inicio de vigencia condicionada a la concesi贸n de la autorizaci贸n.
3. Ser谩n causas de resoluci贸n del convenio de acogida la denegaci贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo para investigaci贸n, as铆 como la resoluci贸n del contrato. El investigador extranjero cuyo convenio de acogida haya sido resuelto por causas que no le son imputables o que sea sujeto de un convenio de acogida cuya vigencia haya finalizado podr谩 modificar su situaci贸n en los t茅rminos establecidos en el t铆tulo XII de este Reglamento.
Art铆culo 76. Requisitos para la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n
Para la concesi贸n de una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n ser谩 necesario acreditar el cumplimiento de las siguientes condiciones:
1. En relaci贸n con la residencia de los extranjeros que se pretende contratar ser谩 necesario que:
a) No se encuentren irregularmente en territorio espa帽ol.
b) Carezcan de antecedentes penales, tanto en Espa帽a como en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) No figuren como rechazables en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
d) Se haya abonado la tasa por tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal.
2. En relaci贸n con la actividad a desarrollar ser谩 necesario que:
a) El organismo de investigaci贸n est茅 autorizado para la firma de convenios de acogida a los efectos previstos en el presente cap铆tulo. A dichos efectos, el Ministerio de Ciencia e Innovaci贸n mantendr谩 actualizado un listado de los organismos autorizados para acoger a investigadores extranjeros, hayan sido autorizados por la Administraci贸n General del Estado o por las Comunidades Aut贸nomas con competencia sobre la materia.
A dichos efectos, las Comunidades Aut贸nomas comunicar谩n al Ministerio de Ciencia e Innovaci贸n los organismos de investigaci贸n que hayan sido autorizados para la firma de convenios de acogida por las autoridades auton贸micas competentes.
b) El organismo de investigaci贸n haya formalizado su inscripci贸n en el correspondiente r茅gimen del sistema de Seguridad Social y se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
c) El organismo de investigaci贸n haya firmado con el investigador extranjero un convenio de acogida que garantice al investigador una actividad continuada durante el periodo de vigencia de la autorizaci贸n, que incluir谩 el correspondiente contrato de trabajo.
d) El investigador tenga la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
e) Se haya abonado la tasa por tramitaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo.
3. Por Orden del Ministerio de Ciencia e Innovaci贸n, previo informe de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, se establecer谩 el procedimiento para la elaboraci贸n y publicaci贸n del listado de organismos de investigaci贸n autorizados para acoger a investigadores extranjeros.
Dicha Orden ministerial, previa consulta a las Comunidades Aut贸nomas a trav茅s de los mecanismos de colaboraci贸n y cooperaci贸n existentes en materia de investigaci贸n, establecer谩 los requisitos generales para que las Administraciones competentes autoricen a los organismos de investigaci贸n la suscripci贸n de convenios de acogida con investigadores extranjeros.
Art铆culo 77. Procedimiento
1. El organismo de investigaci贸n que haya firmado un convenio de acogida con un extranjero no residente en Espa帽a deber谩 presentar, en el modelo oficial establecido al efecto, y a trav茅s de quien v谩lidamente tenga atribuida la representaci贸n legal, la correspondiente solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo para investigaci贸n, ante el 贸rgano competente para su tramitaci贸n de la provincia donde se vaya a iniciar el proyecto de investigaci贸n.
2. Con la solicitud de autorizaci贸n, deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) El NIF, y el documento p煤blico que otorgue la representaci贸n legal del organismo de investigaci贸n en favor de la persona f铆sica que formule la solicitud.
La inscripci贸n del organismo de investigaci贸n en la Seguridad Social ser谩 comprobada de oficio por parte del 贸rgano administrativo ante el que se presente la solicitud.
b) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del investigador extranjero, reconocido como v谩lido en Espa帽a.
c) El convenio de acogida firmado entre el investigador extranjero y el organismo de investigaci贸n, que comprender谩 memoria descriptiva del proyecto de investigaci贸n, y el contrato de trabajo entre ambos.
d) La acreditativa de la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
Igualmente, el 贸rgano competente para la tramitaci贸n verificar谩, de oficio, que el organismo se encuentra incluido en el listado de organismos autorizados para la firma de convenios de acogida.
3. Recibida la solicitud, el 贸rgano competente la registrar谩, dejando constancia inmediata de su presentaci贸n, y la introducir谩 en la correspondiente aplicaci贸n inform谩tica, de tal manera que permita que los 贸rganos competentes para resolver puedan tener conocimiento de la solicitud en tiempo real.
4. Admitida a tr谩mite la solicitud, se proceder谩 a la instrucci贸n del procedimiento y a su inmediata tramitaci贸n y se comprobar谩 de oficio la informaci贸n respecto al cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social, as铆 como se recabar谩n los informes de los servicios competentes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y la Guardia Civil y del Registro Central de Penados. Estos informes ser谩n emitidos en el plazo m谩ximo de diez d铆as.
La solicitud y emisi贸n de los informes a que se refiere este apartado se realizar谩n por medios electr贸nicos.
5. El 贸rgano competente, a la vista de la documentaci贸n presentada y de los informes obtenidos, resolver谩 de forma motivada en el plazo de cuarenta y cinco d铆as desde la presentaci贸n de la solicitud, atendiendo a los requisitos previstos en este cap铆tulo, sobre la autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo para investigaci贸n solicitada.
El 贸rgano competente grabar谩 de inmediato la resoluci贸n en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de manera que las autoridades de los organismos afectados, incluido el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n y la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular espa帽ola correspondiente al lugar de residencia del investigador, tengan conocimiento de la misma en tiempo real.
Cuando la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular competente no disponga, por raz贸n de su ubicaci贸n geogr谩fica, de los medios t茅cnicos necesarios para el acceso en tiempo real a la resoluci贸n mencionada en el p谩rrafo anterior, los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n le dar谩n traslado de la misma en el plazo de veinticuatro horas desde su recepci贸n.
Si la resoluci贸n es favorable se suspender谩 su eficacia hasta la obtenci贸n del visado y hasta la efectiva entrada del extranjero en Espa帽a, y as铆 se har谩 constar en la propia resoluci贸n.
Art铆culo 78. Procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo para investigaci贸n a Comunidades Aut贸nomas
1. Todo procedimiento relativo a una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n supondr谩 la presentaci贸n de una 煤nica solicitud y finalizar谩 con una 煤nica resoluci贸n administrativa.
2. En el caso de que a la Comunidad Aut贸noma donde se vaya a desarrollar la actividad laboral se le hubieran traspasado competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo para extranjeros, la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n se presentar谩 ante el 贸rgano auton贸mico que sea competente de acuerdo con la normativa auton贸mica.
3. El 贸rgano auton贸mico ante el que se deba presentar la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n ser谩 competente para resolver la inadmisi贸n a tr谩mite o para declarar el desistimiento y el archivo de las actuaciones.
Deber谩 resolver, en todo caso, de acuerdo con el informe preceptivo y vinculante de la Administraci贸n General del Estado sobre la concurrencia o no de las indicadas causas de inadmisi贸n a tr谩mite, cuando afecten a la residencia.
Las resoluciones que dicte el 贸rgano auton贸mico en base al p谩rrafo anterior se notificar谩n por 茅ste al interesado y se introducir谩n en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de tal manera que permita el conocimiento de las mismas por parte de la Administraci贸n General del Estado en tiempo real.
Los recursos que se pueden interponer contra las resoluciones que dicte el 贸rgano auton贸mico sobre inadmisi贸n a tr谩mite y desistimiento y archivo de actuaciones ser谩n resueltos por 茅ste, de acuerdo con el informe preceptivo y vinculante emitido por la Administraci贸n General del Estado sobre la concurrencia o no de las causas de inadmisi贸n cuando afecten a la residencia. En todo caso, el citado 贸rgano deber谩 introducir los recursos y las resoluciones adoptadas en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente.
4. Ser谩 el 贸rgano auton贸mico competente el que comprobar谩 el abono de las tasas correspondientes, y recabar谩 los informes de la Administraci贸n Tributaria, incluida, en su caso, el de la propia Comunidad Aut贸noma, y el de la Seguridad Social, con el fin de comprobar que el empleador est谩 al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
El 贸rgano competente de la Administraci贸n General del Estado solicitar谩, simult谩neamente, los informes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil y del Registro Central de Penados.
5. A la vista de la documentaci贸n aportada y de los informes obtenidos, los 贸rganos competentes de la Administraci贸n General del Estado y de la Comunidad Aut贸noma correspondiente deber谩n dictar, de manera coordinada y concordante, una resoluci贸n conjunta denegando o concediendo la correspondiente autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n, que ser谩 firmada por los titulares de los 贸rganos competentes de cada una de las Administraciones y expedida y notificada a los interesados por el 贸rgano auton贸mico.
En todo caso, la resoluci贸n conjunta ser谩 desfavorable si concurre alguna causa de denegaci贸n referida a los aspectos laborales o a los de residencia, debiendo recogerse en la misma todas las causas espec铆ficas de denegaci贸n, as铆 como los 贸rganos que, en su caso, deban conocer de un eventual recurso administrativo o judicial contra la resoluci贸n.
6. La resoluci贸n conjunta a que se hace referencia anteriormente podr谩 ser impugnada ante cualquiera de los 贸rganos que la firmen, si bien se resolver谩 de forma conjunta y concordante por los titulares de los 贸rganos competentes de ambas Administraciones y se notificar谩 a los interesados por el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma.
7. Este art铆culo ser谩 aplicable en relaci贸n con el investigador extranjero que haya sido admitido como tal en un Estado de la Uni贸n Europea y desee permanecer en territorio espa帽ol para continuar el proyecto de investigaci贸n iniciado en el mismo durante m谩s de tres meses de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 84.2 de este Reglamento. En estos casos, corresponder谩 a la Oficina de Extranjer铆a correspondiente la valoraci贸n del cumplimiento de los requisitos generalmente exigidos para la concesi贸n del visado de investigaci贸n.
Art铆culo 79. Denegaci贸n de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n
Ser谩 causa de denegaci贸n de esta autorizaci贸n el incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en este cap铆tulo para su concesi贸n, as铆 como la concurrencia de alguna circunstancia prevista en el art铆culo 69.1, excepto el apartado b).
Art铆culo 80. Requisitos para la obtenci贸n del visado de investigaci贸n
1. El visado de investigaci贸n incorporar谩 la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n. La vigencia de 茅sta comenzar谩 desde la fecha en que se efect煤e la entrada en Espa帽a, la cual deber谩 hacerse constar obligatoriamente en el pasaporte o t铆tulo de viaje.
2. Los requisitos y el procedimiento relativos al visado ser谩n los previstos en el art铆culo 70 respecto al visado de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
Art铆culo 81. Efectos del visado de investigaci贸n
1. Una vez recogido el visado, el investigador deber谩 entrar en el territorio espa帽ol, de conformidad con lo establecido en el t铆tulo I, en el plazo de vigencia del visado, que no ser谩 superior a seis meses y cuya vigencia abarcar谩 la duraci贸n de la autorizaci贸n en los casos en que no proceda la obtenci贸n de Tarjeta de Identidad de Extranjero.
2. A partir de la entrada legal en Espa帽a del investigador, 茅ste podr谩 comenzar su actividad y se producir谩 su alta y posterior cotizaci贸n en los t茅rminos establecidos por la normativa de Seguridad Social que resulte de aplicaci贸n.
3. Si la duraci贸n de la autorizaci贸n inicial es superior a seis meses, el investigador deber谩 solicitar, en el plazo de un mes desde su entrada en Espa帽a, la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n y ser谩 retirada por el extranjero.
4. Si en el momento de la solicitud de la Tarjeta de Identidad de Extranjero, o transcurrido un mes desde su entrada en Espa帽a, no existiera constancia de que el investigador autorizado inicialmente a residir y trabajar ha sido afiliado y/o dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, el 贸rgano competente podr谩 resolver la extinci贸n de la autorizaci贸n.
Asimismo, dar谩 traslado al 贸rgano que hubiera autorizado al organismo de investigaci贸n para la firma de convenios de acogida, para debida constancia y determinaci贸n, en su caso, de los posibles efectos en dicho 谩mbito, en caso de firma fraudulenta o negligente de convenios de acogida.
Art铆culo 82. Renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n
1. La autorizaci贸n de residencia y trabajo para investigaci贸n podr谩 renovarse a su expiraci贸n por periodos anuales, salvo que corresponda una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n, cuando el investigador extranjero acredite cumplir los requisitos exigibles de cara a la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial, salvo el relativo al visado.
2. Junto con la solicitud de renovaci贸n, en modelo oficial, deber谩n presentarse los documentos acreditativos de que se re煤nen las condiciones exigibles para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial.
3. La renovaci贸n de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n deber谩 solicitarse, en modelo oficial, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de su autorizaci贸n. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
4. Los efectos de la autorizaci贸n renovada se retrotraer谩n al d铆a inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizaci贸n anterior.
5. Transcurrido el plazo de tres meses para resolver sobre una solicitud de renovaci贸n de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n, 茅sta se entender谩 estimada. El 贸rgano competente para conceder la autorizaci贸n vendr谩 obligado, previa solicitud por parte del interesado, a expedir el certificado que acredite la renovaci贸n por este motivo y, en el plazo de un mes desde su notificaci贸n del mismo, su titular deber谩 solicitar la renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
Art铆culo 83. Familiares de los investigadores extranjeros
1. Se podr谩 solicitar, simult谩neamente a la presentaci贸n de la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n, una autorizaci贸n de residencia temporal a favor de los miembros de su familia que desee reagrupar.
En el caso de que a la Comunidad Aut贸noma donde se vaya a desarrollar la actividad laboral se le hubieran traspasado competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo para extranjeros y las solicitudes sean presentadas simult谩neamente, todas ellas podr谩n ser presentadas ante el 贸rgano auton贸mico que sea competente en relaci贸n con la autorizaci贸n inicial de trabajo, que remitir谩 las de autorizaci贸n de residencia temporal por reagrupaci贸n familiar a la Oficina de Extranjer铆a competente para su tramitaci贸n.
2. La autorizaci贸n ser谩 concedida en caso de acreditaci贸n de que se cumplen los requisitos reglamentariamente previstos en relaci贸n con la reagrupaci贸n familiar y la situaci贸n del familiar en Espa帽a ser谩 la de residencia por reagrupaci贸n familiar.
3. La solicitud a favor de los familiares podr谩 ser presentada tanto por el organismo de investigaci贸n solicitante de la autorizaci贸n principal, como por el propio investigador extranjero.
Art铆culo 84. Movilidad de los extranjeros admitidos como investigadores en Estados miembros de la Uni贸n Europea
1. Todo investigador extranjero que haya sido admitido como tal en un Estado miembro de la Uni贸n Europea podr谩 continuar, en Espa帽a, el desarrollo del proyecto de investigaci贸n iniciado en aqu茅l, por un periodo de hasta tres meses.
2. En caso de que el investigador extranjero que haya sido admitido como tal en un Estado de la Uni贸n Europea desee permanecer en territorio espa帽ol, para continuar el proyecto de investigaci贸n iniciado en aqu茅l, durante m谩s de tres meses, habr谩 de ser autorizado a dichos efectos por el 贸rgano competente, en los t茅rminos establecidos en este cap铆tulo para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial, salvo la necesidad de presentar una solicitud de visado de investigaci贸n.
En dicho supuesto, el cumplimiento de los requisitos generalmente exigidos de cara a la concesi贸n del visado deber谩 ser acreditado en el marco del procedimiento de solicitud de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n.
3. El plazo de un mes para el alta del investigador extranjero en Seguridad Social y posterior solicitud de la Tarjeta de Identidad de Extranjero ser谩 computado a partir de la fecha de notificaci贸n de la resoluci贸n por la que le sea concedida la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n.
CAP脥TULO V-Residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una Tarjeta azul-UE
Art铆culo 85 Definici贸n
1. Se halla en situaci贸n de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados aquel trabajador extranjero autorizado a desempe帽ar una actividad laboral para la que se requiera contar con cualificaci贸n de ense帽anza superior o, excepcionalmente, acredite un m铆nimo de cinco a帽os de experiencia profesional que pueda considerarse equiparable a dicha cualificaci贸n, relacionada con la actividad para cuyo desempe帽o se conceda la autorizaci贸n.
2. A los efectos del presente cap铆tulo, se entender谩 por cualificaci贸n de ense帽anza superior aqu茅lla derivada de una formaci贸n de ense帽anza superior, de duraci贸n m铆nima de tres a帽os y que proporcione el nivel de cualificaci贸n necesario para ejercer una profesi贸n que exija un alto nivel de capacitaci贸n o para ingresar en un programa de investigaci贸n avanzada.
Art铆culo 86. Autorizaci贸n de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una Tarjeta azul-UE
1. La autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados habilita a los extranjeros que residen fuera de Espa帽a y han obtenido el correspondiente visado de residencia y trabajo a iniciar, una vez se produzca la eficacia de la autorizaci贸n, la relaci贸n laboral para la que han sido autorizados.
No ser谩 requerible la obtenci贸n de visado de residencia y trabajo previo en casos de ejercicio del derecho a la movilidad, tras haber sido titular de una de dichas autorizaciones en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea.
2. La autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados tendr谩 una duraci贸n de un a帽o.
Art铆culo 87. Requisitos
Para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados ser谩 necesario cumplir los siguientes requisitos:
1. En relaci贸n con la residencia de los extranjeros que se pretende contratar ser谩 necesario que:
a) No se encuentren irregularmente en territorio espa帽ol.
b) Carezcan de antecedentes penales, tanto en Espa帽a como en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) No figuren como rechazables en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
d) Se haya abonado la tasa por tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal.
2. En relaci贸n con la actividad a desarrollar ser谩 necesario que:
a) El empleador presente un contrato de trabajo que garantice al trabajador una actividad continuada durante el periodo de vigencia de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo.
b) Las condiciones fijadas en el contrato de trabajo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente y el convenio colectivo aplicable para la misma actividad, categor铆a profesional y localidad, as铆 como que el salario bruto anual especificado en el contrato de trabajo sea, al menos, 1,5 veces el salario bruto anual medio.
No obstante, siempre que el contrato se ajuste a la normativa vigente y al convenio colectivo aplicable, el umbral salarial podr谩 ser 1,2 veces el salario bruto anual medio establecido para aquellas profesiones en las que haya una necesidad particular de trabajadores nacionales de terceros pa铆ses y que pertenezcan a grupos 1 y 2 de la Clasificaci贸n Internacional Uniforme de Ocupaciones, CIUO.
La Direcci贸n General de Inmigraci贸n informar谩 anualmente a la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n sobre la evoluci贸n de las profesiones a las que resulte de aplicaci贸n el p谩rrafo anterior.
c) El empleador haya formalizado su inscripci贸n en el correspondiente r茅gimen del sistema de Seguridad Social y se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
d) El empleador cuente con medios econ贸micos, materiales o personales, suficientes para su proyecto empresarial y para hacer frente a las obligaciones asumidas en el contrato frente al trabajador.
e) El extranjero tenga la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n
f) Se haya abonado la tasa relativa a la autorizaci贸n de trabajo.
g) Que la situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n del trabajador extranjero en los t茅rminos previstos en el art铆culo 65 de este Reglamento.
Art铆culo 88. Procedimiento
1. El empleador que pretenda contratar a un trabajador extranjero no residente en Espa帽a deber谩 presentar personalmente, o a trav茅s de quien v谩lidamente tenga atribuida la representaci贸n legal empresarial, la correspondiente solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados, ante el 贸rgano competente para su tramitaci贸n, de la provincia donde se vaya a ejercer la actividad laboral.
2. Con la solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo, en modelo oficial, deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) El NIF y, en el caso de que la empresa est茅 constituida como persona jur铆dica, documento p煤blico que otorgue su representaci贸n legal en favor de la persona f铆sica que formule la solicitud.
Si el empleador fuera persona f铆sica, no se le exigir谩 la presentaci贸n del NIF si accede a la verificaci贸n de sus datos a trav茅s del Sistema de Verificaci贸n de Datos de Identidad.
b) El contrato de trabajo, en el modelo oficial establecido.
c) Los documentos acreditativos de los medios econ贸micos, materiales o personales de los que dispone para su proyecto empresarial y para hacer frente a dichas obligaciones, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 66.
d) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del trabajador extranjero.
e) La acreditativa de la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n
f) En su caso, certificado del Servicio P煤blico de Empleo competente sobre la insuficiencia de demandantes de empleo para cubrir el puesto de trabajo.
3. Recibida la solicitud, el 贸rgano competente la registrar谩, dejando constancia inmediata de su presentaci贸n, y la grabar谩 en la aplicaci贸n correspondiente, de tal manera que permita en todo caso que los 贸rganos competentes para resolver puedan tener conocimiento de la solicitud en tiempo real.
4. Admitida a tr谩mite la solicitud, se proceder谩 a la instrucci贸n del procedimiento y a su inmediata tramitaci贸n y se comprobar谩 de oficio la informaci贸n respecto al cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social, as铆 como se recabar谩n los informes de los servicios competentes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y la Guardia Civil, y del Registro Central de Penados. Estos informes ser谩n emitidos en el plazo m谩ximo de diez d铆as.
La solicitud y emisi贸n de los informes a que se refiere este apartado se realizar谩n por medios electr贸nicos.
5. El 贸rgano competente, a la vista de la documentaci贸n presentada y de los informes obtenidos, resolver谩 de forma motivada en el plazo de cuarenta y cinco d铆as desde la presentaci贸n de la solicitud, atendiendo a los requisitos previstos en este cap铆tulo, sobre la autorizaci贸n solicitada.
El 贸rgano competente grabar谩 de inmediato la resoluci贸n en la aplicaci贸n correspondiente, de manera que las autoridades de los organismos afectados, incluido el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n y la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular espa帽ola correspondiente al lugar de residencia del trabajador, tengan conocimiento de la misma en tiempo real.
Cuando la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular competente no disponga, por raz贸n de su ubicaci贸n geogr谩fica, de los medios t茅cnicos necesarios para el acceso en tiempo real a la resoluci贸n mencionada en el p谩rrafo anterior, los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n le dar谩n traslado de la misma en el plazo de veinticuatro horas desde su recepci贸n.
La resoluci贸n ser谩 debidamente notificada al empleador, sujeto legitimado en el procedimiento y para, en su caso, la presentaci贸n de los recursos administrativos o judiciales que legalmente procedan. Igualmente, ser谩 comunicada al trabajador extranjero a favor del cual se haya solicitado la autorizaci贸n. Los plazos para la interposici贸n de los recursos que procedan ser谩n computados a partir de la fecha de notificaci贸n al empleador o empresario.
Si la resoluci贸n es favorable, se suspender谩 su eficacia hasta la obtenci贸n del visado y posterior alta del trabajador por el empleador que solicit贸 la autorizaci贸n en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, durante los tres meses posteriores a la entrada legal de aqu茅l en Espa帽a, y as铆 se har谩 constar en la propia resoluci贸n.
Nota
Anulado el inciso "los plazos para la interposici贸n de los recursos que procedan ser谩n computados a partir de la fecha de notificaci贸n al empleador o empresario", contenido en el p谩rrafo 4.潞 del apartado 5 del art铆culo 88 conforme establece la STS Sala Tercera de lo Contencioso, Sec. 3.陋 , de 12 de marzo de 2013. Recurso 343/2011 (SP/SENT/711077).
Art铆culo 89. Procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo de profesionales altamente cualificados a Comunidades Aut贸nomas
1. Todo procedimiento relativo a una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados supondr谩 la presentaci贸n de una 煤nica solicitud y finalizar谩 con una 煤nica resoluci贸n administrativa.
2. En el caso de que a la Comunidad Aut贸noma donde se vaya a desarrollar la actividad laboral se le hubieran traspasado competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo para extranjeros, la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados se presentar谩 ante el 贸rgano auton贸mico que sea competente de acuerdo con la normativa auton贸mica.
3. El 贸rgano auton贸mico ante el que se deba presentar la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados ser谩 competente para resolver la inadmisi贸n a tr谩mite o para declarar el desistimiento y el archivo de las actuaciones.
Deber谩 resolver, en todo caso, de acuerdo con el informe preceptivo y vinculante de la Administraci贸n General del Estado sobre la concurrencia o no de las indicadas causas de inadmisi贸n a tr谩mite, cuando afecten a la residencia.
Las resoluciones que dicte el 贸rgano auton贸mico en base al p谩rrafo anterior se notificar谩n por 茅ste al interesado y se introducir谩n en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de tal manera que permita el conocimiento de las mismas por parte de la Administraci贸n General del Estado en tiempo real.
Los recursos que se pueden interponer contra las resoluciones que dicte el 贸rgano auton贸mico sobre inadmisi贸n a tr谩mite y desistimiento y archivo de actuaciones ser谩n resueltos por 茅ste, de acuerdo con el informe preceptivo y vinculante emitido por la Administraci贸n General del Estado sobre la concurrencia o no de las causas de inadmisi贸n cuando afecten a la residencia. En todo caso, el citado 贸rgano deber谩 introducir los recursos y las resoluciones adoptadas en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente.
4. Ser谩 el 贸rgano auton贸mico competente el que comprobar谩 el abono de las tasas correspondientes, y recabar谩 los informes de la Administraci贸n Tributaria, incluido, en su caso, el de la propia Comunidad Aut贸noma, y el de la Seguridad Social, con el fin de comprobar que el empleador est谩 al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
El 贸rgano competente de la Administraci贸n General del Estado solicitar谩, simult谩neamente, los informes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil y del Registro Central de Penados.
5. A la vista de la documentaci贸n aportada y de los informes obtenidos, los 贸rganos competentes de la Administraci贸n General del Estado y de la Comunidad Aut贸noma correspondiente deber谩n dictar, de manera coordinada y concordante, una resoluci贸n conjunta denegando o concediendo la correspondiente autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados, que ser谩 firmada por los titulares de los 贸rganos competentes de cada una de las Administraciones y expedida y notificada a los interesados por el 贸rgano auton贸mico.
En todo caso, la resoluci贸n conjunta ser谩 desfavorable si concurre alguna causa de denegaci贸n referida a los aspectos laborales o a los de residencia, debiendo recogerse en la misma todas las causas espec铆ficas de denegaci贸n, as铆 como los 贸rganos que, en su caso, deban conocer de un eventual recurso administrativo o judicial contra la resoluci贸n.
6. La resoluci贸n conjunta a que se hace referencia anteriormente podr谩 ser impugnada ante cualquiera de los 贸rganos que la firmen, si bien se resolver谩 de forma conjunta y concordante por los titulares de los 贸rganos competentes de ambas Administraciones y se notificar谩 a los interesados por el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma.
7. Este art铆culo ser谩 aplicable en relaci贸n con el trabajador extranjero altamente cualificado que haya sido admitido como tal en un Estado de la Uni贸n Europea y desee obtener en Espa帽a una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 95.2 de este Reglamento. En estos casos, corresponder谩 a la Oficina de Extranjer铆a correspondiente la valoraci贸n del cumplimiento de los requisitos generalmente exigidos para la concesi贸n del visado.
Art铆culo 90. Denegaci贸n de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados
1. El 贸rgano competente denegar谩 la concesi贸n de la autorizaci贸n en los supuestos siguientes:
a) Cuando se incumpla alguno de los requisitos previstos en este cap铆tulo para su concesi贸n.
b) Cuando, para fundamentar la petici贸n, se hayan presentado documentos falsos o formulando alegaciones inexactas, medie mala fe o los documentos presentados hayan sido obtenidos fraudulentamente.
c) Cuando el empleador solicitante haya sido sancionado mediante resoluci贸n firme en los 煤ltimos 12 meses por infracciones calificadas como graves o muy graves en la Ley Org谩nica 4/2000, salvo la prevista en su art铆culo 53.1.d), o por infracciones en materia de extranjer铆a calificadas como graves o muy graves en el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobada por el Real Decreto Legislativo 5/2000.
d) Cuando el empresario solicitante haya sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra los derechos de los trabajadores o contra los extranjeros, as铆 como contra la Hacienda P煤blica o la Seguridad Social, salvo que los antecedentes penales hubieran sido cancelados.
e) De as铆 valorarlo el 贸rgano competente para resolver, cuando conste un informe policial desfavorable.
f) Cuando la contrataci贸n afecte a los sectores que en el pa铆s de origen del trabajador sufren escasez de mano de obra de acuerdo con lo establecido en un Acuerdo internacional sobre la materia.
2. La denegaci贸n habr谩 de ser motivada y expresar谩 los recursos que contra ella procedan, el 贸rgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarlo y el plazo para interponerlos.
Art铆culo 91. Visado de residencia y trabajo
1. En el plazo de un mes desde la notificaci贸n al empleador o empresa solicitante, el trabajador deber谩 solicitar personalmente el visado de residencia y trabajo en la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular en cuya demarcaci贸n resida. El procedimiento y los requisitos relativos al visado ser谩n los previstos en el art铆culo 70 sobre la materia.
2. Notificada la concesi贸n del visado en el plazo m谩ximo de quince d铆as desde la presentaci贸n de la solicitud, el trabajador deber谩 recogerlo personalmente en el plazo de un mes desde la fecha de notificaci贸n. De no efectuarse la recogida en el plazo mencionado, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido, y se producir谩 el archivo del expediente.
3. Ser谩 de aplicaci贸n a la entrada en Espa帽a y comienzo de la vigencia de la autorizaci贸n de residencia y trabajo, lo establecido sobre la materia en el art铆culo 70 respecto al visado.
Art铆culo 92. Tarjeta de Identidad de Extranjero
En el plazo de un mes desde el alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, 茅ste deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n y ser谩 retirada por el extranjero.
En la Tarjeta de Identidad de Extranjero se har谩 constar la leyenda 芦Tarjeta azul-UE禄.
Art铆culo 93. Renovaci贸n de las autorizaciones de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados
1. La renovaci贸n de las autorizaciones deber谩 solicitarse, en modelo oficial, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de su autorizaci贸n. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
Los efectos de la autorizaci贸n renovada se retrotraer谩n al d铆a inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizaci贸n anterior.
2. La autorizaci贸n se renovar谩 por periodos bianuales, salvo que corresponda una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n, cuando el trabajador extranjero acredite el cumplimiento de los requisitos exigibles para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial, salvo el relativo a que la situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n del trabajador.
3. Notificada la resoluci贸n favorable, el extranjero deber谩 solicitar en el plazo de un mes la Tarjeta de Identidad de Extranjero, en la que se har谩 constar la leyenda 芦Tarjeta azul-UE禄.
4. Ser谩 causa de denegaci贸n de las solicitudes de renovaci贸n, adem谩s del incumplimiento de algunos de los requisitos exigibles para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial, la concurrencia de alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando, para fundamentar la petici贸n, se hayan presentado documentos falsos o formulando alegaciones inexactas, medie mala fe o los documentos presentados hayan sido obtenidos fraudulentamente.
b) Cuando el titular haya dejado de cumplir las condiciones de entrada y residencia en el territorio espa帽ol como profesional altamente cualificado.
c) Cuando el titular resida para fines distintos a aqu茅llos para los que fue inicialmente autorizado a residir.
5. Transcurrido el plazo de tres meses para resolver sobre una solicitud de renovaci贸n de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo, 茅sta se entender谩 estimada. El 贸rgano competente para conceder la autorizaci贸n vendr谩 obligado, previa solicitud por parte del interesado, a expedir el certificado que acredite la renovaci贸n por este motivo y, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n del mismo, su titular deber谩 solicitar la renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero, en la que deber谩 constar la menci贸n a Tarjeta azul-UE.
Art铆culo 94. Familiares de profesionales altamente cualificados
1. Se podr谩 solicitar, simult谩neamente a la presentaci贸n de la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados, una autorizaci贸n de residencia temporal a favor de los miembros de su familia que desee reagrupar.
2. En el caso de que a la Comunidad Aut贸noma donde se vaya a desarrollar la actividad laboral se le hubieran traspasado competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo para extranjeros y las solicitudes sean presentadas simult谩neamente, todas ellas podr谩n ser presentadas ante el 贸rgano auton贸mico que sea competente en relaci贸n con la autorizaci贸n inicial de trabajo, que remitir谩 las de autorizaci贸n de residencia temporal por reagrupaci贸n familiar a la Oficina de Extranjer铆a competente para su tramitaci贸n.
Lo dispuesto en este apartado ser谩 aplicable a los procedimientos regulados en el art铆culo 96 de este Reglamento.
3. La autorizaci贸n ser谩 concedida en caso de acreditaci贸n de que se cumplen los requisitos reglamentariamente previstos en relaci贸n con la reagrupaci贸n familiar y la situaci贸n del familiar en Espa帽a ser谩 la de residencia por reagrupaci贸n familiar.
4. La solicitud a favor de los familiares podr谩 ser presentada tanto por el empleador solicitante de la autorizaci贸n principal como por el propio trabajador extranjero altamente cualificado.
Art铆culo 95. Movilidad de los trabajadores extranjeros titulares de una Tarjeta azul-UE expedida en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea
1. Transcurridos dieciocho meses de titularidad de una Tarjeta azul-UE expedida por otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, el trabajador extranjero titular de la misma tendr谩 derecho a trasladarse a Espa帽a con el fin de ejercer un empleo altamente cualificado, de acuerdo con lo establecido en este art铆culo.
2. En cualquier momento anterior a la entrada en territorio espa帽ol y, a m谩s tardar, en el plazo de un mes desde que se efect煤e la misma, el empleador que desee contratar a un trabajador extranjero titular de una Tarjeta azul-UE en otro Estado miembro o, en su caso, 茅ste mismo, deber谩 presentar una solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados.
En el procedimiento relativo a dicha solicitud, deber谩 acreditar el cumplimiento de los requisitos y presentar la documentaci贸n requerida, de acuerdo con lo previsto en este cap铆tulo, para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo para profesionales altamente cualificados al trabajador extranjero que no ostente previamente la condici贸n establecida en el apartado 1 de este art铆culo, y salvo la relativa a la obtenci贸n del visado.
Al no requerirse la obtenci贸n de visado, el cumplimiento de los requisitos generalmente exigidos de cara a la concesi贸n de 茅ste deber谩 ser acreditado en el marco del procedimiento de solicitud de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados.
3. En el caso en que durante la resoluci贸n del procedimiento se extinguiera la vigencia de la Tarjeta azul-UE concedida por el Estado miembro primero, se le conceder谩 una autorizaci贸n de estancia, cuya vigencia se extender谩 hasta el momento de la terminaci贸n del procedimiento relativo a la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por resoluci贸n expresa debidamente notificada.
4. Si la resoluci贸n es favorable, se suspender谩 su eficacia hasta la posterior alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n al sujeto legitimado que hubiera iniciado el procedimiento y por el empleador firmante del contrato que obre en el procedimiento.
En el plazo de un mes desde el alta del trabajador en la Seguridad Social, 茅ste deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n y ser谩 retirada por el extranjero. La tarjeta deber谩 contener la menci贸n Tarjeta azul-UE.
5. Si transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior, en funci贸n del supuesto concreto que se d茅, para que se proceda al alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social no existiera constancia de que 茅sta se ha producido, 茅ste quedar谩 obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en infracci贸n grave por encontrarse irregularmente en Espa帽a.
Asimismo, el 贸rgano competente requerir谩 al empleador que solicit贸 la autorizaci贸n para que alegue las razones por las que no se ha iniciado la relaci贸n laboral, y por las que no se ha cumplido la obligaci贸n de comunicaci贸n sobre dicha incidencia a los 贸rganos competentes, prevista en el art铆culo 38.4 de la Ley Org谩nica 4/2000.
En dicho requerimiento se har谩 constar que, de no recibirse contestaci贸n al mismo en el plazo de diez d铆as o de considerarse insuficientes las razones alegadas por el empleador, el 贸rgano competente dar谩 traslado del expediente a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, por posible concurrencia de una infracci贸n grave de las previstas en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
Igualmente, le advertir谩 que, de finalizar el posible procedimiento sancionador con determinaci贸n de la concurrencia de la infracci贸n se帽alada en el p谩rrafo anterior, podr谩n denegarse ulteriores solicitudes de autorizaci贸n que presente por considerar que no se garantiza la actividad continuada de los trabajadores.
Art铆culo 96. Movilidad de los familiares de los trabajadores extranjeros titulares de una Tarjeta azul-UE expedida en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea
1. El empleador que haya presentado una solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para profesionales cualificados, a favor del titular de una Tarjeta azul-UE en otro Estado miembro o, en su caso, 茅ste mismo, podr谩 solicitar, simult谩neamente, una autorizaci贸n de residencia a favor de los miembros de su familia que ya se encontrase constituida en el anterior Estado miembro de residencia, cuando se cumplan los requisitos establecidos en el presente art铆culo.
2. La solicitud deber谩 ser presentada en cualquier momento anterior a la entrada en el territorio espa帽ol y, a m谩s tardar, en el plazo de un mes desde que se efect煤e la misma, acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, de cada uno de los miembros de la familia, reconocido como v谩lido en Espa帽a.
b) Copia del permiso de residencia en el anterior Estado miembro y prueba de haber residido como miembros de la familia del titular de la Tarjeta azul-UE en el mismo.
c) Prueba de que el titular de la Tarjeta azul-UE dispone de un alojamiento adecuado para los miembros de la familia, as铆 como de recursos suficientes para su sostenimiento, en los t茅rminos reglamentariamente establecidos respecto a la reagrupaci贸n familiar.
3. Para la tramitaci贸n del procedimiento se estar谩 a lo dispuesto en el art铆culo anterior respecto a la movilidad del trabajador extranjero titular de una Tarjeta azul-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, salvo en lo relacionado a los aspectos laborales de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo. De concederse, en su caso, la autorizaci贸n a favor de los mencionados familiares, su situaci贸n en Espa帽a ser谩 la de residencia por reagrupaci贸n familiar.
4. En el caso de que el titular de la Tarjeta azul-UE quisiera reagrupar a miembros de su familia que no formasen parte de la familia ya constituida en el anterior Estado miembro de residencia resultar谩 de aplicaci贸n lo previsto en el art铆culo 94 de este Reglamento.
CAP脥TULO VI-Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada
Art铆culo 97. Definici贸n
Se halla en situaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada el extranjero mayor de 16 a帽os autorizado a permanecer en Espa帽a y a ejercer actividades laborales por cuenta ajena en actividades de campa帽a o temporada, obras o servicios, o formaci贸n y pr谩cticas profesionales.
Art铆culo 98. Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada
1. La autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada se tramitar谩 de acuerdo con el procedimiento y los requisitos previstos para las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena con las especialidades previstas en este cap铆tulo.
2. Esta autorizaci贸n permite el desarrollo de las siguientes actividades:
a) De temporada o campa帽a.
b) De obras o servicios para:
1.潞 El montaje de plantas industriales o el茅ctricas.
2.潞 La construcci贸n de infraestructuras, edificaciones o redes de suministro el茅ctrico, telef贸nico, de gas o de ferrocarriles.
3.潞 La instalaci贸n y mantenimiento de equipos productivos, as铆 como su puesta en marcha y reparaciones.
c) De car谩cter temporal realizadas por personal de alta direcci贸n, deportistas profesionales, artistas, as铆 como otros colectivos que se determinen mediante Orden del titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n a los exclusivos efectos de posibilitar la concesi贸n de este tipo de autorizaci贸n. Dicha norma ser谩 aprobada previo informe de la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n.
d) De formaci贸n y realizaci贸n de pr谩cticas profesionales.
3. La duraci贸n de la autorizaci贸n coincidir谩:
a) En el caso de actividades de campa帽a o temporada, con la duraci贸n del contrato o contratos de trabajo, con el l铆mite m谩ximo de nueve meses, dentro de un periodo de doce meses consecutivos.
b) En los restantes supuestos, con la duraci贸n del contrato de trabajo o, en caso de que en 茅ste, por su naturaleza, no se establezca una vigencia, con la duraci贸n prevista de la actividad, debidamente acreditada. En cualquier caso, la duraci贸n de la autorizaci贸n tendr谩 el l铆mite m谩ximo de doce meses, a partir del cual no ser谩 susceptible de pr贸rroga, sin perjuicio de la posibilidad excepcional de 茅sta cuando el empleador acredite circunstancias sobrevenidas que determinen la necesidad de continuidad de la relaci贸n laboral y siempre que la pr贸rroga no sea contraria a la normativa laboral que resulte de aplicaci贸n.
4. En los supuestos de los apartados 2.a) y 2.b) la solicitud podr谩 formularse a trav茅s del procedimiento establecido en la Orden de gesti贸n colectiva de contrataciones en origen cuando se pretenda la contrataci贸n de diez o m谩s trabajadores para una misma actividad.
Art铆culo 99. Requisitos
1. Para obtener la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada es necesario cumplir los requisitos establecidos en el art铆culo 64 de este Reglamento.
En todo caso, los contratos de trabajo deber谩n contener, al menos, los aspectos previstos en el art铆culo 2.2 del Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el que se desarrolla el art铆culo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores en materia de informaci贸n al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo, as铆 como una previsi贸n del salario neto que percibir谩 el trabajador.
2. Igualmente, ser谩 requisito a cumplir en todos los supuestos que el trabajador extranjero se comprometa a retornar al pa铆s de origen, una vez concluida la relaci贸n laboral.
El incumplimiento de esta obligaci贸n por parte del trabajador podr谩 ser causa de denegaci贸n de ulteriores solicitudes de autorizaciones para trabajar, durante los tres a帽os siguientes al t茅rmino de la autorizaci贸n concedida.
A los efectos de que se verifique el retorno del trabajador, 茅ste deber谩 presentarse en la misi贸n diplom谩tica o en la oficina consular que le expidi贸 el visado en el plazo de un mes desde el t茅rmino de su autorizaci贸n en Espa帽a. La misi贸n u oficina deber谩 entregar al extranjero documento acreditativo de su comparecencia y grabar谩 esta circunstancia en la correspondiente aplicaci贸n inform谩tica y dar谩 traslado de esta informaci贸n al Ministerio del Interior a los efectos de su anotaci贸n en el Registro Central de Extranjeros. En estos casos, el cumplimiento por parte del trabajador de sus obligaciones, as铆 como la acreditaci贸n de su regreso ante la autoridad diplom谩tica o consular competente le facultar谩 para cubrir otras posibles ofertas de empleo que se generen en la misma actividad.
3. Adem谩s, para los supuestos previstos en los apartados a) y b) del art铆culo 98.2, deber谩n cumplirse los siguientes requisitos:
a) Que el empleador ponga a disposici贸n del trabajador un alojamiento adecuado que re煤na las condiciones previstas en la normativa en vigor y siempre que quede garantizada, en todo caso, la dignidad e higiene adecuadas del alojamiento.
A efectos del control de la previsi贸n anterior, se impulsar谩 el establecimiento de instrumentos de colaboraci贸n con las administraciones p煤blicas competentes en la materia y, en su caso, con entidades privadas.
Excepcionalmente, y salvo en el supuesto previsto en el art铆culo 98.2.a), la obligaci贸n de proporcionar alojamiento podr谩 exceptuarse en virtud de las condiciones en las que se desarrolle la actividad laboral.
b) Que el empleador organice los viajes de llegada a Espa帽a y de regreso al pa铆s de origen y asuma, como m铆nimo, el coste del primero de tales viajes y los gastos de traslado de ida y vuelta entre el puesto de entrada a Espa帽a y el lugar del alojamiento, as铆 como haya actuado diligentemente en orden a garantizar el regreso de los trabajadores a su pa铆s de origen en anteriores ocasiones.
No se tendr谩 en cuenta la situaci贸n nacional de empleo en los supuestos previstos en el art铆culo 40.1, apartados c) y k) de la Ley Org谩nica 4/2000.
4. En el caso del supuesto recogido en el art铆culo 98.2.c) es necesario, adem谩s de cumplir lo previsto en el apartado 1 de este art铆culo, poseer las licencias administrativas que, en su caso, se exijan para el desarrollo de la actividad profesional.
5. En el caso del supuesto recogido en el art铆culo 98.2.d) es necesario, adem谩s, que se formalicen contratos de trabajo en pr谩cticas o para la formaci贸n en los t茅rminos establecidos en la normativa espa帽ola que regula estas modalidades contractuales.
Art铆culo 100. Procedimiento
1. La solicitud se tramitar谩 por el procedimiento previsto en el art铆culo 67 de este Reglamento para las autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
2. Sin perjuicio de ello, el procedimiento relativo a los supuestos establecidos en el art铆culo 98.2.a) y b), tendr谩 las siguientes especialidades:
a) En relaci贸n con el supuesto previsto en el art铆culo 98.2.a), las ofertas de empleo ser谩n puestas a disposici贸n del Servicio P煤blico de Empleo Estatal y de los Servicios P煤blicos de Empleo de las Comunidades Aut贸nomas para que les den publicidad durante veinticinco d铆as en cualquiera de los espacios p煤blicos destinados a la difusi贸n de ofertas de que dispongan los citados Servicios P煤blicos de Empleo, a los efectos de que los trabajadores que residan en cualquier parte del territorio nacional puedan concurrir a su cobertura, previamente a que sean tramitadas para su cobertura por trabajadores que se hallen en el extranjero.
En relaci贸n con los restantes supuestos previstos en el art铆culo 98.2, la acreditaci贸n de que la situaci贸n nacional de empleo permite la contrataci贸n del trabajador se realizar谩 en base a lo previsto en el art铆culo 65.2 de este Reglamento.
b) Las solicitudes para cubrir los puestos para los que no hayan concurrido trabajadores residentes se presentar谩n por las empresas o por las organizaciones empresariales, que para estos supuestos tendr谩n atribuida la representaci贸n legal empresarial, con una antelaci贸n m铆nima de tres meses al inicio de la actividad laboral.
c) El 贸rgano competente comprobar谩 que las solicitudes presentadas cumplen los requisitos exigidos para la contrataci贸n previstos en este Reglamento. De las resoluciones adoptadas se dar谩 traslado a las organizaciones sindicales m谩s representativas y empresariales de 谩mbito provincial, las cuales podr谩n transmitir al 贸rgano competente las eventuales consideraciones en relaci贸n con ellas.
Igualmente, la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno competente remitir谩 con periodicidad mensual informaci贸n estad铆stica sobre resoluciones favorables a la Comunidad Aut贸noma y al Ayuntamiento del municipio en cuyo 谩mbito territorial vaya a desarrollarse la actividad laboral, as铆 como a las Comisiones provinciales tripartitas.
3. Cuando la resoluci贸n fuese favorable, se notificar谩 al empleador la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada, cuya eficacia quedar谩 suspendida hasta:
a) En el caso de actividades de temporada o campa帽a: la expedici贸n, en su caso, del visado y la efectiva entrada del extranjero en territorio nacional.
b) En los supuestos del art铆culo 98.2 b), c) y d) la obtenci贸n del visado y posterior alta del trabajador, en el plazo de tres meses desde su entrada legal en Espa帽a y por el empleador que solicit贸 la autorizaci贸n, en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social.
4. En el momento en que la autoridad competente disponga de los contratos firmados por los empresarios, proceder谩 a hacer constar en 茅stos la diligencia aprobatoria de la autorizaci贸n, e indicar谩 la ocupaci贸n, el 谩mbito territorial y la duraci贸n autorizados. Los ejemplares de los contratos ser谩n remitidos de nuevo a los empresarios para que puedan ser firmados por el trabajador en el pa铆s de origen, ante la oficina consular competente para la expedici贸n del visado.
Art铆culo 101. Visado
1. El visado de residencia y trabajo para actividades de duraci贸n determinada se tramitar谩 por el procedimiento establecido en el cap铆tulo III de este t铆tulo, siendo exigibles los requisitos y documentos a presentar previstos en relaci贸n con el visado de residencia y trabajo por cuenta ajena.
Igualmente, se habr谩 de aportar documento firmado por el trabajador en el que se comprometa a retornar al pa铆s de origen una vez concluida la relaci贸n laboral. La no presentaci贸n de dicho documento ser谩 causa de denegaci贸n del visado.
En el caso de los visados concedidos para la realizaci贸n de trabajos de temporada o campa帽a, 茅stos incorporar谩n la autorizaci贸n de residencia y trabajo, haciendo constar su naturaleza temporal. La vigencia de la autorizaci贸n comenzar谩 desde la fecha en que se efect煤e la entrada del trabajador en Espa帽a, la cual constar谩 obligatoriamente en el pasaporte o t铆tulo de viaje. La duraci贸n del visado de residencia y trabajo de temporada dar谩 cobertura a la totalidad del periodo autorizado para residir y trabajar.
2. En el supuesto regulado en el art铆culo 98.2.a), cuando en el plazo de un mes desde su entrada en Espa帽a no exista constancia de que el trabajador ha sido dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, el 贸rgano competente podr谩 resolver la extinci贸n de la autorizaci贸n.
Asimismo, el 贸rgano competente requerir谩 al empleador para que alegue las razones por las que no se ha iniciado la relaci贸n laboral, con la advertencia de que, si no alegase ninguna justificaci贸n o si las razones aducidas se considerasen insuficientes, podr谩n denegarse ulteriores solicitudes de autorizaci贸n que presente por considerar que no se garantiza la actividad continuada de los trabajadores, as铆 como de la posible concurrencia de una infracci贸n grave de las previstas en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
3. En los supuestos regulados en el art铆culo 98.2 b), c) y d), si finalizado el plazo de tres meses desde su entrada legal en Espa帽a no existiera constancia de que el trabajador ha sido dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, 茅ste quedar谩 obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en infracci贸n grave por encontrarse irregularmente en Espa帽a.
Asimismo, el 贸rgano competente requerir谩 al empleador que solicit贸 la autorizaci贸n para que alegue las razones por las que no se ha iniciado la relaci贸n laboral, y por las que no se ha cumplido la obligaci贸n de comunicaci贸n sobre dicha incidencia a los 贸rganos competentes, prevista en el art铆culo 38.4 de la Ley Org谩nica 4/2000.
En dicho requerimiento se har谩 constar que, de no recibirse contestaci贸n al mismo en el plazo de diez d铆as o de considerarse insuficientes las razones alegadas por el empleador, el 贸rgano competente dar谩 traslado del expediente a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, por posible concurrencia de una infracci贸n grave de las previstas en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
Igualmente, le advertir谩 que, de finalizar el posible procedimiento sancionador con la determinaci贸n de la concurrencia de la infracci贸n se帽alada en el p谩rrafo anterior, podr谩n denegarse ulteriores solicitudes de autorizaci贸n que presente por considerar que no se garantiza la actividad continuada de los trabajadores.
4. Para los supuestos recogidos en las letras b) c) y d) del art铆culo 98.2 no ser谩 precisa la obtenci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero cuando la contrataci贸n de los trabajadores sea para un periodo inferior o igual a seis meses.
Art铆culo 102. Pr贸rroga de las autorizaciones
1. Las autorizaciones de temporada o campa帽a se podr谩n prorrogar hasta nueve meses en funci贸n del periodo de contrataci贸n inicial.
2. En los restantes supuestos:
a) En el caso de que la pr贸rroga no exceda del periodo de doce meses desde la fecha de comienzo de la vigencia de la autorizaci贸n, el empleador deber谩 acreditar que 茅sta se solicita para continuar con la realizaci贸n de la misma obra, servicio o actividad especificados en el contrato. La duraci贸n de la pr贸rroga coincidir谩 con la finalizaci贸n de la obra, servicio o actividad con el l铆mite del periodo de doce meses desde la fecha de comienzo de la vigencia de la autorizaci贸n.
b) En el caso de que se sobrepase el periodo de doce meses desde la fecha de comienzo de la vigencia de la autorizaci贸n, la pr贸rroga tendr谩 car谩cter excepcional. El empleador deber谩 acreditar que 茅sta se solicita para continuar con la realizaci贸n de la misma obra, servicio o actividad especificados en el contrato, as铆 como el car谩cter sobrevenido de la necesidad de que la relaci贸n laboral contin煤e.
CAP脥TULO VII-Residencia temporal y trabajo por cuenta propia
Art铆culo 103. Definici贸n, duraci贸n y 谩mbito
Se halla en situaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia el extranjero mayor de 18 a帽os autorizado a permanecer en Espa帽a por un periodo superior a noventa d铆as e inferior a cinco a帽os, y a ejercer una actividad lucrativa por cuenta propia.
Art铆culo 104. Autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia
La autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia tendr谩 una duraci贸n de un a帽o y se limitar谩 a un 谩mbito geogr谩fico auton贸mico y a un sector de actividad.
Cuando la Comunidad Aut贸noma tuviera reconocidas competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta propia podr谩 fijar el 谩mbito geogr谩fico de la autorizaci贸n dentro de su territorio.
Art铆culo 105. Requisitos
1. Para la concesi贸n de una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y de trabajo por cuenta propia ser谩 necesario acreditar, en cada caso, los requisitos que se establecen en este art铆culo relativos al 谩mbito de la residencia y laboral, respectivamente.
2. Ser谩 necesario cumplir las siguientes condiciones, en materia de residencia:
a) Que el trabajador no se encuentre irregularmente en territorio espa帽ol.
b) Que el trabajador carezca de antecedentes penales, tanto en Espa帽a como en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Que el trabajador no figure como rechazable en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
d) Que haya transcurrido el plazo de compromiso de no regreso a Espa帽a del extranjero, asumido por 茅ste en el marco de su retorno voluntario al pa铆s de origen.
e) Que se haya abonado la tasa por tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal.
3. Por otra parte ser谩 necesario cumplir las siguientes condiciones en materia de trabajo:
a) Cumplir los requisitos que la legislaci贸n vigente exige a los nacionales para la apertura y funcionamiento de la actividad proyectada.
b) Poseer la cualificaci贸n profesional legalmente exigida o experiencia acreditada suficiente en el ejercicio de la actividad profesional, as铆 como en su caso la colegiaci贸n cuando as铆 se requiera.
c) Acreditar que la inversi贸n prevista para la implantaci贸n del proyecto sea suficiente y la incidencia, en su caso, en la creaci贸n de empleo.
d) Que el extranjero cuente con recursos econ贸micos suficientes para su manutenci贸n y alojamiento. En caso de que los recursos acreditados deriven del ejercicio de la actividad por cuenta propia, su valoraci贸n se realizar谩 una vez deducidos los necesarios para el mantenimiento de la actividad.
Las cuant铆as a acreditar ser谩n aqu茅llas previstas en relaci贸n con solicitudes de autorizaci贸n de residencia temporal por reagrupaci贸n familiar, en funci贸n de las personas que el interesado tenga a su cargo.
e) Haber abonado la tasa relativa a la autorizaci贸n de trabajo por cuenta propia.
Art铆culo 106. Procedimiento
1. El trabajador extranjero no residente que pretenda trabajar por cuenta propia en Espa帽a deber谩 presentar, personalmente, en modelo oficial, la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia ante la oficina consular espa帽ola correspondiente a su lugar de residencia.
2. La solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia deber谩 acompa帽arse de la documentaci贸n acreditativa del cumplimiento de los requisitos previstos en el art铆culo anterior, y en particular de:
a) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del solicitante.
b) Relaci贸n de las autorizaciones o licencias que se exijan para la instalaci贸n, apertura o funcionamiento de la actividad proyectada o para el ejercicio profesional, que indique la situaci贸n en la que se encuentren los tr谩mites para su consecuci贸n, incluyendo, en su caso, las certificaciones de solicitud ante los organismos correspondientes.
c) La acreditativa de la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
d) Proyecto de establecimiento o actividad a realizar, con indicaci贸n de la inversi贸n prevista, su rentabilidad esperada y, en su caso, puestos de trabajo cuya creaci贸n se prevea; as铆 como documentaci贸n acreditativa de que cuenta con la inversi贸n econ贸mica necesaria para la implantaci贸n del proyecto, o bien con compromiso de apoyo suficiente por parte de instituciones financieras u otras.
3. La Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular registrar谩 la solicitud y entregar谩 al interesado la comunicaci贸n de inicio de procedimiento previa verificaci贸n del abono de las tasas por tramitaci贸n del procedimiento, o en su caso resolver谩 la inadmisi贸n a tr谩mite.
En el supuesto de que no se presenten los documentos recogidos en el apartado 2 de este art铆culo, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular requerir谩 al interesado y le advertir谩 expresamente que, de no aportarlos en el plazo de diez d铆as o no proceder al pago de las tasas por tramitaci贸n del procedimiento, se le tendr谩 por desistido de la petici贸n y se proceder谩 al archivo del expediente.
4. Presentada en forma o subsanada la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia, la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular o, cuando 茅sta no disponga de los medios t茅cnicos necesarios, los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n grabar谩n la solicitud en el plazo de veinticuatro horas desde su recepci贸n en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de manera que los 贸rganos de la Administraci贸n o Administraciones competentes tengan conocimiento de la misma en tiempo real y puedan impulsar su tramitaci贸n.
En el caso de que el traslado de la solicitud y de la documentaci贸n correspondiente no se pudiera realizar por medios electr贸nicos, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular dar谩 traslado f铆sico de la misma, a trav茅s de la Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios, al 贸rgano competente de la Administraci贸n General del Estado o al de la Comunidad Aut贸noma en cuyo territorio solicite la residencia el extranjero, si a 茅sta se le hubieran traspasado competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta propia.
5. El 贸rgano competente de la Administraci贸n General del Estado resolver谩 la concesi贸n o denegaci贸n de la autorizaci贸n. A dichos efectos, recabar谩 de oficio el informe de los servicios competentes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y la Guardia Civil en materia de seguridad y orden p煤blico, as铆 como el del Registro Central de Penados. Estos informes ser谩n emitidos en el plazo de siete d铆as.
La autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia ser谩 denegada cuando no se cumplan los requisitos establecidos para su concesi贸n en los apartados 2 y 3 del art铆culo 105, salvo el previsto en el art铆culo 105.2.b) en lo que respecta a la carencia de antecedentes penales fuera de Espa帽a, que ser谩 valorado por la Oficina consular en relaci贸n con el visado de residencia y trabajo.
La autorizaci贸n ser谩 igualmente denegada en caso de concurrencia de alg煤n supuesto de los previstos en el art铆culo 69.1, p谩rrafos d), e), o f).
6. Al resolver sobre la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia el 贸rgano competente, que ser谩 el auton贸mico cuando tenga competencias en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta propia, deber谩 grabar de inmediato la resoluci贸n favorable en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, de manera que los 贸rganos de la Administraci贸n o Administraciones afectadas tengan conocimiento en tiempo real de la misma, y condicionar谩 su vigencia a la solicitud y, en su caso, a la expedici贸n del visado, y posterior alta del trabajador, durante los tres meses posteriores a su entrada legal en Espa帽a, en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social.
Cuando la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular competente no disponga, por raz贸n de su ubicaci贸n geogr谩fica, de los medios t茅cnicos necesarios para el acceso en tiempo real a la resoluci贸n mencionada en el p谩rrafo anterior, los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n le dar谩n traslado electr贸nico de la misma en el plazo de veinticuatro horas desde su recepci贸n.
La Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular notificar谩 al interesado la resoluci贸n sobre la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia.
Nota
Anulado el inciso "o en su caso resolver谩 la inadmisi贸n a tr谩mite" contenido en el p谩rrafo 1.潞 del apartado 3 del art铆culo 106, en la medida en que atribuyen a las misiones diplom谩ticas u oficinas consulares espa帽olas en el exterior la competencia, conforme establece la STS Sala Tercera de lo Contencioso, Sec. 3.陋 , de 12 de marzo de 2013. Recurso 343/2011. (SP/SENT/711077).
Art铆culo 107. Procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta propia a Comunidades Aut贸nomas
Todo procedimiento relativo a una autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia supondr谩 la presentaci贸n de una 煤nica solicitud y finalizar谩 con una 煤nica resoluci贸n administrativa.
Cuando a la Comunidad Aut贸noma respecto a la que se solicite la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo se le hubieran traspasado competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta propia, corresponder谩 al 贸rgano auton贸mico competente verificar el cumplimiento de los requisitos en materia de trabajo y, simult谩neamente, al competente de la Administraci贸n General del Estado los requisitos en materia de residencia.
Los 贸rganos competentes de la misma y de la Administraci贸n General del Estado, a la vista de la documentaci贸n presentada y de los informes obtenidos, dictar谩n de manera coordinada y concordante resoluci贸n conjunta denegando o concediendo la correspondiente autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia, que ser谩 firmada por los titulares de los indicados 贸rganos competentes.
En todo caso, la resoluci贸n conjunta ser谩 desfavorable si concurre alguna causa de denegaci贸n en materia de trabajo o bien en materia de residencia, debiendo recogerse en la misma las causas espec铆ficas de denegaci贸n, as铆 como el 贸rgano que, en su caso, deba conocer de un eventual recurso administrativo contra la resoluci贸n.
La resoluci贸n conjunta podr谩 ser impugnada ante cualquiera de los 贸rganos que la firmen si bien se resolver谩 de forma conjunta y concordante por los titulares de los 贸rganos competentes de ambas Administraciones y se notificar谩 a los interesados por la misi贸n diplom谩tica u oficina consular.
Art铆culo 108. Visado de residencia y trabajo y entrada en Espa帽a
1. El interesado presentar谩, personalmente, la solicitud de visado en modelo oficial, en el plazo de un mes desde la fecha de la notificaci贸n de la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta propia ante la misi贸n diplom谩tica u oficina consular espa帽ola correspondiente a su lugar de residencia.
Junto a la solicitud de visado, el extranjero habr谩 de presentar la siguiente documentaci贸n:
a) Pasaporte ordinario o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de cuatro meses.
b) Certificado de antecedentes penales, que debe ser expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no debe constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Certificado m茅dico con el fin de acreditar que no padece ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
De oficio, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular comprobar谩 que han sido abonadas las tasas por tramitaci贸n del procedimiento y verificar谩, en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, que se ha concedido la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia condicionada.
2. La Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular, en atenci贸n al cumplimiento de los requisitos acreditados o verificados de acuerdo con el apartado anterior, resolver谩 sobre la solicitud y expedir谩, en su caso, el visado de residencia y trabajo, en el plazo m谩ximo de un mes.
3. Notificada, en su caso, la concesi贸n del visado, el solicitante deber谩 recogerlo personalmente en el plazo de un mes desde la notificaci贸n. De no efectuarse la recogida en el plazo mencionado, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido, y se producir谩 el archivo del expediente.
4. Una vez recogido el visado, el trabajador deber谩 entrar en el territorio espa帽ol, de conformidad con lo establecido en el t铆tulo I, durante la vigencia de 茅ste, que ser谩 de tres meses. El visado le habilitar谩 para la entrada y la permanencia en situaci贸n de estancia en Espa帽a.
5. En el plazo de los tres meses posteriores a la entrada legal del trabajador en Espa帽a deber谩 producirse su afiliaci贸n, alta y posterior cotizaci贸n, en los t茅rminos establecidos por la normativa de Seguridad Social que resulte de aplicaci贸n. El alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social en el mencionado plazo dotar谩 de eficacia a la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia.
6. En el plazo de un mes desde el alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, 茅ste deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n y ser谩 retirada por el extranjero.
7. Si finalizado el plazo de tres meses de estancia no existiera constancia de que el trabajador se ha dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, 茅ste quedar谩 obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en infracci贸n grave por encontrarse irregularmente en Espa帽a.
Art铆culo 109. Renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia
1. La autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia podr谩 ser renovada, a su expiraci贸n:
a) Cuando se acredite la continuidad en la actividad que dio lugar a la autorizaci贸n que se renueva, previa comprobaci贸n de oficio del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
Los descubiertos en la cotizaci贸n a la Seguridad Social no impedir谩n la renovaci贸n de la autorizaci贸n, siempre que se acredite la realizaci贸n habitual de la actividad. El 贸rgano competente pondr谩 en conocimiento de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social la situaci贸n de descubierto de cotizaci贸n, a los efectos de que se lleven a cabo las actuaciones que procedan.
b) Cuando el c贸nyuge cumpliera con los requisitos econ贸micos para reagrupar al trabajador. Se proceder谩 igualmente a la renovaci贸n cuando el requisito sea cumplido por la persona con la que el extranjero mantenga una relaci贸n de an谩loga afectividad a la conyugal en los t茅rminos previstos en materia de reagrupaci贸n familiar.
c) Cuando por el 贸rgano gestor competente, conforme a la normativa sobre la materia, se hubiera reconocido al extranjero trabajador aut贸nomo la protecci贸n por cese de actividad.
2. El extranjero que desee renovar su autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia deber谩 dirigir su solicitud al 贸rgano competente para su tramitaci贸n, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de su autorizaci贸n. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorroga la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto de que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
3. A la solicitud, en modelo oficial, deber谩 acompa帽ar la documentaci贸n que acredite que sigue cumpliendo los requisitos que se exigen para la concesi贸n inicial o, en su caso, de que concurre alguno de los supuestos previstos en los puntos b) y c) del apartado 1 de este art铆culo. En todo caso, la solicitud ir谩 acompa帽ada de informe emitido por las autoridades auton贸micas competentes que acredite la escolarizaci贸n de los menores a su cargo en edad de escolarizaci贸n obligatoria.
4. En caso de que a partir de la documentaci贸n presentada junto a la solicitud no quede acreditada la escolarizaci贸n de los menores en edad de escolarizaci贸n obligatoria que est茅n a cargo del solicitante, la Oficina de Extranjer铆a pondr谩 esta circunstancia en conocimiento de las autoridades educativas competentes, y advertir谩 expresamente y por escrito al extranjero solicitante de que en caso de no producirse la escolarizaci贸n y presentarse el correspondiente informe en el plazo de treinta d铆as, la autorizaci贸n no ser谩 renovada.
5. La oficina competente para la tramitaci贸n del procedimiento comprobar谩 de oficio la informaci贸n sobre que el interesado est谩 al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, as铆 como recabar谩 el certificado de antecedentes penales y resolver谩.
Se valorar谩, en funci贸n de las circunstancias de cada supuesto, la posibilidad de renovar la autorizaci贸n de residencia y trabajo a los extranjeros que hubieran sido condenados por la comisi贸n de un delito y hayan cumplido la condena, los que han sido indultados o que se encuentren en la situaci贸n de remisi贸n condicional de la pena.
6. Igualmente se valorar谩 el esfuerzo de integraci贸n del extranjero acreditado mediante el informe positivo de la Comunidad Aut贸noma de su lugar de residencia.
Dicho esfuerzo de integraci贸n podr谩 ser alegado por el extranjero como informaci贸n a valorar en caso de no acreditar el cumplimiento de alguno de los requisitos previstos para la renovaci贸n de la autorizaci贸n.
El informe tendr谩 como contenido m铆nimo la certificaci贸n, en su caso, de la participaci贸n activa del extranjero en acciones formativas destinadas al conocimiento y respeto de los valores constitucionales de Espa帽a, los valores estatutarios de la Comunidad Aut贸noma en que se resida, los valores de la Uni贸n Europea, los derechos humanos, las libertades p煤blicas, la democracia, la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres, as铆 como el aprendizaje de las lenguas oficiales del lugar de residencia. En este sentido, la certificaci贸n har谩 expresa menci贸n al tiempo de formaci贸n dedicado a los 谩mbitos se帽alados.
El informe tendr谩 en consideraci贸n las acciones formativas desarrolladas por entidades privadas debidamente acreditadas o por entidades p煤blicas.
7. La autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia renovada tendr谩 una vigencia de dos a帽os, salvo que corresponda una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n. Los efectos de la autorizaci贸n renovada se retrotraer谩n al d铆a inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizaci贸n anterior
8. Se entender谩 que la resoluci贸n es favorable en el supuesto de que la Administraci贸n no resuelva expresamente en el plazo de tres meses desde la presentaci贸n de la solicitud. El 贸rgano competente para conceder la autorizaci贸n vendr谩 obligado a expedir el certificado que acredite la renovaci贸n por este motivo y, en el plazo de un mes desde su notificaci贸n, su titular deber谩 solicitar la renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
CAP脥TULO VIII-Residencia temporal y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios
Art铆culo 110. Definici贸n
1. Se halla en situaci贸n de residencia temporal y trabajo en el marco de una prestaci贸n transnacional de servicios el trabajador extranjero que se desplace a un centro de trabajo en Espa帽a y dependa, mediante expresa relaci贸n laboral, de una empresa establecida en un Estado no perteneciente a la Uni贸n Europea ni al Espacio Econ贸mico Europeo, en los siguientes supuestos:
a) Cuando dicho desplazamiento temporal se produzca por cuenta y bajo la direcci贸n de la empresa extranjera en ejecuci贸n de un contrato celebrado entre 茅sta y el destinatario de la prestaci贸n de servicios que est茅 establecido o que ejerza su actividad en Espa帽a, en el supuesto establecido en la disposici贸n adicional cuarta de la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestaci贸n de servicios transnacional.
b) Cuando dicho desplazamiento temporal se produzca a centros de trabajo en Espa帽a de la misma empresa o de otra empresa del grupo de que 茅sta forme parte.
c) Cuando dicho desplazamiento temporal afecte a trabajadores altamente cualificados y tenga por objeto la supervisi贸n o asesoramiento de obras o servicios que empresas radicadas en Espa帽a vayan a realizar en el exterior.
2. Quedan expresamente excluidos de este tipo de autorizaci贸n los desplazamientos realizados con motivo del desarrollo de actividades formativas en los supuestos previstos en los p谩rrafos a) y c) del apartado anterior y del personal navegante respecto de las empresas de la marina mercante.
3. Esta autorizaci贸n de residencia y trabajo se limitar谩 a una ocupaci贸n y 谩mbito territorial concretos. Su duraci贸n coincidir谩 con el tiempo del desplazamiento del trabajador con el l铆mite de un a帽o.
Art铆culo 111. Requisitos
1. Para la concesi贸n de esta autorizaci贸n ser谩 necesario cumplir los siguientes requisitos:
a) En relaci贸n con la residencia de los extranjeros que se pretende desplazar, ser谩 necesario que:
1.潞 No se encuentren irregularmente en territorio espa帽ol.
2.潞 Carezcan de antecedentes penales, tanto en Espa帽a como en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cinco a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
3.潞 No figuren como rechazables en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
4.潞 Haya transcurrido el plazo de compromiso de no regreso a Espa帽a del extranjero, asumido por 茅ste en el marco de su retorno voluntario al pa铆s de origen.
5.潞 Que la residencia del trabajador extranjero en el pa铆s o pa铆ses donde est谩 establecida la empresa que le desplaza es estable y regular.
6.潞 Se haya abonado la tasa por tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal.
b) En relaci贸n con la actividad laboral a desarrollar por los extranjeros que se pretende desplazar, ser谩 necesario:
1.潞 Que la situaci贸n nacional de empleo permita el desplazamiento.
En caso de que el empleador acredite que la actividad a desempe帽ar por el trabajador requiere un conocimiento directo y fehaciente de la empresa no resultar谩 de aplicaci贸n este requisito a los supuestos que se encuadren en el art铆culo 110.1.b), de conformidad con el art铆culo 40.2.c) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2.潞 Que la actividad profesional del trabajador extranjero en el pa铆s o pa铆ses en los que est谩 establecida la empresa que le desplaza tenga car谩cter habitual, y que se haya dedicado a dicha actividad como m铆nimo durante un a帽o y haya estado al servicio de tal empresa, al menos, nueve meses.
3.潞 Que la empresa a la que se desplaza se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
4.潞 Que la empresa que le desplaza garantice a sus trabajadores desplazados temporalmente a Espa帽a los requisitos y condiciones de trabajo aplicables, de acuerdo con lo establecido en la Ley 45/1999, de 29 de noviembre.
5.潞 Se haya abonado la tasa por tramitaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo.
Art铆culo 112. Procedimiento
El procedimiento de tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios ser谩 el establecido en el cap铆tulo III de este t铆tulo, con las siguientes especialidades:
1. El empleador que pretenda desplazar a un trabajador extranjero a Espa帽a deber谩 presentar, personalmente o a trav茅s de quien v谩lidamente tenga atribuida la representaci贸n legal empresarial, la correspondiente solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios ante:
a) La Oficina de Extranjer铆a del lugar en donde se vayan a prestar los servicios; o
b) Ante la misi贸n diplom谩tica u oficina consular correspondiente a su lugar de residencia, supuesto en el cual ser谩n de aplicaci贸n las reglas de ordenaci贸n del procedimiento establecidas para las autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo por cuenta propia.
2. A la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo o documento de viaje en vigor del trabajador extranjero.
b) Los documentos necesarios para acreditar que concurre uno de los supuestos previstos en el art铆culo 110 de este Reglamento. Ello incluir谩 en todo caso:
En el supuesto previsto en el art铆culo 110.1.a), copia del contrato de prestaci贸n de servicios.
En el supuesto previsto en el art铆culo 110.1.b), escritura o documento p煤blico que acredite que las empresas pertenecen al mismo grupo.
c) Los documentos que acrediten que la residencia del trabajador extranjero en el pa铆s o pa铆ses donde est谩 establecida la empresa que le desplaza es estable y regular.
d) En su caso, certificado del Servicio P煤blico de Empleo competente sobre la insuficiencia de demandantes de empleo para cubrir el puesto de trabajo.
e) Aquellos documentos que justifiquen la concurrencia, si son alegados por el interesado, de alguno o algunos de los supuestos espec铆ficos de no consideraci贸n de la situaci贸n nacional de empleo establecidos en el art铆culo 40 de la Ley Org谩nica 4/2000 o por Convenio internacional.
f) La documentaci贸n acreditativa que identifica a la empresa que desplaza al trabajador extranjero y su domicilio fiscal.
g) La acreditativa de la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
h) El contrato de trabajo del trabajador extranjero con la empresa que le desplaza y una memoria de las actividades que el trabajador va a desarrollar en el marco de su desplazamiento.
i) El certificado de desplazamiento de la autoridad o instituci贸n competente del pa铆s de origen que acredite que el trabajador contin煤a sujeto a su legislaci贸n en materia de Seguridad Social si existe instrumento internacional de Seguridad Social aplicable.
En el caso de inexistencia de instrumento internacional de Seguridad Social aplicable al respecto, un documento p煤blico sobre nombramiento de representante legal de la empresa que desplaza al trabajador, a los efectos del cumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social.
Art铆culo 113. Denegaci贸n de las autorizaciones de residencia y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios
Ser谩 causa de denegaci贸n de esta autorizaci贸n, adem谩s del incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en este cap铆tulo, la concurrencia de alguna circunstancia prevista en el art铆culo 69.1.
Art铆culo 114. Visado de residencia y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios y entrada en Espa帽a
1. El visado de residencia y trabajo que se expida en los supuestos a los que se refiere este cap铆tulo habilita para la entrada y estancia por un periodo m谩ximo de tres meses y para el comienzo, durante los tres meses posteriores a la fecha de entrada legal en Espa帽a, de la actividad laboral en relaci贸n con la cual hubiera sido autorizado el extranjero.
Durante dicho plazo de tres meses deber谩 producirse el alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, que dotar谩 de eficacia a la autorizaci贸n de residencia y trabajo.
2. En caso de que en base a un instrumento internacional de Seguridad Social aplicable el trabajador contin煤e sujeto a la legislaci贸n de su pa铆s de origen sobre la materia, la eficacia de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo en el marco de una prestaci贸n transnacional de servicios se producir谩 en el momento de la entrada legal del trabajador en Espa帽a durante la vigencia del visado.
3. En el plazo de un mes desde la fecha de eficacia de la autorizaci贸n, el trabajador cuya autorizaci贸n tenga una vigencia superior a seis meses deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n y ser谩 retirada por el extranjero.
Art铆culo 115. Pr贸rroga de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios
1. Las autorizaciones reguladas en este cap铆tulo ser谩n prorrogables por el periodo previsto de continuidad de la actividad que motiv贸 el desplazamiento temporal, con el l铆mite m谩ximo de un a帽o o el previsto en Convenios Internacionales firmados por Espa帽a, si se acreditan id茅nticas condiciones a las exigidas para la concesi贸n de la autorizaci贸n inicial.
2. La pr贸rroga de la autorizaci贸n deber谩 solicitarse, en modelo oficial, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de su vigencia. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento.
Art铆culo 116. Autorizaci贸n para trabajos de temporada o campa帽a en el marco de prestaciones transnacionales de servicios
A los trabajadores de temporada o campa帽a les ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en el cap铆tulo VI de este t铆tulo en relaci贸n con desplazamientos de aqu茅llos que est茅n en plantilla de una empresa que desarrolle su actividad en un Estado no perteneciente a la Uni贸n Europea ni al Espacio Econ贸mico Europeo, de cara a trabajar temporalmente en Espa帽a para la misma empresa o grupo, siempre que se re煤nan las siguientes condiciones:
a) Que la residencia del trabajador extranjero en el pa铆s donde radica la empresa que le desplaza es estable y regular.
b) Que la actividad profesional del trabajador extranjero en el pa铆s en el que radica la empresa que le desplaza tiene car谩cter habitual, y que se ha dedicado a dicha actividad como m铆nimo durante un a帽o y ha estado al servicio de tal empresa, al menos, nueve meses.
c) Que la empresa que le desplaza garantiza a sus trabajadores desplazados temporalmente a Espa帽a los requisitos y condiciones de trabajo aplicables, de acuerdo con lo establecido en la Ley 45/1999, de 29 de noviembre.
d) Que la situaci贸n nacional de empleo permite la contrataci贸n, salvo en el supuesto de que el empleador acredite que la actividad a desempe帽ar por el trabajador requiere un conocimiento directo y fehaciente de la empresa.
CAP脥TULO IX-Residencia temporal con excepci贸n de la autorizaci贸n de trabajo
Art铆culo 117. Excepciones a la autorizaci贸n de trabajo
Est谩n exceptuados de la obligaci贸n de obtener autorizaci贸n de trabajo para el ejercicio de una actividad lucrativa, laboral o profesional los extranjeros que est茅n incluidos en el art铆culo 41 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y cumplan las siguientes condiciones:
a) T茅cnicos, investigadores y cient铆ficos invitados o contratados por la Administraci贸n General del Estado, las Comunidades Aut贸nomas, las universidades, los entes locales o los organismos que tengan por objeto la promoci贸n y el desarrollo de la investigaci贸n promovidos o participados mayoritariamente por las anteriores.
Tendr谩n esta consideraci贸n los profesionales que por sus conocimientos, especializaci贸n, experiencia o pr谩cticas cient铆ficas sean invitados o contratados por una de las Administraciones citadas para el desarrollo de una actividad o programa t茅cnico, cient铆fico o de inter茅s general.
Esta circunstancia quedar谩 acreditada con la presentaci贸n de la invitaci贸n o contrato de trabajo, suscritos por quien tenga atribuida la representaci贸n legal del 贸rgano correspondiente, donde conste la descripci贸n del proyecto y el perfil profesional que se requiere para su desarrollo.
b) Profesores, t茅cnicos, investigadores y cient铆ficos invitados o contratados por una universidad espa帽ola. Se considera como tales a los docentes que sean invitados o contratados por una universidad espa帽ola para desarrollar tareas docentes, de investigaci贸n o acad茅micas.
Esta circunstancia quedar谩 acreditada con la presentaci贸n de la invitaci贸n o contrato de trabajo para el ejercicio de dichas actividades, suscritos por quien tenga atribuida la representaci贸n legal de la universidad espa帽ola correspondiente.
c) Personal directivo o profesorado de instituciones culturales o docentes dependientes de otros Estados, o privadas, de acreditado prestigio, oficialmente reconocidas por Espa帽a, que desarrollen en nuestro pa铆s programas culturales y docentes de sus pa铆ses respectivos, en tanto limiten su actividad a la ejecuci贸n de tales programas. Podr谩n beneficiarse de la excepci贸n los extranjeros en quienes concurran las circunstancias siguientes:
1.陋 Ocupar puestos de direcci贸n, de docencia o de investigaci贸n y limitar su ocupaci贸n al ejercicio de la indicada actividad en instituciones culturales o docentes extranjeras radicadas en Espa帽a.
2.陋 Cuando se trate de instituciones culturales o docentes dependientes de otros Estados, deber谩n desarrollar en Espa帽a su actividad de forma que los estudios cursados, programas desarrollados y los t铆tulos o diplomas expedidos tengan validez y sean reconocidos por los pa铆ses de los que dependan.
3.陋 Si se trata de instituciones privadas extranjeras, se considerar谩 acreditado el prestigio cuando la entidad y las actividades realizadas hayan sido oficialmente reconocidas y autorizadas por las autoridades competentes, y los t铆tulos o diplomas que expidan tengan validez y reconocimiento por los pa铆ses de los que dependan.
Estas circunstancias quedar谩n acreditadas con la presentaci贸n de la documentaci贸n que justifique la validez en el pa铆s de origen de los t铆tulos o diplomas expedidos en Espa帽a, del contrato de trabajo, o designaci贸n para el ejercicio de actividades de direcci贸n o docencia. Y, en el caso de las entidades privadas, tambi茅n de la documentaci贸n que justifique su reconocimiento oficial en Espa帽a.
d) Los funcionarios civiles o militares de las Administraciones estatales extranjeras que vengan a Espa帽a para desarrollar actividades en virtud de acuerdos de cooperaci贸n con una Administraci贸n espa帽ola.
Esta situaci贸n quedar谩 acreditada con la presentaci贸n del certificado emitido por la Administraci贸n estatal extranjera competente y la justificaci贸n de tales aspectos.
e) Corresponsales de medios de comunicaci贸n extranjeros. Tendr谩n esta consideraci贸n los profesionales de la informaci贸n al servicio de medios de comunicaci贸n extranjeros que desarrollen su actividad informativa en Espa帽a, debidamente acreditados por las autoridades espa帽olas como corresponsales o como enviados especiales.
f) Miembros de misiones cient铆ficas internacionales que realicen trabajos e investigaciones en Espa帽a, autorizados por la Administraci贸n, estatal o auton贸mica, competente.
Tendr谩n esta consideraci贸n los extranjeros que formen parte de una misi贸n cient铆fica internacional que se desplace a Espa帽a para realizar actividades de estudio o investigaci贸n programadas por un organismo o agencia internacional, y autorizadas por las autoridades competentes.
g) Los artistas que vengan a Espa帽a a realizar actuaciones concretas que no supongan una actividad continuada. Estar谩n incluidas en este supuesto las personas que, de forma individual o colectiva, se desplacen a Espa帽a para realizar una actividad art铆stica, directamente ante el p煤blico o destinada a la grabaci贸n de cualquier tipo para su difusi贸n, en cualquier medio o local destinado habitual o accidentalmente a espect谩culos p煤blicos o actuaciones de tipo art铆stico. Las actividades que se realicen no podr谩n superar cinco d铆as continuados de actuaci贸n o veinte d铆as de actuaci贸n en un periodo inferior a seis meses.
Esta situaci贸n quedar谩 acreditada con la presentaci贸n del contrato para el desarrollo de las actividades art铆sticas y de una relaci贸n de las autorizaciones o licencias que se exijan para el desarrollo de las mismas que indique la situaci贸n en la que se encuentran los tr谩mites para su consecuci贸n, incluyendo, en su caso, las certificaciones de solicitud ante los organismos correspondientes.
h) Ministros religiosos y miembros de la jerarqu铆a de las diferentes iglesias, confesiones y comunidades religiosas, as铆 como religiosos profesos de 贸rdenes religiosas. Tendr谩n esta consideraci贸n las personas en quienes concurran los siguientes requisitos:
1.潞 Que pertenezcan a una iglesia, confesi贸n, comunidad religiosa u orden religiosa que figure inscrita en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia.
2.潞 Que tengan, efectiva y actualmente, la condici贸n de ministro de culto, miembro de la jerarqu铆a o religioso profeso por cumplir los requisitos establecidos en sus normas estatutarias.
3.潞 Que las actividades que vayan a desarrollar en Espa帽a sean estrictamente religiosas o, en el caso de religiosos profesos, sean meramente contemplativas o respondan a los fines estatutarios propios de la orden; quedan expresamente excluidas las actividades laborales que no se realicen en este 谩mbito.
4.潞 Que la entidad de la que dependan se comprometa a hacerse cargo de los gastos ocasionados por su manutenci贸n y alojamiento, as铆 como a cumplir los requisitos exigibles de acuerdo con la normativa sobre Seguridad Social.
El extremo indicado en el p谩rrafo 1.潞 se acreditar谩 mediante certificaci贸n del Ministerio de Justicia; los expresados en los p谩rrafos 2.潞 a 4.潞 se acreditar谩n mediante certificaci贸n expedida por la entidad, con la conformidad del Ministerio de Justicia y la presentaci贸n de copia de los Estatutos de la orden.
Quedan expresamente excluidos de este art铆culo los seminaristas y personas en preparaci贸n para el ministerio religioso, aunque temporalmente realicen actividades de car谩cter pastoral, as铆 como las personas vinculadas con una orden religiosa en la que a煤n no hayan profesado, aunque realicen una actividad temporal en cumplimiento de sus estatutos religiosos.
i) Los extranjeros que formen parte de los 贸rganos de representaci贸n, gobierno y administraci贸n de los sindicatos y organizaciones empresariales reconocidos internacionalmente, siempre que su actividad se limite estrictamente al desempe帽o de las funciones inherentes a dicha condici贸n.
j) Los menores extranjeros en edad laboral tutelados por un servicio de protecci贸n de menores competente, para aquellas actividades que, a propuesta de la mencionada entidad, mientras permanezcan en esa situaci贸n, favorezcan su integraci贸n social.
Esta situaci贸n quedar谩 probada con la acreditaci贸n de que el servicio citado ejerce la tutela del menor y la presentaci贸n por parte de 茅sta de la propuesta de actividad que favorezca la integraci贸n social del menor.
Art铆culo 118. Procedimiento
1. En el caso de que no sea residente en Espa帽a y siempre que la duraci贸n prevista de la actividad sea superior a noventa d铆as, el extranjero deber谩 solicitar el correspondiente visado de residencia ante la oficina consular espa帽ola correspondiente a su lugar de residencia, acompa帽ando a la solicitud la documentaci贸n que proceda para cada uno de los supuestos de excepci贸n a la autorizaci贸n de trabajo previstos en el art铆culo 117.
La oficina consular verificar谩 la excepci贸n y tramitar谩 el visado de residencia conforme a lo dispuesto en el art铆culo 48, si bien se reducir谩 el plazo previsto en el apartado 4 de dicho art铆culo a siete d铆as. La ausencia de respuesta deber谩 considerarse como resoluci贸n favorable.
Cuando el extranjero no sea residente en Espa帽a y la duraci贸n prevista de la actividad no sea superior a noventa d铆as, deber谩 solicitar, cualquiera que sea su nacionalidad, el correspondiente visado de estancia ante la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular espa帽ola en cuya demarcaci贸n resida. En estos casos, el procedimiento aplicable a la solicitud de visado ser谩 el previsto para la tramitaci贸n de visados de estancia de corta duraci贸n, debiendo acreditar el extranjero que re煤ne las condiciones para su inclusi贸n en uno de los supuestos descritos en el art铆culo anterior.
La expedici贸n del visado de estancia previsto en el p谩rrafo anterior ser谩 comunicada, a trav茅s de la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, a la Oficina de Extranjer铆a de la provincia donde se vaya a desarrollar la actividad. Las solicitudes de pr贸rroga de estancia se regir谩n por lo previsto en el art铆culo 34 de este Reglamento. La duraci贸n total de la estancia y sus posibles pr贸rrogas no podr谩 ser en ning煤n caso superior a noventa d铆as.
2. En el caso de que sea residente en Espa帽a, el extranjero deber谩 solicitar el reconocimiento de la excepci贸n, y alegar que re煤ne estas condiciones, ante la Oficina de Extranjer铆a correspondiente a la provincia donde se inicie la actividad, aportando la documentaci贸n que lo justifique.
Esta solicitud se entender谩 denegada si en el plazo de tres meses la Subdelegaci贸n o Delegaci贸n del Gobierno no se pronuncia sobre la misma. La Oficina de Extranjer铆a podr谩 solicitar la presentaci贸n de la documentaci贸n adicional que se estime pertinente para acreditar que el extranjero se encuentra en alguno de los supuestos previstos en el art铆culo 117, as铆 como los informes que sean precisos a otros 贸rganos administrativos.
3. La vigencia del reconocimiento de la excepci贸n se adaptar谩 a la duraci贸n de la actividad o programa que se desarrolle, con el l铆mite m谩ximo de un a帽o en el reconocimiento inicial, de dos en la primera pr贸rroga y de otros dos a帽os en la siguiente pr贸rroga, si subsisten las circunstancias que motivaron la excepci贸n.
4. El hecho de haber sido titular de una excepci贸n de autorizaci贸n de trabajo no generar谩 derechos para la obtenci贸n de una autorizaci贸n de trabajo por cuenta propia o ajena.
Art铆culo 119. Efectos del visado
1. Una vez recogido, en su caso, el visado, el trabajador deber谩 entrar en el territorio espa帽ol, de conformidad con lo establecido en el t铆tulo I, durante la vigencia de 茅ste, no superior a tres meses.
2. El visado incorporar谩 la autorizaci贸n inicial de residencia con la excepci贸n a la autorizaci贸n de trabajo, cuya vigencia comenzar谩 desde la fecha en que se efect煤e la entrada, y as铆 se haga constar en el visado, pasaporte o t铆tulo de viaje.
En caso que el extranjero ya tuviera la condici贸n de residente en Espa帽a, la vigencia de la exceptuaci贸n de autorizaci贸n de trabajo comenzar谩 en la fecha de la resoluci贸n por la que haya sido concedida.
3. En caso de concesi贸n de autorizaciones de vigencia superior a seis meses, el trabajador deber谩 solicitar personalmente, en el plazo de un mes desde su entrada legal en territorio espa帽ol ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. En caso que el extranjero ya tuviera la condici贸n de residente en Espa帽a, dicho plazo ser谩 computado desde la fecha de notificaci贸n de la resoluci贸n de concesi贸n de la exceptuaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo.
CAP脥TULO X-Residencia temporal del extranjero que ha retornado voluntariamente a su pa铆s
Art铆culo 120. 脕mbito de aplicaci贸n
1. Lo previsto en el presente cap铆tulo ser谩 de aplicaci贸n al extranjero que, siendo titular de una autorizaci贸n de residencia temporal:
a) Se acoja a un programa de retorno voluntario impulsado, financiado o reconocido por la Administraci贸n General del Estado; o
b) Retorne voluntariamente a su pa铆s de origen al margen de programa alguno.
2. En cualquier caso, lo previsto en este cap铆tulo se entender谩 sin perjuicio del derecho de los extranjeros residentes en Espa帽a a salir de territorio espa帽ol y regresar a 茅ste durante la vigencia de su autorizaci贸n de residencia, sin m谩s limitaciones que las establecidas de conformidad con el art铆culo 28 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y las derivadas de la posible extinci贸n de su autorizaci贸n tras un determinado periodo de ausencia de territorio espa帽ol, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.
Art铆culo 121. Compromiso de no regreso a territorio espa帽ol
1. Finalizada la vigencia de su compromiso de no regreso a territorio espa帽ol, el extranjero podr谩 solicitar, o podr谩 solicitarse a su favor, una autorizaci贸n de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento en funci贸n del tipo autorizaci贸n que desee obtener.
En caso de que el programa de retorno voluntario no establezca un periodo de compromiso de no regreso a Espa帽a o si el extranjero retorna a su pa铆s de origen al margen de programa alguno, la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal o residencia temporal y trabajo de acuerdo con lo establecido en este cap铆tulo podr谩 ser presentada transcurridos tres a帽os desde la fecha del retorno a su pa铆s de origen. Este plazo podr谩 ser modificado por Orden del titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n.
2. A efectos de control de la fecha del retorno, el extranjero, cualquiera que sea el programa de retorno voluntario al que se haya acogido o de no haberse acogido a ninguno, deber谩 comparecer personalmente en la representaci贸n diplom谩tica o consular espa帽ola en el pa铆s de origen, entregando su Tarjeta de Identidad de Extranjero en vigor.
3. En caso de que haya regresado a su pa铆s de origen en base a un programa de retorno voluntario que no implique su renuncia a la situaci贸n de residencia de que fuera titular, o de no haberse acogido a ning煤n programa, el extranjero, a efectos de que le resulte de aplicaci贸n lo previsto en este cap铆tulo, habr谩 de renunciar expresamente y por escrito a su autorizaci贸n de residencia, en el momento en que comparezca en la representaci贸n diplom谩tica o consular espa帽ola en su pa铆s de origen para acreditar su retorno.
4. La representaci贸n diplom谩tica o consular espa帽ola ante la que el extranjero entregue su tarjeta y renuncie a su autorizaci贸n de residencia entregar谩 a 茅ste un documento en el que consten ambas actuaciones y la fecha en la que se han producido.
Art铆culo 122. Autorizaciones de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo
1. No resultar谩 de aplicaci贸n el requisito relativo a la consideraci贸n de la situaci贸n nacional de empleo en los procedimientos sobre autorizaciones en los cuales 茅ste fuera generalmente exigible, cuando el extranjero a cuyo favor se soliciten 茅stas se encuentre incluido en el supuesto previsto en el art铆culo 120.1.a).
2. En el marco de la gesti贸n colectiva de trabajadores en origen, podr谩n ser presentadas ofertas de car谩cter nominativo a favor de los extranjeros que se hubieran acogido al programa de retorno voluntario o hubieran regresado a su pa铆s al margen de un programa en los t茅rminos previstos en este cap铆tulo, siempre que con ello hubieran renunciado a la titularidad de una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo.
Igualmente, los 贸rganos espa帽oles competentes realizar谩n las actuaciones necesarias para que dichos extranjeros sean preseleccionados en los procedimientos desarrollados en su pa铆s de origen a los que concurran, siempre que re煤nan los requisitos de capacitaci贸n y, en su caso, cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
3. Los procedimientos de solicitud de una autorizaci贸n de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo derivados de lo previsto en este cap铆tulo ser谩n objeto de tramitaci贸n preferente. El plazo m谩ximo para la resoluci贸n y notificaci贸n ser谩 de cuarenta y cinco d铆as desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del 贸rgano competente para su resoluci贸n.
4. La situaci贸n de residencia temporal del extranjero se entender谩 continuada, a los efectos de acceso a la situaci贸n de residencia de larga duraci贸n, si bien dicho c贸mputo no incluir谩 el tiempo transcurrido desde el retorno voluntario del extranjero a su pa铆s de origen o pa铆s de anterior residencia, hasta la concesi贸n de la nueva autorizaci贸n de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo.
5. Lo previsto en este art铆culo resultar谩 de aplicaci贸n una vez transcurrido el plazo de compromiso de no regreso a Espa帽a, asumido por el extranjero al retornar voluntariamente a su pa铆s de origen.
T脥TULO V-Residencia temporal por circunstancias excepcionales
CAP脥TULO I-Residencia temporal por circunstancias excepcionales por arraigo, protecci贸n internacional, razones humanitarias, colaboraci贸n con autoridades, seguridad nacional o inter茅s p煤blico
Art铆culo 123. Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales
1. De conformidad con el art铆culo 31.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en atenci贸n a las circunstancias excepcionales que concurran, se podr谩 conceder una autorizaci贸n de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espa帽a en los supuestos de arraigo, protecci贸n internacional, razones humanitarias, colaboraci贸n con autoridades p煤blicas o razones de seguridad nacional o inter茅s p煤blico, previstos en los art铆culos siguientes.
2. El contenido de este cap铆tulo debe ser interpretado sin perjuicio de la posible concesi贸n de autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales en base a lo previsto en los art铆culos 31bis, 59 y 59bis de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero. Igualmente, podr谩n concederse otras autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales en los t茅rminos establecidos en la Disposici贸n adicional primera.4 de este Reglamento.
Art铆culo 124. Autorizaci贸n de residencia temporal por razones de arraigo
Se podr谩 conceder una autorizaci贸n de residencia por razones de arraigo laboral, social o familiar cuando se cumplan los siguientes requisitos:
1. Por arraigo laboral, podr谩n obtener una autorizaci贸n los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espa帽a durante un periodo m铆nimo de dos a帽os, siempre que carezcan de antecedentes penales en Espa帽a y en su pa铆s de origen o en el pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duraci贸n no sea inferior a seis meses.
A los efectos de acreditar la relaci贸n laboral y su duraci贸n, el interesado deber谩 presentar una resoluci贸n judicial que la reconozca o la resoluci贸n administrativa confirmatoria del acta de infracci贸n de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social que la acredite.
2. Por arraigo social, podr谩n obtener una autorizaci贸n los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espa帽a durante un periodo m铆nimo de tres a帽os.
Adem谩s, deber谩 cumplir, de forma acumulativa, los siguientes requisitos:
a) Carecer de antecedentes penales en Espa帽a y en su pa铆s de origen o en el pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os.
b) Contar con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud para un periodo que no sea inferior a un a帽o. Dicha contrataci贸n habr谩 de estar basada en la existencia de un solo contrato, salvo en los siguientes supuestos:
1.潞 En el caso del sector agrario, cabr谩 la presentaci贸n de dos contratos, con distintos empleadores y concatenados, cada uno de ellos de duraci贸n m铆nima de seis meses.
2.潞 En el caso de desarrollo de actividades en una misma ocupaci贸n, trabajando parcialmente y de manera simult谩nea para m谩s de un empleador, se admitir谩 la presentaci贸n de varios contratos, todos ellos de duraci贸n m铆nima de un a帽o, y cuya suma debe representar una jornada semanal no inferior a treinta horas en el c贸mputo global.
c) Tener v铆nculos familiares con otros extranjeros residentes o presentar un informe de arraigo que acredite su integraci贸n social, emitido por la Comunidad Aut贸noma en cuyo territorio tengan su domicilio habitual.
A estos efectos, los v铆nculos familiares se entender谩n referidos exclusivamente a los c贸nyuges o parejas de hecho registradas, ascendientes y descendientes en primer grado y l铆nea directa.
En los supuestos de arraigo social acreditado mediante informe, que deber谩 ser emitido y notificado al interesado en el plazo m谩ximo de treinta d铆as desde su solicitud, en 茅ste deber谩 constar, entre otros factores de arraigo que puedan acreditarse por las diferentes Administraciones competentes, el tiempo de permanencia del interesado en su domicilio habitual, en el que deber谩 estar empadronado, los medios econ贸micos con los que cuente, los v铆nculos con familiares residentes en Espa帽a, y los esfuerzos de integraci贸n a trav茅s del seguimiento de programas de inserci贸n sociolaborales y culturales. Simult谩neamente y por medios electr贸nicos, la Comunidad Aut贸noma deber谩 dar traslado del informe a la Oficina de Extranjer铆a competente.
A dichos efectos, el 贸rgano auton贸mico competente podr谩 realizar consulta al Ayuntamiento donde el extranjero tenga su domicilio habitual sobre la informaci贸n que pueda constar al mismo.
El informe de arraigo referido anteriormente podr谩 ser emitido por la Corporaci贸n local en la que el extranjero tenga su domicilio habitual, cuando as铆 haya sido establecido por la Comunidad Aut贸noma competente, siempre que ello haya sido previamente puesto en conocimiento de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n.
El informe de la Corporaci贸n local habr谩 de ser emitido y notificado al interesado en el plazo de treinta d铆as desde la fecha de la solicitud. Simult谩neamente y por medios electr贸nicos, la Corporaci贸n local deber谩 dar traslado del informe a la Oficina de Extranjer铆a competente.
El 贸rgano que emita el informe podr谩 recomendar que se exima al extranjero de la necesidad de contar con un contrato de trabajo, siempre y cuando acredite que cuenta con medios econ贸micos suficientes. En caso de cumplirse los requisitos previstos en el art铆culo 105.3 de este Reglamento, se podr谩 alegar que los medios econ贸micos derivan de una actividad a desarrollar por cuenta propia.
En caso de que el informe no haya sido emitido en plazo, circunstancia que habr谩 de ser debidamente acreditada por el interesado, podr谩 justificarse este requisito por cualquier medio de prueba admitido en Derecho.
3. Por arraigo familiar:
a) Cuando se trate de padre o madre de un menor de nacionalidad espa帽ola, siempre que el progenitor solicitante tenga a cargo al menor y conviva con 茅ste o est茅 al corriente de las obligaciones paternofiliales respecto al mismo.
b) Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espa帽oles.
4. Por Orden del titular del Ministerio de la Presidencia a propuesta de los titulares de los Ministerios del Interior y de Trabajo e Inmigraci贸n y previo informe de la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n, se podr谩 determinar la aplicaci贸n de la situaci贸n nacional de empleo a las solicitudes de autorizaci贸n de residencia temporal por razones de arraigo social.
Art铆culo 125. Autorizaci贸n de residencia temporal por razones de protecci贸n internacional
Se podr谩 conceder una autorizaci贸n por razones de protecci贸n internacional a las personas a las que el Ministro del Interior, a propuesta de la Comisi贸n Interministerial de Asilo y Refugio, haya autorizado la permanencia en Espa帽a conforme a lo previsto en los art铆culos 37.b) y 46.3 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protecci贸n subsidiaria, as铆 como a los extranjeros desplazados en el sentido regulado en la normativa sobre protecci贸n temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas.
Asimismo, se podr谩 conceder una autorizaci贸n de residencia temporal en los casos que prevea la norma de desarrollo de la Ley 12/2009, de 30 de octubre.
Art铆culo 126. Autorizaci贸n de residencia temporal por razones humanitarias
Se podr谩 conceder una autorizaci贸n por razones humanitarias en los siguientes supuestos:
1. A los extranjeros v铆ctimas de los delitos tipificados en los art铆culos 311 a 315, 511.1 y 512 del C贸digo Penal, de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisi贸n por motivos racistas, antisemitas o de otra clase de discriminaci贸n tipificada en el art铆culo 22.4 del C贸digo Penal, o de delitos por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar, siempre que haya reca铆do resoluci贸n judicial finalizadora del procedimiento judicial en la que se establezca la condici贸n de v铆ctima de tales delitos.
2. A los extranjeros que acrediten sufrir una enfermedad sobrevenida de car谩cter grave que requiera asistencia sanitaria especializada, no accesible en su pa铆s de origen, y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida. A los efectos de acreditar la necesidad, ser谩 preciso un informe cl铆nico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente.
Excepcionalmente, no se requerir谩 que la enfermedad sea sobrevenida en el caso de necesidad de prolongar la permanencia de un menor extranjero que se haya desplazado temporalmente a Espa帽a a efectos de tratamiento m茅dico en base a lo previsto en el art铆culo 187 de este Reglamento, una vez agotada la posibilidad de prorrogar la situaci贸n de estancia y siempre que dicha permanencia sea imprescindible para la continuaci贸n del tratamiento. La renovaci贸n de este tipo de autorizaciones se vincular谩 al tiempo m铆nimo necesario para completar el tratamiento.
3. A los extranjeros que acrediten que su traslado al pa铆s del que son originarios o proceden, a efectos de solicitar el visado que corresponda, implica un peligro para su seguridad o la de su familia, y que re煤nen los dem谩s requisitos para obtener una autorizaci贸n temporal de residencia o de residencia y trabajo.
Art铆culo 127. Autorizaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales de colaboraci贸n con autoridades p煤blicas, razones de seguridad nacional o inter茅s p煤blico
Se podr谩 conceder una autorizaci贸n a las personas que colaboren con las autoridades administrativas, policiales, fiscales o judiciales en cuestiones ajenas a la lucha contra redes organizadas, o cuando concurran razones de inter茅s p煤blico o seguridad nacional que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en Espa帽a. A estos efectos, dichas autoridades podr谩n instar a los 贸rganos competentes la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia a la persona que se encuentre en alguno de estos supuestos.
Art铆culo 128. Procedimiento
1. La autorizaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales, que no requerir谩 visado, deber谩 ser solicitada personalmente por el extranjero ante el 贸rgano competente para su tramitaci贸n, salvo en el caso de menores o incapaces, en el que podr谩 presentar la solicitud su representante legal, acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de cuatro meses, previa exhibici贸n del documento original. En los t茅rminos fijados en la resoluci贸n del Ministro del Interior por la que se autorice la permanencia del interesado en Espa帽a en los casos previstos en los art铆culos 37.b) y 46.3 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, se podr谩 eximir de este requisito.
b) En los casos en que se exija, contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario, cuyos efectos estar谩n condicionados a la entrada en vigor de la autorizaci贸n solicitada.
c) Documentaci贸n acreditativa de encontrarse en alguna de las situaciones a las que se refieren los art铆culos anteriores.
2. En particular, para acreditar que se re煤nen las condiciones establecidas para los supuestos de arraigo, la documentaci贸n aportada deber谩 ajustarse a las siguientes exigencias:
a) En caso de que el interesado fuera mayor de edad penal, deber谩 aportar certificado de antecedentes penales o documento equivalente expedido por las autoridades del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los cinco a帽os anteriores a su entrada en Espa帽a, en el que no deber谩n constar condenas por delitos existentes en el ordenamiento espa帽ol.
b) En los supuestos de arraigo social, se deber谩 presentar documentaci贸n acreditativa del grado de parentesco alegado o, en su caso, el correspondiente informe de arraigo. Igualmente, en caso de solicitarse la exenci贸n de la necesidad de contar con un contrato de trabajo, se deber谩 presentar documentaci贸n acreditativa de contar con medios econ贸micos suficientes o, en su caso, del cumplimiento de los requisitos previstos en relaci贸n con la actividad por cuenta propia.
3. El 贸rgano competente para resolver comprobar谩 si con la solicitud se acompa帽a la documentaci贸n exigida y, si estuviera incompleta, formular谩 al solicitante el oportuno requerimiento a fin de que se subsanen los defectos observados en el plazo que se se帽ale en la notificaci贸n, que no podr谩 ser superior a un mes, advirti茅ndole que de no subsanarse los mismos en el indicado plazo se le tendr谩 por desistido de su solicitud y se proceder谩 al archivo de su expediente, dict谩ndose al efecto la oportuna resoluci贸n.
4. Asimismo, el 贸rgano competente podr谩 requerir la comparecencia del solicitante y mantener con 茅l una entrevista personal. Cuando se determine la celebraci贸n de la entrevista, en ella deber谩n estar presentes, al menos, dos representantes de la Administraci贸n, adem谩s del int茅rprete, en caso necesario, y quedar谩 constancia de su contenido mediante un acta firmada por los presentes, de la que se entregar谩 copia al interesado.
Si los representantes de la Administraci贸n llegaran al convencimiento de que existen indicios suficientes para dudar de la identidad de las personas, de la validez de los documentos o de la veracidad de otras circunstancias en que se ha basado la solicitud, se recomendar谩 la denegaci贸n de la autorizaci贸n y se remitir谩 copia del acta al 贸rgano competente para resolver. En caso de que surgieran dudas sobre el criterio a seguir, el 贸rgano competente deber谩 elevar la consulta correspondiente a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n.
5. En los supuestos a los que se refiere el art铆culo 127, la competencia para su resoluci贸n corresponder谩:
a) Al titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad cuando la autorizaci贸n est茅 basada en la colaboraci贸n con las autoridades policiales, fiscales y judiciales y en los casos de seguridad nacional. A la solicitud basada en estos supuestos se acompa帽ar谩 el informe desde la jefatura correspondiente de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ya sean del Estado, ya sean de la Comunidad Aut贸noma, as铆 como, en su caso, el de la autoridad fiscal o judicial, para acreditar las razones que la sustentan.
b) Al titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n en los casos de colaboraci贸n con las dem谩s autoridades administrativas y por razones de inter茅s p煤blico.
6. La eficacia de la autorizaci贸n concedida en el supuesto de arraigo del art铆culo 124.2 de este Reglamento estar谩 condicionada a la posterior afiliaci贸n y alta del trabajador en la Seguridad Social en el plazo de un mes desde la notificaci贸n realizada al solicitante, salvo en el caso de que se haya eximido al interesado de la presentaci贸n de contrato de trabajo y siempre que los medios econ贸micos no deriven de la realizaci贸n de una actividad por cuenta propia. Cumplida la condici贸n, la autorizaci贸n comenzar谩 su periodo de vigencia.
7. En el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales o, en su caso, desde su entrada en vigor, el extranjero deber谩 solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes.
Nota
Anulado el apartado 4 del art铆culo 128, conforme establece la STS Sala Tercera de lo Contencioso, Sec. 3.陋 , de 12 de marzo de 2013. Recurso 343/2011. (SP/SENT/711077).
Art铆culo 129. Autorizaci贸n de trabajo del titular de una autorizaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales
1. La concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razones de arraigo llevar谩 aparejada una autorizaci贸n de trabajo en Espa帽a durante la vigencia de aqu茅lla, con excepci贸n de la que se conceda a los menores de edad laboral, o en casos de exenci贸n del requisito de contar con contrato por contar con medios econ贸micos que no deriven de la realizaci贸n de una actividad por cuenta propia
En la misma situaci贸n se hallar谩n las personas a las que se refiere el art铆culo 125 de este Reglamento.
2. En los dem谩s supuestos, el extranjero podr谩 solicitar, personalmente, la correspondiente autorizaci贸n de trabajo ante el 贸rgano competente para su tramitaci贸n. Dicha solicitud podr谩 presentarse de manera simult谩nea con la solicitud de autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periodo de vigencia de aqu茅lla, y para su concesi贸n ser谩 preciso cumplir:
a) De solicitarse una autorizaci贸n de trabajo por cuenta ajena, los requisitos establecidos en los p谩rrafos b), c), d), e) y f) del art铆culo 64.3.
b) De solicitarse una autorizaci贸n de trabajo por cuenta propia, los requisitos previstos en el art铆culo 105.3.
Art铆culo 130. Pr贸rroga y cese de la situaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales
1. En virtud de su car谩cter excepcional, las autorizaciones concedidas con base en los art铆culos precedentes, as铆 como sus pr贸rrogas, tendr谩n una vigencia de un a帽o, sin perjuicio de lo establecido en este art铆culo y en la normativa sobre protecci贸n internacional.
2. Los titulares de una autorizaci贸n concedida por el titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad, o autoridad en quien delegue, podr谩n prorrogar la autorizaci贸n siempre que se aprecie por las autoridades competentes que persisten las razones que motivaron su concesi贸n. Solamente en el caso de que las autoridades concluyesen que han cesado las razones que motivaron su concesi贸n, podr谩n solicitar una autorizaci贸n de residencia o una autorizaci贸n de residencia y trabajo de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 202 de este Reglamento.
3. Los supuestos de autorizaciones por circunstancias excepcionales concedidas por los motivos recogidos en el art铆culo 125 se regir谩n para su renovaci贸n por la normativa sobre protecci贸n internacional aplicable.
4. En las autorizaciones concedidas por los dem谩s supuestos, de conformidad con lo dispuesto por el art铆culo 202, los titulares de la autorizaci贸n podr谩n solicitar una autorizaci贸n de residencia o una autorizaci贸n de residencia y trabajo, siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos para su obtenci贸n, incluida la titularidad de las licencias o permisos administrativos imprescindibles para el puesto que se pretende ocupar.
5. Los extranjeros podr谩n solicitar la autorizaci贸n de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo o, cuando se haya previsto, la pr贸rroga de la autorizaci贸n por circunstancias excepcionales, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de su autorizaci贸n. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorroga la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
CAP脥TULO II-Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de mujeres extranjeras v铆ctimas de violencia de g茅nero
Art铆culo 131. Denuncia a favor de una mujer extranjera v铆ctima de violencia de g茅nero
Si al denunciarse una situaci贸n de violencia de g茅nero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situaci贸n irregular, el expediente administrativo sancionador incoado por infracci贸n del art铆culo 53.1.a) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, ser谩 inmediatamente suspendido por el instructor hasta la finalizaci贸n del proceso penal. En caso de que el expediente sancionador no hubiera sido iniciado en el momento de presentaci贸n de la denuncia, la decisi贸n sobre su incoaci贸n ser谩 pospuesta hasta la finalizaci贸n del proceso penal.
La autoridad ante la que se hubiera presentado la denuncia informar谩 inmediatamente a la mujer extranjera de las posibilidades que le asisten en el marco de este art铆culo, as铆 como de los derechos que le asisten al amparo de la Ley Org谩nica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci贸n Integral contra la V铆ctima de Violencia de G茅nero.
Art铆culo 132. Inicio del procedimiento relativo a la residencia temporal y trabajo de la mujer extranjera v铆ctima de violencia de g茅nero
1. La mujer extranjera que se encuentre en la situaci贸n descrita en el art铆culo anterior podr谩 solicitar, ante la Oficina de Extranjer铆a correspondiente, una autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, por s铆 misma o a trav茅s de representante, desde el momento en que se haya dictado una orden de protecci贸n a su favor o emitido informe del Ministerio Fiscal en el que se aprecie la existencia de indicios de violencia de g茅nero.
2. En el momento de presentaci贸n de la solicitud, o en cualquier otro posterior a lo largo del proceso penal, la mujer extranjera, por s铆 misma o a trav茅s de representante, podr谩 solicitar una autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales a favor de sus hijos menores de edad, o de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales en caso de mayores de diecis茅is a帽os, que se encuentren en Espa帽a en el momento de la denuncia.
3. La solicitud ir谩 acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, de la mujer extranjera y/o, en su caso, de sus hijos menores de edad. En su caso, este documento ser谩 sustituido por c茅dula de inscripci贸n, en vigor.
b) En su caso, documento por el que se otorgue la representaci贸n legal en favor de la persona f铆sica que formule la solicitud.
c) Copia de la orden de protecci贸n o del informe del Ministerio Fiscal.
La tramitaci贸n de las solicitudes presentadas al amparo de este art铆culo tendr谩 car谩cter preferente.
Art铆culo 133. Autorizaci贸n provisional de residencia temporal y trabajo de la mujer extranjera v铆ctima de violencia de g茅nero
1. Presentada la solicitud de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de la mujer v铆ctima de violencia de g茅nero, el Delegado o Subdelegado del Gobierno competente conceder谩 de oficio una autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo a favor de la mujer extranjera y, en su caso, autorizaciones de residencia o de residencia y trabajo provisionales a favor de sus hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer sus necesidades, siempre que exista una orden de protecci贸n a favor de la mujer extranjera o un informe del Ministerio Fiscal que aprecie la existencia de indicios de violencia de g茅nero.
2. Concedida la autorizaci贸n provisional a favor de la mujer extranjera, 茅sta implicar谩 la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupaci贸n, sector de actividad y 谩mbito territorial. La autorizaci贸n provisional a favor de hijos mayores de diecis茅is a帽os tendr谩 el mismo alcance.
3. La autorizaci贸n provisional tendr谩 eficacia desde el momento de su concesi贸n. Su vigencia estar谩 condicionada a la concesi贸n o denegaci贸n de la autorizaci贸n definitiva.
4. En el plazo de un mes desde su concesi贸n, la titular de la autorizaci贸n habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta, que tendr谩 vigencia anual, har谩 constar que su titular est谩 autorizada a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su car谩cter provisional ni su condici贸n de v铆ctima de violencia de g茅nero.
Las disposiciones previstas en este apartado ser谩n de aplicaci贸n, en su caso, a las autorizaciones concedidas a favor de los hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer sus necesidades.
5. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno que haya concedido las autorizaciones provisionales informar谩 de esta circunstancia a la autoridad judicial que est茅 conociendo del proceso penal.
Art铆culo 134. Finalizaci贸n del procedimiento relativo a la residencia temporal y trabajo de la mujer extranjera v铆ctima de violencia de g茅nero
Concluido el proceso penal, el Ministerio Fiscal lo pondr谩 en conocimiento de la Oficina de Extranjer铆a y a la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, a los siguientes efectos:
1. De haber concluido con sentencia condenatoria o resoluci贸n judicial de la que se deduzca que la mujer ha sido v铆ctima de violencia de g茅nero, a los efectos de:
a) Si se hubiera solicitado la autorizaci贸n de residencia y trabajo, la concesi贸n de 茅sta por el Delegado o Subdelegado del Gobierno competente y su notificaci贸n, en el plazo m谩ximo de veinte d铆as desde que a la Oficina de Extranjer铆a le conste la sentencia.
La duraci贸n de la autorizaci贸n ser谩 de cinco a帽os. Ello, sin perjuicio de la posibilidad de su titular de acceder en el curso de 茅stos a la situaci贸n de residencia de larga duraci贸n, previa solicitud, a cuyo efecto se computar谩, en su caso, el tiempo durante el que hubiera sido titular de una autorizaci贸n provisional concedida en base al art铆culo anterior.
En el plazo de un mes desde su concesi贸n, la titular de la autorizaci贸n habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta har谩 constar que su titular est谩 autorizada a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su condici贸n de v铆ctima de violencia de g茅nero.
Las disposiciones previstas en este apartado ser谩n de aplicaci贸n, en su caso, a las autorizaciones solicitadas a favor de los hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer sus necesidades.
b) Si no se hubiera solicitado la autorizaci贸n de residencia y trabajo, el Ministerio Fiscal informar谩 a la mujer extranjera sobre la posibilidad que le asiste en base al presente art铆culo de solicitar una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo a su favor, as铆 como autorizaciones de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo a favor de sus hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer sus necesidades.
Igualmente, le informar谩n de que dispone de un plazo de seis meses desde la fecha en la que le haya sido notificada la sentencia, para la presentaci贸n de la solicitud o solicitudes.
El procedimiento relativo a la solicitud de autorizaci贸n ser谩 tramitado en los t茅rminos previstos en el art铆culo 132. La autorizaci贸n que, en su caso, se conceda, tendr谩 los efectos y vigencia previstos en la letra anterior. Ello tambi茅n ser谩 de aplicaci贸n a solicitudes presentadas a favor de los hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer sus necesidades.
c) La concesi贸n de una autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales de acuerdo con lo previsto en este apartado supondr谩 el archivo del procedimiento sancionador que pudiera existir con la mujer extranjera v铆ctima de violencia de g茅nero.
2. De haber concluido con sentencia no condenatoria o resoluci贸n judicial de la que no se deduzca que la mujer ha sido v铆ctima de violencia de g茅nero, a los efectos de:
a) Si se hubiera solicitado la autorizaci贸n de residencia y trabajo en base a lo dispuesto en el art铆culo 132, la denegaci贸n de la autorizaci贸n. En su caso, la denegaci贸n de las solicitudes presentadas a favor de los hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer sus necesidades.
b) La autom谩tica p茅rdida de eficacia de la autorizaci贸n provisional que se hubiera podido conceder, cuya titularidad no podr谩 ser alegada de cara a la obtenci贸n de la condici贸n de residente de larga duraci贸n. Esta previsi贸n ser谩 de aplicaci贸n, en su caso, a las autorizaciones provisionales de los hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer sus necesidades.
c) El inicio o la continuaci贸n del procedimiento sancionador en materia de extranjer铆a inicialmente no incoado o suspendido, y su tramitaci贸n y resoluci贸n de acuerdo con lo previsto en el t铆tulo III de la Ley Org谩nica 4/2000.
CAP脥TULO III-Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales por colaboraci贸n contra redes organizadas
Art铆culo 135. Exenci贸n de responsabilidad
1. De conformidad con el art铆culo 59 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, la autoridad con la que est茅 colaborando un extranjero que se encuentre irregularmente en Espa帽a y sea v铆ctima, perjudicado o testigo de un acto de tr谩fico il铆cito de seres humanos, inmigraci贸n ilegal, explotaci贸n laboral o de tr谩fico il铆cito de mano de obra o de explotaci贸n en la prostituci贸n abusando de su situaci贸n de necesidad, remitir谩 informe sobre dicha colaboraci贸n al 贸rgano administrativo competente para la instrucci贸n del expediente sancionador, a los efectos de que pueda proponer al Delegado o Subdelegado competente la exenci贸n de responsabilidad de 茅ste en relaci贸n con la infracci贸n del art铆culo 53.1.a) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2. Ser谩 competente para determinar la exenci贸n de responsabilidad del extranjero el Delegado o Subdelegado del Gobierno en la provincia en la que se hubiera incoado el procedimiento administrativo sancionador en materia de extranjer铆a.
3. En el marco de la decisi贸n sobre la exenci贸n de responsabilidad del extranjero, el Delegado o Subdelegado del Gobierno decidir谩 igualmente sobre la suspensi贸n temporal del procedimiento sancionador incoado o de la ejecuci贸n de la medida de expulsi贸n o devoluci贸n que ya hubiera sido acordada.
4. De no determinarse la exenci贸n de responsabilidad, se decidir谩 la continuaci贸n del procedimiento sancionador o la ejecuci贸n de la medida de expulsi贸n o devoluci贸n suspendida.
Art铆culo 136. Autorizaci贸n de residencia y trabajo por colaboraci贸n con autoridades administrativas no policiales
1. Determinada, en su caso, la exenci贸n de responsabilidad, la autoridad que hubiera dictado la resoluci贸n en tal sentido informar谩 al extranjero de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida al titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, si la colaboraci贸n contra redes organizadas se produce con autoridades administrativas no policiales.
2. La solicitud de autorizaci贸n, que ser谩 presentada ante la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno que hubiera determinado la exenci贸n de responsabilidad, podr谩 ser presentada por el extranjero personalmente o a trav茅s de representante.
La solicitud ir谩 acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del extranjero. En su caso, este documento ser谩 sustituido por c茅dula de inscripci贸n, en vigor.
b) En su caso, documento p煤blico por el que se otorgue la representaci贸n legal en favor de la persona f铆sica que formule la solicitud.
3. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno dar谩 traslado inmediato de la solicitud a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n para su resoluci贸n, adjuntado informe sobre el sentido de la resoluci贸n y el informe emitido por la autoridad con la que hubiese colaborado.
4. La remisi贸n de la solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, en caso de incluir informe favorable a la concesi贸n de 茅sta, supondr谩 la concesi贸n de autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo por el Delegado o Subdelegado del Gobierno, para la cual no ser谩 necesario que el interesado presente una nueva solicitud.
5. El Delegado o Subdelegado del Gobierno notificar谩 al interesado que la propuesta de inicio de oficio del procedimiento ha sido realizada y la concesi贸n o no de la autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo.
6. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n provisional, 茅sta implicar谩 la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupaci贸n, sector de actividad y 谩mbito territorial.
La autorizaci贸n provisional tendr谩 eficacia desde el momento de la notificaci贸n de su concesi贸n y hasta que se dicte resoluci贸n sobre la solicitud de autorizaci贸n definitiva.
En el plazo de un mes desde su concesi贸n, el titular de la autorizaci贸n provisional habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta har谩 constar que su titular est谩 autorizado a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su car谩cter provisional ni su condici贸n de colaborador en actuaciones contra redes organizadas.
La Tarjeta de Identidad de Extranjero ser谩 renovable con car谩cter anual.
7. Resuelto favorablemente, en su caso, el procedimiento sobre la autorizaci贸n definitiva, por el titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, la autorizaci贸n de residencia y trabajo tendr谩 vigencia de cinco a帽os e implicar谩 la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupaci贸n, sector de actividad y 谩mbito territorial.
Ello, sin perjuicio de la posibilidad de su titular de acceder en el curso de 茅stos a la situaci贸n de residencia de larga duraci贸n, previa solicitud, a cuyo efecto se computar谩, en su caso, el tiempo durante el que hubiera sido titular de una autorizaci贸n provisional concedida en base a este art铆culo.
En el plazo de un mes desde su concesi贸n, su titular habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta har谩 constar que su titular est谩 autorizado a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su condici贸n de colaborador contra redes organizadas.
8. La denegaci贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo, que ser谩 notificada al interesado a trav茅s de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno que hubiera declarado la exenci贸n de responsabilidad, supondr谩 la p茅rdida de vigencia de la autorizaci贸n provisional que se hubiera podido conceder, sin necesidad de pronunciamiento administrativo expreso. En este caso, la titularidad de la autorizaci贸n provisional no podr谩 ser alegada de cara a la obtenci贸n de la condici贸n de residente de larga duraci贸n.
9. El apartado anterior ser谩 entendido sin perjuicio de la posibilidad de que el extranjero inicie un procedimiento de solicitud de autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales, alegando la concurrencia de un supuesto distinto al previsto en el art铆culo 59 de la Ley Org谩nica 4/2000.
Art铆culo 137. Autorizaci贸n de residencia y trabajo por colaboraci贸n con autoridades administrativas policiales, fiscales o judiciales
1. Determinada, en su caso, la exenci贸n de responsabilidad, la autoridad que hubiera dictado la resoluci贸n en tal sentido informar谩 al extranjero de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida al titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad, si la colaboraci贸n contra redes organizadas se produce con autoridades policiales, fiscales o judiciales.
2. La solicitud de autorizaci贸n se presentar谩 por el extranjero ante la correspondiente unidad policial de extranjer铆a, personalmente o a trav茅s de representante.
La solicitud ir谩 acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del extranjero. En su caso, este documento ser谩 sustituido por c茅dula de inscripci贸n, en vigor.
b) En su caso, documento p煤blico por el que se otorgue la representaci贸n legal en favor de la persona f铆sica que formule la solicitud.
3. La unidad policial de extranjer铆a dar谩 traslado inmediato de la solicitud, junto con el informe emitido por la autoridad con la que hubiese colaborado y el informe de la propia unidad policial sobre el sentido de la resoluci贸n, a la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras, que formular谩 propuesta a la Secretar铆a de Estado de Seguridad para su resoluci贸n.
La unidad policial notificar谩 al interesado que la propuesta de inicio de oficio del procedimiento ha sido realizada.
4. En caso de que el informe de la unidad policial de extranjer铆a fuese favorable a la concesi贸n de la autorizaci贸n, la remisi贸n de la solicitud a la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, supondr谩 la concesi贸n de autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo.
5. La unidad policial de extranjer铆a notificar谩 al interesado la concesi贸n o no de la autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo.
6. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n provisional, 茅sta implicar谩 la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupaci贸n, sector de actividad y 谩mbito territorial.
La autorizaci贸n provisional tendr谩 eficacia desde el momento de la notificaci贸n de su concesi贸n y hasta que se dicte resoluci贸n sobre la solicitud de autorizaci贸n definitiva. En el plazo de un mes desde su concesi贸n, el titular de la autorizaci贸n provisional habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta har谩 constar que su titular est谩 autorizado a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su car谩cter provisional ni su condici贸n de colaborador en actuaciones contra redes organizadas. La Tarjeta de Identidad de Extranjero ser谩 renovable con car谩cter anual.
7. Resuelto favorablemente, en su caso, el procedimiento sobre la autorizaci贸n definitiva, por el titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad, la autorizaci贸n de residencia y trabajo tendr谩 vigencia de cinco a帽os e implicar谩 la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupaci贸n, sector de actividad y 谩mbito territorial.
Ello, sin perjuicio de la posibilidad de su titular de acceder en el curso de 茅stos a la situaci贸n de residencia de larga duraci贸n, previa solicitud, a cuyo efecto se computar谩, en su caso, el tiempo durante el que hubiera sido titular de una autorizaci贸n provisional concedida en base a este art铆culo.
En el plazo de un mes desde su concesi贸n, su titular habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o Comisar铆a de Polic铆a competentes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta har谩 constar que su titular est谩 autorizado a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su condici贸n de colaborador contra redes organizadas.
8. La denegaci贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo, que ser谩 notificada al interesado y comunicada a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno que hubiera declarado la exenci贸n de responsabilidad, supondr谩 la p茅rdida de vigencia de la autorizaci贸n provisional que se hubiera podido conceder, sin necesidad de pronunciamiento administrativo expreso. En este caso, la titularidad de la autorizaci贸n provisional no podr谩 ser alegada de cara a la obtenci贸n de la condici贸n de residente de larga duraci贸n.
9. El apartado anterior ser谩 entendido sin perjuicio de la posibilidad de que el extranjero inicie un procedimiento de solicitud de autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales, alegando la concurrencia de un supuesto distinto al previsto en el art铆culo 59 de la Ley Org谩nica 4/2000.
Art铆culo 138. Retorno asistido al pa铆s de procedencia del extranjero
1. Sin perjuicio de lo que las autoridades competentes en el marco de la investigaci贸n contra redes organizadas pudieran determinar sobre su necesaria permanencia en territorio espa帽ol, de acuerdo con la normativa aplicable a su colaboraci贸n en dicha investigaci贸n o procedimiento, el extranjero, una vez declarada su exenci贸n de responsabilidad, podr谩 solicitar el retorno asistido a su pa铆s de procedencia.
2. El extranjero podr谩 presentar dicha solicitud, dirigida a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, ante la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno que hubiera determinado la exenci贸n de su responsabilidad.
La Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n facilitar谩 la gesti贸n y asistencia del retorno voluntario. En todo caso, el retorno asistido comprender谩 la evaluaci贸n, previa a la partida, de los riesgos y la seguridad, el transporte, as铆 como la asistencia en el punto de partida, tr谩nsito y destino.
3. En caso de que se hubiera determinado la necesaria permanencia del extranjero en Espa帽a en relaci贸n con su colaboraci贸n en la investigaci贸n contra redes organizadas, se dar谩 tr谩mite a la solicitud de retorno asistido tan pronto como desaparezcan las causas que determinan su obligada permanencia en territorio espa帽ol.
Art铆culo 139. Extranjeros menores de edad
En la aplicaci贸n de las previsiones de este cap铆tulo a extranjeros menores de edad las actuaciones realizadas estar谩n en todo momento sometidas a la consecuci贸n del inter茅s superior del menor, estableci茅ndose medidas de protecci贸n espec铆ficas.
CAP脥TULO IV-Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de extranjeros v铆ctimas de trata de seres humanos
Art铆culo 140. Coordinaci贸n de las actuaciones
Las Secretar铆as de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, de Justicia, de Seguridad y de Igualdad impulsar谩n la adopci贸n de un protocolo marco de protecci贸n de v铆ctimas de trata de seres humanos en el que se establezcan las bases de coordinaci贸n y actuaci贸n de las instituciones y administraciones con competencias relacionadas con este cap铆tulo.
En el citado protocolo se recoger谩 el 谩mbito y forma de participaci贸n de las organizaciones no gubernamentales, fundaciones u otras asociaciones de car谩cter no lucrativo que, por su objeto, est茅n especializadas en la acogida y/o protecci贸n de las v铆ctimas de trata de seres humanos y que participen en los programas desarrollados por las administraciones p煤blicas para la asistencia y protecci贸n de las mismas.
Art铆culo 141. Identificaci贸n de las potenciales v铆ctimas no comunitarias de trata de seres humanos
1. Cualquiera que tenga noticia de la existencia de una posible v铆ctima de trata de seres humanos informar谩 inmediatamente de esta circunstancia a la autoridad policial competente para la investigaci贸n del delito o a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n de Gobierno de la provincia donde la potencial victima se encuentre, que activar谩n sin dilaci贸n alguna las previsiones del presente art铆culo.
De oficio, a instancia de parte, o por orden del Delegado o Subdelegado del Gobierno, las autoridades policiales, tan pronto tengan indicios razonables de la existencia de una potencial victima de trata de seres humanos extranjera en situaci贸n irregular, le informar谩n fehacientemente y por escrito, en un idioma que le resulte comprensible, de las previsiones establecidas en el art铆culo 59 bis de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y en este Reglamento. Igualmente, garantizar谩n que la misma conozca la posibilidad que le asiste de ser derivada a las autoridades auton贸micas o municipales competentes en materia de asistencia social y sanitaria.
2. La identificaci贸n de la v铆ctima se realizar谩 por las autoridades policiales con formaci贸n espec铆fica en la investigaci贸n de la trata de seres humanos y en la identificaci贸n de sus v铆ctimas.
Cuando la identificaci贸n exija la toma de declaraci贸n de la v铆ctima potencial de trata, se har谩 mediante entrevista personal realizada en condiciones adecuadas a las circunstancias personales de la v铆ctima, asegurando la ausencia de personas del entorno de los explotadores, y, en la medida en que sea posible, la prestaci贸n del debido apoyo jur铆dico, psicol贸gico y asistencial.
Se recabar谩 toda la informaci贸n disponible que pueda servir para la identificaci贸n de la posible v铆ctima y las organizaciones dedicadas a la promoci贸n y defensa de los derechos de las personas v铆ctimas de trata podr谩n aportar cuanta informaci贸n consideren relevante a estos efectos. En aras de la protecci贸n de la integridad de la misma tal informaci贸n tendr谩 car谩cter reservado
Durante toda esta fase de identificaci贸n, el expediente sancionador o, en su caso, la expulsi贸n o devoluci贸n acordada quedar谩n inmediatamente suspendidos y la autoridad policial competente, si fuera necesario, velar谩 por la seguridad y protecci贸n de la potencial v铆ctima.
Art铆culo 142. Periodo de restablecimiento y reflexi贸n
1. Cuando la identificaci贸n haya sido efectuada por las unidades de extranjer铆a, 茅stas elevar谩n, en el plazo m谩ximo de cuarenta y ocho horas y previa conformidad de la v铆ctima, la correspondiente propuesta sobre la concesi贸n del periodo de restablecimiento y reflexi贸n a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno de la provincia donde se hubiere realizado la identificaci贸n. La propuesta ser谩 favorable cuando estime que existen motivos razonables para creer que el extranjero es v铆ctima potencial de trata de seres humanos y, en tal caso, incluir谩 la duraci贸n del periodo de reflexi贸n, que ser谩 de al menos treinta d铆as y, en todo caso, suficiente para que el extranjero pueda restablecerse y decidir si desea cooperar con las autoridades en la investigaci贸n del delito y, en su caso, en el procedimiento penal.
La propuesta ir谩 acompa帽ada del expediente completo, informe de la autoridad policial sobre la situaci贸n administrativa y personal de la misma, as铆 como de otros que pudieran obrar en el procedimiento y, especialmente, los procedentes de organizaciones dedicadas a la promoci贸n y defensa de los derechos de las personas v铆ctimas de trata que se hubieran aportado en 茅ste.
2. Cuando la v铆ctima haya sido identificada por otras autoridades policiales, 茅stas remitir谩n, con la mayor brevedad, a la unidad de extranjer铆a del lugar donde se hubiera realizado la identificaci贸n, un informe motivado sobre la existencia de indicios razonables de que la persona podr铆a ser v铆ctima de trata de seres humanos, junto con la solicitud de establecimiento del periodo de reflexi贸n y toda la informaci贸n y documentaci贸n de inter茅s para resolver sobre su concesi贸n.
La unidad de extranjer铆a competente proceder谩 conforme a lo previsto en el apartado 1 de este art铆culo.
3. El Delegado o Subdelegado competente resolver谩 sobre la propuesta de concesi贸n del periodo de restablecimiento y reflexi贸n y sobre su duraci贸n en el plazo m谩ximo de cinco d铆as, transcurrido el cual el periodo se entender谩 concedido por la duraci贸n rese帽ada en la propuesta. No obstante, si en el momento de elevarse a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n de Gobierno la propuesta favorable la v铆ctima se encontrara ingresada en un Centro de Internamiento de Extranjeros, la resoluci贸n deber谩 realizarse en el plazo de veinticuatro horas.
Los plazos establecidos en este apartado ser谩n computados desde la fecha de recepci贸n de la propuesta en la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno competente.
4. La resoluci贸n sobre el periodo de restablecimiento y reflexi贸n ser谩 notificada a la persona interesada, de manera inmediata y por el medio m谩s r谩pido, por la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno, directamente o a trav茅s de la autoridad policial que hubiera realizado la propuesta de concesi贸n, a la que en cualquier caso se dar谩 conocimiento de la resoluci贸n. Si dicha autoridad policial no fuera la misma que inici贸 la investigaci贸n, la resoluci贸n ser谩 igualmente comunicada a esta 煤ltima, as铆 como a la que tenga a la v铆ctima bajo su custodia.
5. La resoluci贸n, de ser favorable, har谩 menci贸n expresa, entre otros extremos, a la decisi贸n de suspender temporalmente el procedimiento sancionador que hubiera sido incoado o la ejecuci贸n de la medida de expulsi贸n o devoluci贸n que hubiera sido acordada en relaci贸n con la infracci贸n prevista en el art铆culo 53.1.a) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero. Igualmente, supondr谩 la propuesta a la autoridad judicial competente de la puesta en libertad del extranjero en caso de que se hubiera acordado la medida cautelar de su ingreso en un Centro de Internamiento de Extranjeros.
En caso de que el procedimiento sancionador o la medida de expulsi贸n o devoluci贸n suspendida fuera competencia de otro Delegado o Subdelegado del Gobierno, se le dar谩 comunicaci贸n de la resoluci贸n de concesi贸n del periodo de restablecimiento y reflexi贸n, a los efectos que procedan en virtud de lo establecido en el p谩rrafo anterior.
6. La resoluci贸n por la que, en su caso, se conceda el periodo de restablecimiento y reflexi贸n autorizar谩 la estancia del extranjero en territorio espa帽ol por la duraci贸n que se haya determinado para 茅ste.
7. Durante el periodo de restablecimiento y reflexi贸n, la autoridad policial competente, de acuerdo con los criterios establecidos en el Protocolo previsto en el art铆culo 140, velar谩 por la seguridad y protecci贸n de la persona. Igualmente, garantizar谩 que la misma conozca la posibilidad que le asiste de ser derivada a las autoridades auton贸micas o municipales competentes en materia de asistencia social.
Art铆culo 143. Exenci贸n de responsabilidad
1. La autoridad con la que la v铆ctima de trata de seres humanos estuviera colaborando en el marco de la investigaci贸n del delito o del procedimiento penal, podr谩 proponer al Delegado o Subdelegado competente la exenci贸n de responsabilidad de la misma en relaci贸n con la infracci贸n del art铆culo 53.1.a) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Sin perjuicio de lo anterior, y en atenci贸n a la situaci贸n personal de la v铆ctima, el Delegado o Subdelegado del Gobierno podr谩 determinar de oficio la exenci贸n de responsabilidad.
2. De determinarse la no exenci贸n de responsabilidad, se levantar谩 la suspensi贸n del procedimiento sancionador o de la ejecuci贸n de la medida de expulsi贸n o devoluci贸n.
En caso de que el procedimiento sancionador o la medida expulsi贸n o devoluci贸n suspendida fuera competencia de otro Delegado o Subdelegado del Gobierno, se le dar谩 comunicaci贸n de lo decidido sobre la exenci贸n de responsabilidad del extranjero a los efectos de archivar el procedimiento, de continuarlo o de revocar la medida de expulsi贸n o devoluci贸n decretada.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, la continuaci贸n del procedimiento sancionador estar谩 igualmente condicionada, en caso de que el extranjero inicie un procedimiento de solicitud de autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales, alegando la concurrencia de un supuesto distinto al previsto en el art铆culo 59bis de la Ley Org谩nica 4/2000, a la resoluci贸n del mismo.
Art铆culo 144. Autorizaci贸n de residencia y trabajo
1. Determinada, en su caso, la exenci贸n de responsabilidad, el 贸rgano que hubiera dictado la resoluci贸n en tal sentido informar谩 al extranjero de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida al titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad o de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, en funci贸n de que la motivaci贸n resida, respectivamente, en la colaboraci贸n de la v铆ctima en la investigaci贸n del delito o en su situaci贸n personal.
De haberse determinado la exenci贸n de responsabilidad en base a una doble concurrencia de las circunstancias citadas, se le informar谩 de la posibilidad que le asiste de iniciar sendos procedimientos de solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales.
2. La solicitud de autorizaci贸n, que ser谩 presentada ante la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno que hubiera determinado la exenci贸n de responsabilidad, podr谩 ser presentada por el extranjero personalmente o a trav茅s de representante.
Salvo concurrencia de lo previsto en el p谩rrafo segundo del art铆culo 59bis.4 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, la solicitud ir谩 acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo, o t铆tulo de viaje, en vigor, del extranjero. En su caso, este documento ser谩 sustituido por c茅dula de inscripci贸n, en vigor.
b) En su caso, documento p煤blico por el que se otorgue la representaci贸n legal en favor de la persona f铆sica que formule la solicitud.
3. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno dar谩 traslado inmediato de la solicitud a la Secretar铆a de Estado competente para su resoluci贸n, adjuntado informe sobre la situaci贸n administrativa y personal del extranjero y sobre el sentido de la resoluci贸n.
En caso de que, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de este art铆culo, el extranjero hubiera presentado dos solicitudes de autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales de acuerdo con lo previsto en este cap铆tulo, la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno, en los correspondientes traslados a las Secretar铆as de Estado competentes, har谩n constar la existencia de los dos procedimientos.
4. La remisi贸n de la solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, en caso de incluir informe favorable a la concesi贸n de 茅sta, supondr谩 la concesi贸n de autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo por el Delegado o Subdelegado del Gobierno, para la cual no ser谩 necesario que el interesado presente una nueva solicitud.
La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno comunicar谩 al interesado el traslado de la solicitud a la Secretar铆a de Estado competente para su resoluci贸n y le notificar谩 la concesi贸n o no de la autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo.
La autorizaci贸n provisional implicar谩 la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupaci贸n, sector de actividad y 谩mbito territorial, y tendr谩 eficacia desde el momento de la notificaci贸n de su concesi贸n y hasta que se dicte resoluci贸n sobre la solicitud de autorizaci贸n realizada.
En el plazo de un mes desde su concesi贸n, el titular de la autorizaci贸n provisional habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta har谩 constar que su titular est谩 autorizado a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su car谩cter provisional ni su condici贸n de v铆ctima de trata de seres humanos.
La Tarjeta de Identidad de Extranjero ser谩 renovable con car谩cter anual.
5. Resuelto favorablemente el procedimiento sobre la autorizaci贸n definitiva por el titular de la Secretar铆a de Estado competente, la autorizaci贸n de residencia y trabajo tendr谩 vigencia de cinco a帽os e implicar谩 la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupaci贸n, sector de actividad y 谩mbito territorial. Ello, sin perjuicio de la posibilidad de su titular de acceder en el curso de 茅stos a la situaci贸n de residencia de larga duraci贸n, previa solicitud, a cuyo efecto se computar谩, en su caso, el tiempo durante el que hubiera sido titular de una autorizaci贸n provisional concedida en base a este art铆culo.
En el plazo de un mes desde su concesi贸n, su titular habr谩 de solicitar, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta har谩 constar que su titular est谩 autorizado a residir y trabajar en Espa帽a, pero no su condici贸n de v铆ctima de trata de seres humanos.
6. La denegaci贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo supondr谩 la p茅rdida de vigencia de la autorizaci贸n provisional que se hubiera podido conceder, sin necesidad de pronunciamiento administrativo expreso. En este caso, la titularidad de la autorizaci贸n provisional no podr谩 ser alegada de cara a la obtenci贸n de la condici贸n de residente de larga duraci贸n.
7. El apartado anterior ser谩 entendido sin perjuicio de la posibilidad de que el extranjero inicie un procedimiento de solicitud de autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales, alegando la concurrencia de un supuesto distinto al previsto en el art铆culo 59 bis de la Ley Org谩nica 4/2000.
8. El contenido de este precepto no afectar谩 al derecho que asiste al extranjero de solicitar y disfrutar de protecci贸n internacional.
Art铆culo 145. Retorno asistido al pa铆s de procedencia
1. El extranjero podr谩 solicitar el retorno asistido a su pa铆s de procedencia en cualquier momento desde que sean apreciados motivos razonables sobre su posible condici贸n de v铆ctima de trata de seres humanos, sin perjuicio de lo que las autoridades competentes en el marco de la investigaci贸n del delito o del procedimiento penal pudieran determinar sobre su necesaria permanencia en territorio espa帽ol de acuerdo con la normativa aplicable a su participaci贸n en dicha investigaci贸n o procedimiento,
2. Dicha solicitud, dirigida a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, podr谩 ser presentada ante cualquiera de las autoridades competentes en el marco de los procedimientos regulados en este cap铆tulo.
La Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n facilitar谩 la gesti贸n y asistencia del retorno voluntario atendiendo a lo establecido en el art铆culo 16 del Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos. En todo caso, el retorno asistido comprender谩 la evaluaci贸n, previa a la partida, de los riesgos y la seguridad, el transporte, as铆 como la asistencia en los puntos de partida, tr谩nsito y destino.
3. En caso de que se hubiera determinado la necesidad de que el extranjero permanezca en Espa帽a en virtud de lo previsto en el apartado 1 de este art铆culo, la solicitud de retorno asistido ser谩 tramitada tan pronto desaparezcan las causas que determinan su obligada permanencia en territorio espa帽ol.
Art铆culo 146. Extranjeros menores de edad v铆ctimas de trata de seres humanos
1. En caso de que fuera determinada la minor铆a de edad de la v铆ctima de trata de seres humanos, las actuaciones que deban realizarse en virtud de lo dispuesto en este cap铆tulo velar谩n en todo momento por la preservaci贸n del inter茅s superior del menor.
2. La instituci贸n p煤blica responsable de la tutela legal de la v铆ctima menor de edad o el Ministerio Fiscal podr谩n proponer la derivaci贸n del menor hacia recursos espec铆ficos para v铆ctimas de trata de seres humanos, por razones de protecci贸n o de asistencia especializada.
3. En cualquier caso, los recursos espec铆ficos para v铆ctimas de trata de seres humanos deber谩n garantizar la separaci贸n entre menores y mayores de edad.
T脥TULO VI-Residencia de larga duraci贸n
CAP脥TULO I-Residencia de larga duraci贸n
Art铆culo 147. Definici贸n
Se halla en situaci贸n de residencia de larga duraci贸n el extranjero que haya sido autorizado a residir y trabajar en Espa帽a indefinidamente en las mismas condiciones que los espa帽oles.
Art铆culo 148. Supuestos
1. Tendr谩n derecho a obtener una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n los extranjeros que hayan residido legalmente y de forma continuada en el territorio espa帽ol durante cinco a帽os.
Igualmente, tendr谩n derecho a obtener dicha autorizaci贸n los extranjeros que acrediten haber residido durante ese periodo de forma continuada en la Uni贸n Europea, en calidad de titulares de una Tarjeta azul-UE, siempre que en los dos a帽os inmediatamente anteriores a la solicitud dicha residencia se haya producido en territorio espa帽ol.
2. La continuidad a que se refiere el apartado anterior no quedar谩 afectada por ausencias del territorio espa帽ol de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de diez meses dentro de los cinco a帽os referidos en el apartado 1, salvo que las correspondientes salidas se hubieran efectuado de manera irregular.
En caso de ausencias por motivos laborales, la continuaci贸n de la residencia no quedar谩 afectada por ausencias del territorio espa帽ol de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de un a帽o dentro de los cinco a帽os requeridos.
En el caso de solicitud de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n en base a lo previsto en el segundo p谩rrafo del apartado anterior, la continuidad de la residencia como titular de una Tarjeta azul-UE no quedar谩 afectada por ausencias de la Uni贸n Europea de hasta doce meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de dieciocho meses dentro de los cinco a帽os de residencia requeridos.
3. La autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n tambi茅n se conceder谩 a los extranjeros que acrediten que se encuentran en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Residentes que sean beneficiarios de una pensi贸n de jubilaci贸n, en su modalidad contributiva, incluida dentro de la acci贸n protectora del sistema espa帽ol de la Seguridad Social.
b) Residentes que sean beneficiarios de una pensi贸n de incapacidad permanente absoluta o de gran invalidez, en su modalidad contributiva, incluida dentro de la acci贸n protectora del sistema espa帽ol de la Seguridad Social o de prestaciones an谩logas a las anteriores obtenidas en Espa帽a y consistentes en una renta vitalicia, no capitalizable, suficiente para su sostenimiento.
c) Residentes que hayan nacido en Espa帽a y, al llegar a la mayor铆a de edad, hayan residido en Espa帽a de forma legal y continuada durante, al menos, los tres a帽os consecutivos inmediatamente anteriores a la solicitud.
d) Extranjeros que hayan sido espa帽oles de origen y hayan perdido la nacionalidad espa帽ola.
e) Residentes que al llegar a la mayor铆a de edad hayan estado bajo la tutela de una entidad p煤blica espa帽ola durante los cinco a帽os inmediatamente anteriores de forma consecutiva.
f) Ap谩tridas, refugiados o beneficiarios de protecci贸n subsidiaria que se encuentren en territorio espa帽ol y a quienes se les haya reconocido el respectivo estatuto en Espa帽a.
g) Extranjeros que hayan contribuido de forma notoria al progreso econ贸mico, cient铆fico o cultural de Espa帽a, o a la proyecci贸n de Espa帽a en el exterior. En estos supuestos, corresponder谩 al titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n, previo informe del titular del Ministerio del Interior.
Art铆culo 149. Procedimiento
1. Los extranjeros que se encuentren en territorio espa帽ol y se hallen en alguno de los supuestos recogidos en el art铆culo anterior deber谩n dirigir su solicitud, en modelo oficial, a la Oficina de Extranjer铆a de la provincia donde residan o, en el caso de que no se requiera la condici贸n previa de residente en Espa帽a, donde deseen fijar su residencia.
Los extranjeros que no se encuentren en territorio nacional deber谩n presentar personalmente la solicitud ante la oficina diplom谩tica o consular en cuya demarcaci贸n residan, que dar谩 traslado a la Oficina de Extranjer铆a competente para su resoluci贸n.
La solicitud de autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n basada en el supuesto previsto en el apartado 3.g) del art铆culo anterior no ser谩 presentada por el interesado, sino instada de oficio por la Direcci贸n General de Inmigraci贸n, previa recepci贸n de propuesta en dicho sentido de una autoridad p煤blica con competencias relacionadas con el m茅rito que fundamenta la petici贸n, acompa帽ada de la documentaci贸n acreditativa de dicho m茅rito.
2. La solicitud deber谩 acompa帽arse de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, previa exhibici贸n del documento original.
b) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
c) En caso de solicitudes fundamentadas en periodos de residencia previos, informe emitido por las autoridades competentes que acredite la escolarizaci贸n de los menores a su cargo, en edad de escolarizaci贸n obligatoria.
d) En su caso, documentaci贸n acreditativa de los periodos de residencia previa, como titular de una Tarjeta azul-UE, en otros Estados miembros de la Uni贸n Europea.
e) En su caso, documentaci贸n acreditativa de encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el art铆culo 148.3, apartados c) a f).
f) En su caso, certificado de antecedentes penales o documento equivalente expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no debe constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
3. Recibida la solicitud, la Oficina de Extranjer铆a comprobar谩 los tiempos de residencia previos en territorio espa帽ol y recabar谩 de oficio el correspondiente certificado de antecedentes penales en Espa帽a, as铆 como aquellos informes que estime pertinentes para la tramitaci贸n y resoluci贸n del procedimiento, lo que incluir谩, en su caso, recabar de oficio los informes que acrediten que la persona se encuentra incluida en los supuestos previstos en los apartados a) y b) del art铆culo 148.3.
Por otro lado, en caso de que a partir de la documentaci贸n presentada junto a la solicitud no quede acreditada la escolarizaci贸n de los menores en edad de escolarizaci贸n obligatoria que est茅n a cargo del solicitante, la Oficina de Extranjer铆a pondr谩 esta circunstancia en conocimiento de las autoridades educativas competentes, y advertir谩 expresamente y por escrito al extranjero solicitante de que en caso de no producirse la escolarizaci贸n y presentarse el correspondiente informe en el plazo de treinta d铆as, la autorizaci贸n no ser谩 concedida.
4. En el plazo m谩ximo de tres meses desde la recepci贸n de la solicitud, el 贸rgano competente resolver谩.
5. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n, el extranjero deber谩 solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la resoluci贸n.
Art铆culo 150. Renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero de los residentes de larga duraci贸n
1. Los extranjeros que sean titulares de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n deber谩n solicitar la renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero cada cinco a帽os.
2. La solicitud de renovaci贸n deber谩 presentarse durante los sesenta d铆as naturales inmediatamente anteriores a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de la tarjeta. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la tarjeta anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto de que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior tarjeta, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
3. La no presentaci贸n de solicitud de renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero en los plazos establecidos en el apartado 2 no supondr谩 en ning煤n caso la extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n.
4. La solicitud de renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero ir谩 acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, previa exhibici贸n del documento original.
b) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
c) Una fotograf铆a, de acuerdo con los requerimientos establecidos en la normativa sobre documento nacional de identidad.
CAP脥TULO II-Residencia de larga duraci贸n-UE
Art铆culo 151. Definici贸n
Se halla en situaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE el extranjero que haya sido autorizado a residir y trabajar en Espa帽a indefinidamente en las mismas condiciones que los espa帽oles y que se beneficia de lo establecido sobre dicho estatuto en la Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre, relativa al estatuto de los nacionales de terceros pa铆ses residentes de larga duraci贸n.
Art铆culo 152. Requisitos
Tendr谩n derecho a obtener una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE los extranjeros que re煤nan los siguientes requisitos:
a) Haber residido legalmente y de forma continuada en el territorio espa帽ol durante cinco a帽os.
La continuidad no quedar谩 afectada por ausencias del territorio espa帽ol de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de diez meses dentro del periodo de permanencia de cinco a帽os exigible, salvo que las correspondientes salidas se hubieran efectuado de manera irregular.
En caso de ausencias por motivos laborales, la continuaci贸n de la residencia no quedar谩 afectada por ausencias del territorio espa帽ol de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de un a帽o dentro de los cinco a帽os requeridos.
Se computar谩n, a los efectos previstos en los p谩rrafos anteriores, los periodos de permanencia en situaci贸n de estancia por estudios, movilidad de alumnos o pr谩cticas no laborales, en el 50% de la duraci贸n total de los mismos, siempre que en el momento de la solicitud de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE, el extranjero se encuentre en situaci贸n de residencia en Espa帽a.
Igualmente, tendr谩n derecho a obtener dicha autorizaci贸n los extranjeros que acrediten haber residido de forma continuada en la Uni贸n Europea, en calidad de titulares de una Tarjeta azul-UE, siempre que en los dos a帽os inmediatamente anteriores a la solicitud dicha residencia se haya producido en territorio espa帽ol. En este caso, la continuidad de la residencia como titular de una Tarjeta azul-UE no quedar谩 afectada por ausencias de la Uni贸n Europea de hasta doce meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de dieciocho meses dentro de los cinco a帽os de residencia requeridos.
A aquellos extranjeros a los que se les hubiera reconocido la condici贸n de beneficiario de protecci贸n internacional en Espa帽a, se les computar谩 asimismo el 50% del per铆odo transcurrido desde la fecha de presentaci贸n de la solicitud de protecci贸n internacional en Espa帽a, sobre cuya base se hubiere concedido la misma, hasta la fecha en la que se hubiere concedido la autorizaci贸n de residencia y trabajo recogida en la normativa reguladora del derecho de asilo y de la protecci贸n subsidiaria.
Si dicho per铆odo excediere de 18 meses, se computar谩 la totalidad del mismo.
b) Contar con recursos fijos y regulares suficientes para su manutenci贸n y, en su caso, la de su familia. Los t茅rminos y las cuant铆as para valorar el cumplimiento de este requisito ser谩n los previstos en materia de reagrupaci贸n familiar. Los recursos podr谩n provenir de medios propios o de la realizaci贸n de actividades laborales o profesionales.
c) Contar con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
Precepto modificado por RD 844/2013, de 31 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 2-11-2013
路 Modificado art铆culo 152
Redacci贸n hasta el 2-11-2013
1. Tendr谩n derecho a obtener una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE los extranjeros que re煤nan los siguientes requisitos:
a) Haber residido legalmente y de forma continuada en el territorio espa帽ol durante cinco a帽os.
La continuidad no quedar谩 afectada por ausencias del territorio espa帽ol de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de diez meses dentro del periodo de permanencia de cinco a帽os exigible, salvo que las correspondientes salidas se hubieran efectuado de manera irregular.
En caso de ausencias por motivos laborales, la continuaci贸n de la residencia no quedar谩 afectada por ausencias del territorio espa帽ol de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de un a帽o dentro de los cinco a帽os requeridos.
Se computar谩n, a los efectos previstos en los p谩rrafos anteriores, los periodos de permanencia en situaci贸n de estancia por estudios, movilidad de alumnos o pr谩cticas no laborales, en el 50% de la duraci贸n total de los mismos, siempre que en el momento de la solicitud de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE, el extranjero se encuentre en situaci贸n de residencia en Espa帽a.
Igualmente, tendr谩n derecho a obtener dicha autorizaci贸n los extranjeros que acrediten haber residido de forma continuada en la Uni贸n Europea, en calidad de titulares de una Tarjeta azul-UE, siempre que en los dos a帽os inmediatamente anteriores a la solicitud dicha residencia se haya producido en territorio espa帽ol. En este caso, la continuidad de la residencia como titular de una Tarjeta azul-UE no quedar谩 afectada por ausencias de la Uni贸n Europea de hasta doce meses continuados, siempre que la suma de 茅stas no supere el total de dieciocho meses dentro de los cinco a帽os de residencia requeridos.
b) Contar con recursos fijos y regulares suficientes para su manutenci贸n y, en su caso, la de su familia. Los t茅rminos y las cuant铆as para valorar el cumplimiento de este requisito ser谩n los previstos en materia de reagrupaci贸n familiar. Los recursos podr谩n provenir de medios propios o de la realizaci贸n de actividades laborales o profesionales.
c) Contar con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
Art铆culo 153. Procedimiento
1. Los extranjeros que se encuentren en territorio espa帽ol y se hallen en el supuesto previsto en el art铆culo anterior deber谩n dirigir su solicitud, en modelo oficial, a la Oficina de Extranjer铆a donde residan.
Los extranjeros que no se encuentren en territorio nacional deber谩n presentar personalmente la solicitud ante la oficina diplom谩tica o consular en cuya demarcaci贸n residan, que dar谩 traslado a la Oficina de Extranjer铆a competente para su resoluci贸n.
2. A la solicitud deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, previa exhibici贸n del documento original.
b) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
c) En su caso, documentaci贸n acreditativa de los periodos de residencia previa, como titular de una Tarjeta azul-UE, en otros Estados miembros de la Uni贸n Europea.
d) Documentaci贸n acreditativa de que el solicitante cuenta con recursos fijos y regulares suficientes para su manutenci贸n y, en su caso, la de su familia.
e) Documentaci贸n acreditativa de que el solicitante cuenta con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
f) En su caso, certificado de antecedentes penales o documento equivalente expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no debe constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
3. Recibida la solicitud, la Oficina de Extranjer铆a comprobar谩 los tiempos de residencia previos en territorio espa帽ol; y recabar谩 de oficio el correspondiente certificado de antecedentes penales en Espa帽a.
4. En el plazo m谩ximo de tres meses desde la recepci贸n de la solicitud, el 贸rgano competente resolver谩.
5. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE, el extranjero deber谩 solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la resoluci贸n.
En el ep铆grafe 芦Tipo de permiso禄 de la tarjeta expedida, constar谩 la menci贸n 芦Residente de larga duraci贸n-UE禄.
6. Cuando la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n de Gobierno conceda una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE a un extranjero al que se hubiera concedido en Espa帽a la condici贸n de beneficiario de protecci贸n internacional, se anotar谩 en el ep铆grafe "observaciones" de la tarjeta la menci贸n siguiente: "Residente de larga duraci贸n-UE, protecci贸n internacional concedida por Espa帽a con fecha........".
La Direcci贸n General de la Polic铆a atender谩 en el plazo de 1 mes la petici贸n de informaci贸n sobre la vigencia de la condici贸n de beneficiario de protecci贸n internacional que les formule otro Estado Miembro de la Uni贸n Europea que, con posterioridad, expida al extranjero otra autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE.
Cuando de conformidad con los instrumentos internacionales y dem谩s normativa aplicable, la responsabilidad de la protecci贸n internacional de un residente de larga duraci贸n-UE haya sido transferida a otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, la Comisar铆a de Polic铆a correspondiente modificar谩 en consecuencia la observaci贸n en el plazo de tres meses desde la transferencia.
En el caso de que Espa帽a expida como segundo Estado miembro una autorizaci贸n de residente de larga duraci贸n-UE a un extranjero que disponga del estatuto de residente de larga duraci贸n-UE concedido en otro Estado miembro, y conste en el apartado "observaciones" que se trata de un beneficiario de protecci贸n internacional concedida por dicho Estado miembro, la Direcci贸n General de la Polic铆a proceder谩 a anotar la misma observaci贸n en su tarjeta, previa solicitud de informaci贸n sobre su vigencia al otro Estado Miembro. Cuando la protecci贸n internacional haya sido retirada por decisi贸n firme en ese Estado miembro, Espa帽a no anotar谩 dicha observaci贸n.
Cuando de conformidad con los instrumentos internacionales y dem谩s normativa aplicable, se produzca la transferencia de responsabilidad de la protecci贸n internacional a Espa帽a de un extranjero con estatuto de residente de larga duraci贸n-UE concedido en otro Estado miembro, la Direcci贸n General de la Polic铆a pedir谩 al otro Estado miembro la modificaci贸n de la anotaci贸n reflejada en el apartado "observaciones".
Lo previsto en el p谩rrafo anterior ser谩 igualmente de aplicaci贸n en el caso de que se conceda en Espa帽a protecci贸n internacional a un residente de larga duraci贸n-UE cuyo estatuto haya sido concedido en otro Estado miembro.
La Comisar铆a de Polic铆a correspondiente proceder谩 a anotar la observaci贸n correspondiente en el plazo de tres meses desde la petici贸n que se formule desde otro Estado miembro que hubiera concedido la protecci贸n internacional, o al que se le hubiera transferido dicha protecci贸n internacional, respecto al residente de larga duraci贸n-UE con estatuto concedido en Espa帽a.
Precepto modificado por RD 844/2013, de 31 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 2-11-2013
路 A帽adido apartado 6 del art铆culo 153
Redacci贸n hasta el 2-11-2013
1. Los extranjeros que se encuentren en territorio espa帽ol y se hallen en el supuesto previsto en el art铆culo anterior deber谩n dirigir su solicitud, en modelo oficial, a la Oficina de Extranjer铆a donde residan.
Los extranjeros que no se encuentren en territorio nacional deber谩n presentar personalmente la solicitud ante la oficina diplom谩tica o consular en cuya demarcaci贸n residan, que dar谩 traslado a la Oficina de Extranjer铆a competente para su resoluci贸n.
2. A la solicitud deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, previa exhibici贸n del documento original.
b) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
c) En su caso, documentaci贸n acreditativa de los periodos de residencia previa, como titular de una Tarjeta azul-UE, en otros Estados miembros de la Uni贸n Europea.
d) Documentaci贸n acreditativa de que el solicitante cuenta con recursos fijos y regulares suficientes para su manutenci贸n y, en su caso, la de su familia.
e) Documentaci贸n acreditativa de que el solicitante cuenta con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
f) En su caso, certificado de antecedentes penales o documento equivalente expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no debe constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
3. Recibida la solicitud, la Oficina de Extranjer铆a comprobar谩 los tiempos de residencia previos en territorio espa帽ol; y recabar谩 de oficio el correspondiente certificado de antecedentes penales en Espa帽a.
4. En el plazo m谩ximo de tres meses desde la recepci贸n de la solicitud, el 贸rgano competente resolver谩.
5. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE, el extranjero deber谩 solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la resoluci贸n.
En el ep铆grafe 芦Tipo de permiso禄 de la tarjeta expedida, constar谩 la menci贸n 芦Residente de larga duraci贸n-UE禄.
Art铆culo 154. Renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero de los residentes de larga duraci贸n-UE
1. Los extranjeros que sean titulares de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE deber谩n solicitar la renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero cada cinco a帽os.
2. La solicitud de renovaci贸n deber谩 presentarse durante los sesenta d铆as naturales inmediatamente anteriores a la fecha de expiraci贸n de la vigencia de la tarjeta. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la tarjeta anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento. Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto de que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior tarjeta.
3. La no presentaci贸n de solicitud de renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero en los plazos establecidos en el apartado 2 no supondr谩 en ning煤n caso la extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE.
4. La solicitud de renovaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero ir谩 acompa帽ada de la siguiente documentaci贸n:
a) Copia del pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, previa exhibici贸n del documento original.
b) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
CAP脥TULO III-Movilidad del residente de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro
Art铆culo 155. Residencia de larga duraci贸n en Espa帽a del residente de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea
1. Todo extranjero titular de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE concedida por otro Estado miembro de la Uni贸n Europea podr谩 solicitar residir en Espa帽a, sin que se requiera la obtenci贸n de visado.
2. La solicitud podr谩 ser presentada en cualquier momento anterior a la entrada en territorio espa帽ol y, a m谩s tardar, en el plazo de tres meses desde que se efect煤e dicha entrada.
Se presentar谩, dirigida a la Oficina de Extranjer铆a de la provincia en que desee residir o donde vaya a iniciarse la actividad laboral o profesional, ante la oficina consular espa帽ola correspondiente al lugar previo de residencia en la Uni贸n Europea o ante la propia Oficina de Extranjer铆a.
3. A la solicitud se acompa帽ar谩:
a) Documentaci贸n acreditativa de su condici贸n de residente de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea.
b) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del extranjero.
c) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
d) Documentaci贸n acreditativa de cumplir los siguientes requisitos, en funci贸n de la motivaci贸n de la solicitud:
1.潞 En caso de que la motivaci贸n sea residir en Espa帽a sin desarrollar actividades lucrativas: documentaci贸n sobre medios econ贸micos y alojamiento, exigibles para residir en Espa帽a sin realizar actividades lucrativas.
2.潞 En caso de que la motivaci贸n sea residir en Espa帽a y desarrollar actividades lucrativas: documentaci贸n en materia de trabajo que resulte exigible en funci贸n de si se desea desarrollar una actividad por cuenta ajena o por cuenta propia o, en su caso, documentaci贸n acreditativa de que concurre el supuesto de excepci贸n de la autorizaci贸n de trabajo que alegue el interesado. No resultar谩 de aplicaci贸n el requisito relativo a que la situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n del extranjero.
La citada documentaci贸n deber谩 acreditar el cumplimiento de dichos requisitos en los t茅rminos establecidos en los art铆culos de este Reglamento en materia de autorizaci贸n de residencia o de residencia y trabajo, en funci贸n del motivo de la solicitud.
4. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno resolver谩 sobre la solicitud y notificar谩 la resoluci贸n en el plazo m谩ximo de cuarenta y cinco d铆as.
5. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n, el extranjero deber谩 entrar en Espa帽a en el plazo m谩ximo de tres meses desde la notificaci贸n de la resoluci贸n, de no encontrarse ya en territorio espa帽ol.
6. La autorizaci贸n cobrar谩 vigencia desde la entrada del extranjero en Espa帽a dentro del plazo se帽alado en el apartado anterior o desde la fecha de notificaci贸n de la resoluci贸n, de encontrarse 茅ste en Espa帽a.
En caso de que el motivo de la solicitud sea desarrollar en Espa帽a una actividad por cuenta ajena o por cuenta propia, la autorizaci贸n cobrar谩 eficacia en el momento del alta del extranjero en el correspondiente r茅gimen de Seguridad Social. El alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social deber谩 producirse dentro del plazo de tres meses desde la notificaci贸n de la concesi贸n.
7. El extranjero deber谩 solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, en el plazo de un mes desde que la autorizaci贸n cobre vigencia. La Tarjeta de Identidad de Extranjero deber谩 ser renovada cada cinco a帽os.
Art铆culo 156. Residencia de larga duraci贸n en Espa帽a de la familia del residente de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea
1. Los miembros de la familia de un extranjero titular de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE concedida por otro Estado miembro de la Uni贸n Europea podr谩 solicitar residir en Espa帽a, no requiri茅ndose la obtenci贸n de visado, en caso de que formaran parte de la unidad familiar constituida en el anterior Estado miembro de residencia.
Se entender谩 por miembros de la familia a los efectos del p谩rrafo anterior, los definidos como familiares reagrupables en el art铆culo 17 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2. La solicitud podr谩 ser presentada en cualquier momento anterior a la entrada en territorio espa帽ol y, a m谩s tardar, en el plazo de tres meses desde que se efect煤e la misma.
Se presentar谩, dirigida a la Oficina de Extranjer铆a correspondiente a la provincia en que resida o vaya a residir el residente de larga duraci贸n-UE del que deriva el derecho, ante la oficina consular espa帽ola correspondiente al lugar previo de residencia en la Uni贸n Europea o ante la propia Oficina de Extranjer铆a.
La presentaci贸n podr谩 ser simult谩nea o posterior a la solicitud de autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n presentada por el titular de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro.
3. A la solicitud se acompa帽ar谩:
a) Documentaci贸n acreditativa de su residencia en el anterior Estado miembro en calidad de miembro de la familia de titular de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE en 茅ste.
b) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del familiar.
c) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
d) Documentaci贸n acredita de que el familiar o el titular de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE cuenta con medios econ贸micos y vivienda en los t茅rminos previstos en los art铆culos de este Reglamento relativos a la residencia por reagrupaci贸n familiar.
4. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno resolver谩 sobre la solicitud y notificar谩 la resoluci贸n en el plazo m谩ximo de cuarenta y cinco d铆as. Sin perjuicio de lo anterior, no podr谩 concederse la autorizaci贸n de residencia a favor de un familiar sin que al mismo tiempo o anteriormente se haya concedido la solicitada por el titular de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE del que deriva el derecho.
5. Concedida, en su caso, la autorizaci贸n, el extranjero deber谩 entrar en Espa帽a en el plazo m谩ximo de tres meses desde la notificaci贸n de la resoluci贸n, de no encontrarse ya en territorio espa帽ol.
6. La autorizaci贸n cobrar谩 vigencia desde la entrada del extranjero en Espa帽a dentro del plazo se帽alado en el apartado anterior o desde la fecha de notificaci贸n de la resoluci贸n, de encontrarse 茅ste en Espa帽a.
7. Salvo en el caso de concesi贸n de autorizaciones de vigencia inferior o igual a seis meses, el extranjero habr谩 de solicitar personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, en el plazo de un mes desde que la autorizaci贸n cobre vigencia.
8. La autorizaci贸n concedida a favor del familiar tendr谩 la consideraci贸n de autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar.
Art铆culo 157. Residencia de larga duraci贸n-UE en Espa帽a del residente de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea
1. El extranjero residente en Espa帽a a partir de su anterior condici贸n de residente de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea podr谩 acceder a la situaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE en Espa帽a, en los t茅rminos y condiciones establecidas sobre la materia en este Reglamento.
2. La concesi贸n de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE en Espa帽a supondr谩 la p茅rdida del derecho a conservar el estatuto de residente de larga duraci贸n-UE en el anterior Estado miembro de residencia.
CAP脥TULO IV-Recuperaci贸n de la titularidad de una residencia de larga duraci贸n o de una residencia de larga duraci贸n-UE
SECCI脫N 1.陋-Recuperaci贸n de la titularidad de una residencia de larga duraci贸n
Art铆culo 158. 脕mbito de aplicaci贸n de la recuperaci贸n de la titularidad de una residencia de larga duraci贸n
El procedimiento regulado en esta secci贸n de recuperaci贸n de la titularidad de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n resultar谩 de aplicaci贸n en los siguientes supuestos:
a) Cuando la autorizaci贸n se hubiera extinguido en base a lo dispuesto en los apartados c) y d) del art铆culo 166.1 de este Reglamento.
b) Cuando el extranjero regrese a Espa帽a finalizado el periodo de su compromiso de no retorno asumido de acuerdo con lo previsto en el cap铆tulo X del t铆tulo IV, siempre que en el momento de su retorno voluntario al pa铆s de origen tuviera la condici贸n de residente de larga duraci贸n en Espa帽a.
Art铆culo 159. Procedimiento
1. La solicitud de recuperaci贸n de la titularidad de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n ser谩 presentada por el extranjero, personalmente y en el modelo oficialmente establecido.
2. La solicitud, dirigida a la Oficina de Extranjer铆a de la provincia en la que desee fijar su residencia, podr谩 ser presentada ante la propia Oficina de Extranjer铆a o ante la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular espa帽ola en cuya demarcaci贸n resida.
En caso de presentaci贸n dentro de Espa帽a, y a los efectos de la entrada en territorio espa帽ol, ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en los art铆culos 4 a 14 de este Reglamento.
En caso de presentaci贸n fuera de Espa帽a, la entrada del extranjero en territorio espa帽ol se producir谩 como titular de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n, una vez estimada, en su caso, la recuperaci贸n de dicha condici贸n. A dichos efectos, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular competente, previa solicitud del mismo por el interesado, emitir谩 un visado de residencia a su favor, para cuya obtenci贸n ser谩n exclusivos requisitos que al solicitante se le haya reconocido la recuperaci贸n de la titularidad de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n y el abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento de visado.
3. A la solicitud de recuperaci贸n de la condici贸n de residente de larga duraci贸n deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) Pasaporte ordinario o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de cuatro meses.
b) Certificado de antecedentes penales expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no debe constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Certificado m茅dico con el fin de acreditar que no padece ninguna de las enfermedades susceptibles de cuarentena previstas en el Reglamento sanitario internacional.
4. Recibida la solicitud, el 贸rgano competente la registrar谩, dejando constancia inmediata de su presentaci贸n, y la introducir谩 en la aplicaci贸n correspondiente, de tal manera que permita que los 贸rganos competentes para resolver puedan tener conocimiento de la solicitud en tiempo real.
5. Admitida a tr谩mite la solicitud, se proceder谩 a la instrucci贸n del procedimiento y a su inmediata tramitaci贸n y se recabar谩 de oficio el informe del Registro Central de Penados, as铆 como los de los servicios competentes de la Direcci贸n General de la Polic铆a y la Guardia Civil.
Este 煤ltimo informe har谩 expresa menci贸n a si el extranjero ha cumplido sus obligaciones en cuanto al compromiso de no regreso a Espa帽a durante tres a帽os. No se entender谩 incumplido el compromiso en caso de entradas en Espa帽a a efectos de estancia de duraci贸n no superior a noventa d铆as, salvo en supuestos de permanencia irregular una vez finalizado dicho periodo o, en su caso, la vigencia de las pr贸rrogas de estancia que se hubieran podido conceder.
6. El 贸rgano competente, a la vista de la documentaci贸n presentada y de los informes obtenidos, resolver谩 de forma motivada en el plazo de tres meses desde la presentaci贸n de la solicitud, atendiendo a los requisitos previstos en este art铆culo.
Se entender谩 que la resoluci贸n es favorable si la Administraci贸n no hubiera resuelto expresamente en plazo.
7. En el caso de que la resoluci贸n fuera favorable, el extranjero deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de su concesi贸n o, en su caso, desde la fecha de su entrada legal en territorio espa帽ol. La tarjeta tendr谩 una validez de cinco a帽os.
SECCI脫N 2.陋-Recuperaci贸n de la titularidad de una residencia de larga duraci贸n-UE
Art铆culo 160. 脕mbito de aplicaci贸n de la recuperaci贸n de la titularidad de una residencia de larga duraci贸n-UE
El procedimiento regulado en el presente cap铆tulo, de recuperaci贸n de la titularidad de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE en Espa帽a, resultar谩 de aplicaci贸n en los siguientes supuestos:
a) Cuando la autorizaci贸n se hubiera extinguido en base a lo dispuesto en los apartados c) y d) del art铆culo 166.1 de este Reglamento.
b) Cuando el extranjero hubiera permanecido durante un periodo superior a seis a帽os fuera de territorio espa帽ol.
Art铆culo 161. Procedimiento
1. La solicitud de recuperaci贸n de la titularidad de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE ser谩 presentada por el extranjero, personalmente y en el modelo oficialmente establecido.
2. Podr谩 ser presentada ante la Oficina de Extranjer铆a correspondiente a la provincia en la que desee fijar su residencia o, dirigida a dicha Oficina de Extranjer铆a, ante la misi贸n diplom谩tica u oficina consular espa帽ola de su demarcaci贸n de residencia.
En caso de presentaci贸n dentro de Espa帽a, y a los efectos de la entrada en territorio espa帽ol, ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en los art铆culos 4 a 14 de este Reglamento.
En caso de presentaci贸n fuera de Espa帽a, la entrada del extranjero en territorio espa帽ol se producir谩 como titular de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE, una vez estimada, en su caso, la recuperaci贸n de dicha condici贸n. A dichos efectos, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular competente, previa solicitud del mismo por el interesado, emitir谩 un visado de residencia a su favor, para cuya obtenci贸n ser谩n exclusivos requisitos que al solicitante se le haya reconocido la recuperaci贸n de la titularidad de una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE y el abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento de visado.
No obstante, no ser谩n exigibles los requisitos previstos en los citados art铆culos para la entrada en Espa帽a, cuando el extranjero sea titular de un permiso de residencia en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, conforme a lo establecido en el Derecho de la Uni贸n Europea.
3. A la solicitud de recuperaci贸n de la condici贸n de residente de larga duraci贸n-UE deber谩 acompa帽arse la siguiente documentaci贸n:
a) Pasaporte completo en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a.
b) Certificado de antecedentes penales expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no debe constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Documentaci贸n acreditativa de que el solicitante cuenta con recursos fijos y regulares suficientes para su manutenci贸n y, en su caso, la de su familia.
d) Documentaci贸n acreditativa de que el solicitante cuenta con un seguro p煤blico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en Espa帽a.
e) Impreso acreditativo del abono de la tasa por tramitaci贸n del procedimiento.
4. Recibida la solicitud, el 贸rgano competente la registrar谩, dejando constancia inmediata de su presentaci贸n, y la introducir谩 en la aplicaci贸n correspondiente, de tal manera que permita que los 贸rganos competentes para resolver puedan tener conocimiento de la solicitud en tiempo real.
5. Admitida a tr谩mite la solicitud, se proceder谩 a la instrucci贸n del procedimiento y a su inmediata tramitaci贸n y se recabar谩 de oficio el informe del Registro Central de Penados.
6. El 贸rgano competente, a la vista de la documentaci贸n presentada y de los informes obtenidos, resolver谩 de forma motivada en el plazo de tres meses desde la presentaci贸n de la solicitud, atendiendo a los requisitos previstos en este art铆culo.
Se entender谩 que la resoluci贸n es favorable si la Administraci贸n no hubiera resuelto expresamente en plazo.
7. En el caso de que la resoluci贸n fuera favorable, el extranjero deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de su concesi贸n. La tarjeta tendr谩 una validez de cinco a帽os.
T脥TULO VII-Extinci贸n de las autorizaciones de residencia o de residencia y trabajo
Art铆culo 162. Extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal
La extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal, salvo en los supuestos espec铆ficamente regulados en otros art铆culos de este cap铆tulo, se producir谩 de acuerdo con lo dispuesto en este art铆culo.
1. La vigencia de las autorizaciones de residencia temporal se extinguir谩 sin necesidad de pronunciamiento administrativo:
a) Por el transcurso del plazo para el que se hayan expedido. No obstante, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento, la vigencia de la autorizaci贸n se entender谩 prorrogada en caso de que se solicite su renovaci贸n en plazo y hasta que se resuelva el procedimiento de renovaci贸n.
b) Por venir obligado el residente extranjero a la renovaci贸n extraordinaria de la autorizaci贸n, en virtud de lo dispuesto por las autoridades competentes en estados de excepci贸n o de sitio, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 24 de la Ley Org谩nica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepci贸n y sitio.
c) Por la inclusi贸n en alguno de los supuestos de prohibici贸n de entrada previstos en este Reglamento, bien por no haberse conocido dicha circunstancia en el momento de su entrada, bien por haberse producido durante su permanencia en Espa帽a.
2. La autorizaci贸n de residencia temporal se extinguir谩 por resoluci贸n del 贸rgano competente para su concesi贸n, conforme a los tr谩mites previstos en la normativa vigente para los procedimientos de otorgamiento, modificaci贸n y extinci贸n de autorizaciones, cuando se constate la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando el extranjero cambie o pierda su nacionalidad, sin perjuicio de que pueda adquirir otra autorizaci贸n de residencia en atenci贸n a las nuevas circunstancias.
b) Cuando desaparezcan las circunstancias que sirvieron de base para su concesi贸n.
c) Cuando se compruebe la inexactitud grave de las alegaciones formuladas o de la documentaci贸n aportada por el titular para obtener dicha autorizaci贸n de residencia.
d) Cuando deje de poseer pasaporte, documento an谩logo o, en su caso, c茅dula de inscripci贸n, v谩lidos y en vigor, salvo que pueda justificar que ha realizado los tr谩mites necesarios para la renovaci贸n o recuperaci贸n del pasaporte o documento an谩logo.
e) Cuando se permanezca fuera de Espa帽a durante m谩s de seis meses en un periodo de un a帽o.
Esta circunstancia no ser谩 de aplicaci贸n a los titulares de una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo vinculados mediante una relaci贸n laboral a organizaciones no gubernamentales, fundaciones o asociaciones, inscritas en el registro general correspondiente y reconocidas oficialmente de utilidad p煤blica como cooperantes, y que realicen para aqu茅llas proyectos de investigaci贸n, cooperaci贸n al desarrollo o ayuda humanitaria, llevados a cabo en el extranjero. Tampoco ser谩 de aplicaci贸n a los titulares de una autorizaci贸n de residencia que permanezcan en el territorio de otro Estado miembro de la Uni贸n Europea para la realizaci贸n de programas temporales de estudios promovidos por la propia Uni贸n.
Art铆culo 163. Extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n
1. La vigencia de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n se extinguir谩 sin necesidad de pronunciamiento administrativo:
a) Por el transcurso del plazo para el que se hayan expedido.
b) Por venir obligado el residente extranjero a la renovaci贸n extraordinaria de la autorizaci贸n, en virtud de lo dispuesto por las autoridades competentes en estados de excepci贸n o de sitio, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 24 de la Ley Org谩nica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepci贸n y sitio.
2. La autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n se extinguir谩 por resoluci贸n del 贸rgano competente para su concesi贸n, conforme a los tr谩mites previstos en la normativa vigente para los procedimientos de otorgamiento, modificaci贸n y extinci贸n de autorizaciones, cuando se constate la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando la autorizaci贸n se haya obtenido de manera fraudulenta.
b) Cuando desaparezcan las circunstancias que sirvieron de base para su concesi贸n o en caso de comprobaci贸n de que 茅stas no exist铆an.
c) Cuando su titular resida en Espa帽a con fines distintos a aqu茅llos para los que se le autoriz贸.
Art铆culo 164. Extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal de profesionales altamente cualificados
1. La vigencia de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados se extinguir谩 sin necesidad de pronunciamiento administrativo:
a) Por el transcurso del plazo para el que se hayan expedido.
b) Por venir obligado el residente extranjero a la renovaci贸n extraordinaria de la autorizaci贸n, en virtud de lo dispuesto por las autoridades competentes en estados de excepci贸n o de sitio, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 24 de la Ley Org谩nica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepci贸n y sitio.
2. La autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados se extinguir谩 por resoluci贸n del 贸rgano competente para su concesi贸n, conforme a los tr谩mites previstos en la normativa vigente para los procedimientos de otorgamiento, modificaci贸n y extinci贸n de autorizaciones, cuando se constate la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando la autorizaci贸n se haya obtenido de manera fraudulenta.
b) Cuando desaparezcan las circunstancias que sirvieron de base para su concesi贸n o en caso de comprobaci贸n de que 茅stas no exist铆an.
c) Cuando su titular resida en Espa帽a con fines distintos a aqu茅llos para los que se le autoriz贸.
Art铆culo 165. Extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de v铆ctimas de trata de seres humanos
1. La vigencia de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo de v铆ctimas de trata de seres humanos se extinguir谩 sin necesidad de pronunciamiento administrativo:
a) Por el transcurso del plazo para el que se hayan expedido.
b) Por venir obligado el residente extranjero a la renovaci贸n extraordinaria de la autorizaci贸n, en virtud de lo dispuesto por las autoridades competentes en estados de excepci贸n o de sitio, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 24 de la Ley Org谩nica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepci贸n y sitio.
2. La autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de v铆ctimas de trata de seres humanos que sea concedida en base a la colaboraci贸n de la v铆ctima en la investigaci贸n del delito se extinguir谩 por resoluci贸n del 贸rgano competente para su concesi贸n, conforme a los tr谩mites previstos en la normativa vigente para los procedimientos de otorgamiento, modificaci贸n y extinci贸n de autorizaciones, cuando se constate la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando una resoluci贸n judicial determine que la denuncia es fraudulenta o infundada, o en caso de fraude en la cooperaci贸n.
b) Cuando desaparezcan las circunstancias que sirvieron de base para su concesi贸n.
c) Cuando su titular reanude de forma activa, voluntaria y por iniciativa propia, las relaciones con los presuntos autores del delito.
d) Cuando su titular deje de cooperar.
Art铆culo 166. Extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n
1. La extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n y de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE se producir谩 en los casos siguientes:
a) Cuando la autorizaci贸n se haya obtenido de manera fraudulenta.
b) Cuando se dicte una orden de expulsi贸n en los casos previstos en la Ley.
c) Cuando se produzca la ausencia del territorio de la Uni贸n Europea durante doce meses consecutivos.
Esta circunstancia no ser谩 de aplicaci贸n a los titulares de una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo vinculados mediante una relaci贸n laboral a organizaciones no gubernamentales, fundaciones o asociaciones, inscritas en el registro general correspondiente y reconocidas oficialmente de utilidad p煤blica como cooperantes, y que realicen para aqu茅llas proyectos de investigaci贸n, cooperaci贸n al desarrollo o ayuda humanitaria, llevados a cabo en el extranjero.
d) Cuando hubiera adquirido la residencia de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro.
e) Cuando, obtenida la autorizaci贸n por la persona a quien otro Estado miembro reconoci贸 protecci贸n internacional, las autoridades de dicho Estado hubieran resuelto el cese, finalizaci贸n, denegaci贸n de la renovaci贸n o la revocaci贸n de la citada protecci贸n.
2. Adem谩s, se producir谩 la extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE tras una ausencia de territorio espa帽ol de seis a帽os. La Direcci贸n General de Inmigraci贸n, previo informe de la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras, podr谩 determinar la no extinci贸n de una autorizaci贸n por esta causa ante la concurrencia de motivos excepcionales que as铆 lo aconsejen.
Precepto modificado por RD 844/2013, de 31 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 2-11-2013
路 A帽adida letra e) del apartado 1 del art铆culo 166
Redacci贸n hasta el 2-11-2013
1. La extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n y de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE se producir谩 en los casos siguientes:
a) Cuando la autorizaci贸n se haya obtenido de manera fraudulenta.
b) Cuando se dicte una orden de expulsi贸n en los casos previstos en la Ley.
c) Cuando se produzca la ausencia del territorio de la Uni贸n Europea durante doce meses consecutivos.
Esta circunstancia no ser谩 de aplicaci贸n a los titulares de una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo vinculados mediante una relaci贸n laboral a organizaciones no gubernamentales, fundaciones o asociaciones, inscritas en el registro general correspondiente y reconocidas oficialmente de utilidad p煤blica como cooperantes, y que realicen para aqu茅llas proyectos de investigaci贸n, cooperaci贸n al desarrollo o ayuda humanitaria, llevados a cabo en el extranjero.
d) Cuando hubiera adquirido la residencia de larga duraci贸n-UE en otro Estado miembro.
2. Adem谩s, se producir谩 la extinci贸n de la autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n-UE tras una ausencia de territorio espa帽ol de seis a帽os. La Direcci贸n General de Inmigraci贸n, previo informe de la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras, podr谩 determinar la no extinci贸n de una autorizaci贸n por esta causa ante la concurrencia de motivos excepcionales que as铆 lo aconsejen.
T脥TULO VIII-Gesti贸n colectiva de contrataciones en origen
Art铆culo 167. Gesti贸n colectiva de contrataciones en origen
1. De conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 39 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n, teniendo en cuenta la situaci贸n nacional de empleo, podr谩 aprobar una previsi贸n de las ocupaciones y, en su caso, de la cifra de puestos de trabajo que se podr谩n cubrir a trav茅s de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen en el periodo de un a帽o.
En caso de que, transcurrido el a帽o respecto al que se establezca la cifra, el n煤mero de contrataciones en origen sea inferior a las inicialmente previstas, el Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n, previa consulta a la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n, podr谩 prorrogar la vigencia de la cifra que reste.
2. La gesti贸n colectiva permitir谩 la contrataci贸n programada de trabajadores que no se hallen o residan en Espa帽a, llamados a desempe帽ar empleos estables y que ser谩n seleccionados en sus pa铆ses de origen a partir de las ofertas gen茅ricas presentadas por los empresarios.
3. El Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n establecer谩 los supuestos en los que tambi茅n ser谩 posible tramitar ofertas nominativas a trav茅s de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen.
Art铆culo 168. Elaboraci贸n de la previsi贸n anual de gesti贸n colectiva de contrataciones en origen
1. Corresponder谩 a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n la elaboraci贸n de la propuesta de previsi贸n anual de puestos de trabajo, por ocupaci贸n laboral, que podr谩n ser cubiertos a trav茅s de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen.
Para ello, deber谩 tenerse en cuenta la informaci贸n sobre la situaci贸n nacional de empleo suministrada por el Servicio P煤blico de Empleo Estatal, as铆 como las propuestas que, previa consulta a las organizaciones sindicales m谩s representativas y empresariales en su 谩mbito correspondiente, sean realizadas por las Comunidades Aut贸nomas. Dichas propuestas se realizar谩n tras haber recibido las solicitudes de las organizaciones empresariales de 谩mbito provincial y las consideraciones que les hubieran hecho llegar las organizaciones sindicales m谩s representativas de id茅ntico 谩mbito.
2. La propuesta realizada por la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n ser谩 adoptada previa consulta a la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n, a la que con periodicidad trimestral le ser谩n remitidos datos estad铆sticos sobre las autorizaciones solicitadas y concedidas, as铆 como las solicitudes y concesiones de visados de b煤squeda de empleo y las autorizaciones derivadas de 茅stos, en base a la Orden ministerial de gesti贸n colectiva de contrataciones en origen.
Elaborada la propuesta, ser谩 presentada por la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n ante la Comisi贸n Interministerial de Extranjer铆a para que informe sobre la procedencia de aprobar la Orden.
Art铆culo 169. Contenido de la norma sobre gesti贸n colectiva
1. La Orden ministerial por la que se apruebe la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen comprender谩 la cifra provisional de los puestos de trabajo de car谩cter estable que pueden ser cubiertos a trav茅s de este procedimiento por trabajadores extranjeros que no se hallen o residan en Espa帽a.
2. Asimismo, podr谩 establecer un n煤mero de visados para b煤squeda de empleo dirigidos a hijos o nietos de espa帽oles de origen, as铆 como un n煤mero de visados para la b煤squeda de empleo limitados a determinadas ocupaciones en un 谩mbito territorial concreto.
3. La Orden ministerial que apruebe la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen podr谩 regular de manera diferenciada las previsiones sobre contrataci贸n estable y sin establecer una cifra de puestos a trabajo a cubrir ni una delimitaci贸n de ocupaciones laborales, particularidades en el procedimiento de contrataci贸n de trabajadores de temporada o por obra o servicio regulado en el cap铆tulo VI del t铆tulo IV.
Sin perjuicio de lo anterior, dichas particularidades podr谩n ser establecidas, previo informe de la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n, por Orden del titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n espec铆ficamente aprobada a dichos efectos, en caso de que, a ra铆z de las propuestas de las Comunidades Aut贸nomas y en atenci贸n a la situaci贸n nacional de empleo, se determine la no procedencia de establecer una cifra de contrataciones estables para una determinada anualidad.
4. A lo largo del a帽o se podr谩 revisar el n煤mero y distribuci贸n de las ofertas de empleo admisibles en el marco de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen, para adaptarlo a la evoluci贸n del mercado de trabajo.
5. Las ofertas de empleo gen茅ricas presentadas en base a la norma sobre gesti贸n colectiva de contrataciones en origen se orientar谩n preferentemente hac铆a los pa铆ses con los que Espa帽a haya firmado acuerdos sobre regulaci贸n y ordenaci贸n de flujos migratorios.
Art铆culo 170. Especialidades de los procedimientos relativos a autorizaciones en el marco de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen
1. Las diferentes actuaciones de gesti贸n, selecci贸n e intervenci贸n social y concesi贸n de autorizaciones de residencia y trabajo, entre otras, que sean consecuencia de la ejecuci贸n de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen, se desarrollar谩n en los t茅rminos que el Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n establezca en la correspondiente Orden.
2. La Orden ministerial por la que se apruebe la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen establecer谩 el procedimiento para la contrataci贸n de los trabajadores extranjeros.
En todo caso, los contratos de trabajo deber谩n ser firmados por extranjeros que no se hallen ni sean residentes en territorio espa帽ol, y deber谩n contener, al menos, los aspectos previstos en el art铆culo 2.2 del Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el que se desarrolla el art铆culo 8.5 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores en materia de informaci贸n al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo, as铆 como una previsi贸n del salario neto que percibir谩 el trabajador.
3. Los empresarios que pretendan contratar a trav茅s del procedimiento de gesti贸n colectiva de contrataciones en origen deber谩n presentar las solicitudes personalmente, o a trav茅s de quien v谩lidamente tenga atribuida la representaci贸n legal empresarial que, para estos supuestos, podr谩n ser organizaciones empresariales.
4. En los procesos de selecci贸n en origen de los trabajadores realizados, en su caso, conforme a los procedimientos previstos en los acuerdos de regulaci贸n de flujos migratorios, podr谩n participar los empresarios, directa o indirectamente, siempre que lo soliciten, as铆 como los representantes de la Direcci贸n General de Inmigraci贸n encargados espec铆ficamente de estas tareas. Igualmente, podr谩n participar, en calidad de asesores y cuando las Administraciones de ambos pa铆ses se lo soliciten, representantes de organizaciones sindicales m谩s representativas y empresariales espa帽olas y/o del pa铆s en el que se desarrolle el proceso de selecci贸n.
La Direcci贸n General de Inmigraci贸n presentar谩 a la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n, con periodicidad trimestral, un informe relativo al desarrollo de los procesos de selecci贸n de trabajadores en origen realizados durante el correspondiente periodo.
5. La Direcci贸n General de Inmigraci贸n trasladar谩 a la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras el acta de la selecci贸n realizada, para que informe de la posible concurrencia de causas de denegaci贸n de la autorizaci贸n, y asigne, en su caso, n煤mero de identidad de extranjero a los trabajadores en el plazo m谩ximo de dos d铆as h谩biles.
Excepcionalmente, este plazo podr谩 ampliarse hasta cinco d铆as h谩biles cuando el elevado n煤mero de trabajadores lo haga imprescindible, circunstancia que ser谩 comunicada a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n.
Asimismo la Direcci贸n General de Inmigraci贸n solicitar谩 informe al Registro Central de Penados, con id茅ntico plazo y conforme a las anteriores previsiones.
6. Teniendo en cuenta las caracter铆sticas del puesto de trabajo que se vaya a desempe帽ar, se podr谩n desarrollar cursos de formaci贸n, en Espa帽a o en los pa铆ses de origen, dirigidos a los trabajadores que hayan sido seleccionados o preseleccionados. A trav茅s del medio m谩s adecuado, se procurar谩 el suministro de la informaci贸n suficiente al trabajador sobre sus derechos y deberes como tal.
Art铆culo 171. Procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta ajena a Comunidades Aut贸nomas
Cuando se haya traspasado a la Administraci贸n auton贸mica la competencia ejecutiva sobre tramitaci贸n y resoluci贸n de las autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta ajena, la Orden ministerial establecer谩 su intervenci贸n en los tr谩mites de car谩cter laboral, as铆 como en la recepci贸n de solicitudes, admisi贸n a tr谩mite, comprobaci贸n de los requisitos laborales, emisi贸n de informe sobre las mismos y su remisi贸n a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n para la continuaci贸n de los tr谩mites.
El procedimiento que se establezca para resolver sobre la autorizaci贸n solicitada contemplar谩 que los 贸rganos competentes de la Comunidad Aut贸noma y de la Administraci贸n General del Estado dicten, de manera coordinada y concordante, una resoluci贸n conjunta, denegando o concediendo la correspondiente autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena, que ser谩 firmada por los titulares de cada una de las Administraciones competentes, y expedida y notificada al solicitante por el 贸rgano auton贸mico, seg煤n lo previsto en el art铆culo 68 del presente Reglamento.
Art铆culo 172. Visados de residencia y trabajo
1. En el plazo m谩ximo de los dos meses siguientes a la notificaci贸n de la resoluci贸n de concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena o de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada para obra o servicio, y a los efectos de la solicitud de visado, se presentar谩, en la oficina consular, de forma agrupada, la siguiente documentaci贸n:
a) Pasaporte ordinario o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de cuatro meses.
b) Certificado de antecedentes penales, que debe ser expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no deben constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Certificado m茅dico con el fin de acreditar que no padece ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
d) Los contratos de los trabajadores incluidos en la resoluci贸n, firmados previamente por ambas partes.
e) Los compromisos de retorno firmados por los trabajadores, en caso de autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada para obra o servicio.
La presentaci贸n agrupada se efectuar谩 por la empresa, la organizaci贸n empresarial o sus representantes acreditados.
En atenci贸n a la celeridad del procedimiento, se podr谩 admitir que la presentaci贸n de solicitud de visado se realice a trav茅s del organismo de selecci贸n, de manera conjunta, para todos los trabajadores cuya contrataci贸n se pretende para un mismo periodo.
2. La acreditaci贸n del representante para solicitar el visado, cuando sea distinto del representante legal de la empresa u organizaci贸n empresarial, se efectuar谩 por designaci贸n de 茅ste en la Oficina de Extranjer铆a, en la Direcci贸n General de Inmigraci贸n o, en su caso, en el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma, as铆 como en la Consejer铆a o Secci贸n de Trabajo e Inmigraci贸n de la Misi贸n Diplom谩tica de que se trate o, en su defecto, en la Oficina Consular.
El 贸rgano ante el que se efect煤e el tr谩mite certificar谩 con su sello el documento de designaci贸n de representante.
3. El visado ser谩 emitido por la autoridad consular en un plazo m谩ximo de cinco d铆as.
Excepcionalmente, este plazo podr谩 ampliarse hasta un m谩ximo de quince d铆as, cuando el elevado n煤mero de solicitudes presentadas lo haga imprescindible. La Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios comunicar谩 esta circunstancia a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n.
4. Los visados tendr谩n una vigencia m谩xima de seis meses, y habilitar谩n para la entrada en Espa帽a.
Art铆culo 173. Entrada en Espa帽a y eficacia de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo
1. En el plazo de tres meses desde la entrada del trabajador extranjero en territorio espa帽ol, deber谩 producirse su afiliaci贸n, alta y posterior cotizaci贸n, en los t茅rminos establecidos por la normativa sobre el r茅gimen de Seguridad Social que resulte de aplicaci贸n; el trabajador podr谩 comenzar su actividad laboral; y el empleador quedar谩 obligado a comunicar el contenido del contrato de trabajo a los Servicios P煤blicos de Empleo.
El alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social dotar谩 de eficacia a la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
2. En el plazo de un mes desde el alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, 茅ste deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente y ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n y ser谩 retirada por el extranjero.
En el caso de autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada para obra o servicio cuya vigencia sea igual o inferior a seis meses, los trabajadores estar谩n exceptuados de la obligaci贸n de obtener la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
3. Si finalizada la vigencia de la autorizaci贸n de estancia no existiera constancia de que el trabajador ha sido dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, 茅ste quedar谩 obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en infracci贸n grave por encontrarse irregularmente en Espa帽a.
Asimismo, el 贸rgano competente requerir谩 al empleador que solicit贸 la autorizaci贸n para que alegue las razones por las que no se ha iniciado la relaci贸n laboral, y por las que no se ha cumplido la obligaci贸n de comunicaci贸n sobre dicha incidencia a los 贸rganos competentes, prevista en el art铆culo 38.4 de la Ley Org谩nica 4/2000.
En dicho requerimiento, se har谩 constar que, de no recibirse contestaci贸n al mismo en el plazo de diez d铆as o de considerarse insuficientes las razones alegadas por el empleador, el 贸rgano competente dar谩 traslado del expediente a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, por posible concurrencia de una infracci贸n grave de las previstas en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
Igualmente, le advertir谩 que, de finalizar el posible procedimiento sancionador con determinaci贸n de la concurrencia de la infracci贸n se帽alada en el p谩rrafo anterior, podr谩n denegarse ulteriores solicitudes de autorizaci贸n que presente por considerar que no se garantiza la actividad continuada de los trabajadores.
Art铆culo 174. Visados de residencia y trabajo de temporada
1. En el plazo m谩ximo de los dos meses siguientes a la notificaci贸n de la resoluci贸n de concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada, para actividades de campa帽a o temporada, y a los efectos de la solicitud de visado, se presentar谩, en la oficina consular, de forma agrupada, la siguiente documentaci贸n:
a) Pasaporte ordinario o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, con una vigencia m铆nima de cuatro meses.
b) Certificado de antecedentes penales, que debe ser expedido por las autoridades del pa铆s de origen o del pa铆s o pa铆ses en que haya residido durante los 煤ltimos cinco a帽os, en el que no deben constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
c) Certificado m茅dico con el fin de acreditar que no padece ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud p煤blica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
d) Los contratos de los trabajadores incluidos en la resoluci贸n, firmados previamente por ambas partes.
e) Los compromisos de retorno firmados por los trabajadores.
La presentaci贸n agrupada se efectuar谩 por la empresa, la organizaci贸n empresarial o sus representantes acreditados.
En atenci贸n a la celeridad del procedimiento, se podr谩 admitir que la presentaci贸n de solicitud de visado se realice a trav茅s del organismo de selecci贸n, de manera conjunta, para todos los trabajadores cuya contrataci贸n se pretende para un mismo periodo.
2. La acreditaci贸n del representante para solicitar el visado, cuando sea distinto del representante legal de la empresa u organizaci贸n empresarial, se efectuar谩 por designaci贸n de 茅ste en la Oficina de Extranjer铆a, en la Direcci贸n General de Inmigraci贸n o, en su caso, en el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma, as铆 como en la Consejer铆a o Secci贸n de Trabajo e Inmigraci贸n de la Misi贸n Diplom谩tica de que se trate o, en su defecto, en la Oficina Consular.
El 贸rgano ante el que se efect煤e el tr谩mite certificar谩 con su sello el documento de designaci贸n de representante.
3. El visado ser谩 emitido por la autoridad consular en un plazo m谩ximo de cinco d铆as.
Excepcionalmente, este plazo podr谩 ampliarse hasta un m谩ximo de quince d铆as, cuando el elevado n煤mero de solicitudes presentadas lo haga imprescindible. La Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios comunicar谩 esta circunstancia a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n.
4. Los visados tendr谩n una vigencia ser谩 igual al periodo autorizado para residir y trabajar, con un m谩ximo de nueve meses.
En caso de que en el plazo de un mes desde su entrada en Espa帽a no exista constancia de que el trabajador ha sido dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, el 贸rgano competente podr谩 resolver la extinci贸n de la autorizaci贸n.
Asimismo, el 贸rgano competente requerir谩 al empleador para que alegue las razones por las que no se ha iniciado la relaci贸n laboral, con la advertencia de que, si no alegase ninguna justificaci贸n o si las razones aducidas se considerasen insuficientes, podr谩n denegarse ulteriores solicitudes de autorizaci贸n que presente por considerar que no se garantiza la actividad continuada de los trabajadores, as铆 como de la posible concurrencia de una infracci贸n grave de las previstas en el art铆culo 53.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
5. Los trabajadores estar谩n exceptuados de la obtenci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
Art铆culo 175. Visados para la b煤squeda de empleo
1. Los visados para b煤squeda de empleo autorizar谩n a desplazarse al territorio espa帽ol, para buscar trabajo durante el periodo de estancia de tres meses. Si, transcurrido dicho plazo, no hubiera obtenido un contrato, el extranjero quedar谩 obligado a salir del territorio nacional, en caso contrario, incurrir谩, en la infracci贸n prevista en el art铆culo 53.1.a) de la Ley Org谩nica 4/2000.
2. A los efectos de verificar la salida del territorio nacional, el extranjero deber谩 presentarse ante los responsables del control fronterizo por el que se efectuase la salida, para que se estampe sobre su pasaporte un sello de salida. Esta circunstancia ser谩 anotada en el Registro Central de Extranjeros y comunicada, por medios electr贸nicos cuando sea posible, al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n.
3. Cuando corresponda a la Administraci贸n auton贸mica la competencia ejecutiva sobre tramitaci贸n y resoluci贸n de las autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta ajena, la Orden ministerial por la que se apruebe la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen establecer谩 la intervenci贸n de las autoridades de la Comunidad Aut贸noma referidas a la recepci贸n de solicitudes de autorizaci贸n de residencia y trabajo, admisi贸n a tr谩mite y verificaci贸n de los requisitos laborales.
Asimismo, el procedimiento que se establezca en la citada Orden ministerial contemplar谩 que la resoluci贸n de la solicitud de autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo tramitada a trav茅s de dicho procedimiento, que deber谩 ser concordante, sea dictada de manera conjunta por los 贸rganos competentes de la Comunidad Aut贸noma y de la Administraci贸n General del Estado, concediendo o denegando la correspondiente autorizaci贸n, que ser谩 firmada por los titulares de los 贸rganos competentes de cada una de las Administraciones, y expedida y notificada al solicitante por el 贸rgano auton贸mico seg煤n lo previsto en el art铆culo 68 del presente Reglamento.
Art铆culo 176. Visados para la b煤squeda de empleo dirigidos a hijos o nietos de espa帽ol de origen
El n煤mero de visados de b煤squeda de empleo dirigido a los hijos y nietos de espa帽ol de origen, que, de acuerdo con lo dispuesto por el art铆culo 40 de la Ley Org谩nica 4/2000, se encuentran exentos de la valoraci贸n de la situaci贸n nacional de empleo. El sistema de selecci贸n de los destinatarios y las f贸rmulas de presentaci贸n de las solicitudes, se regular谩n en la Orden ministerial por la que se apruebe la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen.
Art铆culo 177. Visados para la b煤squeda de empleo en determinadas ocupaciones y 谩mbitos territoriales
1. La Orden ministerial por la que se apruebe la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen podr谩 aprobar un n煤mero de visados de b煤squeda de empleo limitados a un 谩mbito territorial y a una ocupaci贸n, donde existan puestos de trabajo de dif铆cil cobertura y las circunstancias espec铆ficas del mercado laboral concernido determinen que los puestos puedan cubrirse de manera m谩s adecuada a trav茅s de este sistema.
2. En su concesi贸n inicial y sucesivas renovaciones se estar谩 a lo dispuesto en los art铆culos que establecen las condiciones para la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo que proceda y su renovaci贸n.
3. El visado para b煤squeda de empleo autorizar谩 a su titular a permanecer legalmente en Espa帽a durante tres meses. El trabajador deber谩 buscar un empleo en la ocupaci贸n y en el 谩mbito territorial para el que se haya previsto la concesi贸n de la autorizaci贸n. Las Oficinas de Extranjer铆a inadmitir谩n a tr谩mite o denegar谩n, en su caso, las solicitudes que se presenten para ocupaci贸n o 谩mbito territorial distintos.
Excepcionalmente, cuando se produzcan circunstancias imprevistas en el mercado laboral, la Direcci贸n General de Inmigraci贸n podr谩 disponer que la autorizaci贸n de residencia y trabajo sea concedida en otro 谩mbito territorial u ocupaci贸n.
4. El empleador que pretenda la contrataci贸n del extranjero en estas condiciones presentar谩 un contrato de trabajo-solicitud de autorizaci贸n, firmado por ambas partes, as铆 como aquellos documentos reflejados en el art铆culo 67.2, en la Oficina de Extranjer铆a de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno.
5. El 贸rgano competente deber谩 pronunciarse en el plazo m谩ximo de diez d铆as sobre la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia y trabajo, y notificar谩 al solicitante la resoluci贸n de manera inmediata.
6. Cuando la competencia ejecutiva en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo corresponda a la Administraci贸n auton贸mica, 茅sta ser谩 competente para la admisi贸n, tramitaci贸n, resoluci贸n de solicitudes y, eventualmente, de los recursos administrativos. La resoluci贸n de solicitudes y recursos se realizar谩, de forma concordante y conjunta con la decisi贸n de la Administraci贸n General del Estado en materia de residencia, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento para cada tipo de autorizaci贸n.
7. La eficacia de la autorizaci贸n concedida estar谩 condicionada a la posterior afiliaci贸n y/o alta del trabajador en la Seguridad Social, en el plazo de un mes desde la notificaci贸n realizada al solicitante. Cumplida la condici贸n, la autorizaci贸n adquirir谩 vigencia y tendr谩 la consideraci贸n de autorizaci贸n inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena.
8. En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de la autorizaci贸n, los trabajadores vendr谩n obligados a solicitar personalmente la correspondiente Tarjeta de Identidad de Extranjero. Dicha tarjeta ser谩 expedida por el plazo de validez de la autorizaci贸n de residencia temporal y ser谩 retirada, salvo que concurran circunstancias excepcionales que lo impidan, personalmente por el extranjero.
T脥TULO IX-Procedimiento para autorizar la entrada, residencia y trabajo en Espa帽a, de extranjeros en cuya actividad profesional concurran razones de inter茅s econ贸mico, social o laboral, o cuyo objeto sea la realizaci贸n de trabajos de investigaci贸n o desarrollo o docentes, que requieran alta cualificaci贸n, o de actuaciones art铆sticas de especial inter茅s cultural
Art铆culo 178. 脕mbito de aplicaci贸n
1. Sin perjuicio de lo establecido en la Disposici贸n adicional primera.3, podr谩n dirigirse a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n solicitudes de acuerdo con lo establecido en este t铆tulo, correspondiendo a 茅sta, la tramitaci贸n y resoluci贸n de los procedimientos ante ella iniciados.
2. Podr谩n acogerse al procedimiento establecido en este t铆tulo, los empleadores, establecidos en Espa帽a, que requieran la incorporaci贸n en territorio espa帽ol de trabajadores extranjeros no comunitarios, para el desarrollo de una relaci贸n laboral incluida en alguno de los siguientes supuestos:
a) Personal directivo o altamente cualificado, cuando la empresa re煤na alguna de las siguientes caracter铆sticas:
1.潞 Promedio de plantilla durante los tres meses inmediatamente anteriores a la presentaci贸n de la solicitud superior a 500 trabajadores en Espa帽a, en alta en el correspondiente r茅gimen de la Seguridad Social.
2.潞 Volumen de cifra neta anual de negocios superior, en Espa帽a, a 200 millones de euros; o volumen de fondo propios o patrimonio neto superior, en Espa帽a, a 100 millones de euros.
3.潞 Inversi贸n bruta media anual, procedente del exterior, no inferior a 1 mill贸n de euros en los tres a帽os inmediatamente anteriores a la presentaci贸n de la solicitud.
4.潞 Pertenencia, en el caso de peque帽as y medianas empresas establecidas en Espa帽a, a uno de los siguientes sectores estrat茅gicos: tecnolog铆a de la informaci贸n y las comunicaciones, energ铆as renovables, medioambiente, agua y tratamiento de aguas, ciencias de salud, biofarma y biotecnolog铆a y aeron谩utica y aeroespacial.
A propuesta del Departamento ministerial u 贸rgano auton贸mico competente por raz贸n de la materia, la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n podr谩 autorizar la aplicaci贸n de este supuesto a otros sectores considerados estrat茅gicos.
b) Los t茅cnicos y cient铆ficos extranjeros altamente cualificados, contratados por el Estado, las Comunidades Aut贸nomas, Entes locales, u organismos que tengan por objeto la promoci贸n y desarrollo de la investigaci贸n promovidos o participados mayoritariamente por las anteriores.
c) Los profesores extranjeros contratados por una universidad espa帽ola.
d) T茅cnicos o cient铆ficos, altamente cualificados, para la realizaci贸n de trabajos de investigaci贸n o la incorporaci贸n a actividades de desarrollo en universidades y centros de I+D de reconocido prestigio, o en unidades de investigaci贸n y desarrollo de entidades empresariales establecidas en Espa帽a.
e) Artistas o grupos de artistas de reconocido prestigio internacional o artistas que participen en un proyecto art铆stico de car谩cter internacional que suponga una relevante contribuci贸n cultural o social, as铆 como el personal necesario para llevar a cabo su actuaci贸n, que vengan a Espa帽a a realizar actuaciones de inter茅s cultural.
f) Personal directivo o altamente cualificado que forme parte de un proyecto empresarial que suponga, alternativamente y siempre que la condici贸n alegada en base a este supuesto sea considerada y acreditada como de inter茅s p煤blico:
1.潞 Un incremento significativo en la creaci贸n de puestos de trabajo directos por parte de la empresa que solicita la contrataci贸n.
2.潞 Un incremento significativo en la creaci贸n de puestos de trabajo en el sector de actividad o 谩mbito geogr谩fico en el que se vaya a desarrollar la actividad laboral.
3.潞 Una inversi贸n extraordinaria con impacto socioecon贸mico de relevancia en el 谩mbito geogr谩fico en el que se vaya a desarrollar la actividad laboral.
4.潞 Una aportaci贸n relevante a la innovaci贸n cient铆fica y/o tecnol贸gica.
3. En la tramitaci贸n de los expedientes relativos a autorizaciones de residencia y trabajo previstos en este art铆culo no se tendr谩 en cuenta la situaci贸n nacional de empleo.
4. La Direcci贸n General de Inmigraci贸n presentar谩 trimestralmente un informe a la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n sobre la gesti贸n realizada el correspondiente periodo en base a lo previsto en este t铆tulo.
Art铆culo 179. Tipos de autorizaci贸n
1. En base a lo previsto en este t铆tulo, podr谩n presentarse solicitudes de los siguientes tipos de autorizaci贸n, siempre que se re煤nan los requisitos relativos a la autorizaci贸n de que se trate y el supuesto est茅 encuadrado en el art铆culo anterior:
a) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
b) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo en el marco de una prestaci贸n transnacional de servicios.
c) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una Tarjeta azul-UE.
d) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo para investigaci贸n.
e) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada, siempre que el supuesto est茅 encuadrado en el apartado 2.e) del art铆culo anterior.
2. En base a lo previsto en el art铆culo 181, podr谩n presentarse solicitudes de los siguientes tipos de autorizaci贸n:
a) Autorizaci贸n de residencia temporal sin realizar una actividad laboral o profesional.
b) Autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
c) Autorizaci贸n de residencia temporal por reagrupaci贸n familiar.
Art铆culo 180. Particularidades del procedimiento y documentaci贸n
1. El empleador que pretenda contratar a un trabajador extranjero no residente en Espa帽a, en base a lo previsto en este t铆tulo, deber谩 presentar personalmente, o a trav茅s de quien v谩lidamente tenga atribuida la representaci贸n legal empresarial, la correspondiente solicitud de autorizaci贸n ante la Direcci贸n General de Inmigraci贸n.
2. Con la solicitud en modelo oficial deber谩 acompa帽arse la documentaci贸n exigible de acuerdo con el tipo de autorizaci贸n, as铆 como la siguiente, sin perjuicio de la posible utilizaci贸n de cualquier medio de prueba admitido en Derecho:
a) Para el supuesto regulado en el art铆culo 178.2.a):
Memoria descriptiva de la actividad de la empresa en Espa帽a y del proyecto concreto para el que se solicita la autorizaci贸n y, alternativamente y en funci贸n de las caracter铆sticas que se aleguen sobre la empresa:
1.潞 Certificado de la Tesorer铆a General de la Seguridad Social sobre que la empresa cuenta en Espa帽a con plantilla de trabajadores en alta, en la cuant铆a establecida en el apartado 1.潞 del art铆culo 178.2.a).
2.潞 Certificado de un auditor de cuentas o de una sociedad de auditor铆a de cuentas sobre que, de acuerdo con las 煤ltimas cuentas anuales de la empresa, 茅sta tiene en Espa帽a una cifra neta de negocios o fondos propios o patrimonio neto en las cuant铆as establecidas en el apartado 2.潞 del art铆culo 178.2.a).
En el caso de que las 煤ltimas cuentas anuales de la empresa hayan sido objeto de una auditor铆a, el certificado previsto en el p谩rrafo anterior podr谩 ser sustituido por la presentaci贸n de una copia de las cuentas anuales de la empresa y del correspondiente informe de auditor铆a de cuentas.
3.潞 Certificado del Registro de inversiones, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, sobre que la empresa ha declarado una inversi贸n bruta en los t茅rminos previstos en el apartado 3.潞 del art铆culo 178.2.a).
4.潞 En su caso, informe favorable del Departamento ministerial u 贸rgano auton贸mico competente por raz贸n de la materia, que har谩 constar que la empresa queda encuadrada, por raz贸n de su actividad, en alguno de los sectores estrat茅gicos establecidos en el apartado 4.潞 del art铆culo 178.2.a).
b) Para el supuesto regulado en el art铆culo 178.2.b):
1.潞 Memoria descriptiva del proyecto al que se incorpora el extranjero, con indicaci贸n expresa del objetivo y justificaci贸n de la investigaci贸n, as铆 como de los recursos humanos y presupuesto previstos para 茅sta, y del plan de trabajo y tareas a desarrollar por el extranjero. En su caso, podr谩 entenderse contenida esta informaci贸n en el convenio de acogida con el investigador extranjero.
2.潞 Salvo en el caso de contrataci贸n por administraciones p煤blicas territoriales, documentaci贸n acreditativa de que el organismo tiene por objeto la promoci贸n y el desarrollo de la investigaci贸n; y est谩 promovido o participado mayoritariamente por una Administraci贸n P煤blica territorial.
c) Para el supuesto regulado en el art铆culo 178.2.c): certificaci贸n del rector de la Universidad, o de la persona en quien 茅ste delegue, sobre las tareas docentes que realizar谩 la persona contratada.
d) Para el supuesto regulado en el art铆culo 178.2.d):
1.潞 Informe favorable de 贸rgano estatal o auton贸mico competente, sobre que se re煤nen las condiciones relativas la consideraci贸n de centro de I+D de reconocido prestigio o de unidad de investigaci贸n y desarrollo de una entidad empresarial.
2.潞 Memoria descriptiva del proyecto al que se incorpora el extranjero, con indicaci贸n expresa del objetivo y justificaci贸n de la investigaci贸n, as铆 como de los recursos humanos y presupuesto previstos para 茅sta, y del plan de trabajo y tareas a desarrollar por el extranjero. En su caso, podr谩 entenderse contenida esta informaci贸n en el convenio de acogida con el investigador extranjero.
e) Para el supuesto regulado en el art铆culo 178.2.e):
1.潞 Memoria explicativa y documentaci贸n acreditativa del n煤mero de actuaciones previstas; lugar donde se van a llevar a cabo y aforo; personas integrantes del equipo; pa铆ses en los que el artista ha desarrollado su actividad; as铆 como otras circunstancias relevantes sobre 茅ste o la compa帽铆a.
2.潞 En funci贸n del supuesto alegado: documentaci贸n acreditativa de la proyecci贸n internacional del artista o grupo art铆stico o documentaci贸n acreditativa de la participaci贸n del artista en un proyecto de 谩mbito internacional y de la relevante contribuci贸n cultural o social que 茅ste suponga.
f) Para el supuesto regulado en el art铆culo 178.2.f):
1.潞 Informe favorable del 贸rgano estatal, auton贸mico o local, con competencia en relaci贸n con la causa alegada para la contrataci贸n y en el que conste la consideraci贸n de la misma como de inter茅s p煤blico.
2.潞 Memoria descriptiva del proyecto empresarial, en la que se concreten los t茅rminos en que concurre la causa alegada para la contrataci贸n, as铆 como el n煤mero y la naturaleza de las autorizaciones que se solicitan y las fechas previstas de entrada de los trabajadores extranjeros en Espa帽a.
3. El plazo m谩ximo para notificar las resoluciones sobre solicitudes de autorizaci贸n presentadas de acuerdo con lo previsto en este art铆culo ser谩 de un mes, a partir del d铆a siguiente al de la fecha de entrada en el registro del 贸rgano competente para su tramitaci贸n.
4. Las solicitudes de visado se resolver谩n y notificar谩n en el plazo de diez d铆as h谩biles desde su presentaci贸n.
Art铆culo 181. Familiares
1. Podr谩 tramitarse una autorizaci贸n de residencia temporal sin autorizaci贸n de trabajo para los familiares de los trabajadores incluidos en los apartados a), b), c), d) y f) del art铆culo 178.2.
Podr谩 tramitarse una autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta ajena a favor de los mismos familiares cuando se cumplan los requisitos reglamentariamente exigidos y la solicitud se presente conjuntamente con la solicitud del familiar con quien se pretenda residir o bien durante la vigencia de 茅sta. En la tramitaci贸n de estos expedientes no se tendr谩 en cuenta la situaci贸n nacional de empleo.
La duraci贸n de las autorizaciones previstas en este apartado no exceder谩 en ning煤n caso de la vigencia de la autorizaci贸n principal.
2. Las categor铆as de familiares que podr谩n beneficiarse de lo previsto en este art铆culo ser谩n las reguladas en el art铆culo 17 de la Ley Org谩nica 4/2000, si bien no ser谩 de aplicaci贸n a los ascendientes mayores de sesenta y cinco a帽os lo previsto en relaci贸n con la posible obtenci贸n de una autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta ajena.
3. La solicitud a favor del familiar podr谩 ser presentada por el empleador, de forma simult谩nea a la relativa al trabajador extranjero, o bien de forma separada, con posterioridad.
En este 煤ltimo caso, la solicitud ser谩 presentada ante la misi贸n diplom谩tica u oficina consular espa帽ola de la demarcaci贸n de residencia del familiar, salvo en el supuesto de solicitudes de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
Las solicitudes de autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor de un familiar presentadas de forma separada a la del trabajador extranjero, ser谩n presentadas por el empleador que desee contratar a dicho familiar, personalmente o a trav茅s de quien ejerza v谩lidamente la representaci贸n empresarial, ante el registro de la Direcci贸n General de Inmigraci贸n o ante la Oficina de Extranjer铆a correspondiente a la provincia donde se vaya a desarrollar la actividad laboral. En su caso, la Oficina de Extranjer铆a dar谩 traslado inmediato de la solicitud a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n, para su tramitaci贸n y resoluci贸n.
4. El plazo m谩ximo para notificar las resoluciones sobre solicitudes de autorizaci贸n presentadas de acuerdo con lo previsto en este art铆culo ser谩 de un mes, a partir del d铆a siguiente al de la fecha de entrada en el registro del 贸rgano competente para su tramitaci贸n.
5. Las solicitudes de visado se resolver谩n y notificar谩n en el plazo de diez d铆as h谩biles desde su presentaci贸n.
6. El contenido de este art铆culo se entender谩 sin perjuicio del derecho de todo trabajador documentado en base a este t铆tulo, a la reagrupaci贸n de sus familiares, en los t茅rminos y con las condiciones establecidos en los art铆culos 16 a 19 de la Ley Org谩nica 4/2000, y concordantes de su Reglamento, en funci贸n del tipo de autorizaci贸n de que sea titular el extranjero reagrupante.
La solicitud de autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar podr谩 ser presentada ante la Direcci贸n General de Inmigraci贸n en el caso de que, estando el extranjero incardinado en uno de los supuestos del art铆culo 178 y solicite un tipo de autorizaci贸n que permita, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 18.1 de la Ley Org谩nica 4/2000, la presentaci贸n y concesi贸n simult谩nea de la autorizaci贸n inicial del reagrupante y la de residencia por reagrupaci贸n familiar.
T脥TULO X-Trabajadores transfronterizos
Art铆culo 182. Definici贸n
Se halla en situaci贸n de trabajo transfronterizo el trabajador que haya sido autorizado para desarrollar actividades lucrativas, laborales o profesionales por cuenta propia o ajena en las zonas fronterizas del territorio espa帽ol, residiendo en la zona fronteriza de un Estado lim铆trofe al que regrese diariamente.
Art铆culo 183. 脕mbito de aplicaci贸n, requisitos y procedimiento
1. En la concesi贸n inicial de una autorizaci贸n de trabajo para trabajadores transfronterizos se estar谩 a lo dispuesto en los art铆culos que establecen las condiciones para la concesi贸n de la autorizaci贸n de trabajo que proceda, sin perjuicio de que el cumplimiento de los requisitos com煤nmente exigibles para la obtenci贸n de un visado de residencia y trabajo ser谩 valorado por el 贸rgano competente, en el marco de la tramitaci贸n y resoluci贸n del procedimiento relativo a la autorizaci贸n de trabajo.
2. De acuerdo con lo previsto en el apartado anterior, para la obtenci贸n de una autorizaci贸n de trabajo para trabajadores transfronterizos deber谩n cumplirse los siguientes requisitos:
a) Autorizaci贸n de trabajo por cuenta ajena:
1.潞 Carecer de antecedentes penales en Espa帽a y en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cincos a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
2.潞 No figurar como rechazable en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
3.潞 Residir en la zona fronteriza con territorio espa帽ol de que se trate.
4.潞 Que la situaci贸n nacional de empleo permita la contrataci贸n del trabajador extranjero.
5.潞 Que el empleador presente un contrato de trabajo, con fecha de comienzo condicionada a la de la eficacia de la autorizaci贸n, que garantice al trabajador una actividad continuada durante el periodo de vigencia de la autorizaci贸n.
6.潞 Que el empleador haya formalizado su inscripci贸n en el correspondiente r茅gimen del sistema de Seguridad Social y se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
7.潞 Que las condiciones fijadas en el contrato de trabajo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente y el convenio colectivo aplicable para la misma actividad, categor铆a profesional y localidad.
8.潞 Que el empleador cuente con medios econ贸micos, materiales o personales, suficientes para su proyecto empresarial y para hacer frente a las obligaciones asumidas en el contrato frente al trabajador.
9.潞 Que se tenga la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n.
b) Autorizaci贸n de trabajo por cuenta propia:
1.潞 Carecer de antecedentes penales en Espa帽a y en sus pa铆ses anteriores de residencia durante los 煤ltimos cincos a帽os, por delitos previstos en el ordenamiento espa帽ol.
2.潞 No figurar como rechazable en el espacio territorial de pa铆ses con los que Espa帽a tenga firmado un convenio en tal sentido.
3.潞 Residir en la zona fronteriza con territorio espa帽ol de que se trate.
4.潞 Cumplir los requisitos que la legislaci贸n vigente exige a los nacionales para la apertura y funcionamiento de la actividad proyectada.
5.潞 Tener la capacitaci贸n y, en su caso, la cualificaci贸n profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesi贸n, as铆 como la colegiaci贸n cuando as铆 se requiera.
6.潞 Acreditar que la inversi贸n prevista para la implantaci贸n del proyecto sea suficiente y la incidencia, en su caso, en la creaci贸n de empleo.
7.潞 La previsi贸n de que el ejercicio de la actividad producir谩 desde el primer a帽o recursos econ贸micos suficientes al menos para la manutenci贸n del interesado, una vez deducidos los necesarios para el mantenimiento de la actividad.
3. Cuando la competencia ejecutiva en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta propia y ajena corresponda a la Administraci贸n auton贸mica, 茅sta ser谩 competente para la admisi贸n, tramitaci贸n, resoluci贸n de solicitudes y, eventualmente, de los recursos administrativos, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento para cada tipo de autorizaci贸n.
4. En el plazo de un mes desde la fecha de notificaci贸n de la resoluci贸n por la que se conceda, en su caso, la autorizaci贸n, el trabajador habr谩 de darse o ser dado de alta en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social.
En el mismo plazo, el extranjero deber谩 solicitar y obtener la correspondiente Tarjeta de Identidad de Extranjero. Esta tarjeta acreditar谩 la condici贸n de trabajador transfronterizo y permitir谩 la entrada y salida de territorio nacional para la realizaci贸n de la actividad a la que se refiera.
En base a lo dispuesto en el art铆culo 4.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, la Tarjeta de Identidad de Extranjero ser谩 solicitada y obtenida sin perjuicio de que la autorizaci贸n concedida sea de duraci贸n menor a seis meses.
5. Se denegar谩n las autorizaciones de trabajo por cuenta propia o ajena para trabajadores transfronterizos, adem谩s de por la concurrencia de alguna de las causas generales de denegaci贸n establecidas en este Reglamento para las autorizaciones de residencia y trabajo, por la p茅rdida de la condici贸n de trabajador transfronterizo.
Art铆culo 184. Efectos de la autorizaci贸n de trabajo para trabajadores transfronterizos
1. La duraci贸n de la autorizaci贸n inicial coincidir谩 con la del contrato de trabajo en relaci贸n con la cual se conceda, con el l铆mite m铆nimo de tres meses y m谩ximo de un a帽o. Los mismos criterios ser谩n de aplicaci贸n en relaci贸n con la actividad proyectada, en el caso de trabajo por cuenta propia.
2. La validez de la autorizaci贸n de trabajo estar谩 limitada al 谩mbito territorial de la Comunidad o Ciudad Aut贸noma en cuya zona lim铆trofe resida el trabajador, as铆 como a una ocupaci贸n en el caso de trabajo por cuenta ajena o a un sector de actividad en el de trabajo por cuenta propia.
3. La autorizaci贸n de trabajo se prorrogar谩 a su expiraci贸n, en tanto contin煤e la misma relaci贸n laboral o actividad por cuenta propia y subsistan las circunstancias que motivaron su concesi贸n.
La vigencia de las sucesivas pr贸rrogas coincidir谩 con la del contrato de trabajo o de la actividad por cuenta propia, con el l铆mite m谩ximo de un a帽o.
4. Las autorizaciones se extinguir谩n cuando concurran las causas previstas para el resto de autorizaciones reguladas en este Reglamento, cuando sean aplicables, as铆 como por la p茅rdida de la condici贸n de trabajador transfronterizo.
5. El hecho de haber sido titular de una autorizaci贸n de trabajo por cuenta propia o ajena para trabajadores transfronterizos no generar谩 derecho para la obtenci贸n de una autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia o ajena, sin perjuicio de que sea tenida en cuenta para la valoraci贸n de las solicitudes que pudieran presentarse por el titular.
T脥TULO XI-Menores extranjeros
CAP脥TULO I-Residencia del hijo de residente
Art铆culo 185. Residencia del hijo nacido en Espa帽a de residente
1. Los hijos nacidos en Espa帽a de extranjero que se encuentre residiendo en Espa帽a adquirir谩n autom谩ticamente la misma autorizaci贸n de residencia de la que sea titular cualquiera de sus progenitores.
A estos efectos, el padre o la madre deber谩n solicitar personalmente la autorizaci贸n de residencia para el hijo desde que tuviera lugar el nacimiento o desde que alguno de sus progenitores acceda a la situaci贸n de residencia, acompa帽ando original y copia del certificado de nacimiento.
2. Si el hijo nacido en Espa帽a es de padre o madre reconocidos como refugiados o beneficiarios de protecci贸n subsidiaria, 茅stos podr谩n optar entre solicitar para 茅l la extensi贸n familiar del derecho de protecci贸n internacional o una autorizaci贸n de residencia, en funci贸n del inter茅s superior del menor.
3. En el caso de hijo nacido en Espa帽a de un extranjero titular de una autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar en condici贸n de descendiente de otro residente, aqu茅l adquirir谩 una autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar dependiente de su progenitor.
En la renovaci贸n de la citada autorizaci贸n de residencia ser谩n valorados, en cuanto a la acreditaci贸n de la disposici贸n de vivienda adecuada y de medios econ贸micos suficientes para cubrir las necesidades de la familia, junto a los del progenitor del menor, los del primer reagrupante, siempre que el progenitor del menor siga siendo titular de una autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar.
4. Para las renovaciones de las autorizaciones de residencia reguladas en este art铆culo se seguir谩n los tr谩mites y el procedimiento establecido para las autorizaciones de residencia de los familiares reagrupados.
5. Las autorizaciones de residencia concedidas en base a lo previsto en los apartados anteriores, cuando sus titulares alcancen la edad laboral, habilitar谩n para trabajar sin necesidad de ning煤n otro tr谩mite administrativo.
Art铆culo 186. Residencia del hijo no nacido en Espa帽a de residente
1. Los menores no nacidos en Espa帽a, hijos de extranjeros con residencia en Espa帽a, as铆 como los menores sujetos legalmente a la tutela de un ciudadano o instituci贸n espa帽oles o de un extranjero residente legal en Espa帽a, podr谩n obtener autorizaci贸n de residencia cuando se acredite su permanencia continuada en Espa帽a durante un m铆nimo de dos a帽os y sus padres o tutores cumplan los requisitos de medios econ贸micos y alojamiento exigidos en este Reglamento para ejercer el derecho a la reagrupaci贸n familiar.
2. Cuando los menores se encuentren en edad de escolarizaci贸n obligatoria, se deber谩 presentar certificado que acredite su escolarizaci贸n durante su permanencia en Espa帽a.
3. La vigencia de las autorizaciones concedidas por este motivo estar谩 vinculada, en su caso, a la de la autorizaci贸n de residencia del padre, la madre o el tutor del interesado. En caso de que la autorizaci贸n derive de su tutela por un ciudadano comunitario, su duraci贸n ser谩 de cinco a帽os.
4. Para las renovaciones de las autorizaciones de residencia reguladas en este art铆culo se seguir谩n los tr谩mites y el procedimiento establecido para las autorizaciones de residencia de los familiares reagrupados.
5. Las autorizaciones de residencia concedidas en base a lo previsto en los apartados anteriores, cuando sus titulares alcancen la edad laboral, habilitar谩n para trabajar sin necesidad de ning煤n otro tr谩mite administrativo.
CAP脥TULO II-Desplazamiento temporal de menores extranjeros
Art铆culo 187. Desplazamiento temporal de menores extranjeros
1. El desplazamiento de menores extranjeros a Espa帽a para periodos no superiores a noventa d铆as, en programas de car谩cter humanitario promovidos y financiados por las administraciones p煤blicas, asociaciones sin 谩nimo de lucro o fundaciones u otras entidades ajenas a quienes ejercen su patria potestad o tutela, para estancias temporales con fines de tratamiento m茅dico o disfrute de vacaciones, necesitar谩 la autorizaci贸n expresa de quien ejerza la patria potestad o tutela, as铆 como el informe previo favorable del Subdelegado del Gobierno o Delegado del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales, en cuyo territorio vayan a permanecer.
Con car谩cter previo a la emisi贸n del informe de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno, la entidad o persona que promueva el programa habr谩 de presentar ante 茅sta informe emitido por el 贸rgano auton贸mico competente en materia de protecci贸n de menores sobre el programa.
2. Los requisitos y exigencias de este art铆culo se entender谩n cumplidos, a los efectos de la concesi贸n del visado, a trav茅s del informe favorable del Subdelegado del Gobierno o Delegado del Gobierno a que se refiere el apartado 1.
El informe se referir谩 al cumplimiento, por parte del programa, de los requisitos y autorizaciones exigibles en Espa帽a, proporcionados para el fin de la estancia y su duraci贸n, tanto en materia sanitaria como de protecci贸n jur铆dica del menor en relaci贸n con la finalidad expuesta y de esa duraci贸n, en orden a garantizar la ausencia de riesgo de desprotecci贸n de 茅ste.
Asimismo, se habr谩 de verificar la existencia de compromiso escrito de facilitar el regreso al pa铆s de origen de los menores, y el conocimiento de que el desplazamiento del menor no tiene por objeto la adopci贸n, seg煤n lo referido en el apartado 4, y que el mencionado regreso no implica coste para el erario p煤blico, salvo que dicho coste haya sido asumido expresa y previamente por el 贸rgano competente.
La Oficina Consular en el pa铆s de origen del menor deber谩, no obstante, comprobar la autorizaci贸n expresa de quien ejerza la patria potestad o tutela, as铆 como todo lo relativo a los requisitos de los pasaportes individuales o colectivos, salvoconductos u otra documentaci贸n de viaje de los menores.
3. Los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, de Trabajo e Inmigraci贸n y del Interior coordinar谩n el desplazamiento y estancia de estos menores, y por este 煤ltimo departamento se controlar谩 su regreso al pa铆s de origen o de procedencia.
4. En todos los casos, si los menores van a permanecer con familias o personas individuales, 茅stas deber谩n expresar por escrito su conocimiento de que el desplazamiento del menor no tiene por objeto la adopci贸n y su compromiso de favorecer el regreso a su pa铆s de origen o procedencia.
Art铆culo 188. Desplazamiento temporal de menores extranjeros con fines de escolarizaci贸n
1. La estancia derivada del desplazamiento temporal de menores con fines de escolarizaci贸n tendr谩 naturaleza jur铆dica de estancia por estudios.
2. Al desplazamiento temporal de menores con fines de escolarizaci贸n en programas promovidos y financiados por las administraciones p煤blicas, asociaciones sin 谩nimo de lucro o fundaciones u otras entidades o personas ajenas a quienes ejercen su patria potestad o tutela, le resultar谩 de aplicaci贸n el procedimiento establecido en el art铆culo anterior, debiendo acreditarse que el menor ha sido admitido en un centro de ense帽anza reconocido oficialmente en Espa帽a.
3. La estancia acabar谩 al finalizar el curso acad茅mico, en cuyo momento, salvo que razones excepcionales lo impidan, el menor deber谩 regresar a su pa铆s.
En el caso de que desee continuar los estudios por m谩s de un curso acad茅mico, se deber谩 incluir al menor en un nuevo programa.
CAP脥TULO III-Menores extranjeros no acompa帽ados
Art铆culo 189. Definici贸n
Lo previsto en el presente cap铆tulo ser谩 de aplicaci贸n al extranjero menor de dieciocho a帽os que llegue a territorio espa帽ol sin venir acompa帽ado de un adulto responsable de 茅l, ya sea legalmente o con arreglo a la costumbre, apreci谩ndose riesgo de desprotecci贸n del menor, mientras tal adulto responsable no se haya hecho cargo efectivamente del menor, as铆 como a cualquier menor extranjero que una vez en Espa帽a se encuentre en aquella situaci贸n.
El contenido de este cap铆tulo deber谩 interpretarse sin perjuicio de la posibilidad de que el menor extranjero no acompa帽ado pueda cumplir los requisitos establecidos en los art铆culos 59 y 59bis de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, o en la normativa espa帽ola en materia de protecci贸n internacional.
Art铆culo 190. Determinaci贸n de la edad
1. Cuando los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad localicen a un extranjero no acompa帽ado cuya minor铆a de edad sea indubitada por raz贸n de su documentaci贸n o de su apariencia f铆sica, 茅ste ser谩 puesto a disposici贸n de los servicios de protecci贸n de menores competentes, poni茅ndose tal hecho en conocimiento del Ministerio Fiscal. Los datos de identificaci贸n del menor ser谩n inscritos en el Registro de Menores Extranjeros No Acompa帽ados.
En el caso de que la minor铆a de edad de un extranjero indocumentado no pueda ser establecida con seguridad, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en cuanto tengan conocimiento de esa circunstancia o localicen al supuesto menor en Espa帽a, informar谩n a los servicios auton贸micos de protecci贸n de menores para que, en su caso, le presten la atenci贸n inmediata que precise de acuerdo con lo establecido en la legislaci贸n de protecci贸n jur铆dica del menor.
Con car谩cter inmediato, se pondr谩 el hecho en conocimiento del Ministerio Fiscal, que dispondr谩, en el plazo m谩s breve posible, la determinaci贸n de su edad, para lo que deber谩n colaborar las instituciones sanitarias oportunas que, con car谩cter prioritario y urgente, realizar谩n las pruebas necesarias.
Igualmente, se dar谩 conocimiento de la localizaci贸n del menor o posible menor al Delegado o Subdelegado del Gobierno competente por raz贸n del territorio donde 茅ste se encuentre.
2. La Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n impulsar谩 la adopci贸n de un Protocolo Marco de Menores Extranjeros No Acompa帽ados destinado a coordinar la intervenci贸n de todas las instituciones y administraciones afectadas, desde la localizaci贸n del menor o supuesto menor hasta su identificaci贸n, determinaci贸n de su edad, puesta a disposici贸n del servicio p煤blico de protecci贸n de menores y documentaci贸n.
3. Si durante el procedimiento de determinaci贸n de la edad el menor precisara atenci贸n inmediata, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado la solicitar谩n a los servicios auton贸micos competentes en materia de protecci贸n de menores.
4. En el decreto del Ministerio Fiscal que fije la edad del menor extranjero se decidir谩 su puesta a disposici贸n de los servicios competentes de protecci贸n de menores, d谩ndose conocimiento de ello al Delegado o Subdelegado del Gobierno competente.
En caso de que la determinaci贸n de la edad se realice en base al establecimiento de una horquilla de a帽os, se considerar谩 que el extranjero es menor si la edad m谩s baja de 茅sta es inferior a los dieciocho a帽os.
El decreto del Ministerio Fiscal en el que se fije la edad del menor extranjero se inscribir谩 en el Registro de menores no acompa帽ados de conformidad con lo previsto en el art铆culo 215 de este Reglamento.
5. Tras haber sido puesto el menor a su disposici贸n, el servicio de protecci贸n de menores le informar谩, de modo fehaciente y en un idioma comprensible para 茅ste, del contenido b谩sico del derecho a la protecci贸n internacional y del procedimiento previsto para su solicitud, as铆 como de la normativa vigente en materia de protecci贸n de menores. De dicha actuaci贸n quedar谩 constancia escrita.
Art铆culo 191. Competencia sobre el procedimiento de repatriaci贸n del menor extranjero no acompa帽ado y actuaciones previas
1. Las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno ser谩n los Centros directivos competentes para llevar a cabo los tr谩mites relativos a la repatriaci贸n de un menor extranjero no acompa帽ado, previstos en el art铆culo 35 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero y en los Acuerdos bilaterales suscritos por Espa帽a sobre la materia.
La competencia atribuida a la Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno incluir谩 la pr谩ctica de las actuaciones informativas previas y, en su caso, la incoaci贸n, tramitaci贸n y resoluci贸n del procedimiento regulado en este art铆culo.
2. Se considerar谩 Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno competente aqu茅lla en cuyo territorio se halle el domicilio del menor.
El Centro directivo que inicie el procedimiento lo comunicar谩 a la correspondiente Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno en la provincia donde est茅 ubicada la entidad que tenga atribuida la tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda, cuando su domicilio no coincida con el del menor.
3. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno solicitar谩, trav茅s de la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras, informe de la representaci贸n diplom谩tica del pa铆s de origen del menor sobre las circunstancias familiares de 茅ste. En caso de que dicho pa铆s no cuente con representaci贸n diplom谩tica en Espa帽a, el informe ser谩 solicitado a trav茅s de la Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios.
De cada solicitud y actuaciones posteriores se dar谩 cuenta a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, a la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras y, en su caso, a la Direcci贸n General de Asuntos Consulares y Migratorios.
4. Sin perjuicio del informe rese帽ado en el apartado anterior, la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno requerir谩 de la entidad que tenga atribuida la tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda cualquier informaci贸n sobre la situaci贸n del menor. Dicha informaci贸n ser谩 igualmente requerida a la Administraci贸n auton贸mica del territorio en el que el menor tenga su domicilio, as铆 como a aqu茅lla donde est谩 ubicada la entidad que tenga atribuida la tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda.
5. La solicitud de informe responder谩 a un modelo tipo, a elaborar conjuntamente por las Secretar铆as de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n y de Seguridad. Se solicitar谩n, entre otros datos, los relativos a la filiaci贸n del menor y a las circunstancias sociales y familiares de su entorno en el pa铆s de origen.
En la solicitud de informe se har谩 constar la necesidad de que, de decidir la representaci贸n diplom谩tica del pa铆s de origen sustituir la informaci贸n sobre la familia por la relativa a sus servicios de protecci贸n del menor, la contestaci贸n refleje expresamente el compromiso por escrito de la autoridad competente del pa铆s de origen de asumir la responsabilidad sobre el menor.
Art铆culo 192. Inicio del procedimiento de repatriaci贸n del menor extranjero no acompa帽ado
1. El Delegado o Subdelegado de Gobierno competente acordar谩 la incoaci贸n del procedimiento de repatriaci贸n del menor cuando, seg煤n las informaciones recibidas de acuerdo con lo previsto en el art铆culo anterior, se considere que el inter茅s superior del menor se satisface con la reagrupaci贸n con su familia o su puesta a disposici贸n de los servicios de protecci贸n de su pa铆s de origen. La incoaci贸n del procedimiento deber谩 grabarse en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente.
En el acuerdo de iniciaci贸n se har谩 constar expresamente la identidad del menor y la existencia de informe de las autoridades competentes del pa铆s de origen.
2. El acuerdo de incoaci贸n del procedimiento ser谩 notificado inmediatamente al menor, al Ministerio Fiscal y a la entidad que ostente su tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda. Asimismo, cualquier actuaci贸n o incidencia que se produzca en el curso de procedimiento ser谩 comunicada al Ministerio Fiscal a la mayor brevedad posible.
Al mismo tiempo, el menor ser谩 informado por escrito, en una lengua que le sea comprensible y de manera fehaciente, de los antecedentes que han determinado la incoaci贸n del procedimiento y de cuantos derechos le asisten, con especial menci贸n a la asistencia de int茅rprete si no comprende o habla el idioma espa帽ol.
Art铆culo 193. Alegaciones y determinaci贸n del periodo de prueba
1. Comunicado el acuerdo de incoaci贸n del procedimiento se iniciar谩 un periodo de diez d铆as h谩biles a computar desde el siguiente a la correspondiente notificaci贸n, en el que el menor extranjero, la entidad que ostente su tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda y, en su caso, el Ministerio Fiscal podr谩n formular cuantas alegaciones de hecho o de derecho consideren oportunas, as铆 como proponer las pruebas pertinentes sobre los hechos alegados.
Si el menor ha alcanzado la edad de diecis茅is a帽os podr谩 intervenir en esta fase por s铆 mismo o a trav茅s de representante que designe. En caso de que no haya alcanzado dicha edad, ser谩 representado por la entidad que ostente su tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda.
No obstante, cuando el menor de diecis茅is a帽os con juicio suficiente hubiera manifestado una voluntad contraria a la de quien ostenta su tutela legal, custodia, protecci贸n provisional, guarda o representaci贸n legal, se suspender谩 el curso del procedimiento hasta que le sea nombrado defensor judicial. Sin perjuicio de que pueda apreciarse dicho grado de madurez en una edad inferior, se entender谩 que el extranjero mayor de doce a帽os tiene juicio suficiente.
Corresponder谩 al Ministerio Fiscal, al propio menor o a cualquier persona con capacidad para comparecer en juicio instar de la autoridad judicial competente el nombramiento de dicho defensor.
2. Durante el tr谩mite de alegaciones la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno recabar谩 informe del servicio p煤blico de protecci贸n de menores sobre la situaci贸n del menor en Espa帽a, as铆 como cualquier informaci贸n que pueda conocer sobre la identidad del menor, su familia, su pa铆s o su domicilio cuando la misma no se hubiera presentado con anterioridad. El informe habr谩 de ser emitido en el plazo m谩ximo de diez d铆as desde su solicitud.
3. Cuando los hechos alegados por el menor, su representante legal o defensor judicial o por la entidad que ostente su tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda tuvieran relevancia decisiva para la adopci贸n del acuerdo de repatriaci贸n, el instructor del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, acordar谩 la apertura de un periodo de prueba por un plazo no superior a treinta d铆as ni inferior a diez, a fin de que puedan practicarse cuantas sean pertinentes.
En caso de apertura de un periodo de pruebas a instancia de parte, el instructor del procedimiento podr谩 suspender el transcurso del plazo para la resoluci贸n de 茅ste durante el tiempo necesario para la incorporaci贸n de los resultados al expediente.
4. Asimismo, el Ministerio Fiscal emitir谩 informe, a la mayor brevedad posible, a cuyos efectos el instructor del procedimiento le remitir谩 la documentaci贸n que obre en el expediente.
Art铆culo 194. Tr谩mite de audiencia y resoluci贸n del procedimiento
1. Tras la incorporaci贸n al expediente de los informes mencionados en los art铆culos 190 y 191 y, en su caso, el resultado de la prueba practicada, el Delegado o Subdelegado del Gobierno dar谩 inicio al tr谩mite de audiencia. En dicho tr谩mite se garantizar谩 la presencia del menor que tuviera juicio suficiente para que manifieste lo que considere en relaci贸n con su repatriaci贸n.
Al tr谩mite de audiencia ser谩n convocados el Ministerio Fiscal, el tutor y, en su caso, el defensor judicial o el representante designado por el menor.
La audiencia se documentar谩 en acta, que ser谩 suscrita por los presentes y a la que se incorporar谩n como anexo cuantos documentos y justificantes se aporten.
2. Realizado el tr谩mite de audiencia, el Delegado o Subdelegado del Gobierno resolver谩, de acuerdo con el principio de inter茅s superior del menor, sobre la repatriaci贸n del menor a su pa铆s de origen o donde se encuentren sus familiares o sobre su permanencia en Espa帽a.
La resoluci贸n establecer谩 si la repatriaci贸n ser谩 realizada en base a la reagrupaci贸n familiar o mediante su puesta a disposici贸n de los servicios de protecci贸n del menor de su pa铆s de origen.
La resoluci贸n pondr谩 fin a la v铆a administrativa y ser谩 grabada en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente para su constancia en el Registro de Menores Extranjeros No Acompa帽ados. Ser谩 notificada, en el plazo de diez d铆as, al menor o, en su caso, a su representante. En el mismo plazo, ser谩 comunicada al tutor del menor y al Ministerio Fiscal.
En la propia resoluci贸n o en documento aparte, se har谩 expresa menci贸n a la necesidad de solicitar, de acuerdo con lo previstos en la normativa reguladora del derecho de asistencia jur铆dica gratuita, el reconocimiento del derecho de asistencia jur铆dica gratuita para el ejercicio de 茅ste, en caso de que se decidiera impugnar la resoluci贸n en v铆a contencioso-administrativa.
3. El plazo m谩ximo para la resoluci贸n y notificaci贸n del procedimiento ser谩 de seis meses desde la fecha del acuerdo de inicio del procedimiento.
Art铆culo 195. Ejecuci贸n de la repatriaci贸n
1. Sin perjuicio de las funciones del Cuerpo Nacional de Polic铆a en la ejecuci贸n de la resoluci贸n, el menor ser谩 acompa帽ado por personal adscrito a los servicios de protecci贸n del menor bajo cuya tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda se encuentre hasta el momento de su puesta a disposici贸n de las autoridades competentes de su pa铆s de origen.
2. En el caso de que el menor se encontrase incurso en un proceso judicial y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de repatriaci贸n, la ejecuci贸n de 茅sta estar谩 condicionada a la autorizaci贸n judicial. En todo caso deber谩 constar en el expediente la comunicaci贸n al Ministerio Fiscal.
3. La repatriaci贸n se efectuar谩 a costa de la familia del menor o de los servicios de protecci贸n de menores de su pa铆s. En caso contrario, se comunicar谩 al representante diplom谩tico o consular de su pa铆s a estos efectos. Subsidiariamente, la Administraci贸n General del Estado se har谩 cargo del coste de la repatriaci贸n, salvo en lo relativo al desplazamiento del personal adscrito a los servicios de protecci贸n del menor bajo cuya tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda se encuentre el menor.
Art铆culo 196. Residencia del menor extranjero no acompa帽ado
1. Una vez haya quedado acreditada la imposibilidad de repatriaci贸n del menor, y en todo caso transcurridos nueve meses desde que el menor haya sido puesto a disposici贸n de los servicios competentes de protecci贸n de menores, se proceder谩 a otorgarle la autorizaci贸n de residencia a la que se refiere el art铆culo 35.7 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2. La Oficina de Extranjer铆a de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno en la provincia en la que est茅 fijado el domicilio del menor iniciar谩, de oficio, por orden superior o a instancia de parte, el procedimiento relativo a la autorizaci贸n de residencia.
En caso de inicio de oficio o por orden superior, la Oficina de Extranjer铆a comunicar谩 al menor el acuerdo de inicio del procedimiento a trav茅s del servicio de protecci贸n de menores bajo cuya tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda se encuentre, interesando la aportaci贸n de la siguiente documentaci贸n, que igualmente ser谩 la que deber谩 ser aportada junto a la solicitud en los casos de inicio a instancia de parte:
a) Copia completa del pasaporte en vigor o t铆tulo de viaje, reconocido como v谩lido en Espa帽a, del menor. En su caso, este documento ser谩 sustituido por c茅dula de inscripci贸n del menor, en vigor.
b) Documento acreditativo de que la persona f铆sica que interviene en el procedimiento tiene competencia para ello en representaci贸n del servicio de protecci贸n de menores.
c) Documento acreditativo de la relaci贸n de tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda entre el menor y el servicio de protecci贸n de menores.
3. La Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno resolver谩 sobre el procedimiento y notificar谩 la resoluci贸n al menor en el plazo m谩ximo de un mes. La resoluci贸n ser谩 comunicada al Ministerio Fiscal en el plazo de diez d铆as desde que se dicte.
El representante del menor deber谩 solicitar personalmente, en el plazo de un mes desde la fecha de notificaci贸n de la resoluci贸n, y ante la Oficina de Extranjer铆a correspondiente, la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
4. La autorizaci贸n de residencia tendr谩 una vigencia de un a帽o, retrotray茅ndose su eficacia a la fecha de la resoluci贸n del Ministerio Fiscal por la que se determin贸 la puesta a disposici贸n del menor del servicio de protecci贸n de menores.
La autorizaci贸n de trabajo concedida de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 40.1.i) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, tendr谩 la duraci贸n de la actividad en relaci贸n con la cual haya sido concedida, salvo que 茅sta exceda del tiempo que reste de vigencia de la autorizaci贸n de residencia.
5. El procedimiento sobre la renovaci贸n de la autorizaci贸n de residencia o de la autorizaci贸n de residencia y trabajo ser谩 iniciado de oficio por la Oficina de Extranjer铆a competente, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de su vigencia. El inicio del procedimiento prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento.
Proceder谩 la renovaci贸n de la autorizaci贸n cuando subsistan las circunstancias que motivaron su concesi贸n inicial.
La vigencia de la autorizaci贸n renovada ser谩 de un a帽o, salvo que corresponda una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n.
Art铆culo 197. Acceso a la mayor铆a de edad del menor extranjero no acompa帽ado que es titular de una autorizaci贸n de residencia
1. En el caso de menores sobre los que un servicio de protecci贸n de menores tenga la tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda, que alcancen la mayor铆a de edad siendo titulares de una autorizaci贸n de residencia concedida en base al art铆culo anterior, su titular podr谩 solicitar la renovaci贸n de la misma en modelo oficial, durante los sesenta d铆as naturales previos a la fecha de expiraci贸n de su vigencia. La presentaci贸n de la solicitud en este plazo prorrogar谩 la validez de la autorizaci贸n anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento.
Tambi茅n se prorrogar谩 hasta la resoluci贸n del procedimiento en el supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci贸n, sin perjuicio de la incoaci贸n del correspondiente procedimiento sancionador por la infracci贸n en la que se hubiese incurrido.
2. La autorizaci贸n ser谩 renovada de acuerdo con el procedimiento para la renovaci贸n de una autorizaci贸n de residencia temporal de car谩cter no lucrativo, con las siguientes particularidades:
a) La cuant铆a a acreditar como medios econ贸micos para su sostenimiento se establece en una cantidad que represente mensualmente el 100% del IPREM.
b) Podr谩n ser tenidos en cuenta los informes positivos que, en su caso y a estos efectos, puedan presentar las entidades p煤blicas competentes, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 35.9 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
3. Se tendr谩 en especial consideraci贸n el grado de inserci贸n del solicitante en la sociedad espa帽ola, que ser谩 determinado tras la valoraci贸n de los siguientes aspectos:
a) El respeto a las normas de convivencia en el centro de protecci贸n.
b) El grado de conocimiento de las lenguas oficiales del Estado.
c) La existencia de lazos familiares en territorio espa帽ol con ciudadanos espa帽oles o extranjeros residentes.
d) El tiempo que haya estado sujeto a un acogimiento, guarda o tutela de hecho por un ciudadano o instituci贸n espa帽ola.
e) La continuidad en los estudios.
f) La existencia de una oferta o contrato de trabajo.
g) La participaci贸n en itinerarios de formaci贸n.
4. La vigencia de la autorizaci贸n renovada ser谩 de dos a帽os, salvo que corresponda una autorizaci贸n de residencia de larga duraci贸n.
5. En el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la resoluci贸n por la que se renueva la autorizaci贸n, su titular deber谩 solicitar la correspondiente Tarjeta de Identidad de Extranjero.
6. En el momento de su acceso a la mayor铆a de edad o durante cualquier momento posterior, podr谩 ser solicitada la modificaci贸n de la autorizaci贸n de residencia vigente de cara a la obtenci贸n de una autorizaci贸n de residencia y trabajo, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 200 de este Reglamento. A los efectos de dicha modificaci贸n, podr谩n ser presentados uno o m谩s contratos de trabajo de vigencia sucesiva.
Art铆culo 198. Acceso a la mayor铆a de edad del menor extranjero no acompa帽ado que no es titular de una autorizaci贸n de residencia
1. En el caso de menores sobre los que un servicio de protecci贸n de menores ostente la tutela legal, custodia, protecci贸n provisional o guarda, que alcancen la mayor铆a de edad sin haber obtenido la autorizaci贸n de residencia prevista en el art铆culo 196 de este Reglamento y hayan participado adecuadamente en las acciones formativas y actividades programadas por dicha entidad para favorecer su integraci贸n social, 茅sta podr谩 recomendar la concesi贸n de una autorizaci贸n temporal de residencia por circunstancias excepcionales.
2. Sin perjuicio de lo anterior, y de que la recomendaci贸n de la entidad habr谩 de acompa帽ar a la solicitud de autorizaci贸n, 茅sta ser谩 presentada personalmente por el extranjero durante los sesenta d铆as naturales previos o en los noventa d铆as naturales posteriores a la fecha en que cumpla los dieciocho a帽os.
Igualmente, habr谩 de acreditar, alternativamente:
a) Que cuenta con medios econ贸micos suficientes para su sostenimiento, en una cantidad que represente mensualmente el 100% del IPREM.
b) Que cuenta con un contrato o contratos de trabajo de vigencia sucesiva respecto a los que se re煤nen los requisitos establecidos en los apartados b), c), d), e) y f) del art铆culo 64.3 de este Reglamento.
c) Que re煤ne los requisitos establecidos en los apartados a), b) c) y d) del art铆culo 105.3 de este Reglamento de cara al ejercicio de una actividad por cuenta propia. No obstante, la rentabilidad esperada del proyecto deber谩 ser, como m铆nimo, una cantidad para garantizar los gastos relativos a su manutenci贸n y alojamiento que represente mensualmente el 100% del IPREM.
En caso de concesi贸n de la autorizaci贸n en base a lo previsto en los apartados b) y c) anteriores, 茅sta conllevar谩 una autorizaci贸n de trabajo y su vigencia estar谩 condicionada a la posterior afiliaci贸n y alta del trabajador en la Seguridad Social en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de la resoluci贸n.
3. En el marco del procedimiento se tendr谩 en especial consideraci贸n el grado de inserci贸n del solicitante en la sociedad espa帽ola, en los t茅rminos previstos en el apartado 3 del art铆culo anterior.
T脥TULO XII-Modificaci贸n de las situaciones de los extranjeros en Espa帽a
Art铆culo 199. De la situaci贸n de estancia por estudios, investigaci贸n, formaci贸n o pr谩cticas a la situaci贸n de residencia y trabajo o de residencia con exceptuaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo
1. Los extranjeros que se encuentren en Espa帽a en situaci贸n de estancia en base a lo previsto en el art铆culo 37.1, letras a), b) y d), podr谩n acceder a la situaci贸n de residencia y trabajo sin necesidad de solicitar visado cuando el empleador, como sujeto legitimado, presente la solicitud de autorizaci贸n y se cumplan los requisitos laborales exigidos en el art铆culo 64, excepto el apartado 3.a), y se acredite, adem谩s, que el extranjero:
a) Ha permanecido en Espa帽a durante al menos tres a帽os como titular de una autorizaci贸n de estancia.
b) Ha superado los estudios, o ha concluido el trabajo de investigaci贸n, la formaci贸n o las pr谩cticas con aprovechamiento.
c) No ha sido becado o subvencionado por organismos p煤blicos o privados dentro de programas de cooperaci贸n o de desarrollo espa帽oles o del pa铆s de origen.
El extranjero que se acoja a esta posibilidad podr谩 igualmente solicitar una autorizaci贸n de residencia a favor de los familiares en situaci贸n de estancia previstos en el art铆culo 41 que se encuentren conviviendo con 茅l en el momento de la solicitud, siempre y cuando acredite suficiencia econ贸mica y disponibilidad de vivienda adecuada. La autorizaci贸n en su caso concedida, ser谩 de residencia por reagrupaci贸n familiar.
2. Las previsiones establecidas en este art铆culo ser谩n igualmente de aplicaci贸n para el acceso a una autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia, de residencia con excepci贸n de la autorizaci贸n de trabajo, de residencia y trabajo para investigaci贸n, o de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados.
A dichos efectos, el titular de la autorizaci贸n de estancia deber谩 cumplir los requisitos laborales para la obtenci贸n del correspondiente tipo de autorizaci贸n o los relativos al supuesto de excepci贸n de trabajo que se alegue, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento, resultando aplicable el procedimiento establecido en funci贸n de la autorizaci贸n de que se trate.
3. La autorizaci贸n concedida tendr谩 la consideraci贸n de autorizaci贸n inicial.
La eficacia de la autorizaci贸n de residencia y trabajo estar谩 condicionada al posterior alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de su concesi贸n. La eficacia de la autorizaci贸n de residencia concedida a favor de los familiares estar谩 condicionada a la de la autorizaci贸n principal y su vigencia estar谩 vinculada a la de 茅sta.
En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de la autorizaci贸n su titular deber谩 solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, personalmente, ante la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes.
4. Excepcionalmente y previo informe favorable de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n podr谩 reducirse el plazo de tres a帽os recogido en el apartado 1, cuando se trate de extranjeros cuya residencia en Espa帽a se considere oportuna por raz贸n de la relevancia excepcional de los m茅ritos profesionales y cient铆ficos acreditados por aqu茅llos.
No ser谩 aplicable el requisito previsto en el apartado 1.a) de este art铆culo, en los siguientes supuestos:
a) Extranjeros que hayan superado el periodo de ejercicio profesional en pr谩cticas y/o el periodo complementario de formaci贸n contemplado en la normativa reguladora de las condiciones para el reconocimiento de efectos profesionales a t铆tulos de especialista en Ciencias de la Salud, obtenidos en Estados no miembros de la Uni贸n Europea. En dicho caso, la autorizaci贸n de estancia adquirir谩 el car谩cter de autorizaci贸n provisional de residencia y trabajo por cuenta ajena, una vez admitida a tr谩mite la solicitud de modificaci贸n, y hasta que se resuelva el procedimiento. La denegaci贸n de la modificaci贸n supondr谩 la autom谩tica p茅rdida de vigencia de la autorizaci贸n provisional, sin necesidad de pronunciamiento administrativo expreso.
b) Extranjeros en posesi贸n del t铆tulo homologado de Licenciado en Medicina, siempre que la actividad a desarrollar tras la modificaci贸n sea su acceso a la escala de complemento del Cuerpo Militar de Sanidad.
5. La autorizaci贸n de residencia y trabajo, as铆 como, en su caso, la autorizaci贸n de residencia para los familiares, deber谩 solicitarse durante la vigencia de la autorizaci贸n de estancia principal. La solicitud realizada en plazo prorrogar谩, en caso de caducidad, la vigencia de la autorizaci贸n de estancia hasta que recaiga resoluci贸n sobre ella.
En cualquier caso, el requisito de tres a帽os de permanencia en situaci贸n de estancia por estudios ser谩 requerible a la fecha en la que, en su caso, se conceda la modificaci贸n de la situaci贸n.
En ning煤n caso se podr谩 presentar una solicitud antes de los noventa d铆as naturales previos a la fecha en que previsiblemente el extranjero cumplir谩 el requisito de permanencia en situaci贸n de estancia por estudios durante tres a帽os.
6. Cuando en el marco del procedimiento se establezca que el extranjero no re煤ne los requisitos exigibles de acuerdo con este precepto, pero s铆 los relativos a la concesi贸n de la autorizaci贸n inicial de residencia de que se trate, el 贸rgano competente dictar谩 resoluci贸n en relaci贸n con 茅sta, condicionada a la obtenci贸n del correspondiente visado, en los t茅rminos generalmente aplicables a la autorizaci贸n en cuesti贸n.
Art铆culo 200. De la situaci贸n de residencia a la situaci贸n de residencia y trabajo o de residencia con exceptuaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo
1. Los extranjeros que se encuentren en Espa帽a durante al menos un a帽o en situaci贸n de residencia podr谩n acceder a la situaci贸n de residencia y trabajo por cuenta ajena cuando el empleador, como sujeto legitimado, presente la solicitud de autorizaci贸n y se cumplan los requisitos laborales exigidos en el art铆culo 64, excepto el previsto en el apartado 3.a).
Excepcionalmente podr谩 acceder a la situaci贸n de residencia y trabajo, sin necesidad de que haya transcurrido el plazo de un a帽o, el extranjero que acredite una necesidad de trabajar por circunstancias sobrevenidas para garantizar su subsistencia.
2. La eficacia de la autorizaci贸n de trabajo estar谩 condicionada al posterior alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social en el plazo de un mes desde la notificaci贸n su concesi贸n. Cumplida la condici贸n, la vigencia de la autorizaci贸n se retrotraer谩 al d铆a inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizaci贸n anterior.
3. Los extranjeros titulares de un certificado de registro como ciudadano comunitario o de una Tarjeta de residencia de familiar de un ciudadano de la Uni贸n, cuando hayan cesado en tal condici贸n, podr谩n obtener, si cumplen los requisitos establecidos al efecto, a excepci贸n del visado, una autorizaci贸n de residencia no lucrativa o de residencia y trabajo por cuenta ajena, del tiempo que corresponda, en funci贸n de la duraci贸n de la documentaci贸n de la que fuera titular.
4. Las previsiones establecidas en este art铆culo ser谩n igualmente de aplicaci贸n para el acceso a una autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia, de residencia con exceptuaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo, de residencia y trabajo para investigaci贸n, o de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados.
A dichos efectos, el titular de la autorizaci贸n de residencia o la persona documentada en r茅gimen comunitario deber谩 cumplir los requisitos laborales para la obtenci贸n del correspondiente tipo de autorizaci贸n, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.
Art铆culo 201. Compatibilidad de la situaci贸n de residencia y trabajo por cuenta ajena y la de residencia y trabajo por cuenta propia, o de autorizaciones de trabajo por cuenta propia de 谩mbito geogr谩fico distinto
1. Los extranjeros que deseen realizar simult谩neamente actividades lucrativas por cuenta propia y ajena habr谩n de obtener las correspondientes autorizaciones de trabajo, de conformidad con los requisitos generales establecidos para la obtenci贸n de cada una de ellas en este Reglamento, previa acreditaci贸n de la compatibilidad del ejercicio de ambas actividades lucrativas, en relaci贸n con su objeto y caracter铆sticas, duraci贸n y jornada laboral.
2. La autorizaci贸n administrativa mediante la que se conceda la compatibilidad del ejercicio de actividades laborales y profesionales tendr谩 una duraci贸n equivalente al periodo de vigencia de la autorizaci贸n de trabajo de la que fuera titular el extranjero, excepto en el caso de que se conceda sobre la base de un contrato o actividad de duraci贸n inferior.
3. Los extranjeros que deseen desarrollar actividades por cuenta propia de forma simult谩nea en varias Comunidades Aut贸nomas, y siempre en relaci贸n con el mismo sector de actividad, habr谩n de obtener las correspondientes autorizaciones de trabajo por cuenta propia, de conformidad con los requisitos relativos a la actividad generalmente exigidos para la obtenci贸n de las mismas.
Art铆culo 202. De la situaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales a la situaci贸n de residencia, residencia y trabajo o residencia con exceptuaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo
1. Los extranjeros que se encuentren en Espa帽a durante, al menos, un a帽o en situaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales, en los supuestos que determina el art铆culo 130, podr谩n acceder a la situaci贸n de residencia o de residencia y trabajo sin necesidad de visado.
2. Cuando el extranjero autorizado a residir por circunstancias excepcionales estuviera habilitado para trabajar, presentar谩 por s铆 mismo la solicitud de autorizaci贸n de residencia y trabajo, que ser谩 concedida si cumple los requisitos previstos por el art铆culo 71. Sin perjuicio de ello, y de su vigencia, que ser谩 de dos a帽os, la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo concedida en base a este precepto tendr谩 la consideraci贸n de inicial.
3. En los dem谩s casos, el empleador ser谩 el sujeto legitimado para presentar la solicitud de autorizaci贸n y se exigir谩n los requisitos laborales previstos en el art铆culo 64, excepto el apartado 3.a).
La eficacia de la autorizaci贸n de residencia y trabajo estar谩 condicionada al posterior alta del trabajador en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social en el plazo de un mes desde la notificaci贸n de su concesi贸n. Cumplida la condici贸n, la vigencia de la autorizaci贸n se retrotraer谩 al d铆a inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizaci贸n anterior. Su vigencia ser谩 de dos a帽os, sin perjuicio de que la autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo tendr谩 la consideraci贸n de inicial.
4. Las previsiones establecidas en este art铆culo ser谩n igualmente de aplicaci贸n para el acceso a una autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia, de residencia con exceptuaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo, de residencia y trabajo para investigaci贸n, o de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados.
A dichos efectos, el titular de la autorizaci贸n de residencia deber谩 cumplir los requisitos laborales para la obtenci贸n del correspondiente tipo de autorizaci贸n, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.
Art铆culo 203. Modificaciones de la autorizaci贸n de residencia y trabajo
1. Durante la vigencia de las autorizaciones iniciales de residencia y trabajo, el 贸rgano competente por raz贸n del lugar donde se vaya a iniciar la relaci贸n laboral o la actividad por cuenta propia que motiva la solicitud, podr谩 modificar su alcance en cuanto a la ocupaci贸n, sector de actividad y/o 谩mbito territorial de limitaci贸n, siempre a petici贸n de su titular.
En el caso de que se trate de una modificaci贸n del alcance de una autorizaci贸n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena, se tendr谩 en cuenta lo previsto en el art铆culo 64.3.a).
2. Las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta propia y por cuenta ajena podr谩n modificarse, respectivamente, en autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena y por cuenta propia, a solicitud del interesado, siempre que se le haya renovado ya su autorizaci贸n inicial o que presente la solicitud en el momento en el que corresponda solicitar su renovaci贸n y re煤na las condiciones siguientes:
a) En el caso de las modificaciones de cuenta ajena a cuenta propia, se autorizar谩n si se re煤nen los requisitos establecidos en el art铆culo 105 y se tiene constancia de la realizaci贸n habitual de actividad laboral durante el periodo de vigencia de la autorizaci贸n por un periodo igual al que corresponder铆a si pretendiera su renovaci贸n.
b) En el caso de las modificaciones de cuenta propia a cuenta ajena, se autorizar谩n si se ha suscrito un contrato de trabajo que justifique la nueva actividad laboral del trabajador, siempre que se tenga constancia del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social de su anterior actividad profesional.
Excepcionalmente, podr谩 acceder a la modificaci贸n de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo, sin necesidad de que haya llegado el momento de renovaci贸n de la misma, el extranjero que acredite una necesidad por circunstancias sobrevenidas para garantizar su subsistencia, como el hecho de que, por causas ajenas a su voluntad, hubiera cesado la actividad por cuenta propia o se hubiera interrumpido la relaci贸n laboral por cuenta ajena.
3. Las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta propia o por cuenta ajena podr谩n modificarse en autorizaciones de residencia temporal no lucrativa, residencia temporal con excepci贸n de la autorizaci贸n de trabajo, residencia temporal y trabajo para investigaci贸n, o residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados, a solicitud del interesado, siempre que se le haya renovado ya su autorizaci贸n inicial o que presente la solicitud en el momento en el que corresponda solicitar su renovaci贸n.
A dichos efectos, deber谩 cumplir los requisitos previstos en el apartado anterior en cuanto al desarrollo de su actividad como titular de la autorizaci贸n de residencia y trabajo por cuenta propia o por cuenta ajena, as铆 como los propios del tipo de autorizaci贸n que solicite.
Excepcionalmente, podr谩 acceder a la modificaci贸n de la autorizaci贸n inicial de residencia temporal y trabajo, sin necesidad de que haya llegado el momento de renovaci贸n de la misma, el extranjero que acredite una necesidad por circunstancias sobrevenidas para garantizar su subsistencia, como el hecho de que, por causas ajenas a su voluntad, hubiera cesado la actividad por cuenta propia o se hubiera interrumpido la relaci贸n laboral por cuenta ajena.
4. La nueva autorizaci贸n no ampliar谩 la vigencia de la autorizaci贸n modificada.
Cuando se trate de modificaciones solicitadas en el momento de la renovaci贸n de la autorizaci贸n del que es titular, su vigencia ser谩 la que corresponder铆a a su renovaci贸n.
Art铆culo 204. Intervenci贸n de las Comunidades Aut贸nomas en la modificaci贸n de autorizaciones en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en materia de autorizaci贸n inicial de trabajo
1. Cuando la Administraci贸n auton贸mica tenga atribuida la competencia ejecutiva sobre tramitaci贸n y resoluci贸n de las autorizaciones iniciales de trabajo, porque la relaci贸n de trabajo se inicie y se desarrolle en el territorio de la Comunidad Aut贸noma, corresponder谩 a los 贸rganos competentes de 茅sta la recepci贸n de solicitudes y la resoluci贸n de la autorizaci贸n laboral en los siguientes supuestos:
a) La autorizaci贸n de residencia y trabajo en las que se acredita ser hijo de espa帽ol nacionalizado o de ciudadano comunitario con un a帽o de residencia, prevista en los apartados 3 y 4 del art铆culo 200 del presente Reglamento.
b) La autorizaci贸n de residencia y trabajo solicitada como consecuencia de la modificaci贸n de la situaci贸n de estancia por estudios, de residencia o de residencia por circunstancias excepcionales, as铆 como la concesi贸n de la compatibilidad de las autorizaciones de trabajo por cuenta propia y por cuenta ajena o de la mutaci贸n de una en otra o en residencia y trabajo para investigaci贸n o de profesionales altamente cualificados. No as铆 en el caso de acceso a la situaci贸n de autorizaci贸n de residencia con exceptuaci贸n de la autorizaci贸n de trabajo en base a lo previsto en este t铆tulo.
2. Cuando la modificaci贸n implique una nueva autorizaci贸n de residencia y trabajo, se seguir谩 el procedimiento previsto por el art铆culo 68 del presente Reglamento. En todos los casos, la Administraci贸n auton贸mica registrar谩 las solicitudes presentadas, en tr谩mite y resueltas, en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente, garantizando su conocimiento en tiempo real por la Administraci贸n General del Estado.
T脥TULO XIII-Documentaci贸n de los extranjeros
CAP脥TULO I-Derechos y deberes relativos a la documentaci贸n
Art铆culo 205. Derechos y deberes
1. Los extranjeros que se encuentren en territorio espa帽ol tienen el derecho y la obligaci贸n de conservar, en vigor, la documentaci贸n con la que hubieran efectuado su entrada en Espa帽a, la que acredite su identidad, expedida por las autoridades competentes del pa铆s de origen o de procedencia, as铆 como la que acredite su situaci贸n en Espa帽a.
2. Los extranjeros est谩n obligados a exhibir los documentos referidos en el apartado anterior cuando fueran requeridos por las autoridades o sus agentes, en ejercicio de sus funciones.
3. Los extranjeros no podr谩n ser privados de su documentaci贸n, salvo en los supuestos y con los requisitos previstos en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y en la Ley Org谩nica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protecci贸n de la Seguridad Ciudadana.
Art铆culo 206. N煤mero de identidad de extranjero
1. Los extranjeros a cuyo favor se inicie un procedimiento para obtener un documento que les habilite para permanecer en territorio espa帽ol que no sea un visado, aqu茅llos a los que se les haya incoado un expediente administrativo en virtud de lo dispuesto en la normativa sobre extranjer铆a y aquellos que por sus intereses econ贸micos, profesionales o sociales se relacionen con Espa帽a ser谩n dotados, a los efectos de identificaci贸n, de un n煤mero personal, 煤nico y exclusivo, de car谩cter secuencial.
2. El n煤mero personal ser谩 el identificador del extranjero, que deber谩 figurar en todos los documentos que se le expidan o tramiten, as铆 como en las diligencias que se estampen en su pasaporte o documento an谩logo, salvo en los visados.
3. El n煤mero de identidad del extranjero, NIE, deber谩 ser concedido de oficio, por la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil, en los supuestos mencionados en el apartado 1, salvo en el caso de los extranjeros que se relacionen con Espa帽a por raz贸n de sus intereses econ贸micos, profesionales o sociales, que deber谩n interesar de dicho 贸rgano la asignaci贸n del indicado n煤mero, siempre que concurran los siguientes requisitos:
a) Que no se encuentren en Espa帽a en situaci贸n irregular.
b) Que se comuniquen los motivos por los que solicitan la asignaci贸n de dicho n煤mero.
Los extranjeros que se relacionen con Espa帽a por raz贸n de sus intereses econ贸micos, profesionales o sociales podr谩n solicitar personalmente el NIE a la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil, directamente o a trav茅s de las Oficinas de Extranjer铆a o Comisar铆as de polic铆a. En el caso de que el extranjero no se encuentre en territorio espa帽ol en el momento de la solicitud, solicitar谩 la asignaci贸n de NIE a la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras, a trav茅s de las Oficinas Consulares de Espa帽a en el exterior.
El procedimiento habr谩 de ser resuelto en el plazo m谩ximo de cinco d铆as desde la entrada de la solicitud en el registro del 贸rgano competente para su tramitaci贸n.
4. Lo dispuesto en el apartado anterior ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n para la solicitud de los certificados de residente y de no residente.
CAP脥TULO II-Acreditaci贸n de la situaci贸n de los extranjeros en Espa帽a
Art铆culo 207. Documentos acreditativos
Las diferentes situaciones de los extranjeros en Espa帽a podr谩n acreditarse, seg煤n corresponda, mediante el pasaporte o documento de viaje que acredite su identidad, el visado o la Tarjeta de Identidad de Extranjero. Excepcionalmente podr谩 acreditarse dicha situaci贸n mediante otras autorizaciones o documentos v谩lidamente expedidos a tal fin por las autoridades espa帽olas.
Art铆culo 208. El pasaporte o documento de viaje
El pasaporte o documento de viaje en el que conste el sello de entrada acreditar谩, adem谩s de la identidad, la situaci贸n de estancia en Espa帽a en aquellos supuestos de extranjeros que no precisen de la obtenci贸n de un visado de corta duraci贸n.
Art铆culo 209. El visado
El visado v谩lidamente obtenido acredita la situaci贸n para la que hubiese sido concedido. La validez de dicha acreditaci贸n se extender谩 desde la efectiva entrada de su titular en Espa帽a, hasta la obtenci贸n de la correspondiente Tarjeta de Identidad de Extranjero o hasta que se extinga la vigencia del visado.
La vigencia del visado ser谩 igual a la de la autorizaci贸n de estancia o residencia que incorpora, cuando no resulte exigible la obtenci贸n de Tarjeta de Identidad de Extranjero.
Art铆culo 210. La Tarjeta de Identidad de Extranjero
1. Todos los extranjeros a los que se les haya expedido un visado o una autorizaci贸n para permanecer en Espa帽a por un periodo superior a seis meses tienen el derecho y el deber de obtener la Tarjeta de Identidad de Extranjero, que deber谩n solicitar personalmente en el plazo de un mes desde su entrada en Espa帽a o desde que la autorizaci贸n sea concedida o cobre vigencia, respectivamente. Estar谩n exceptuados de dicha obligaci贸n los titulares de una autorizaci贸n de residencia y trabajo de temporada.
2. La Tarjeta de Identidad de Extranjero es el documento destinado a identificar al extranjero a los efectos de acreditar su situaci贸n legal en Espa帽a.
3. La Tarjeta de Identidad de Extranjero es personal e intransferible, y corresponde a su titular cumplimentar las actuaciones que se establezcan para su obtenci贸n y entrega, as铆 como la custodia y conservaci贸n del documento.
4. El incumplimiento de las obligaciones relativas a la Tarjeta de Identidad de Extranjero conllevar谩 la aplicaci贸n del r茅gimen sancionador previsto en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
5. El titular de la Tarjeta de Identidad de Extranjero no podr谩 ser privado del documento, salvo en los supuestos y con los requisitos previstos en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y en la Ley Org谩nica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protecci贸n de la Seguridad Ciudadana.
6. El Ministerio del Interior, en el marco de los acuerdos sobre documentaci贸n de extranjeros de car谩cter internacional en los que Espa帽a sea parte, dictar谩 las disposiciones necesarias para determinar las caracter铆sticas de dicho documento, previo informe de la Comisi贸n Interministerial de Extranjer铆a.
7. La Tarjeta de Identidad de Extranjero tendr谩 id茅ntico periodo de vigencia que la autorizaci贸n o el reconocimiento del derecho que justifique su expedici贸n, y perder谩 su validez cuando se produzca la de la citada autorizaci贸n, por cualquiera de las causas reglamentariamente establecidas a este efecto o, en su caso, por la p茅rdida del derecho para permanecer en territorio espa帽ol.
8. Cuando haya finalizado el plazo de vigencia de la tarjeta, se haya acordado la renovaci贸n de la autorizaci贸n o, en su caso, del reconocimiento a permanecer en territorio espa帽ol, o se haya perdido el derecho que justific贸 su expedici贸n, los extranjeros titulares de ella est谩n obligados a entregar el documento en las Oficinas de Extranjer铆a o Comisar铆as de polic铆a correspondientes al lugar donde residan.
En los supuestos de asunci贸n de un compromiso de no regreso a territorio espa帽ol en el marco de un programa de retorno voluntario, por parte de titulares de una Tarjeta de Identidad de Extranjero, 茅stos estar谩n obligados a entregar el documento en la representaci贸n diplom谩tica o consular espa帽ola en el pa铆s de origen al que retornen. Esta previsi贸n ser谩 igualmente aplicable a los extranjeros que retornen voluntariamente al margen de un programa y deseen beneficiarse de las disposiciones establecidas en este Reglamento respecto al regreso de personas que hayan regresado voluntariamente a su pa铆s de origen o procedencia.
En el caso de los extranjeros a los que sea aplicable el r茅gimen de asilo, la entrega del documento deber谩 realizarse en la Oficina de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a de la provincia donde residan, salvo en el caso de que est茅n domiciliados en Madrid, en el que la entrega del documento deber谩 realizarse en la Oficina de Asilo y Refugio.
9. El extrav铆o, destrucci贸n o inutilizaci贸n de la Tarjeta de Identidad de Extranjero, ya sean de car谩cter personal, laboral o familiar, llevar谩n consigo la expedici贸n de nueva tarjeta, a instancia del interesado, que no se considerar谩 renovaci贸n y tendr谩 vigencia por el tiempo que le falte por caducar a la que sustituya.
En el caso de que la solicitud de expedici贸n de nueva tarjeta se realice dentro del plazo de renovaci贸n de la autorizaci贸n, los procedimientos se tramitar谩n de forma conjunta y coherente.
10. Las modificaciones que impliquen alteraci贸n de la situaci贸n legal en Espa帽a del titular de la Tarjeta de Identidad de Extranjero, as铆 como de su situaci贸n laboral, incluidas las renovaciones, determinar谩n la expedici贸n de nueva tarjeta adaptada al cambio o alteraci贸n producido, con la vigencia que determine la resoluci贸n que conceda dichas modificaciones.
11. Corresponder谩 a la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil, conforme a los criterios de coordinaci贸n marcados por la Secretar铆a de Estado de Seguridad, de acuerdo con la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, la organizaci贸n y gesti贸n de los servicios de expedici贸n de las Tarjetas de Identidad de Extranjero en las Oficinas de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a en las que se hubiese tramitado el expediente administrativo o practicado la notificaci贸n por la que se reconoce el derecho o se le autoriza a permanecer en Espa帽a, as铆 como su expedici贸n y entrega al interesado, quien habr谩 de acreditar ante ellas ser el destinatario del documento y haber realizado el pago de las tasas legalmente establecidas.
Asimismo, en los casos en que la eficacia de la autorizaci贸n concedida se encuentre condicionada al requisito del alta del extranjero en el r茅gimen correspondiente de la Seguridad Social, el cumplimiento del requisito ser谩 comprobado de oficio con car谩cter previo a la expedici贸n de la tarjeta.
12. Ser谩 aplicable a los documentos mencionados la normativa vigente sobre presentaci贸n y anotaci贸n en las oficinas p煤blicas del documento nacional de identidad, cuya normativa tendr谩 car谩cter supletorio de las normas sobre utilizaci贸n en Espa帽a de los documentos de identidad de los extranjeros.
CAP脥TULO III-Indocumentados
Art铆culo 211. Requisitos y procedimiento para la documentaci贸n
1. En los supuestos de extranjeros indocumentados, previstos en el art铆culo 34.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, se proceder谩 en la forma prevista en este cap铆tulo.
2. La solicitud de documentaci贸n deber谩 efectuarse tan pronto como se hubiera producido la indocumentaci贸n, personalmente y por escrito, en las Oficinas de Extranjer铆a o la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes.
3. El interesado exhibir谩 los documentos de cualquier clase, aunque estuvieren caducados, que pudieran constituir indicios o pruebas de identidad, procedencia y nacionalidad, en su caso, para que sean incorporados a las comprobaciones que se est茅n llevando a cabo. Asimismo, acreditar谩 que no puede ser documentado por la misi贸n diplom谩tica u oficina consular correspondiente mediante acta notarial que permita dejar constancia del requerimiento efectuado y no atendido, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5.
4. El interesado, igualmente, deber谩 aportar los documentos, declaraciones o cualquier otro medio de prueba oportuno que sirvan para acreditar la concurrencia de razones excepcionales de 铆ndole humanitaria, inter茅s p煤blico o, en su caso, el cumplimiento de compromisos de Espa帽a, que justifiquen su documentaci贸n por parte de las autoridades espa帽olas.
5. En el caso de los solicitantes de autorizaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales, se eximir谩 al solicitante de la presentaci贸n de acta notarial para acreditar que no puede ser documentado por la misi贸n diplom谩tica u oficina consular correspondiente, en los casos en que se alegasen razones graves que impidan su comparecencia en aqu茅llas, a cuyos efectos podr谩 recabarse el informe de la Oficina de Asilo y Refugio.
6. Realizadas las comprobaciones iniciales, si el extranjero desea permanecer en territorio espa帽ol, el Delegado o Subdelegado del Gobierno en la provincia en que se encuentre, le conceder谩 un documento de identificaci贸n provisional, que le habilitar谩 para permanecer en Espa帽a durante tres meses, periodo durante el cual se proceder谩 a completar la informaci贸n sobre sus antecedentes.
El documento previsto en este apartado no ser谩 concedido si el extranjero est谩 incurso en alguno de los supuestos de prohibici贸n de entrada en Espa帽a a que se refiere el art铆culo 26 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, o se ha dictado contra 茅l una orden de expulsi贸n del territorio espa帽ol.
7. Excepcionalmente, por razones de seguridad p煤blica, de forma individualizada, motivada y en proporci贸n a las circunstancias que concurran en cada caso, por resoluci贸n del titular del Ministerio del Interior adoptada a propuesta de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil, de acuerdo con las garant铆as jur铆dicas del procedimiento sancionador previsto en la Ley, se podr谩n establecer medidas limitativas de su derecho a la libre circulaci贸n, cuya duraci贸n no exceder谩 del tiempo imprescindible y proporcional a la persistencia de las circunstancias que justificaron la adopci贸n de las mismas, y que podr谩n consistir en la presentaci贸n peri贸dica ante las autoridades competentes y en el alejamiento de fronteras o n煤cleos de poblaci贸n concretados singularmente.
Igualmente, podr谩n establecerse medidas limitativas espec铆ficas respecto a dicho derecho cuando se acuerden en la declaraci贸n de estado de excepci贸n o de sitio, en los t茅rminos previstos en la Constituci贸n.
8. Finalizada la tramitaci贸n del procedimiento, salvo que el extranjero se encontrase incurso en alguno de los supuestos de prohibici贸n de entrada o se haya dictado contra 茅l una orden de expulsi贸n, previo abono de las tasas que legalmente correspondan, el Delegado o Subdelegado del Gobierno o el Comisario General de Extranjer铆a y Fronteras dispondr谩 su inscripci贸n en una secci贸n especial del Registro Central de Extranjeros y le dotar谩 de una c茅dula de inscripci贸n en un documento impreso, que deber谩 renovarse anualmente y cuyas caracter铆sticas se determinar谩n por el Ministerio del Interior, previo informe de la Comisi贸n Interministerial de Extranjer铆a.
La Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil expedir谩 certificaciones o informes sobre los extremos que figuren en dicha secci贸n especial para su presentaci贸n ante cualquier otra autoridad espa帽ola.
9. El extranjero al que le haya sido concedida la c茅dula de inscripci贸n podr谩 solicitar la correspondiente autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales si re煤ne los requisitos para ello. Dicha solicitud podr谩 presentarse y resolverse de manera simult谩nea con la solicitud de c茅dula de inscripci贸n.
10. En caso de denegaci贸n de la solicitud, una vez notificada 茅sta, se proceder谩 a su devoluci贸n al pa铆s de procedencia o a su expulsi贸n del territorio espa帽ol, en la forma prevista en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y en este Reglamento.
11. La c茅dula de inscripci贸n perder谩 vigencia, sin necesidad de resoluci贸n expresa, cuando el extranjero sea documentado por alg煤n pa铆s o adquiera la nacionalidad espa帽ola u otra distinta.
Art铆culo 212. T铆tulo de viaje para salida de Espa帽a
1. A los extranjeros que se encuentren en Espa帽a que acrediten una necesidad excepcional de salir del territorio espa帽ol y no puedan proveerse de pasaporte propio, por encontrarse en alguno de los casos expresados en el art铆culo 34.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, una vez practicados los tr谩mites regulados en el art铆culo anterior, la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil les podr谩 expedir un t铆tulo de viaje con destino a los pa铆ses que se especifiquen, previendo el regreso a Espa帽a.
Si el objeto del t铆tulo de viaje fuera exclusivamente posibilitar el retorno del solicitante a su pa铆s de nacionalidad o residencia, el documento no contendr谩 autorizaci贸n de regreso a Espa帽a.
2. En el t铆tulo de viaje constar谩n la vigencia m谩xima y las limitaciones que en cada caso concreto se determinen para su utilizaci贸n.
3. El t铆tulo de viaje se expedir谩 con arreglo al modelo que se determine por Orden del titular del Ministerio del Interior.
CAP脥TULO IV-Registro Central de Extranjeros
Art铆culo 213. Registro Central de Extranjeros
1. Existir谩, en la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil, un Registro Central de Extranjeros en el que se anotar谩n:
a) Entradas.
b) Documentos de viaje.
c) Pr贸rrogas de estancia.
d) C茅dulas de inscripci贸n.
e) Autorizaciones de entrada.
f) Autorizaciones de estancia.
g) Autorizaciones de residencia.
h) Autorizaciones de trabajo.
i) Inadmisiones a tr谩mite, concesiones y denegaciones de protecci贸n internacional.
j) Concesiones y denegaciones del estatuto de ap谩trida y de desplazado.
k) Cambios de nacionalidad, domicilio o estado civil.
l) Limitaciones de estancia.
m) Medidas cautelares adoptadas, infracciones administrativas cometidas y sanciones impuestas en el marco de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y de este Reglamento.
n) Denegaciones y prohibiciones de entrada en el territorio nacional y sus motivos.
帽) Devoluciones.
o) Prohibiciones de salida.
p) Expulsiones administrativas o judiciales.
q) Salidas.
r) Autorizaciones de regreso.
s) Certificaciones de n煤mero de identidad de extranjero.
t) Retorno de trabajadores de temporada.
u) Cartas de invitaci贸n.
v) Retornos voluntarios.
w) Cualquier otra resoluci贸n o actuaci贸n que pueda adoptarse en aplicaci贸n de este Reglamento.
2. Los 贸rganos que adopten las resoluciones y concedan los documentos a que se refiere el apartado 1 deber谩n dar cuenta de ello, a efectos de su anotaci贸n en este registro.
Art铆culo 214. Comunicaci贸n al Registro Central de Extranjeros de los cambios y alteraciones de situaci贸n
Los extranjeros autorizados a permanecer en Espa帽a estar谩n obligados a poner en conocimiento de la Oficina de Extranjer铆a o de la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes al lugar donde residan o permanezcan los cambios de nacionalidad, de domicilio habitual y de estado civil. Dicha comunicaci贸n deber谩 realizarse en el plazo m谩ximo de un mes desde que se produjese el cambio o modificaci贸n y deber谩 ir acompa帽ada de los documentos que acrediten dichos cambios.
CAP脥TULO V-Registro de Menores Extranjeros No Acompa帽ados
Art铆culo 215. Registro de Menores Extranjeros No Acompa帽ados
1. En la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil existir谩 un Registro de Menores No Acompa帽ados, con efectos exclusivos de identificaci贸n, que estar谩 coordinado por la Fiscal铆a General del Estado, para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio Fiscal por el art铆culo 35 de la Ley Org谩nica 4/2000, en el 谩mbito de su funci贸n de garant铆a y protecci贸n del inter茅s superior del menor.
El Registro contendr谩 en asientos personales, individualizados y numerados, los siguientes datos referentes a la identificaci贸n de los menores extranjeros no acompa帽ados, documentados e indocumentados, cuya minor铆a de edad resulte indubitada desde el momento de su localizaci贸n o haya sido determinada por Decreto del Ministerio Fiscal:
a) Nombre y apellidos del menor, nombre y apellidos de los padres, lugar de nacimiento, nacionalidad y 煤ltima residencia en el pa铆s de procedencia.
b) Tipo y numeraci贸n de la documentaci贸n identificativa del menor.
c) Su impresi贸n decadactilar, datos fison贸micos y otros datos biom茅tricos.
d) Fotograf铆a.
e) Datos relativos a la edad indubitada del menor o de la edad establecida por Decreto inicial del Ministerio Fiscal. En su caso, datos modificados por posterior Decreto.
f) Centro de acogida o lugar de residencia.
g) Organismo p煤blico u organizaci贸n no gubernamental, fundaci贸n o entidad dedicada a la protecci贸n de menores bajo cuya tutela se halle.
h) Traslados del menor entre Comunidades Aut贸nomas.
i) Reconocimiento de su condici贸n de asilado, protegido o v铆ctima de trata.
j) Fecha de solicitud de la autorizaci贸n de residencia.
k) Fecha de concesi贸n o denegaci贸n de la autorizaci贸n de residencia.
l) Cualesquiera otros datos de relevancia que, a los citados efectos de identificaci贸n, estimen necesarios el Ministerio Fiscal o la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil.
2. Los servicios competentes de protecci贸n de menores a los que se refiere el art铆culo 35 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando tengan conocimiento de que un menor se halle en situaci贸n de desamparo, deber谩n comunicar, con la mayor brevedad, a la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil y a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, a trav茅s de las Oficinas de Extranjer铆a, los datos que conozcan relativos a la identidad del menor conforme lo dispuesto en el apartado anterior.
3. Para garantizar la exactitud e integridad del Registro, el Ministerio Fiscal podr谩 requerir a los Servicios P煤blicos de Protecci贸n de Menores, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Polic铆as auton贸micas, Polic铆as locales, Instituciones Sanitarias y a cualquier otra entidad p煤blica o privada, la remisi贸n de cuantos datos obren en su poder sobre menores extranjeros no acompa帽ados. Dichos datos ser谩n remitidos a la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil para la actualizaci贸n del Registro.
T脥TULO XIV-Infracciones en materia de extranjer铆a y su r茅gimen sancionador
CAP脥TULO I-Normas comunes del procedimiento sancionador
Art铆culo 216. Normativa aplicable
1. El ejercicio de la potestad sancionadora por la comisi贸n de las infracciones administrativas previstas en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, se ajustar谩 a lo dispuesto en ella y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. No se impondr谩 sanci贸n alguna por infracciones a los preceptos establecidos en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sino en virtud de procedimiento instruido al efecto.
3. Cuando se trate de los supuestos calificados como infracci贸n leve del art铆culo 52.c), d) y e) grave del art铆culo 53.1. b) y 53.2.a) y muy grave del art铆culo 54.1.d) y f) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el procedimiento aplicable ser谩 el previsto el cap铆tulo IV de este t铆tulo.
4. En todo aquello no previsto en este Reglamento ser谩 de aplicaci贸n supletoria el procedimiento regulado en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.
Art铆culo 217. Modalidades del procedimiento sancionador
El ejercicio de la potestad sancionadora por la comisi贸n de las infracciones administrativas previstas en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, se tramitar谩 por los procedimientos ordinario, preferente y simplificado, seg煤n proceda conforme a lo dispuesto en dicha Ley Org谩nica y en este Reglamento.
Art铆culo 218. Actuaciones previas
Con anterioridad a la iniciaci贸n del procedimiento se podr谩n realizar actuaciones previas para determinar con car谩cter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen tal iniciaci贸n. Estas actuaciones se orientar谩n especialmente a determinar con la mayor precisi贸n posible los hechos susceptibles de motivar la incoaci贸n del procedimiento, la identificaci贸n de la persona o personas que pudieran resultar responsables y las circunstancias relevantes que concurran en unos y otros.
Art铆culo 219. Iniciaci贸n del procedimiento sancionador. Competencia
1. El procedimiento se iniciar谩 de oficio por acuerdo del 贸rgano competente por propia iniciativa, como consecuencia de orden superior, a petici贸n razonada de otros 贸rganos o por denuncia.
2. Ser谩n competentes para ordenar la incoaci贸n del procedimiento sancionador los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales, los Subdelegados del Gobierno, los Jefes de Oficinas de Extranjer铆a, el Comisario General de Extranjer铆a y Fronteras, el Jefe Superior de Polic铆a, los Comisarios Provinciales y los titulares de las comisar铆as locales y puestos fronterizos.
Art铆culo 220. Instructor y secretario
En el acuerdo de incoaci贸n del procedimiento se nombrar谩n instructor y secretario, que deber谩n ser funcionarios del Cuerpo Nacional de Polic铆a, sin perjuicio de que tales nombramientos puedan recaer en otros funcionarios de las Oficinas de Extranjer铆a cuando se trate de procedimientos sancionadores que se tramiten por las infracciones leves e infracciones graves de las letras e) y h) del art铆culo 53.1 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Art铆culo 221. El decomiso
1. De conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 55.5 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en los supuestos de infracci贸n de la letra b) del art铆culo 54.1 de dicha Ley ser谩n objeto de decomiso los veh铆culos, embarcaciones, aeronaves y cuantos bienes muebles o inmuebles de cualquier naturaleza hayan servido como instrumento para la comisi贸n de la citada infracci贸n.
2. Para garantizar la efectividad del comiso, los agentes de la autoridad podr谩n proceder desde las primeras investigaciones practicadas a la aprehensi贸n y puesta a disposici贸n de la autoridad competente de los bienes, efectos e instrumentos a que se refiere el apartado anterior y quedar谩 a expensas del expediente sancionador en el que se resolver谩 lo pertinente sobre ellos.
3. Los bienes, efectos e instrumentos definitivamente decomisados por resoluci贸n administrativa o judicial firme se adjudicar谩n al Estado en los t茅rminos fijados por la Ley 33/2003, de 4 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P煤blicas.
4. La autoridad judicial podr谩 acordar que, con las debidas garant铆as para su conservaci贸n y mientras se sustancie el procedimiento, los bienes, objetos o instrumentos de l铆cito comercio puedan ser utilizados provisionalmente por las unidades de extranjer铆a en la lucha contra la inmigraci贸n ilegal.
Art铆culo 222. Resoluci贸n
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales y los Subdelegados del Gobierno dictar谩n resoluci贸n motivada que confirme, modifique o deje sin efecto la propuesta de sanci贸n y decida todas las cuestiones planteadas por los interesados y aqu茅llas otras derivadas del procedimiento.
2. La resoluci贸n no podr谩 tener en cuenta hechos distintos de los determinados en la fase de instrucci贸n del procedimiento, sin perjuicio de su diferente valoraci贸n jur铆dica.
3. Para la determinaci贸n de la sanci贸n que se imponga, adem谩s de los criterios de graduaci贸n a que se refieren los apartados 3 y 4 del art铆culo 55 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, se valorar谩n tambi茅n, a tenor de su art铆culo 57, las circunstancias de la situaci贸n personal y familiar del infractor.
Art铆culo 223. Manifestaci贸n de la voluntad de recurrir
A los efectos previstos en el apartado 3 del art铆culo 22 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el extranjero manifestar谩 su voluntad expresa de recurrir, cuya constancia se acreditar谩 por medio del apoderamiento regulado en el art铆culo 24 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. En el caso de que el extranjero se hallase privado de libertad podr谩 manifestar su voluntad de interponer recurso contencioso-administrativo o ejercitar la acci贸n correspondiente contra la resoluci贸n de expulsi贸n ante el Delegado o Subdelegado del Gobierno competente o el Director del Centro de Internamiento de Extranjeros bajo cuyo control se encuentre, que lo har谩n constar en acta que se incorporar谩 al expediente.
Art铆culo 224. Ejecuci贸n de las resoluciones sancionadoras
1. La ejecuci贸n de las resoluciones sancionadoras se efectuar谩 de conformidad con lo dispuesto en el cap铆tulo III de este t铆tulo, sin perjuicio de las particularidades establecidas para el procedimiento preferente.
2. En la resoluci贸n se adoptar谩n, en su caso, las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva. Las mencionadas disposiciones podr谩n consistir en el mantenimiento de las medidas provisionales que, en su caso, se hubieran adoptado de conformidad con el art铆culo 61 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
No obstante lo anterior y de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 63 bis de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, no podr谩 adoptarse la medida cautelar de internamiento preventivo durante el plazo de cumplimiento voluntario que se hubiera fijado en la resoluci贸n de expulsi贸n.
3. Las resoluciones administrativas sancionadoras ser谩n recurribles con arreglo a lo dispuesto en las leyes. Su r茅gimen de ejecutividad ser谩 el previsto con car谩cter general.
4. En todo caso, cuando el extranjero no se encuentre en Espa帽a, podr谩 cursar los recursos procedentes, tanto en v铆a administrativa como jurisdiccional, a trav茅s de las representaciones diplom谩ticas o consulares correspondientes, que los remitir谩n al organismo competente.
Art铆culo 225. Caducidad y prescripci贸n
1. El plazo m谩ximo en que debe dictarse y notificarse la resoluci贸n que resuelva el procedimiento ser谩 de seis meses desde que se acord贸 su iniciaci贸n, sin perjuicio de lo dispuesto para el procedimiento simplificado en el art铆culo 238.
Transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto y notificado la expresada resoluci贸n se producir谩 la caducidad del procedimiento y se proceder谩 al archivo de las actuaciones a solicitud de cualquier interesado o de oficio por el 贸rgano competente para dictar la resoluci贸n, excepto en los casos en que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable a los interesados o en aquellos supuestos en que se hubiese acordado su suspensi贸n.
2. La acci贸n para sancionar las infracciones previstas en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, prescribe a los tres a帽os si la infracci贸n es muy grave; a los dos a帽os si es grave, y a los seis meses si es leve, contados a partir del d铆a en que los hechos se hubiesen cometido.
La prescripci贸n se interrumpir谩 por cualquier actuaci贸n de la Administraci贸n de la que tenga conocimiento el denunciado.
El plazo de prescripci贸n se reanudar谩 si el procedimiento estuviera paralizado durante m谩s de un mes por causa no imputable al expedientado.
3. El plazo de prescripci贸n de la sanci贸n ser谩 de cinco a帽os si la sanci贸n impuesta lo fuera por infracci贸n muy grave; de dos a帽os si lo fuera por infracci贸n grave, y de un a帽o si lo fuera por infracci贸n de car谩cter leve.
Si la sanci贸n impuesta fuera la expulsi贸n del territorio nacional, la prescripci贸n no empezar谩 a contar hasta que haya transcurrido el periodo de prohibici贸n de entrada fijado en la resoluci贸n, que ser谩 establecido de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del art铆culo 245 del presente Reglamento.
El plazo de prescripci贸n de la sanci贸n comenzar谩 a contarse desde el d铆a siguiente a aqu茅l en que adquiera firmeza la resoluci贸n por la que se imponga la sanci贸n.
4. La prescripci贸n, tanto de la infracci贸n como de la sanci贸n, se aplicar谩 de oficio por los 贸rganos competentes en las diversas fases de tramitaci贸n del expediente.
5. Tanto la prescripci贸n como la caducidad exigir谩n resoluci贸n en la que se mencione tal circunstancia como causa de terminaci贸n del procedimiento, con indicaci贸n de los hechos producidos y las normas aplicables, seg煤n lo establecido en el art铆culo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
CAP脥TULO II-Modalidades de tramitaci贸n del procedimiento sancionador
SECCI脫N 1.陋-El procedimiento ordinario
Art铆culo 226. Supuestos en que procede el procedimiento ordinario
El procedimiento seguido ser谩 el ordinario salvo en los supuestos especificados en el art铆culo 234 del presente Reglamento, que se tramitar谩n por el procedimiento preferente.
Art铆culo 227. Iniciaci贸n del procedimiento ordinario
1. Excepto en los supuestos calificados como infracci贸n grave del art铆culo 53.1. b) y 53.2.a) o muy grave del art铆culo 54.1.d) y f) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en los que se estar谩 a lo dispuesto en su art铆culo 55.2, el acuerdo de iniciaci贸n del procedimiento se formalizar谩 con el contenido m铆nimo siguiente:
a) Identificaci贸n de la persona o personas presuntamente responsables.
b) Hechos que motivan la incoaci贸n del procedimiento sucintamente expuestos, su posible calificaci贸n y las sanciones que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instrucci贸n.
c) Instructor y, en su caso, secretario del procedimiento, con expresa indicaci贸n del r茅gimen de recusaci贸n de 茅stos.
d) 脫rgano competente para la resoluci贸n del expediente y norma que le atribuye tal competencia.
e) Indicaci贸n de la posibilidad de que el presunto responsable pueda reconocer voluntariamente su responsabilidad.
f) Medidas de car谩cter provisional que se hayan acordado por el 贸rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador, sin perjuicio de las que se puedan adoptar durante 茅ste de conformidad con los art铆culos 55 y 61 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
g) Indicaci贸n del derecho a formular alegaciones y a la audiencia en el procedimiento y de los plazos para su ejercicio.
2. El acuerdo de iniciaci贸n se comunicar谩 al instructor con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto y se notificar谩 a los interesados, entendi茅ndose en todo caso por tal al expedientado.
En la notificaci贸n se advertir谩 a los interesados que, de no efectuar alegaciones sobre el contenido de la iniciaci贸n del procedimiento en el plazo previsto en el art铆culo siguiente, no realizarse propuesta de prueba o no ser admitidas, por improcedentes o innecesarias, las pruebas propuestas, la iniciaci贸n podr谩 ser considerada propuesta de resoluci贸n cuando contenga un pronunciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada, con los efectos previstos en los art铆culos 229 y 230.
3. En los procedimientos en los que pueda proponerse la sanci贸n de expulsi贸n de territorio espa帽ol el extranjero tendr谩 derecho a la asistencia letrada que se le proporcionar谩 de oficio, en su caso, y a ser asistido por int茅rprete si no comprende o no habla castellano, de forma gratuita en el caso de que careciese de medios econ贸micos de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del derecho de asistencia jur铆dica gratuita.
Art铆culo 228. Actuaciones y alegaciones en el procedimiento ordinario
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo anterior, los interesados dispondr谩n de un plazo de quince d铆as para aportar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes y, en su caso, proponer las pruebas y concretar los medios de que pretendan valerse.
2. Cursada la notificaci贸n a que se refiere el apartado anterior, el instructor del procedimiento realizar谩 de oficio cuantas actuaciones resulten necesarias para el examen de los hechos, y recabar谩 los datos e informaciones que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidades susceptibles de sanci贸n.
3. Si como consecuencia de la instrucci贸n del procedimiento resultase modificada la determinaci贸n inicial de los hechos, de su posible calificaci贸n, de las sanciones imponibles o de las responsabilidades susceptibles de sanci贸n, se notificar谩 todo ello al expedientado en la propuesta de resoluci贸n.
Art铆culo 229. Prueba en el procedimiento ordinario
1. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo se帽alado en el art铆culo anterior, el 贸rgano instructor podr谩 acordar la apertura de un periodo de prueba por un plazo no superior a treinta d铆as ni inferior a 10 d铆as.
2. En el acuerdo, que se notificar谩 a los interesados, se podr谩 rechazar de forma motivada la pr谩ctica de aquellas pruebas que, en su caso, hubiesen propuesto aqu茅llos cuando por su relaci贸n con los hechos se consideren improcedentes.
3. La pr谩ctica de las pruebas que el 贸rgano instructor estime pertinentes, entendi茅ndose por tales aquellas distintas de los documentos que los interesados puedan aportar en cualquier momento de la tramitaci贸n del procedimiento, se realizar谩 de conformidad con lo establecido en el art铆culo 81 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
4. Cuando la prueba consista en la emisi贸n de un informe de un 贸rgano administrativo o entidad p煤blica y sea admitida a tr谩mite, 茅ste tendr谩 los efectos previstos en el art铆culo 83 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
5. Cuando la valoraci贸n de las pruebas practicadas pueda constituir el fundamento b谩sico de la decisi贸n que se adopte en el procedimiento por ser pieza imprescindible para la evaluaci贸n de los hechos, deber谩 incluirse en la propuesta de resoluci贸n.
Art铆culo 230. Colaboraci贸n de otras administraciones p煤blicas en el procedimiento ordinario
El 贸rgano instructor recabar谩 de los 贸rganos y dependencias administrativas pertenecientes a cualquiera de las administraciones p煤blicas la informaci贸n que fuera necesaria para el eficaz ejercicio de sus propias competencias, incluyendo la petici贸n de la informaci贸n necesaria al Registro Central de Penados.
Art铆culo 231. Propuesta de resoluci贸n en el procedimiento ordinario
Concluida en su caso la prueba, el 贸rgano instructor del procedimiento formular谩 la propuesta de resoluci贸n en la que se fijar谩n de forma motivada los hechos y se especificar谩n los que se consideren probados y su exacta calificaci贸n jur铆dica, se determinar谩 la infracci贸n que, en su caso, aqu茅llos constituyan y la persona o personas que resulten responsables y se fijar谩 la sanci贸n que propone que se imponga y las medidas provisionales que se hubieran adoptado, en su caso, por el 贸rgano competente para iniciar el procedimiento o por su instructor, o bien se propondr谩 la declaraci贸n de inexistencia de infracci贸n o responsabilidad.
En todo caso, la determinaci贸n de la propuesta de sanci贸n ser谩 realizada en base a criterios de proporcionalidad, debiendo tenerse en consideraci贸n el grado de culpabilidad de la persona infractora, as铆 como el da帽o o riesgo producido con la comisi贸n de la infracci贸n.
Art铆culo 232. Tr谩mite de audiencia en el procedimiento ordinario
1. La propuesta de resoluci贸n se notificar谩 a los interesados. A la notificaci贸n se acompa帽ar谩 una relaci贸n de los documentos que obren en el procedimiento para que los interesados puedan obtener las copias de los que estimen convenientes y se les conceder谩 un plazo de quince d铆as para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que estimen pertinentes ante el instructor del procedimiento.
2. Salvo en el supuesto previsto por el p谩rrafo final del art铆culo 227.2, se podr谩 prescindir del tr谩mite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas, en su caso, por el interesado, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 228.1.
3. La propuesta de resoluci贸n se cursar谩 inmediatamente al 贸rgano competente para resolver el procedimiento, junto a todos los documentos, alegaciones e informaciones que obren en aqu茅l.
Art铆culo 233. Resoluci贸n del procedimiento ordinario
1. Antes de dictar la resoluci贸n, el 贸rgano competente para resolver podr谩 decidir mediante acuerdo motivado la realizaci贸n de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento.
El acuerdo de realizaci贸n de actuaciones complementarias se notificar谩 a los interesados, a quienes se conceder谩 un plazo de siete d铆as para formular las alegaciones que tengan por pertinentes. Las actuaciones complementarias deber谩n practicarse en un plazo no superior a quince d铆as. El plazo para resolver el procedimiento quedar谩 suspendido hasta la terminaci贸n de las actuaciones complementarias. No tendr谩n la consideraci贸n de actuaciones complementarias los informes que preceden inmediatamente a la resoluci贸n final del procedimiento.
2. El 贸rgano competente dictar谩 resoluci贸n motivada, que decidir谩 todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del procedimiento.
La resoluci贸n se adoptar谩 en el plazo de 10 d铆as desde la recepci贸n de la propuesta de resoluci贸n y los documentos, alegaciones e informaciones que obren en el procedimiento, salvo lo dispuesto en los apartados 1 y 3.
3. En la resoluci贸n no se podr谩n aceptar hechos distintos de los determinados en la fase de instrucci贸n del procedimiento, salvo los que resulten, en su caso, de la aplicaci贸n de lo previsto en el apartado 1, con independencia de su diferente valoraci贸n jur铆dica. No obstante, cuando el 贸rgano competente para resolver considere que la infracci贸n reviste mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resoluci贸n, se notificar谩 al interesado para que aporte cuantas alegaciones estime convenientes, a cuyos efectos se le conceder谩 un plazo de quince d铆as.
4. Las resoluciones de los procedimientos sancionadores, adem谩s de contener los elementos previstos en el art铆culo 89.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, incluir谩n la valoraci贸n de las pruebas practicadas y, especialmente, de aqu茅llas que constituyan los fundamentos b谩sicos de la decisi贸n, fijar谩n los hechos y, en su caso, la persona o personas responsables, la infracci贸n o infracciones cometidas y la sanci贸n o sanciones que se imponen o bien la declaraci贸n de inexistencia de infracci贸n o responsabilidad. La sanci贸n se determinar谩 en base a criterios de proporcionalidad, debiendo tenerse en consideraci贸n el grado de culpabilidad de la persona infractora, as铆 como el da帽o o riesgo producido con la comisi贸n de la infracci贸n.
5. Las resoluciones se notificar谩n al interesado y cuando el procedimiento se hubiese iniciado como consecuencia de orden superior se dar谩 traslado de la resoluci贸n al 贸rgano administrativo autor de aqu茅lla.
SECCI脫N 2.陋-El procedimiento preferente
Art铆culo 234. Supuestos en que procede el procedimiento preferente
La tramitaci贸n de los expedientes en los que pueda proponerse la expulsi贸n se realizar谩 por el procedimiento preferente cuando la infracci贸n imputada sea alguna de las previstas en las letras a) y b) del art铆culo 54.1, as铆 como en las letras d) y f) del art铆culo 53.1 y en el art铆culo 57.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Asimismo, se tramitar谩n por el procedimiento preferente aquellas infracciones previstas en la letra a) del art铆culo 53.1 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Riesgo de incomparecencia.
b) Que el extranjero evite o dificulte la expulsi贸n, sin perjuicio de las actuaciones en ejercicio de sus derechos.
c) Que el extranjero represente un riesgo para el orden p煤blico, la seguridad p煤blica o la seguridad nacional.
Art铆culo 235. Iniciaci贸n y tramitaci贸n del procedimiento preferente
1. Cuando de las investigaciones se deduzca la oportunidad de decidir la expulsi贸n, se dar谩 traslado del acuerdo de iniciaci贸n motivado por escrito al interesado para que alegue en el plazo de cuarenta y ocho horas lo que considere adecuado y se le advertir谩 que de no efectuar alegaciones por s铆 mismo o por su representante sobre el contenido de la propuesta, no realizar propuesta de prueba o si no ser admitidas de forma motivada, por improcedentes o innecesarias, las pruebas propuestas, el acuerdo de iniciaci贸n del expediente ser谩 considerado como propuesta de resoluci贸n.
2. En todo caso el extranjero tendr谩 derecho a la asistencia letrada que se le proporcionar谩 de oficio, en su caso, y a ser asistido por int茅rprete si no comprende o no habla castellano, de forma gratuita en el caso de que careciese de medios econ贸micos de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del derecho de asistencia jur铆dica gratuita.
3. En la notificaci贸n del acuerdo de iniciaci贸n se advertir谩 al interesado que, de no efectuar alegaciones sobre el contenido del acuerdo en el plazo previsto en el apartado 1, dicho acuerdo ser谩 considerado como propuesta de resoluci贸n con remisi贸n del expediente a la autoridad competente para resolver.
4. Si el interesado o su representante formulasen alegaciones y realizaran proposici贸n de prueba dentro del plazo establecido, el 贸rgano instructor valorar谩 la pertinencia o no de 茅sta.
Si no se admitiesen las pruebas propuestas por improcedentes o innecesarias, se le notificar谩 al interesado de forma motivada y se le dar谩 tr谩mite de audiencia conforme a lo previsto en el p谩rrafo siguiente. En este supuesto, el acuerdo de iniciaci贸n del expediente, sin cambiar la calificaci贸n de los hechos, ser谩 considerado como propuesta de resoluci贸n con remisi贸n a la autoridad competente para resolver.
De estimarse por el instructor la pertinencia de la realizaci贸n de prueba propuesta, 茅sta se realizar谩 en el plazo m谩ximo de tres d铆as.
Practicada en su caso la prueba, el instructor formular谩 propuesta de resoluci贸n que se notificar谩 al interesado y le dar谩 tr谩mite de audiencia en el que se le conceder谩 un plazo de cuarenta y ocho horas para formular alegaciones y presentar los documentos que estime pertinentes. Transcurrido dicho plazo se proceder谩 a elevar la propuesta de resoluci贸n, junto con el expediente administrativo, a la autoridad competente para resolver.
5. En tanto se realiza la tramitaci贸n del expediente, el instructor podr谩 solicitar al juez de instrucci贸n competente que disponga el ingreso del extranjero expedientado en un Centro de Internamiento de Extranjeros. La solicitud de internamiento deber谩 ser motivada.
El periodo de internamiento se mantendr谩 por el tiempo imprescindible para los fines del expediente y no podr谩 exceder en ning煤n caso de sesenta d铆as.
La decisi贸n judicial que lo autorice, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso, podr谩 establecer un periodo m谩ximo de duraci贸n del internamiento inferior al citado.
No podr谩 acordarse un nuevo internamiento por cualquiera de las causas previstas en el mismo expediente.
6. Cuando el instructor solicite el internamiento y la autoridad judicial lo deniegue, el instructor, con el fin de asegurar la eficacia de la resoluci贸n final que pudiera recaer, podr谩 adoptar alguna o algunas de las siguientes medidas cautelares:
a) Retirada del pasaporte o documento acreditativo de su nacionalidad, previa entrega al interesado de recibo acreditativo de tal medida.
b) Presentaci贸n peri贸dica ante el instructor del expediente o ante otra autoridad que 茅ste determine en los d铆as que, en atenci贸n a las circunstancias personales, familiares o sociales del expedientado, se considere aconsejable.
c) Residencia obligatoria en lugar determinado.
d) Cualquier otra medida cautelar que el juez estime adecuada y suficiente.
Art铆culo 236. La resoluci贸n en el procedimiento preferente. Ejecutividad
1. La resoluci贸n, en atenci贸n a la naturaleza preferente y sumaria del procedimiento, se dictar谩 de forma inmediata. Deber谩 ser motivada y resolver谩 todas las cuestiones planteadas en el expediente; no podr谩 aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoraci贸n jur铆dica; y ser谩 notificada al interesado.
2. La ejecuci贸n de la orden de expulsi贸n reca铆da en estos procedimientos, una vez notificada al interesado, se efectuar谩 de forma inmediata.
De no haber sido puesto en libertad el extranjero por la autoridad judicial dentro del plazo de sesenta d铆as a que se refiere el apartado 5 del art铆culo 235, deber谩 interesarse de la propia autoridad judicial el cese del internamiento para poder llevar a cabo la conducci贸n al puesto de salida.
3. La excepci贸n de la aplicaci贸n del r茅gimen general de ejecutividad de los actos administrativos en el caso de la resoluci贸n que ponga fin al procedimiento de expulsi贸n con car谩cter preferente, establecida en el art铆culo 21.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, no excluir谩 el derecho de recurso por los legitimados para ejercerlo, sin perjuicio de la inmediatez de la expulsi贸n y de la improcedencia de declarar administrativamente efecto suspensivo alguno en contra de ella. En la resoluci贸n, adem谩s de la motivaci贸n que la fundamente, se har谩n constar los recursos que frente a ella procedan, el 贸rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.
Art铆culo 237. Comunicaciones en el procedimiento preferente
La incoaci贸n del expediente, las medidas cautelares de detenci贸n y de internamiento y la resoluci贸n de expulsi贸n ser谩n comunicadas a la embajada o consulado del pa铆s del extranjero y se proceder谩 a su anotaci贸n en el Registro Central de Extranjeros de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil. Esta comunicaci贸n se dirigir谩 a Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n cuando no se haya podido notificar al consulado o 茅ste no radique en Espa帽a.
SECCI脫N 3.陋-El procedimiento simplificado
Art铆culo 238. Supuestos de iniciaci贸n del procedimiento simplificado
Este procedimiento se tramitar谩 cuando los hechos denunciados se califiquen como infracci贸n de car谩cter leve prevista en alguno de los supuestos contemplados en el art铆culo 52 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Este procedimiento se iniciar谩 de oficio por acuerdo dictado al efecto por alguno de los 贸rganos competentes establecidos en el art铆culo 219.2 de este Reglamento o por denuncia formulada por los agentes del Cuerpo Nacional de Polic铆a, excepto cuando la infracci贸n imputada sea alguna de las establecidas en las letras c), d) y e) del citado art铆culo 52, caso en el cual se estar谩 a lo dispuesto en el art铆culo 55.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Este procedimiento simplificado deber谩 resolverse en el plazo m谩ximo de dos meses desde que se inici贸.
Art铆culo 239. Procedimiento simplificado
1. El 贸rgano competente, al dictar el acuerdo de iniciaci贸n, especificar谩 en 茅ste el car谩cter simplificado del procedimiento. Dicho acuerdo se comunicar谩 al 贸rgano instructor y simult谩neamente ser谩 notificado a los interesados.
En el plazo de diez d铆as a partir de la comunicaci贸n y notificaci贸n del acuerdo de iniciaci贸n, el 贸rgano instructor y los interesados efectuar谩n, respectivamente, las actuaciones pertinentes, la aportaci贸n de cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes y, en su caso, la proposici贸n y pr谩ctica de prueba.
Transcurrido dicho plazo el instructor formular谩 una propuesta de resoluci贸n en la que se fijar谩n de forma motivada los hechos. 脡sta especificar谩 los hechos que se consideren probados y su exacta calificaci贸n jur铆dica, con determinaci贸n de la infracci贸n, de la persona o personas responsables, y la sanci贸n que propone, as铆 como de las medidas provisionales que se hubieren adoptado, o bien propondr谩 la declaraci贸n de inexistencia de infracci贸n o responsabilidad.
Si el 贸rgano instructor apreciara que los hechos pueden ser constitutivos de infracci贸n grave o muy grave, acordar谩 que contin煤e el expediente por los tr谩mites del procedimiento ordinario de este Reglamento y lo notificar谩 a los interesados para que, en el plazo de cinco d铆as, formulen alegaciones si lo estiman conveniente.
2. La iniciaci贸n por denuncia formulada por funcionarios del Cuerpo Nacional de Polic铆a se atendr谩 a las siguientes normas:
a) Las denuncias formuladas por funcionarios del Cuerpo Nacional de Polic铆a se extender谩n por ejemplar duplicado. Uno de ellos se entregar谩 al denunciado, si fuera posible, y el otro se remitir谩 al 贸rgano correspondiente con competencia para acordar la iniciaci贸n del procedimiento. Dichas denuncias ser谩n firmadas por el funcionario y por el denunciado, sin que la firma de este 煤ltimo implique conformidad con los hechos que motivan la denuncia sino 煤nicamente la recepci贸n del ejemplar a 茅l destinado. En el caso de que el denunciado se negase a firmar o no supiera hacerlo, el funcionario lo har谩 constar as铆.
b) Las denuncias se notificar谩n en el acto a los denunciados haciendo constar los datos a que hace referencia este art铆culo. En el escrito de denuncia se har谩 constar que con ella queda incoado el correspondiente expediente y que el denunciado dispone de un plazo de 10 d铆as para alegar cuanto considere conveniente para su defensa y proponer las pruebas que estime oportunas ante los 贸rganos de instrucci贸n ubicados en la dependencia policial del lugar en que se haya cometido la infracci贸n.
c) Recibida la denuncia en la dependencia policial de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil, se proceder谩 a la calificaci贸n de los hechos y graduaci贸n de la multa, se impulsar谩 la ulterior tramitaci贸n o se propondr谩 por el 贸rgano instructor a la autoridad competente la correspondiente resoluci贸n que declare la inexistencia de infracci贸n en los casos de que los hechos denunciados no fuesen constitutivos de aqu茅lla.
Art铆culo 240. Resoluci贸n del procedimiento simplificado
En el plazo de tres d铆as desde que se reciba el expediente, el 贸rgano competente para resolver dictar谩 resoluci贸n en la forma y con los efectos procedentes que para las resoluciones de sanci贸n de multa se prev茅n en el procedimiento ordinario de este Reglamento.
SECCI脫N 4.陋-Concurrencia de procedimientos
Art铆culo 241. Concurrencia de procedimientos
1. Si durante la tramitaci贸n del expediente seguido por el procedimiento preferente y por la causa prevista en la letra a) del art铆culo 53.1 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el extranjero expedientado acreditase haber solicitado con anterioridad a su iniciaci贸n una autorizaci贸n de residencia temporal por circunstancias excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los art铆culos 31.3 de la citada Ley Org谩nica y concordantes de este Reglamento, el instructor recabar谩 informe del 贸rgano competente sobre el estado de tramitaci贸n de dicha solicitud. En caso de que el interesado no reuniera, de acuerdo con la resoluci贸n que se dicte sobre la solicitud de autorizaci贸n, los requisitos previstos para la obtenci贸n de la autorizaci贸n de residencia, el instructor decidir谩 la continuaci贸n del expediente de expulsi贸n y, en caso contrario, proceder谩 a su archivo. De entender procedente la prosecuci贸n del expediente y previo acuerdo dictado al efecto, continuar谩 por los tr谩mites del procedimiento ordinario regulado en este Reglamento.
2. Cuando en el marco de un procedimiento relativo a autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales de las previstas en los art铆culos 31bis, 59, 59bis o 68.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, se comprobase que consta contra el solicitante una medida de expulsi贸n no ejecutada por concurrencia de una infracci贸n de las previstas en las letras a) y b) del art铆culo 53.1 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, 茅sta ser谩 revocada siempre que del an谩lisis de la solicitud derive la procedencia de la concesi贸n de la autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales.
En caso de que el 贸rgano competente para resolver sobre la solicitud de autorizaci贸n no fuera el mismo que dict贸 la sanci贸n a revocar, instar谩 de oficio la revocaci贸n de la sanci贸n al 贸rgano competente para ello. En el escrito por el que se inste la revocaci贸n se har谩 constar el tipo de autorizaci贸n solicitada y se realizar谩 menci贸n expresa a la procedencia de la concesi贸n de la misma por el cumplimiento de los requisitos exigibles para ello, salvo el relativo a la existencia de la medida de expulsi贸n no ejecutada.
3. Los criterios establecidos en el apartado anterior ser谩n igualmente de aplicaci贸n, en caso de que, no obstante la inadmisi贸n a tr谩mite de la solicitud de autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales distintas a las previstas los art铆culos 31bis, 59, 59bis o 68.3 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en aplicaci贸n de lo establecido en su disposici贸n adicional cuarta, el an谩lisis inicial de la solicitud concluyese en la existencia de indicios claros de la procedencia de concesi贸n de la autorizaci贸n.
CAP脥TULO III-Aspectos espec铆ficos en los procedimientos sancionadores para la imposici贸n de las infracciones de expulsi贸n y multa
SECCI脫N 1.陋-Normas procedimentales para la imposici贸n de la expulsi贸n
Art铆culo 242. Supuestos en que procede el procedimiento de expulsi贸n
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 57.5 y 6 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando el infractor sea extranjero y realice alguna o algunas de las conductas tipificadas como muy graves o conductas graves de las previstas en las letras a), b), c), d) y f) del apartado 1 del art铆culo 53 de esta Ley Org谩nica, podr谩 aplicarse en lugar de la sanci贸n de multa la expulsi贸n del territorio espa帽ol. Asimismo, constituir谩 causa de expulsi贸n la condena, dentro o fuera de Espa帽a, por una conducta dolosa que constituya en nuestro pa铆s un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a un a帽o, salvo que los antecedentes penales hubieran sido cancelados.
2. En caso de concurrencia de la infracci贸n prevista en el art铆culo 53.1.a) y b) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando el infractor sea titular de un permiso de residencia v谩lido u otra autorizaci贸n que otorgue un derecho de estancia expedido por otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, se le advertir谩 mediante diligencia en el pasaporte de la obligaci贸n de dirigirse de inmediato al territorio de dicho Estado. En caso de que el extranjero no cumpla esta exigencia, o si fuera necesaria su salida inmediata por motivos de orden p煤blico o de seguridad nacional, se incoar谩 procedimiento sancionador en base a lo previsto en este Reglamento.
Art铆culo 243. Contenido del acuerdo de iniciaci贸n del procedimiento de expulsi贸n
Adem谩s del contenido m铆nimo que ha de incluir el acuerdo de iniciaci贸n conforme lo dispuesto en el art铆culo 227.1 en 茅l se indicar谩n expresamente los siguientes particulares:
a) El derecho del interesado a la asistencia jur铆dica gratuita en el caso de que carezca de recursos econ贸micos suficientes de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del derecho de asistencia jur铆dica gratuita.
b) El derecho del interesado a la asistencia de int茅rprete si no comprende o habla las lenguas oficiales que se utilicen.
c) Que el acuerdo de expulsi贸n que pueda dictarse conllevar谩 la prohibici贸n de entrada en Espa帽a, cuya duraci贸n se establecer谩 de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 245.2 de este Reglamento y que ser谩 extensiva a los territorios de los Estados con los que Espa帽a haya suscrito acuerdo en ese sentido.
Art铆culo 244. Medidas cautelares en el procedimiento de expulsi贸n
1. De conformidad con lo previsto en los art铆culos 55 y 61 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, el instructor podr谩 adoptar en cualquier momento mediante acuerdo motivado las medidas de car谩cter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci贸n que pudiera recaer.
En caso de que el procedimiento tramitado fuera de car谩cter ordinario no podr谩 adoptarse la medida cautelar de internamiento.
2. En iguales t茅rminos que los establecidos en el art铆culo 221 de este Reglamento, el instructor podr谩 mantener la aprehensi贸n de los bienes, efectos o instrumentos que hayan servido para la comisi贸n de la infracci贸n prevista en el art铆culo 54.1.b) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Art铆culo 245. Contenido y efectos de la resoluci贸n del procedimiento de expulsi贸n
1. La resoluci贸n que ponga fin al procedimiento habr谩 de ser motivada, con indicaci贸n de los recursos que contra ella puedan interponerse, 贸rgano ante el que hubiera de presentarse y plazo para su presentaci贸n, de conformidad con lo establecido en el art铆culo 222.
2. La resoluci贸n que acuerde la expulsi贸n llevar谩 consigo la prohibici贸n de entrada al territorio espa帽ol. Dicha prohibici贸n de entrada se har谩 extensiva a los territorios de los Estados con los que Espa帽a haya suscrito acuerdo en ese sentido.
La duraci贸n de la prohibici贸n se determinar谩 en consideraci贸n a las circunstancias que concurran en cada caso y su vigencia no exceder谩 de cinco a帽os.
Excepcionalmente, cuando el extranjero suponga una amenaza grave para el orden p煤blico, la seguridad p煤blica, la seguridad nacional o para la salud p煤blica, podr谩 imponerse un periodo de prohibici贸n de entrada de hasta diez a帽os, previo informe de la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras.
Sin perjuicio de lo anterior, el 贸rgano competente no impondr谩 prohibici贸n de entrada en caso de que el extranjero abandone el territorio nacional durante la tramitaci贸n del expediente o revocar谩 la prohibici贸n de entrada impuesta si el extranjero lo abandona en el plazo de cumplimiento voluntario previsto en la orden de expulsi贸n.
La salida del territorio deber谩 ser oportunamente comunicada al 贸rgano competente para la no imposici贸n o revocaci贸n de la prohibici贸n de entrada, siempre que el expediente sancionador haya sido tramitado por alguno de los supuestos contemplados en las letras a) y b) del art铆culo 53.1 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
Se entender谩 que la salida ha sido debidamente comunicada:
a) Mediante cumplimentaci贸n en los servicios policiales responsables del control fronterizo del impreso previsto para dejar constancia de la salida del extranjero de territorio espa帽ol.
b) Mediante personaci贸n en la misi贸n diplom谩tica u oficina consular espa帽ola en el pa铆s de origen o de residencia en la que conste documentaci贸n acreditativa de que la salida de territorio espa帽ol se produjo antes de la resoluci贸n del procedimiento sancionador o durante el plazo dado para el cumplimiento voluntario de la sanci贸n impuesta.
La autoridad fronteriza o consular a la que se haya comunicado la salida de territorio espa帽ol de acuerdo con lo establecido en este apartado dar谩 traslado, a trav茅s de la Comisar铆a General de Extranjer铆a y Fronteras, de dicha informaci贸n al 贸rgano que haya impuesto la sanci贸n de expulsi贸n o que sea competente para su imposici贸n, a los efectos, respectivamente, de la revocaci贸n o no imposici贸n de la prohibici贸n de entrada.
3. La resoluci贸n conllevar谩, en todo caso, la extinci贸n de cualquier autorizaci贸n para permanecer en Espa帽a de la que fuese titular el extranjero expulsado, as铆 como el archivo de cualquier procedimiento que tuviera por objeto la autorizaci贸n para residir o trabajar en Espa帽a.
4. Si la resoluci贸n se adoptase en aplicaci贸n de la infracci贸n prevista en el art铆culo 54.1.b) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y se hubiese procedido a la aprehensi贸n de bienes, efectos o instrumentos que hubiesen sido utilizados para la comisi贸n de la citada infracci贸n, aqu茅lla conllevar谩 el decomiso de dichos bienes o efectos salvo cuando haya quedado acreditado que los bienes pertenecen a un tercero de buena fe no responsable de la infracci贸n que los haya adquirido legalmente.
Los bienes, efectos e instrumentos definitivamente decomisados por resoluci贸n administrativa o judicial firme se adjudicar谩n al Estado en los t茅rminos fijados por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P煤blicas.
5. Si la resoluci贸n se adoptase en aplicaci贸n de la infracci贸n prevista en el art铆culo 54.1.d) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y sin perjuicio de la expulsi贸n acordada, podr谩 contener pronunciamiento por el que se adopte la clausura del establecimiento o local desde seis meses a cinco a帽os.
Art铆culo 246. Ejecuci贸n de la resoluci贸n en el procedimiento de expulsi贸n
1. Las resoluciones de expulsi贸n del territorio nacional que se dicten en procedimientos de tramitaci贸n preferente se ejecutar谩n de forma inmediata de acuerdo con las normas espec铆ficas previstas en este Reglamento y en el art铆culo 63 la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2. Las resoluciones de expulsi贸n del territorio nacional que se dicten en procedimientos de tramitaci贸n ordinaria contendr谩n el plazo de cumplimiento voluntario para que el extranjero abandone el territorio nacional.
La duraci贸n de dicho plazo oscilar谩 entre siete y treinta d铆as y comenzar谩 a transcurrir desde el momento de la notificaci贸n de la citada resoluci贸n. La imposici贸n de un plazo inferior a quince d铆as tendr谩 car谩cter excepcional y habr谩 de estar debidamente motivada en el escrito por el que se comunique su duraci贸n.
Con car谩cter previo a su finalizaci贸n, el plazo de cumplimiento voluntario de la orden de expulsi贸n podr谩 prorrogarse en atenci贸n a las circunstancias que concurran en cada caso concreto, tales como la duraci贸n de la estancia, tener a cargo menores escolarizados o la existencia de otros v铆nculos familiares y sociales.
En el caso de que el extranjero tenga a cargo menores escolarizados, no proceder谩 la ejecuci贸n de la sanci贸n de expulsi贸n hasta la finalizaci贸n del curso acad茅mico salvo que el otro progenitor sea residente en Espa帽a y pueda hacerse cargo de ellos.
3. Transcurrido dicho plazo sin que el extranjero haya abandonado el territorio nacional, los funcionarios policiales competentes en materia de extranjer铆a proceder谩n a su detenci贸n y conducci贸n hasta el puesto de salida por el que haya de hacerse efectiva la expulsi贸n.
Si la expulsi贸n no se pudiera ejecutar en el plazo de setenta y dos horas desde el momento de la detenci贸n, el instructor o el responsable de la unidad de extranjer铆a del Cuerpo Nacional de Polic铆a ante la que se presente el detenido podr谩 solicitar de la autoridad judicial el ingreso del extranjero en los centros de internamiento establecidos al efecto.
El periodo de internamiento se mantendr谩 por el tiempo imprescindible para ejecutar la expulsi贸n, que no podr谩 prolongarse en ning煤n caso m谩s all谩 de sesenta d铆as, o hasta que se constate la imposibilidad de ejecutarla en dicho plazo. No podr谩 acordarse un nuevo internamiento sobre la base del mismo expediente de expulsi贸n.
4. Con car谩cter preferente, la ejecuci贸n de la resoluci贸n de expulsi贸n se efectuar谩 a costa del empleador que haya sido sancionado como consecuencia de la comisi贸n de la infracci贸n grave prevista en el art铆culo 53.2.a) y muy grave del art铆culo 54.1.d) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sin perjuicio y de forma compatible con la sanci贸n econ贸mica que corresponda de conformidad con el procedimiento establecido para la imposici贸n de sanciones por infracciones del orden social.
5. La ejecuci贸n de la resoluci贸n de expulsi贸n se efectuar谩 a costa del extranjero si 茅ste dispusiera de medios econ贸micos. En caso contrario, se comunicar谩 dicha circunstancia al representante diplom谩tico o consular de su pa铆s, a los efectos oportunos.
Salvo en supuestos en que se hubiera impuesto un periodo de cumplimiento voluntario de la sanci贸n y 茅ste hubiera sido inatendido por el extranjero, en caso de que 茅ste dispusiera de medios econ贸micos y asumiera el coste de la repatriaci贸n de manera voluntaria, el Delegado o Subdelegado del Gobierno que hubiera dictado dicha resoluci贸n podr谩 acordar, de oficio o a instancia de parte, su sustituci贸n por la salida obligatoria si se cumplen las siguientes condiciones:
a) Que la infracci贸n que haya motivado la resoluci贸n de expulsi贸n sea la contenida en el art铆culo 53.1.a) y b) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero;
b) Que existan garant铆as suficientes o pueda comprobarse la realizaci贸n de la oportuna salida obligatoria prevista en el art铆culo 28.3.c) de la Ley Org谩nica 4/2000; y
c) Que el extranjero est茅 por su nacionalidad sometido a la obligaci贸n de visado para cruzar las fronteras exteriores en aplicaci贸n de un acuerdo de r茅gimen com煤n de visados, de car谩cter internacional, en el que Espa帽a sea parte.
6. La salida del territorio nacional podr谩 acreditarse mediante certificado emitido por funcionario del puesto fronterizo, en el que conste la identidad del extranjero, su n煤mero de pasaporte, datos del medio de transporte y fecha en que abandon贸 el territorio nacional.
7. Si el extranjero formulase petici贸n de protecci贸n internacional, se suspender谩 la ejecuci贸n de la resoluci贸n de expulsi贸n hasta que se haya inadmitido a tr谩mite o resuelto, de conformidad con lo establecido en la normativa de protecci贸n internacional.
Igualmente, se suspender谩 la ejecuci贸n de la expulsi贸n en los casos de mujeres embarazadas cuando suponga un riesgo para la gestaci贸n o para la vida o la integridad f铆sica de la madre o cuando se trate de personas enfermas y la medida pueda suponer un riesgo para su salud.
Art铆culo 247. Extranjeros procesados o imputados en procedimientos por delitos o faltas
De conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 57.7 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando el extranjero se encuentre procesado o imputado en un procedimiento judicial por delito o falta para el que la ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis a帽os o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsi贸n, la autoridad gubernativa someter谩 al juez que, previa audiencia del Ministerio Fiscal y o铆do el interesado y las partes personadas, autorice en el plazo m谩s breve posible y en todo caso no superior a tres d铆as su expulsi贸n, salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias excepcionales que justifiquen su denegaci贸n.
En el caso de que el extranjero se encuentre sujeto a varios procesos penales tramitados en diversos juzgados y consten estos hechos acreditados en el expediente administrativo de expulsi贸n, la autoridad gubernativa instar谩 de todos ellos la autorizaci贸n a que se refiere el p谩rrafo anterior.
A los efectos de lo dispuesto en este art铆culo, se considerar谩 que consta acreditado en el expediente administrativo de expulsi贸n la existencia de procesos penales en contra del expedientado, cuando sea el propio interesado quien lo haya acreditado documentalmente en cualquier momento de la tramitaci贸n, o cuando haya existido comunicaci贸n de la autoridad judicial o del Ministerio Fiscal al 贸rgano competente para la instrucci贸n o resoluci贸n del procedimiento sancionador, en cualquier forma o a trav茅s de cualquier tipo de requisitoria.
Art铆culo 248. Comunicaciones en el procedimiento de expulsi贸n
La resoluci贸n de expulsi贸n ser谩 comunicada a la embajada o consulado del pa铆s del extranjero y a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, as铆 como anotada en el Registro Central de Extranjeros. Esta comunicaci贸n se dirigir谩 al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n cuando no se haya podido notificar al consulado del pa铆s del extranjero o 茅ste no radique en Espa帽a.
SECCI脫N 2.陋-Normas procedimentales para la imposici贸n de multas
Art铆culo 249. Supuestos de aplicaci贸n del procedimiento para la imposici贸n de multas
Las normas procedimentales recogidas en esta secci贸n ser谩n de aplicaci贸n cuando el infractor, cualquiera que sea su nacionalidad, realice alguna de las conductas tipificadas como graves o muy graves de las previstas en los art铆culos 53 y 54 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sin perjuicio de los supuestos en que se pueda imponer la expulsi贸n seg煤n lo dispuesto en este t铆tulo.
En el supuesto de comisi贸n de conductas tipificadas como leves se aplicar谩 lo dispuesto para el procedimiento simplificado.
Para la determinaci贸n de la cuant铆a de la sanci贸n se tendr谩 especialmente en cuenta la capacidad econ贸mica del infractor.
Art铆culo 250. Contenido del acuerdo de iniciaci贸n del procedimiento para la imposici贸n de multas
El contenido m铆nimo del acuerdo de iniciaci贸n del procedimiento para la imposici贸n de sanci贸n de multa ser谩 conforme a lo dispuesto en el art铆culo 227.
Los dem谩s tr谩mites procedimentales, salvo lo dispuesto en los art铆culos siguientes, ser谩n los establecidos para el procedimiento ordinario contenidos en la secci贸n 1陋 del cap铆tulo II de este t铆tulo.
Art铆culo 251. Medidas cautelares en el procedimiento para la imposici贸n de multas
1. En iguales t茅rminos que los establecidos en el art铆culo 221 de este Reglamento se podr谩 proceder a la aprehensi贸n de los bienes, efectos o instrumentos que hayan sido utilizados para la comisi贸n de la infracci贸n prevista en el art铆culo 54.1.b) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2. Cuando se siga expediente sancionador por alguna de las infracciones previstas en el art铆culo 54.2.b) y c) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y los transportistas infrinjan la obligaci贸n de tomar a cargo al extranjero transportado ilegalmente, la autoridad gubernativa podr谩 acordar alguna de las siguientes medidas:
a) Suspensi贸n temporal de sus actividades, que no podr谩 exceder de un periodo de seis meses.
b) Prestaci贸n de fianza o avales, en atenci贸n al n煤mero de afectados y el perjuicio ocasionado.
c) Inmovilizaci贸n del medio de transporte utilizado hasta el cumplimiento de la referida obligaci贸n.
Art铆culo 252. Resoluci贸n del procedimiento para la imposici贸n de multas. Efectos y ejecutividad
1. La resoluci贸n que ponga fin al procedimiento habr谩 de ser motivada, con indicaci贸n de los recursos que contra ella puedan interponerse, el 贸rgano ante el que hubiera de presentarse y el plazo para su presentaci贸n, y ajustarse a lo dispuesto en el art铆culo 222.
2. Si la resoluci贸n se adoptase en aplicaci贸n de la infracci贸n prevista en el art铆culo 54.1.b) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y se hubiese procedido a la aprehensi贸n de bienes, efectos o instrumentos que hubiesen sido utilizados para la comisi贸n de la citada infracci贸n, aqu茅lla conllevar谩 el decomiso de dichos bienes o efectos salvo cuando haya quedado acreditado que los bienes pertenecen a un tercero de buena fe no responsable de la infracci贸n que los haya adquirido legalmente.
Los bienes, efectos e instrumentos definitivamente decomisados por resoluci贸n se adjudicar谩n al Estado en los t茅rminos fijados por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P煤blicas.
3. Si la resoluci贸n se adoptase en aplicaci贸n de la infracci贸n prevista en el art铆culo 54.1.d) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y sin perjuicio de la sanci贸n de multa acordada, podr谩 contener pronunciamiento por el que se adopte la clausura del establecimiento o local desde seis meses a cinco a帽os.
4. Las resoluciones administrativas de imposici贸n de sanci贸n de multa dictadas en aplicaci贸n de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, ser谩n inmediatamente ejecutivas una vez que hayan adquirido firmeza en v铆a administrativa, salvo que el 贸rgano competente acuerde su suspensi贸n.
5. Las multas deber谩n hacerse efectivas a los 贸rganos de recaudaci贸n de la Administraci贸n gestora, directamente o a trav茅s de entidades de dep贸sitos, dentro de los quince d铆as h谩biles siguientes a la fecha de su firmeza en v铆a administrativa.
Vencido el plazo de ingreso establecido en el p谩rrafo anterior sin que se hubiese satisfecho la multa, la exacci贸n se llevar谩 a cabo por el procedimiento de apremio. A tal efecto ser谩 t铆tulo ejecutivo la certificaci贸n de descubierto expedida por el 贸rgano competente de la Administraci贸n gestora.
Los 贸rganos y procedimientos de la recaudaci贸n ejecutiva ser谩n los establecidos en el Reglamento General de Recaudaci贸n y dem谩s normas de aplicaci贸n.
Los actos de gesti贸n recaudatoria en v铆a de apremio dictados por los 贸rganos de la Administraci贸n General del Estado respecto de las multas impuestas en aplicaci贸n de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, ser谩n impugnables en la v铆a econ贸mico-administrativa.
CAP脥TULO IV-Infracciones y sanciones en el orden social y vigilancia laboral
Art铆culo 253. Vigilancia laboral
La inspecci贸n en materia de trabajo de extranjeros se ejercer谩 a trav茅s de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en desarrollo de las funciones y competencias que tiene atribuidas en su normativa espec铆fica de conformidad con lo dispuesto en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, y sus normas de aplicaci贸n.
En aquellas Comunidades Aut贸nomas a las que se les haya traspasado la competencia ejecutiva en materia de inspecci贸n, sin perjuicio de la unidad del sistema y de los acuerdos que puedan alcanzarse entre la Administraci贸n General del Estado y la de la Comunidad, la planificaci贸n y organizaci贸n de las labores de inspecci贸n a las que se refiere este art铆culo corresponder谩n a la administraci贸n auton贸mica en aquellos supuestos en los que le haya sido traspasada tambi茅n la competencia en materia de autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta propia o ajena de los extranjeros cuya relaci贸n laboral se desarrolle en el 谩mbito de la Comunidad Aut贸noma.
Art铆culo 254. Infracciones y sanciones en el orden social
1. Las infracciones leves tipificadas en los art铆culos 52.c), d) y e); graves del art铆culo 53.1.b) y 53.2.a), y muy graves del art铆culo 54.1.d) y f) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, ser谩n sancionadas de conformidad con el procedimiento para la imposici贸n de sanciones por infracciones de orden social, y por lo dispuesto en este art铆culo.
2. Las sanciones por las infracciones a las que se refiere el apartado anterior podr谩n imponerse en los grados de m铆nimo, medio y m谩ximo, atendiendo a los criterios expresados a continuaci贸n y aplicando el principio de proporcionalidad.
3. Calificadas las infracciones en la forma y conforme a los tipos previstos en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, las sanciones se graduar谩n en atenci贸n al grado de culpabilidad del sujeto infractor, al da帽o producido o al riesgo derivado de la infracci贸n y la trascendencia de 茅sta.
Igualmente, se tendr谩 en especial consideraci贸n, en caso de proceder la imposici贸n de la sanci贸n de multa y para la determinaci贸n de su cuant铆a, la capacidad econ贸mica del infractor.
4. Las infracciones se sancionar谩n:
a) Las leves, en su grado m铆nimo, con multa de 50 a 100 euros; en su grado medio, de 101 a 250 euros; y en su grado m谩ximo, de 251a 500 euros.
b) Las graves, en su grado m铆nimo, con multa de 501 a 2.000 euros; en su grado medio, de 2.001 a 5.000 euros; y en su grado m谩ximo, de 5.001 a 10. 000 euros.
c) Las muy graves, en su grado m铆nimo, con multa de 10.001 a 20.000 euros; en su grado medio, de 20.001 a 50.000 euros; y en su grado m谩ximo de 50.001 hasta 100.000 euros.
5. La ordenaci贸n de la tramitaci贸n de los expedientes sancionadores corresponder谩 a las Jefaturas de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social competentes por raz贸n del territorio o, en el caso de Comunidades Aut贸nomas a las que se les haya traspasado la competencia en materia de inspecci贸n, al 贸rgano competente de acuerdo con la normativa auton贸mica de aplicaci贸n.
La iniciaci贸n, el contenido de las actas, la notificaci贸n y las alegaciones se ajustar谩n a lo dispuesto en el Reglamento general sobre procedimientos para la imposici贸n de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo.
En los casos de infracci贸n prevista en los art铆culo 53.1. b), cuando se trate de trabajadores por cuenta propia, y del art铆culo 54.1.d) y f), cuando el empresario infractor sea extranjero, de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en el acta de infracci贸n se har谩 constar expresamente que en virtud de lo establecido en el art铆culo 57.1 de la referida Ley Org谩nica el 贸rgano competente para resolver podr谩 aplicar la expulsi贸n de territorio espa帽ol en lugar de la sanci贸n de multa.
6. Las actas de infracci贸n de extranjeros ser谩n notificadas por las Jefaturas de Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, o en su caso por los 贸rganos auton贸micos competentes, al sujeto o sujetos responsables. En las actas se har谩 constar que se podr谩n formular alegaciones contra ellas en el plazo de quince d铆as.
7. Si no se formulase escrito de alegaciones continuar谩 la tramitaci贸n del procedimiento hasta dictar la resoluci贸n.
8. Si se formulasen alegaciones, la Jefatura de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, o en su caso el 贸rgano auton贸mico, podr谩 solicitar, a la vista de las mismas, el informe ampliatorio al inspector o subinspector que practic贸 el acta. Dicho informe se emitir谩 en el plazo de quince d铆as. El citado informe ser谩 preceptivo si en las alegaciones se invocan hechos o circunstancias distintos a los consignados en el acta, insuficiencia del relato f谩ctico de 茅sta o indefensi贸n por cualquier causa.
9. Instruido el expediente, el Jefe de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, o en su caso el 贸rgano auton贸mico competente, lo elevar谩 con la propuesta de resoluci贸n al Delegado o Subdelegado del Gobierno, o en su caso al 贸rgano auton贸mico competente para resolver, de conformidad con lo establecido en el art铆culo 55.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
En la propuesta de resoluci贸n se fijar谩n de forma motivada los hechos probados, su calificaci贸n jur铆dica y la cuant铆a de la sanci贸n que se propone imponer y, en el caso de que el acta de infracci贸n incluyese la sanci贸n accesoria a que se refiere el art铆culo 55.6 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, tambi茅n se efectuar谩 propuesta de resoluci贸n sobre aqu茅lla.
10. El 贸rgano competente para resolver, previas las diligencias que estime necesarias, dictar谩 la resoluci贸n en el plazo de diez d铆as desde la finalizaci贸n de la tramitaci贸n del expediente de conformidad con lo establecido para las resoluciones sancionadoras por el Reglamento regulador del procedimiento para la imposici贸n de sanciones por infracciones de orden social, y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo.
En el caso de que el 贸rgano competente para resolver decida aplicar la sanci贸n de expulsi贸n del territorio espa帽ol en lugar de la sanci贸n de multa, dictar谩 resoluci贸n de expulsi贸n con los requisitos y efectos establecidos en el art铆culo 242.
11. Las resoluciones sancionadoras que dicten los Subdelegados del Gobierno o los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales, o en su caso el 贸rgano auton贸mico competente, en relaci贸n con este tipo de infracciones quedar谩n sometidas al r茅gimen com煤n de recursos previsto en este Reglamento.
12. En lo no previsto por el procedimiento especial, regulado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, regir谩 el procedimiento com煤n de conformidad con lo establecido en la disposici贸n adicional s茅ptima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
CAP脥TULO V-Infracciones, sanciones y obligaci贸n de su comunicaci贸n interorg谩nica
Art铆culo 255. Otras infracciones y sanciones
Los extranjeros que incumplan los deberes, obligaciones y cargas impuestos por el ordenamiento jur铆dico general ser谩n sancionados con arreglo a la legislaci贸n espec铆ficamente aplicable en cada caso.
Art铆culo 256. Comunicaci贸n interorg谩nica de infracciones
1. La Direcci贸n General de Inmigraci贸n y la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, o en su caso el 贸rgano auton贸mico con competencia sobre la materia, dar谩n cuenta a la Oficina de Extranjer铆a y a los servicios policiales correspondientes de los supuestos de infracciones relativas a la entrada y permanencia de extranjeros en Espa帽a de que tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus competencias.
2. Igualmente, las Oficinas de Extranjer铆a y los servicios policiales comunicar谩n a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n y a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, o en su caso el 贸rgano auton贸mico con competencia sobre la materia, los hechos que conozcan y que pudieran constituir infracciones laborales contra lo dispuesto en este Reglamento.
Cuando la expulsi贸n hubiera sido autorizada judicialmente, las Oficinas de Extranjer铆a y los servicios policiales comunicar谩n de modo inmediato la salida en el plazo de cumplimiento voluntario, la pr谩ctica de la expulsi贸n o las razones que en su caso imposibilitan su realizaci贸n a la autoridad judicial que la hubiese autorizado y al Ministerio Fiscal.
3. Cuando el Ministerio Fiscal conozca que un extranjero se encuentra imputado en un procedimiento por delito menos grave y pudiera estar incurso en alguna de las causas de expulsi贸n previstas en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sin que hubiera sido incoado el correspondiente expediente administrativo sancionador, informar谩 sobre tal imputaci贸n a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno competente para que 茅sta compruebe si procede o no la incoaci贸n de expediente de expulsi贸n. A los mismos efectos, el Ministerio Fiscal comunicar谩 a la autoridad gubernativa las condenas impuestas a extranjeros por delito doloso castigado con pena privativa de libertad superior a un a帽o.
4. Los directores de los establecimientos penitenciarios notificar谩n a la Oficina de Extranjer铆a y a la comisar铆a provincial de polic铆a correspondientes a su demarcaci贸n, con tres meses de anticipaci贸n, la excarcelaci贸n de extranjeros que hubieran sido condenados en virtud de sentencia judicial por delito, a los efectos de que en su caso se proceda a la expulsi贸n de conformidad con lo establecido en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero. A estos efectos, en los expedientes personales de los extranjeros condenados se har谩 constar si les ha sido incoado expediente de expulsi贸n, as铆 como en su caso el estado de tramitaci贸n en que se halle.
5. El Registro Central de Penados comunicar谩, de oficio o a instancia de la Oficina de Extranjer铆a o de la Comisar铆a de Polic铆a correspondientes, los antecedentes penales de los extranjeros que hayan sido condenados por delito doloso que tenga se帽alada pena superior a un a帽o de prisi贸n, a los efectos de la incoaci贸n del correspondiente expediente de expulsi贸n, a cuyo fin remitir谩 un certificado de aqu茅llos.
Art铆culo 257. Comunicaciones de los 贸rganos judiciales a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno en relaci贸n con extranjeros
1. De conformidad con lo establecido en la disposici贸n adicional decimos茅ptima de la Ley Org谩nica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificaci贸n de la Ley Org谩nica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, los 贸rganos judiciales comunicar谩n a la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno competente la finalizaci贸n de los procesos judiciales en los que concurra la comisi贸n de infracciones administrativas a las normas sobre extranjer铆a, a los efectos de que pueda reanudarse, iniciarse o archivarse, si procede, seg煤n los casos, el procedimiento administrativo sancionador. Del mismo modo, comunicar谩n aquellas condenas impuestas a extranjeros por delito doloso castigado con pena privativa de libertad superior a un a帽o a los efectos de la incoaci贸n del correspondiente expediente sancionador.
2. Igualmente, comunicar谩n las sentencias en las que acuerden la sustituci贸n de las penas privativas de libertad impuestas o de las medidas de seguridad que sean aplicables a los extranjeros no residentes legalmente en Espa帽a por su expulsi贸n del territorio nacional. En estos casos, la sentencia que acuerde la sustituci贸n dispondr谩 la ejecuci贸n de la pena privativa de libertad o medida de seguridad originariamente impuesta hasta tanto la autoridad gubernativa proceda a materializar la expulsi贸n. A estos efectos la autoridad gubernativa deber谩 hacer efectiva la expulsi贸n en el plazo m谩s breve posible y, en todo caso, dentro de los treinta d铆as siguientes, salvo causa justificada que lo impida, que deber谩 ser comunicada a la autoridad judicial.
CAP脥TULO VI-Ingreso en Centros de internamiento de extranjeros
Art铆culo 258. Ingreso en Centros de internamiento de extranjeros
Precepto modificado por RD 162/2014, de 14 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 16-3-2014
路 Derogado art铆culo 258
Redacci贸n hasta el 16-3-2014
1. El juez de instrucci贸n del lugar en que hubiese sido detenido el extranjero, a petici贸n del instructor del procedimiento, del responsable de la unidad de extranjer铆a del Cuerpo Nacional de Polic铆a ante la que se presente el detenido o de la autoridad gubernativa que hubiera acordado dicha detenci贸n, en el plazo de 72 horas desde aqu茅lla, podr谩 autorizar su ingreso en centros de internamiento de extranjeros, en los casos a que se refiere el apartado 2 siguiente.
2. S贸lo se podr谩 acordar el internamiento del extranjero cuando concurran los supuestos previstos en los art铆culos 15.3, 23.4, 235.5 y 246.3 de este Reglamento.
3. Lo previsto en los apartados anteriores se entender谩 sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 89.6 de la Ley Org谩nica 10/1995, de 23 de noviembre, del C贸digo Penal.
4. El ingreso del extranjero en un centro de internamiento no podr谩 prolongarse por m谩s tiempo del imprescindible para la pr谩ctica de la expulsi贸n, devoluci贸n o el regreso, y la autoridad gubernativa deber谩 proceder a realizar las gestiones necesarias para la obtenci贸n de la documentaci贸n que fuese necesaria con la mayor brevedad posible.
5. La incoaci贸n del expediente, la adopci贸n de la medida cautelar de detenci贸n e internamiento, y la resoluci贸n del procedimiento ser谩n comunicados a la embajada o consulado del pa铆s de origen del extranjero. Esta comunicaci贸n se dirigir谩 al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n cuando no se haya podido notificar al consulado o 茅ste no radique en Espa帽a. Si as铆 lo solicitase el extranjero, se comunicar谩 el internamiento a sus familiares, a la persona a la que haya atribuido su defensa jur铆dica, la organizaci贸n no gubernamental indicada por el extranjero u otras personas residentes en Espa帽a.
6. El extranjero, durante su internamiento, estar谩 en todo momento a disposici贸n del 贸rgano jurisdiccional que lo autoriz贸, debiendo la autoridad gubernativa comunicar a 茅ste cualquier circunstancia en relaci贸n con la situaci贸n de aqu茅l que pudiera determinar la variaci贸n de la decisi贸n judicial relativa a su internamiento.
7. Los menores extranjeros no podr谩n ser ingresados en dichos centros, y deber谩n ser puestos a disposici贸n de los servicios competentes de Protecci贸n de Menores, salvo que el juez de primera instancia lo autorice, previo informe favorable del Ministerio Fiscal, y sus padres o tutores se encuentren ingresados en el mismo centro, manifiesten su deseo de permanecer juntos y existan m贸dulos que garanticen la unidad e intimidad familiar.
8. El r茅gimen de internamiento de los extranjeros, con consideraci贸n especial de sus derechos y obligaciones, y en plena coherencia con lo dispuesto en la medida judicial que determine su ingreso, se desarrollar谩 conforme a lo que establezca el Reglamento previsto en la disposici贸n adicional tercera de la ley org谩nica 2/2009, de 11 de diciembre.
T脥TULO XV-Oficinas de Extranjer铆a y centros de migraciones
CAP脥TULO I-Las Oficinas de Extranjer铆a
Art铆culo 259. Creaci贸n
1. Las Oficinas de Extranjer铆a son las unidades que integran los diferentes servicios de la Administraci贸n General del Estado competentes en materia de extranjer铆a e inmigraci贸n en el 谩mbito provincial, al objeto de garantizar la eficacia y coordinaci贸n en la actuaci贸n administrativa.
2. La Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n impulsar谩 la creaci贸n, supresi贸n y modificaci贸n de Oficinas de Extranjer铆a, bas谩ndose en la especial incidencia de la inmigraci贸n en la provincia y previa consulta a los Ministerios del Interior y de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica.
A partir de dicho impulso, la creaci贸n, la supresi贸n o la modificaci贸n de Oficinas de Extranjer铆a se llevar谩 a cabo mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia dictada a propuesta de los titulares de los Ministerios del Interior, de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica y de Trabajo e Inmigraci贸n.
3. Las Oficinas de Extranjer铆a estar谩n ubicadas en la capital de las provincias en las que se constituyan.
Por razones relacionadas con la configuraci贸n geogr谩fica, administrativa, econ贸mica y de poblaci贸n de una provincia, el Ministerio de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica, con acuerdo de las Secretar铆as de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n y de Seguridad, podr谩 excepcionalmente determinar la ubicaci贸n de una Oficina de Extranjer铆a en una poblaci贸n distinta a la capital de la provincia en la que se constituya.
4. Las Oficinas de Extranjer铆a podr谩n disponer de oficinas delegadas ubicadas en los distritos de la capital y en los municipios de la provincia para facilitar las gestiones administrativas de los interesados. Dichas oficinas delegadas ser谩n creadas por resoluci贸n del titular de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno a la que se adscriba la Oficina de Extranjer铆a correspondiente.
Los titulares de las Secretar铆as de Estado de Seguridad y de Inmigraci贸n y Emigraci贸n podr谩n dictar Instrucciones conjuntas para coordinar las unidades policiales con las correspondientes Oficinas de Extranjer铆a.
Art铆culo 260. Dependencia
1. Las Oficinas de Extranjer铆a depender谩n org谩nicamente de la correspondiente Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno, se encuadrar谩n en las 脕reas funcionales de Trabajo e Inmigraci贸n, y depender谩n funcionalmente del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n, a trav茅s de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, y del Ministerio del Interior, ambos en el 谩mbito de sus respectivas competencias.
2. Las Oficinas de Extranjer铆a se regir谩n por lo dispuesto en este Reglamento, as铆 como por su normativa de creaci贸n y funcionamiento.
Art铆culo 261. Funciones
Las Oficinas de Extranjer铆a ejercer谩n, en el 谩mbito provincial, las siguientes funciones, previstas en la normativa vigente en materia de extranjer铆a y r茅gimen comunitario:
1. La recepci贸n de la declaraci贸n de entrada. La tramitaci贸n de las pr贸rrogas de estancia, de la Tarjeta de Identidad de Extranjero, autorizaciones de residencia, autorizaciones de trabajo y exceptuaciones a la obligaci贸n de obtener autorizaci贸n de trabajo, autorizaciones de regreso, as铆 como la expedici贸n y entrega de aqu茅llas.
2. La recepci贸n de la solicitud de c茅dula de inscripci贸n y de t铆tulo de viaje para la salida de Espa帽a, as铆 como su expedici贸n y entrega.
3. La tramitaci贸n de los procedimientos sancionadores por infracciones a la normativa en materia de extranjer铆a y en r茅gimen comunitario. No obstante, las devoluciones, y los expedientes sancionadores que lleven a la expulsi贸n del infractor extranjero, o a su detenci贸n e ingreso en un Centro de Internamiento de Extranjeros, ser谩n ejecutados por las Brigadas y Unidades de Extranjer铆a y Documentaci贸n de las Comisar铆as de Polic铆a.
4. La tramitaci贸n de los recursos administrativos que procedan.
5. La elevaci贸n a los 贸rganos y autoridades competentes de las oportunas propuestas de resoluci贸n relativas a los expedientes a que se ha hecho referencia en los p谩rrafos anteriores.
6. La asignaci贸n y comunicaci贸n del n煤mero de identidad de extranjero, por los servicios policiales de las propias Oficinas.
7. La informaci贸n, recepci贸n y tramitaci贸n de la solicitud de protecci贸n internacional y de las solicitudes del estatuto de ap谩trida.
8. La obtenci贸n y elaboraci贸n del conjunto de informaci贸n estad铆stica de car谩cter administrativo y demogr谩fico sobre la poblaci贸n extranjera y en r茅gimen comunitario de la provincia.
9. El control del mantenimiento de las condiciones que determinaron la concesi贸n de la autorizaci贸n.
Art铆culo 262. Organizaci贸n funcional de las Oficinas de Extranjer铆a
1. El Jefe de la Oficina de Extranjer铆a establecer谩 los criterios de realizaci贸n de las funciones referidas en el art铆culo anterior, que se ejercer谩n bajo la direcci贸n, a trav茅s del respectivo Director del 脕rea funcional o Jefe de la Dependencia provincial de Trabajo e Inmigraci贸n, de los Delegados y Subdelegados del Gobierno correspondientes, y sin perjuicio de las competencias que en materia de resoluci贸n de expedientes correspondan a otros 贸rganos.
2. Las oficinas delegadas colaborar谩n en el desarrollo de las funciones de la correspondiente Oficina de Extranjer铆a, en especial, las referidas a la atenci贸n al ciudadano, recepci贸n de solicitudes y escritos, notificaci贸n y entrega de resoluciones y documentos, y podr谩n ejercer las competencias que les sean delegadas.
3. Sin perjuicio de la competencia atribuida al Jefe de la Oficina de Extranjer铆a en el apartado 1 de este art铆culo, corresponder谩 a los servicios policiales adscritos a ella:
a) La asignaci贸n y comunicaci贸n del n煤mero de identidad de extranjero y la emisi贸n de certificados de residente y no residente.
b) La expedici贸n y entrega de la documentaci贸n correspondiente a la normativa sobre protecci贸n internacional y el estatuto de ap谩trida.
c) La expedici贸n y entrega del t铆tulo de viaje o documento an谩logo para la salida de Espa帽a, as铆 como de la Tarjeta de Identidad de Extranjero y de los documentos de identificaci贸n provisionales.
d) La expedici贸n de las etiquetas de visado en las que se materialicen las pr贸rrogas de estancias de corta duraci贸n.
e) La materializaci贸n de la anulaci贸n o retirada de los visados de estancia de corta duraci贸n.
f) La tramitaci贸n de las autorizaciones de regreso.
g) La grabaci贸n en el Registro Central de Extranjeros de los cambios y alteraciones de la situaci贸n de los extranjeros previstos en el art铆culo 214 de este Reglamento.
Art铆culo 263. Personal
1. Los diferentes servicios encargados de la tramitaci贸n de los expedientes en materia de extranjer铆a se integrar谩n en la Oficina de Extranjer铆a, que actuar谩 como un 煤nico centro de gesti贸n, bajo la direcci贸n del respectivo Director del 脕rea funcional o Jefe de la Dependencia provincial de Trabajo e Inmigraci贸n.
2. El personal procedente de los servicios a que se hace referencia en el apartado 1 que no est茅 integrado org谩nicamente en las Delegaciones del Gobierno, conforme a lo dispuesto por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, y su normativa de desarrollo, se integrar谩 en la Delegaci贸n del Gobierno o Subdelegaci贸n del Gobierno correspondiente.
3. Las Oficinas de Extranjer铆a contar谩n con una relaci贸n de puestos de trabajo y, en su caso, un cat谩logo del personal laboral para la respectiva integraci贸n del personal procedente de los servicios a que se hace referencia en el apartado 1 y sus correspondientes puestos de trabajo.
4. Las Oficinas de Extranjer铆a contar谩n con la adscripci贸n de personal de la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil para la realizaci贸n de las funciones que 茅sta tiene asignadas en materia de extranjer铆a.
5. El Jefe de la Oficina de Extranjer铆a ser谩 nombrado y cesado por el Delegado del Gobierno, previo informe favorable de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, ya se provea el puesto de forma provisional o definitivamente.
Su nombramiento se realizar谩 por el sistema de libre designaci贸n entre funcionarios de carrera del Subgrupo A1 o del Subgrupo A2 de la Administraci贸n General del Estado, dentro de los l铆mites establecidos en el Reglamento general de ingreso del personal al Servicio de la Administraci贸n General del Estado y de provisi贸n de puestos de trabajo y promoci贸n profesional de los funcionarios civiles de la Administraci贸n General del Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
CAP脥TULO II-Los centros de migraciones
Art铆culo 264. La red p煤blica de centros de migraciones
1. Para el cumplimiento de los fines de integraci贸n social que tiene encomendados, el Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n dispondr谩 de una red p煤blica de centros de migraciones, que desempe帽ar谩n tareas de informaci贸n, atenci贸n, acogida, intervenci贸n social, formaci贸n, detecci贸n de situaciones de trata de seres humanos y, en su caso, derivaci贸n, dirigidas a la poblaci贸n extranjera. Igualmente podr谩n desarrollar o impulsar actuaciones de sensibilizaci贸n relacionadas con la inmigraci贸n.
2. En particular, la red de centros de migraciones podr谩 desarrollar programas espec铆ficos dirigidos a extranjeros que tengan la condici贸n de solicitantes de asilo o del estatuto de ap谩trida, refugiados, ap谩tridas, beneficiarios de la protecci贸n dispensada por el art铆culo 37.b) de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, inmigrantes que lleguen a Espa帽a de acuerdo con las normas reguladoras de la gesti贸n colectiva de contrataciones en origen, as铆 como a extranjeros que se hallen en situaci贸n de vulnerabilidad o riesgo de exclusi贸n social. Corresponder谩 a la Direcci贸n General de Integraci贸n de los Inmigrantes determinar los programas que vayan a desarrollar por los centros de migraciones, as铆 como sus destinatarios.
3. La red de centros de migraciones estar谩 integrada por los centros de acogida a refugiados regulados en la Orden Ministerial de 13 de enero de 1989, los centros de estancia temporal de inmigrantes en Ceuta y Melilla, as铆 como, en su caso, por los centros de nueva creaci贸n. Los centros integrados en la red de centros de migraciones se regir谩n por un estatuto com煤n, sin perjuicio de la posibilidad de que los distintos centros desarrollen programas destinados a colectivos determinados, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior.
Art铆culo 265. R茅gimen jur铆dico de los centros de migraciones
Mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica y de Trabajo e Inmigraci贸n, instada por el titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, se podr谩:
a) Acordar el establecimiento de nuevos centros de migraciones, la ampliaci贸n de los ya existentes o su clausura.
b) Aprobar los estatutos y normas de funcionamiento interno de los centros de migraciones.
c) Determinar las prestaciones que se dispensar谩n en ellos, as铆 como el r茅gimen jur铆dico al que se hallan sujetas.
Art铆culo 266. Ingreso en centros de migraciones
1. Las normas de funcionamiento interno de los centros determinar谩n los requisitos y el procedimiento que se deba seguir para el ingreso de un extranjero en un centro de migraciones.
2. Cuando el extranjero carezca de un t铆tulo que autorice su permanencia en Espa帽a, el ingreso en un centro de migraciones llevar谩 aparejada la expedici贸n de un volante personal e intransferible que le autorice a permanecer en el centro, en el que junto a la fotograf铆a del extranjero se har谩n constar sus datos de filiaci贸n, nacionalidad, n煤mero de identidad de extranjero, si lo tuviera asignado, as铆 como la fecha de caducidad del tiempo en que habitar谩 en el centro.
3. Esta autorizaci贸n de permanencia se entiende sin perjuicio de las ulteriores decisiones que las autoridades competentes adopten en relaci贸n con la situaci贸n administrativa del extranjero en Espa帽a.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Atribuci贸n de competencias en materia de informes, resoluciones y sanciones
1. Cuando las competencias en materia de informes, resoluciones y sanciones no est茅n expresamente atribuidas a un determinado 贸rgano en este Reglamento, ser谩n ejercidas por los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut贸nomas uniprovinciales y por los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
Sin perjuicio de lo anterior, la competencia en materia de admisi贸n a tr谩mite de procedimientos iniciados en el extranjero corresponder谩 a la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular espa帽ola en el exterior ante la que se presente la correspondiente solicitud de acuerdo con lo establecido en este Reglamento, no obstante la competencia para resolver sobre el fondo del procedimiento est茅 atribuida a otro 贸rgano administrativo.
2. Cuando se trate de supuestos en los que se vaya a realizar una actividad laboral en distintas provincias, la competencia para la concesi贸n de las autorizaciones para residir y trabajar corresponder谩 a la autoridad competente de acuerdo con el apartado anterior de la provincia en la que se vaya a iniciar la actividad laboral.
3. No obstante lo anterior, corresponde al titular de la Direcci贸n General de Inmigraci贸n la competencia para tramitar y resolver sobre las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 67 de este Reglamento, cuando las solicitudes sean presentadas por empresas que, teniendo diversos centros de trabajo en distintas provincias, cuenten con una plantilla superior a 500 trabajadores.
Igualmente, el titular de la Direcci贸n General de Inmigraci贸n ser谩 el competente para resolver sobre las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada en los supuestos previstos en el art铆culo 98.2.a) y b) cuando el n煤mero de puestos de trabajo ofertado en su conjunto supere una cifra que se determinar谩 mediante Orden del titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n.
Asimismo, el titular de la Direcci贸n de Inmigraci贸n ser谩 el competente para autorizar la tramitaci贸n de autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci贸n determinada en los supuestos previstos en el art铆culo 98.2.a) y b), cuando la oferta de empleo se encuadre dentro de un proyecto de cooperaci贸n al desarrollo financiado con fondos p煤blicos.
En los supuestos previstos en este apartado, las solicitudes ser谩n presentadas por el empleador, personalmente o a trav茅s de quien ejerza v谩lidamente la representaci贸n empresarial, ante el registro del 贸rgano competente para su tramitaci贸n o ante la Oficina de Extranjer铆a correspondiente a la provincia donde se vaya a desarrollar la actividad laboral. En su caso, la Oficina de Extranjer铆a dar谩 traslado inmediato de la solicitud a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n, para su tramitaci贸n y resoluci贸n.
En estos casos, la Direcci贸n General de Inmigraci贸n decidir谩 sobre la concesi贸n de las autorizaciones o铆da la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n. En las autorizaciones vinculadas a proyectos de cooperaci贸n al desarrollo, el informe favorable de la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n sustituir谩 la valoraci贸n de si la situaci贸n nacional de empleo permite la contrataci贸n.
4. Cuando circunstancias de naturaleza econ贸mica, social o laboral lo aconsejen y en supuestos no regulados de especial relevancia, a propuesta del titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, previo informe del titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad y, en su caso, de los titulares de las Subsecretar铆as de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n y de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica, el Consejo de Ministros podr谩 dictar, previa informaci贸n y consulta a la Comisi贸n Laboral Tripartita de Inmigraci贸n, instrucciones que determinen la concesi贸n de autorizaciones de residencia temporal y/o trabajo, que podr谩n quedar vinculadas temporal, por ocupaci贸n laboral o territorialmente en los t茅rminos que se fijen en aqu茅llas, o de autorizaciones de estancia. Las instrucciones establecer谩n la forma, los requisitos y los plazos para la concesi贸n de dichas autorizaciones. Asimismo, el titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, previo informe del titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad, podr谩 otorgar autorizaciones individuales de residencia temporal cuando concurran circunstancias excepcionales no previstas en este Reglamento.
5. En el ejercicio de las competencias de coordinaci贸n que tiene atribuidas, el titular de la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n podr谩 proponer al Consejo de Ministros la aprobaci贸n de las instrucciones a las que haya de ajustarse la actuaci贸n de los diferentes departamentos ministeriales en cuanto ejerciten funciones relacionadas con los 谩mbitos de la extranjer铆a y la inmigraci贸n.
Nota
Anulado el el p谩rrafo 1.潞 del apartado 1 de la Disposici贸n adicional primera, en la medida en que atribuyen a las misiones diplom谩ticas u oficinas consulares espa帽olas en el exterior la competencia, conforme establece la STS Sala Tercera de lo Contencioso, Sec. 3.陋 , de 12 de marzo de 2013. Recurso 343/2011. (SP/SENT/711077)
Segunda. Normativa aplicable a los procedimientos
1. En lo no previsto en materia de procedimientos en este Reglamento se estar谩 a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en su normativa de desarrollo, particularmente, en lo referido a la necesidad de motivaci贸n de las resoluciones denegatorias de las autorizaciones.
2. De conformidad con lo establecido en la disposici贸n adicional und茅cima de la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el procedimiento de visado se regir谩 por la normativa espec铆fica prevista en el art铆culo 27 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, desarrollada en este Reglamento, en la normativa de la Uni贸n Europea y en las dem谩s disposiciones que se dicten en cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Espa帽a, y se aplicar谩 supletoriamente la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Tercera. Lugares de presentaci贸n de las solicitudes
1. De conformidad con la disposici贸n adicional tercera de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio espa帽ol las solicitudes relativas a las autorizaciones iniciales de residencia y de trabajo deber谩n presentarse, presencial o electr贸nicamente por el interesado, ante los registros de los 贸rganos competentes para su tramitaci贸n.
2. Cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio extranjero, la presentaci贸n de solicitudes de visado y su recogida se realizar谩 ante la misi贸n diplom谩tica u oficina consular en cuya demarcaci贸n resida, salvo lo dispuesto de conformidad con la disposici贸n adicional tercera de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, en los procedimientos de solicitud de visado descritos en este Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, si media causa que lo justifique, podr谩 determinar otra misi贸n diplom谩tica u oficina consular en la que corresponda presentar la solicitud de visado.
3. Las solicitudes de modificaci贸n, pr贸rroga o renovaci贸n de las autorizaciones de residencia y de trabajo se podr谩n presentar en cualquier otro registro de conformidad con el art铆culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o de acuerdo con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr贸nico de los ciudadanos a los servicios p煤blicos.
Cuarta. Pr谩ctica de la notificaci贸n por medios electr贸nicos
1. Para la notificaci贸n de las resoluciones y comunicaci贸n en relaci贸n con los procedimientos previstos en este Reglamento, se habilitar谩 un sistema de notificaci贸n electr贸nica, que ser谩 el de notificaci贸n mediante comparecencia electr贸nica en la sede, en la forma regulada en la Ley 11/2007, de 22 de junio de acceso electr贸nico de los ciudadanos a los servicios p煤blicos y en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, sin perjuicio de que por los 贸rganos competentes se pueda establecer otro sistema de notificaci贸n electr贸nica de acuerdo con lo previsto en la letra d) del art铆culo 35.2 del referido Real Decreto.
2. Para que la notificaci贸n se practique mediante el sistema de comparecencia electr贸nica en la sede se requerir谩 que el interesado haya se帽alado dicho medio como preferente o haya consentido su utilizaci贸n. No obstante, al amparo de lo dispuesto en el art铆culo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, y en el art铆culo 36.4 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, la admisi贸n de la notificaci贸n mediante comparecencia electr贸nica en la sede ser谩 obligatoria para todos los solicitantes personas jur铆dicas y para aquellos colectivos de personas f铆sicas que, por raz贸n de su capacidad econ贸mica o t茅cnica, dedicaci贸n profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnol贸gicos precisos.
3. El sistema de notificaci贸n electr贸nica permitir谩 acreditar la fecha y hora en que se produzca la puesta a disposici贸n del interesado del acto objeto de notificaci贸n, as铆 como la de acceso a su contenido, momento a partir del cual la notificaci贸n se entender谩 practicada a todos los efectos legales.
4. Cuando existiendo constancia de la puesta a disposici贸n del interesado del acto objeto de notificaci贸n, transcurrieran diez d铆as naturales sin que se acceda a su contenido, se entender谩 que la notificaci贸n ha sido rechazada, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad t茅cnica o material del acceso. El rechazo se har谩 constar en el expediente, especific谩ndose las circunstancias del intento de notificaci贸n, y se tendr谩 por efectuado el tr谩mite, continu谩ndose el procedimiento, o inici谩ndose, en su caso, el plazo para interponer el recurso que proceda, de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
5. Producir谩 los efectos propios de la notificaci贸n por comparecencia el acceso electr贸nico por los interesados al contenido de las actuaciones administrativas correspondientes, siempre que quede constancia de dicho acceso.
6. Los 贸rganos de la Administraci贸n General del Estado competentes para la tramitaci贸n de los procedimientos regulados en el presente Reglamento vendr谩n obligados a utilizar el sistema de notificaci贸n mediante comparecencia electr贸nica en la sede una vez que en la Aplicaci贸n inform谩tica de extranjer铆a se realicen las oportunas adaptaciones t茅cnicas que lo posibiliten.
Las Comunidades Aut贸nomas con competencias ejecutivas en materia de autorizaciones de trabajo podr谩n sustituir la notificaci贸n mediante comparecencia electr贸nica en la sede del 贸rgano correspondiente de la Administraci贸n General del Estado por notificaciones a trav茅s de otras formas de practicar la notificaci贸n en el marco de lo previsto en el art铆culo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, para aquellos ciudadanos que opten por las mismas.
Quinta. El Tabl贸n Edictal de Resoluciones de Extranjer铆a
1. Cuando no se hubiese podido practicar la notificaci贸n de las resoluciones en los procedimientos regulados en el presente Reglamento, la notificaci贸n se har谩 por medio de anuncio en el Tabl贸n Edictal de Resoluciones de Extranjer铆a. Transcurrido el periodo de veinte d铆as naturales desde que la notificaci贸n se hubiese publicado en el Tabl贸n Edictal de Resoluciones de Extranjer铆a se entender谩 que 茅sta ha sido practicada, d谩ndose por cumplido dicho tr谩mite y continu谩ndose con el procedimiento, o inici谩ndose, en su caso, el plazo para interponer el recurso que proceda.
2. La pr谩ctica de la notificaci贸n en el Tabl贸n Edictal de Resoluciones de Extranjer铆a se efectuar谩 en los t茅rminos que se determinen por Orden del titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n.
3. El funcionamiento, la gesti贸n y la publicaci贸n en el Tabl贸n Edictal de Resoluciones de Extranjer铆a se har谩 con pleno sometimiento a lo dispuesto en la Ley Org谩nica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci贸n de datos de car谩cter personal, y conforme a los requisitos exigidos por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr贸nico de los ciudadanos a los Servicios P煤blicos.
4. Cuando a las Comunidades Aut贸nomas se les hayan traspasado competencias en materia de notificaci贸n de resoluciones, podr谩n efectuar la publicaci贸n de las resoluciones cuya notificaci贸n les corresponda a trav茅s de sus propios Tablones Edictales.
La Administraci贸n General del Estado impulsar谩 el establecimiento de f贸rmulas de colaboraci贸n para que los distintos tablones existentes interoperen entre s铆, permitiendo al ciudadano, a trav茅s de un 煤nico acceso, el conocimiento y la comunicaci贸n de cualesquiera notificaciones que sobre 茅l existan.
Sexta. Aplicaci贸n inform谩tica para la tramitaci贸n de procedimientos
1. Una vez implantada la aplicaci贸n com煤n de extranjer铆a en cumplimiento de lo previsto en la Disposici贸n adicional quinta de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, las referencias realizadas en este Reglamento a la grabaci贸n de actuaciones administrativas en la aplicaci贸n inform谩tica correspondiente se entender谩n hechas a aqu茅lla cuando el actuante sea un 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado competente en materia de extranjer铆a.
Igualmente, las menciones sobre intercambios de informaci贸n entre 贸rganos de la Administraci贸n General del Estado para la tramitaci贸n de las distintas fases de los procedimientos en materia de extranjer铆a e inmigraci贸n se entender谩n hechas a cambios en el 贸rgano administrativo competente para la continuaci贸n de la tramitaci贸n del procedimiento y, en consecuencia, para determinar modificaciones en su estado electr贸nico.
La aplicaci贸n inform谩tica com煤n garantizar谩 que los 贸rganos administrativos competentes en las distintas fases del procedimiento tienen conocimiento en tiempo real del inicio de cualquier fase sobre la que les corresponde actuar, cuando 茅ste derive de la actuaci贸n previa de otro 贸rgano.
2. Cuando la Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular competente no disponga, por raz贸n de su ubicaci贸n geogr谩fica, de los medios t茅cnicos necesarios para la conexi贸n en tiempo real a la aplicaci贸n inform谩tica com煤n, se realizar谩n volcados de informaci贸n entre dichos 贸rganos y la aplicaci贸n, con periodicidad diaria.
3. La administraci贸n de la aplicaci贸n com煤n de extranjer铆a depender谩 del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n. Su implantaci贸n se llevar谩 a cabo en coordinaci贸n y colaboraci贸n con el Ministerio de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica.
Los 贸rganos competentes de la Administraci贸n General del Estado realizar谩n las actuaciones tendentes a la adecuada dotaci贸n de medios humanos, econ贸micos y materiales de las tareas destinadas a su implantaci贸n, desarrollo y mantenimiento. Para ello, se establecer谩n las partidas presupuestarias que se consideren necesarias.
Por Acuerdo entre la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n y la Subsecretar铆a de Pol铆tica Territorial y Administraci贸n P煤blica, que deber谩 ser suscrito en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Reglamento, se fijar谩 la fecha de puesta en funcionamiento de la aplicaci贸n inform谩tica com煤n.
S茅ptima. Gesti贸n inform谩tica en los procedimientos con intervenci贸n de las Comunidades Aut贸nomas
A los efectos de asegurar la necesaria coordinaci贸n de los 贸rganos competentes de la Administraci贸n General del Estado con los de las Comunidades Aut贸nomas, la gesti贸n electr贸nica de los procedimientos de autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta propia o ajena de los extranjeros, se realizar谩 por dichas Administraciones mediante aplicaciones inform谩ticas que respondan a formatos y est谩ndares que se determinar谩n de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 谩mbito de la Administraci贸n electr贸nica, as铆 como a condiciones de seguridad de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el 谩mbito de la Administraci贸n electr贸nica.
A tales efectos, la gesti贸n electr贸nica de procedimientos debe permitir:
a) La actualizaci贸n en tiempo real de la base de datos de la Administraci贸n General del Estado en cada fase de tramitaci贸n de los expedientes que supongan la introducci贸n y modificaci贸n de datos e informes por cada administraci贸n competente.
b) El acceso y la consulta de las administraciones competentes, incluidas las Misiones diplom谩ticas u Oficinas consulares, del estado de tramitaci贸n de los expedientes.
Seg煤n sus necesidades organizativas y de acuerdo con la legislaci贸n vigente en materia de protecci贸n de datos de car谩cter personal, las Administraciones competentes podr谩n establecer diferentes niveles de acceso para la consulta de los datos e informes recogidos en la tramitaci贸n electr贸nica de los procedimientos.
c) La intercomunicaci贸n y el intercambio de datos e informes entre las Administraciones competentes cuando sean necesarios para la tramitaci贸n y resoluci贸n de los expedientes de autorizaci贸n inicial de trabajo por cuenta propia o ajena.
Las condiciones y garant铆as de las comunicaciones y el intercambio de datos e informes entre la Administraci贸n General del Estado y las Comunidades Aut贸nomas se fijar谩n en un convenio de colaboraci贸n.
d) La obtenci贸n de datos actualizados para el cumplimiento de las funciones de observaci贸n permanente de las magnitudes y caracter铆sticas m谩s significativas del fen贸meno inmigratorio, para analizar su impacto en la sociedad espa帽ola y facilitar informaci贸n objetiva y contrastada, de conformidad con lo dispuesto por el art铆culo 67 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social, y el Real Decreto 345/2001, de 4 de abril, por el que se regula el Observatorio Permanente de la Inmigraci贸n.
e) La notificaci贸n electr贸nica a los ciudadanos que as铆 lo hayan solicitado o consentido expresamente, en los t茅rminos previstos en este Reglamento, con la excepci贸n prevista en el art铆culo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, as铆 como un 煤nico acceso a los distintos Tablones Edictales de Extranjer铆a que le puedan afectar.
Octava. Legitimaci贸n y representaci贸n
1. De conformidad con la disposici贸n adicional tercera de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio espa帽ol habr谩 de presentar personalmente las solicitudes iniciales relativas a las autorizaciones de residencia y de trabajo o a pr贸rrogas de estancia. En aquellos procedimientos en los que el sujeto legitimado fuese un empleador, las solicitudes iniciales podr谩n ser presentadas por 茅ste o por quien v谩lidamente ejerza la representaci贸n legal empresarial.
2. Cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio extranjero, la presentaci贸n de solicitudes de visado y su recogida se realizar谩n personalmente. Cuando el interesado no resida en la poblaci贸n en que tenga su sede la misi贸n diplom谩tica u oficina consular y se acrediten razones que obstaculicen el desplazamiento, como la lejan铆a de la misi贸n u oficina, dificultades de transporte que hagan el viaje especialmente gravoso o razones acreditadas de enfermedad o condici贸n f铆sica que dificulten sensiblemente su movilidad, podr谩 acordarse que la solicitud de visado pueda presentarse por representante debidamente acreditado.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en los supuestos de presentaci贸n de solicitudes y recogida de visado de estancia, tr谩nsito y de residencia por reagrupaci贸n familiar de menores, ambos tr谩mites podr谩n realizarse mediante un representante debidamente acreditado.
4. Asimismo, no se requerir谩 la comparecencia personal en los procedimientos de contrataci贸n colectiva de trabajadores, en los supuestos previstos en un convenio o acuerdo internacional; en tal caso, se estar谩 a lo dispuesto en 茅l.
5. Se entender谩 cumplida la obligaci贸n de comparecencia personal de una persona f铆sica o jur铆dica o de una entidad sin personalidad jur铆dica, cuando se presenten solicitudes, escritos o documentos autenticados electr贸nicamente o, de estar as铆 previsto, previo cotejo de los que hayan sido aportados, utilizando para ello los sistemas de firma electr贸nica incorporados al Documento Nacional de Identidad u otros sistemas de firma electr贸nica avanzada admitidos por la Administraci贸n General del Estado de acuerdo con los apartados a) y b) del art铆culo 13.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, y con el art铆culo 10 del Real Decreto 1671/2009, de 16 de noviembre.
La admisi贸n de los sistemas de firma electr贸nica a que se refiere el art铆culo 13.2.c) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, deber谩 aprobarse mediante Orden del titular del Ministerio de Trabajo e Inmigraci贸n.
6. Igualmente, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 23 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, se entender谩 cumplida la obligaci贸n de comparecencia personal cuando la presentaci贸n electr贸nica de documentos se realice de acuerdo con lo establecido mediante Convenios de habilitaci贸n para la representaci贸n de terceros.
Dichos Convenios establecer谩n en todo caso la obligatoriedad de que los profesionales adheridos a ellos se comuniquen con la Administraci贸n General del Estado utilizando exclusivamente medios electr贸nicos, de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
Para el desarrollo de los Convenios previstos en este apartado, la Administraci贸n General del Estado podr谩 establecer que los profesionales adheridos a ellos creen los correspondientes registros electr贸nicos de apoderamiento o representaci贸n.
7. Las solicitudes de modificaci贸n, pr贸rroga o renovaci贸n de las autorizaciones de residencia y de trabajo o de estancia por estudios, movilidad de alumnos, pr谩cticas no laborales o servicios de voluntariado se podr谩n presentar personalmente, sin perjuicio de la existencia de f贸rmulas de representaci贸n voluntaria a trav茅s de actos jur铆dicos u otorgamientos espec铆ficos.
Novena. Normas comunes para la resoluci贸n de visados
1. La resoluci贸n de los visados corresponde a las misiones diplom谩ticas y oficinas consulares.
2. En la resoluci贸n del visado se atender谩 al inter茅s del Estado y a la aplicaci贸n de los compromisos internacionales asumidos por el Reino de Espa帽a en la materia. El visado se utilizar谩 como instrumento orientado al cumplimiento de los fines de la pol铆tica exterior del Reino de Espa帽a y de otras pol铆ticas p煤blicas espa帽olas o de la Uni贸n Europea, en especial la pol铆tica de inmigraci贸n, la pol铆tica econ贸mica y la de seguridad nacional, la salud p煤blica o las relaciones internacionales de Espa帽a.
D茅cima. Procedimiento en materia de visados
1. La Misi贸n diplom谩tica u Oficina consular receptora de la solicitud de visado devolver谩 una copia sellada de ella con indicaci贸n de la fecha y el lugar de recepci贸n o remitir谩 el acuse de recibo al domicilio fijado a efectos de notificaci贸n en el 谩mbito de la demarcaci贸n consular.
2. La Oficina consular y el solicitante, a tenor de las posibilidades t茅cnicas existentes en el territorio, pueden convenir, dejando menci贸n sucinta de ello en el expediente y en la copia de la solicitud que se devuelve como recibo, el domicilio -que ha de estar en todo caso dentro de la demarcaci贸n consular- y el medio para efectuar los requerimientos de subsanaci贸n o de aportaci贸n de documentos o certificaciones exigidos, as铆 como para efectuar las citaciones de comparecencia y las notificaciones de resoluci贸n.
Las citaciones y requerimientos se realizar谩n a trav茅s del tel茅fono o del telefax de contacto proporcionado por el interesado o su representante legal, y se dejar谩 constancia fehaciente de su realizaci贸n en el expediente de visado.
Si la citaci贸n o requerimiento efectuado a trav茅s de llamada al tel茅fono de contacto convenido hubiera sido desatendido, se cursar谩n por escrito las citaciones, requerimientos o notificaciones al domicilio fijado a este efecto en la solicitud, el cual deber谩 encontrarse situado en el 谩mbito de la misma demarcaci贸n consular.
Sin perjuicio de lo establecido para los supuestos de comparecencia personal y entrevista de los solicitantes de visado, las citaciones o requerimientos cursados deber谩n atenderse en un plazo m谩ximo de diez d铆as.
Agotadas todas las posibilidades de notificaci贸n que se prev茅n en esta disposici贸n adicional sin que aqu茅lla se pueda practicar, cualquiera que fuese la causa, la notificaci贸n se har谩 mediante anuncio publicado durante diez d铆as en el correspondiente tabl贸n de la oficina consular, extremo del que ser谩 informado el solicitante en el momento de presentar la solicitud de visado.
De resultar desatendidos en su plazo los requerimientos o citaciones, se tendr谩 al solicitante por desistido, y se le notificar谩 la resoluci贸n por la que se declara el desistimiento por el mismo procedimiento del p谩rrafo anterior. La resoluci贸n consistir谩 en la declaraci贸n de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicaci贸n de los hechos producidos y las normas aplicables.
Un extracto del procedimiento que se contempla en esta disposici贸n adicional se recoger谩 en el impreso de solicitud para conocimiento del interesado.
3. La misi贸n diplom谩tica u oficina consular ante la que se presente la solicitud de visado, si mediara una causa que lo justifique, adem谩s de la documentaci贸n que sea preceptiva, podr谩 requerir los informes que resulten necesarios para resolver dicha solicitud.
4. Durante la sustanciaci贸n del tr谩mite del visado, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular podr谩 requerir la comparecencia del solicitante y, cuando se estime necesario, mantener una entrevista personal para comprobar su identidad, la validez de la documentaci贸n aportada y la veracidad del motivo de solicitud del visado. La incomparecencia, salvo causa fundada debidamente acreditada ante el 贸rgano competente, en el plazo fijado, que no podr谩 exceder de quince d铆as, producir谩 el efecto de considerar al interesado desistido en el procedimiento.
Cuando se determine la celebraci贸n de la entrevista dentro de procedimientos regulados en el t铆tulo IV de este Reglamento, en ella deber谩n estar presentes, al menos, dos representantes de la Administraci贸n espa帽ola, adem谩s del int茅rprete, en caso necesario, y deber谩 quedar constancia de su contenido mediante un acta firmada por los presentes, de la que se entregar谩 copia al interesado.
Si los representantes de la Administraci贸n llegaran al convencimiento de que no se acredita indubitadamente la identidad de las personas, la validez de los documentos, o la veracidad de los motivos alegados para solicitar el visado, se denegar谩 su concesi贸n. En caso de haberse celebrado una entrevista, se remitir谩 una copia del acta al 贸rgano administrativo que, en su caso, hubiera otorgado inicialmente la autorizaci贸n.
5. Si el solicitante, en el momento de resolver, no figura en la lista de personas no admisibles, la misi贸n diplom谩tica u oficina consular valorar谩 la documentaci贸n e informes incorporados al efecto junto, en su caso, con la autorizaci贸n o autorizaciones concedidas, y resolver谩 la solicitud del visado.
Notificada la concesi贸n del visado, el solicitante deber谩 recogerlo en el plazo de un mes desde la notificaci贸n salvo en los procedimientos en que expresamente se determine otro plazo por este Reglamento. En caso de no hacerlo as铆, se entender谩 que el interesado ha renunciado al visado concedido y se producir谩 el archivo del procedimiento.
6. La resoluci贸n denegatoria de un visado se notificar谩 al solicitante de forma que le garantice la informaci贸n sobre su contenido las normas que en Derecho la fundamenten, el recurso que contra ella proceda, el 贸rgano ante el que hubiera de presentarse y el plazo para interponerlo.
7. La denegaci贸n de un visado de residencia para reagrupaci贸n familiar o de residencia y trabajo por cuenta ajena, as铆 como en el caso de visados de estancia o de tr谩nsito, deber谩 ser motivada, e informar谩 al interesado de los hechos y circunstancias constatadas y, en su caso, de los testimonios recibidos y de los documentos e informes, preceptivos o no, incorporados, que, conforme a las normas aplicables, hayan conducido a la resoluci贸n denegatoria.
8. Sin perjuicio de la eficacia de la resoluci贸n denegatoria, y con independencia de que el interesado haya o no presentado recurso contra ella, el extranjero conocedor de una prohibici贸n de entrada por su inclusi贸n en la lista de personas no admisibles podr谩 encauzar a trav茅s de la oficina consular una solicitud escrita dirigida al titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior si quisiera ejercer su derecho de acceso a sus datos o a solicitar su rectificaci贸n o supresi贸n de los mismos en el sistema de informaci贸n de Schengen.
9. Las misiones diplom谩ticas u oficinas consulares, en el plazo m谩ximo de quince d铆as desde su expedici贸n, deber谩n comunicar a la Direcci贸n General de Inmigraci贸n, a trav茅s de los 贸rganos centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, las resoluciones sobre visados que hubiesen realizado, salvo los de tr谩nsito y estancia de corta duraci贸n.
10. El contenido de esta disposici贸n adicional se entender谩 sin perjuicio de lo establecido por el Derecho de la Uni贸n Europea en materia de visados de tr谩nsito aeroportuario, visados uniformes o visados de validez territorial limitada.
Und茅cima. Exigencia, normativa y convenios en materia sanitaria
1. Lo establecido en este Reglamento no excluye la vigencia y cumplimiento de lo dispuesto en los reglamentos y acuerdos sanitarios internacionales, as铆 como en los art铆culos 38 y 39 y en la disposici贸n final octava de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en el Real Decreto 1418/1986, de 13 de junio, sobre funciones del Ministerio de Sanidad, Pol铆tica Social e Igualdad en materia de sanidad exterior, y en las dem谩s disposiciones dictadas para su aplicaci贸n y desarrollo.
2. La Administraci贸n General del Estado, a los efectos de la realizaci贸n de cuantas actuaciones y pruebas sanitarias pudieran derivarse de la aplicaci贸n de este Reglamento, suscribir谩, a trav茅s de los departamentos ministeriales en cada caso competentes, los oportunos convenios con los correspondientes servicios de salud o instituciones sanitarias.
Duod茅cima. Plazos de resoluci贸n de los procedimientos
1. Sin perjuicio de los plazos espec铆ficamente establecidos en relaci贸n con determinados procedimientos, el plazo general m谩ximo para notificar las resoluciones sobre las solicitudes que se formulen por los interesados en los procedimientos regulados en este Reglamento ser谩 de tres meses contados a partir del d铆a siguiente al de la fecha en que hayan tenido entrada en el registro del 贸rgano competente para tramitarlas. Se except煤an las peticiones de autorizaci贸n de residencia por reagrupaci贸n familiar, de autorizaci贸n de trabajo de temporada y las realizadas al amparo de los art铆culos 185 y 186 de este Reglamento, cuyas resoluciones se notificar谩n en la mitad del plazo se帽alado.
2. En los dem谩s procedimientos en materia de visados, el plazo m谩ximo, y no prorrogable, para notificar las resoluciones sobre las solicitudes ser谩 de un mes, contado a partir del d铆a siguiente al de la fecha en que la solicitud haya sido presentada en forma en la oficina consular competente para su tramitaci贸n, salvo en el caso de los visados de residencia no lucrativa, en los que el plazo m谩ximo ser谩 de tres meses. En el caso del visado de residencia no lucrativa, la solicitud de la pertinente autorizaci贸n de residencia por parte de la Delegaci贸n o Subdelegaci贸n del Gobierno que corresponda interrumpir谩 el c贸mputo del plazo, hasta que se comunique la resoluci贸n.
3. El contenido de los apartados 1 y 2 de esta disposici贸n adicional se entender谩 sin perjuicio de los plazos establecidos por el Derecho de la Uni贸n Europea como directamente aplicables en materia de visados de tr谩nsito aeroportuario, visados uniformes o visados de validez territorial limitada.
4. La obligaci贸n formal de informar al solicitante de visado sobre el plazo m谩ximo para la notificaci贸n de la resoluci贸n del procedimiento, los supuestos de suspensi贸n del c贸mputo de dicho plazo y los efectos del silencio administrativo se entender谩 cumplida mediante la inserci贸n de una nota informativa sobre tales extremos en los impresos de solicitud.
Decimotercera. Silencio administrativo
Transcurrido el plazo para resolver las solicitudes, de conformidad con lo establecido en la disposici贸n adicional anterior, 茅stas podr谩n entenderse desestimadas, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici贸n adicional primera de la propia Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y con las excepciones contenidas en dicha disposici贸n adicional.
Decimocuarta. Recursos
Las resoluciones que dicten los 贸rganos competentes de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n, del Interior, y de Trabajo e Inmigraci贸n, los Delegados del Gobierno y Subdelegados del Gobierno, bajo la dependencia funcional de estos dos 煤ltimos Ministerios, con base en lo dispuesto en este Reglamento, sobre concesi贸n o denegaci贸n de visados, pr贸rrogas de estancia o autorizaciones de residencia y de trabajo, c茅dulas de inscripci贸n, as铆 como sobre sanciones gubernativas y expulsiones de extranjeros, pondr谩n fin a la v铆a administrativa, y contra 茅stas podr谩n interponerse los recursos administrativos o jurisdiccionales legalmente previstos. Se except煤an las resoluciones sobre denegaci贸n de entrada y devoluci贸n, las cuales no agotan la v铆a administrativa.
Los actos y resoluciones administrativas adoptados ser谩n recurribles con arreglo a lo dispuesto en las leyes, y su r茅gimen de ejecutividad ser谩 el previsto con car谩cter general en la legislaci贸n vigente, salvo lo dispuesto en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, para la tramitaci贸n de expedientes de expulsi贸n con car谩cter preferente.
Decimoquinta. Cobertura de puestos de confianza
A los efectos del art铆culo 40.2.a) de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, se considera que ocupan puestos de confianza aquellos trabajadores que desempe帽en 煤nicamente actividades propias de alta direcci贸n por cuenta de la empresa que los contrate, basadas en la rec铆proca confianza y que ejerzan legalmente la representaci贸n de la empresa o tengan extendido a su favor un poder general.
Asimismo, tendr谩n la misma consideraci贸n los trabajadores altamente cualificados que tengan conocimiento esencial para la realizaci贸n de la inversi贸n y sean especialistas o desempe帽en funciones relacionadas con la direcci贸n, gesti贸n y administraci贸n necesarias para el establecimiento, desarrollo o liquidaci贸n de la citada inversi贸n. Estos trabajadores deben poseer acreditada experiencia en la realizaci贸n de dichas funciones o haber realizado trabajos en puestos similares en la empresa inversora o en el grupo de empresas en el que puede estar integrada esta 煤ltima.
Decimosexta. Cotizaci贸n por la contingencia de desempleo
En las contrataciones de los extranjeros titulares de las autorizaciones de trabajo para actividades de duraci贸n determinada y para estudiantes no se cotizar谩 por la contingencia de desempleo.
Decimos茅ptima. Informes policiales
Los informes policiales en materia de seguridad y orden p煤blico a emitir en el marco de los procedimientos regulados en este Reglamento contendr谩n en todo caso el conjunto de la informaci贸n obrante en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado adscritos a la Direcci贸n General de la Polic铆a y de la Guardia Civil.
Igualmente, los emitidos respecto al 谩mbito territorial de Comunidades Aut贸nomas a las que se les haya traspasado competencias en materia de seguridad ciudadana y orden p煤blico, contendr谩n el informe sobre afectaci贸n del orden p煤blico aportado por la autoridad auton贸mica competente.
Decimoctava. Tasas por tramitaci贸n de procedimientos
1. Los 贸rganos competentes para la tramitaci贸n de los procedimientos regulados en este Reglamento, salvo los relativos a visados, realizar谩n, una vez admitida a tr谩mite la correspondiente solicitud, las actuaciones tendentes a la comprobaci贸n de oficio de que se ha efectuado el abono de las tasas exigibles de acuerdo con el art铆culo 44.2 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero.
2. El periodo de pago voluntario para el abono de dichas tasas ser谩, salvo en los procedimientos relativos a visados, de diez d铆as h谩biles, seg煤n los casos:
a) Desde el momento de admisi贸n a tr谩mite de la solicitud.
b) Desde el alta del trabajador extranjero en la Seguridad Social, en el caso de autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena, o de su renovaci贸n, a favor de trabajadores de servicio dom茅stico de car谩cter parcial o discontinuo, o de renovaciones de dichas autorizaciones en ausencia de empleador.
3. Las tasas por tramitaci贸n de autorizaciones de residencia, autorizaciones de trabajo o expedici贸n de Tarjetas de Identidad de Extranjero tendr谩n car谩cter autoliquidable.
Decimonovena. Entidades acreditadas para impartir formaci贸n a reconocer en los informes sobre esfuerzo de integraci贸n
La Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n impulsar谩 la adopci贸n de mecanismos de colaboraci贸n y cooperaci贸n relativos a las condiciones de solvencia t茅cnica, material y financiera a acreditar por entidades privadas que desarrollen actuaciones de formaci贸n, en orden a su reconocimiento en informes sobre el esfuerzo de integraci贸n del extranjero a emitir por las Comunidades Aut贸nomas y que podr谩n ser presentados en los procedimientos relativos a la renovaci贸n de autorizaciones de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo.
Vig茅sima. Desconcentraci贸n de la competencia de cierre de puestos habilitados
1. Se desconcentra a favor del titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad la competencia para acordar, en los supuestos en los que lo requiera la seguridad del Estado o de los ciudadanos, el cierre temporal de los puestos fronterizos habilitados para el paso de personas a que se refiere el art铆culo 3 de este Reglamento.
2. El titular de la Secretar铆a de Estado de Seguridad comunicar谩 las medidas que vayan a adoptarse a la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n, a los departamentos afectados y, a trav茅s del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci贸n, a aquellos pa铆ses e instituciones con los que Espa帽a est茅 obligada a ello como consecuencia de los compromisos internacionales suscritos.
Vig茅simo primera. Autorizaci贸n de trabajo de los extranjeros solicitantes de protecci贸n internacional
Los solicitantes de protecci贸n internacional estar谩n autorizados para trabajar en Espa帽a una vez transcurridos seis meses desde la presentaci贸n de la solicitud, siempre que 茅sta hubiera sido admitida a tr谩mite y no estuviera resuelta por causa no imputable al interesado. La autorizaci贸n para trabajar se acreditar谩 mediante la inscripci贸n 芦autoriza a trabajar禄 en el documento de solicitante de protecci贸n internacional y, si procede, en sus sucesivas renovaciones, y estar谩 condicionada a su validez. En caso de que no proceda esta inscripci贸n porque no se cumplan los citados requisitos, la Oficina de Asilo y Refugio har谩 constar tal hecho en resoluci贸n motivada y se lo notificar谩 al interesado.
Vig茅simo segunda. Representantes de las organizaciones empresariales en el extranjero
1. A los efectos de las previsiones contenidas en el art铆culo 39 de la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, y el t铆tulo VIII de este Reglamento, en los correspondientes procesos de selecci贸n en origen de los trabajadores extranjeros podr谩n participar representantes de las organizaciones empresariales espa帽olas.
A tal efecto, representantes de dichas organizaciones podr谩n quedar acreditados por la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n ante las misiones diplom谩ticas u oficinas consulares de Espa帽a en los pa铆ses que hayan firmado acuerdos sobre regulaci贸n de flujos migratorios.
2. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci贸n y la Secretar铆a de Estado de Inmigraci贸n y Emigraci贸n promover谩n conjuntamente la firma de Convenios de colaboraci贸n con las Comunidades Aut贸nomas con competencias ejecutivas en materia de autorizaciones de trabajo y que hayan establecido servicios para facilitar la tramitaci贸n de los correspondientes visados, de cara a ordenar la actuaci贸n de 茅stas en el marco de procedimientos de gesti贸n colectiva de contrataciones en origen.
Vig茅simo tercera. Facilitaci贸n de la entrada y residencia de los familiares de ciudadano de un Estado miembro de la Uni贸n Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo, no incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulaci贸n y residencia en Espa帽a de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni贸n Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo
Precepto modificado por RD 987/2015, de 30 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 9-12-2015
路 Derogada disposici贸n adicional vig茅simo tercera
Redacci贸n hasta el 9-12-2015
Las autoridades competentes facilitar谩n, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social, y en el presente Reglamento, la obtenci贸n del visado de residencia o, en su caso, de una autorizaci贸n de residencia por circunstancias excepcionales, a quien sin estar incluido en el art铆culo 2 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulaci贸n y residencia en Espa帽a de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni贸n Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo, acompa帽e a un ciudadano de la Uni贸n o se re煤na con 茅l, y se halle en una de las siguientes circunstancias:
a) Sea otro familiar, en l铆nea directa o colateral, consangu铆nea o por afinidad, que, en el pa铆s de procedencia, est茅 a cargo o viva con el ciudadano de Estado miembro de la Uni贸n Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo, o cuando por motivos graves de salud o discapacidad, sea estrictamente necesario que dicho ciudadano se haga cargo de su cuidado personal.
b) Sea la pareja, ciudadano de un Estado no miembro de la Uni贸n Europea ni parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ贸mico Europeo, con la que el ciudadano de la Uni贸n mantiene una relaci贸n estable debidamente probada.
Las autoridades exigir谩n la presentaci贸n de acreditaci贸n, por parte de la autoridad competente del pa铆s de origen o procedencia, que certifique que est谩 a cargo del ciudadano de la Uni贸n o que viv铆a con 茅l en ese pa铆s, o la prueba de la existencia de motivos graves de salud o discapacidad que requieran estrictamente que el ciudadano de la Uni贸n se haga cargo del cuidado personal del miembro de la familia. Igualmente se exigir谩 prueba suficiente de la existencia de una relaci贸n estable con el ciudadano de la Uni贸n.
Las autoridades competentes estudiar谩n detenidamente las circunstancias personales en las solicitudes de entrada, visado o autorizaciones de residencia presentadas y justificar谩n toda denegaci贸n de las mismas.
Vig茅simo cuarta. Legislaci贸n en materia de protecci贸n internacional
Los preceptos relativos a la protecci贸n internacional contenidos en el presente Reglamento se interpretar谩n de conformidad con lo dispuesto en la Ley Org谩nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa帽a y su integraci贸n social, la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protecci贸n subsidiaria, y en el Reglamento de desarrollo de esta 煤ltima.
Vig茅simo quinta. Extranjeros no comunitarios empleados por las Fuerzas Armadas
La normativa que se dicte en desarrollo de este Reglamento, as铆 como las actuaciones de los 贸rganos competentes para su aplicaci贸n tendr谩n en consideraci贸n las especificidades propias de los extranjeros no comunitarios relacionados con las Fuerzas Armadas a trav茅s de una relaci贸n de servicios de car谩cter temporal.