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Informes y Conclusiones. Abril 2017

SP/DOCT/22676

La persecuci贸n penal de los delitos de odio. (Gu铆a Pr谩ctica)

Observatorio Espa帽ol del Racismo y la Xenofobia (oberAXe) Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Gobierno de Espa帽a

La gu铆a busca ser una herramienta de gran utilidad para la persecuci贸n de los delitos de odio e incluye un desarrollo conceptual de t茅rminos; la argumentaci贸n jur铆dica de la existencia del delito de odio; los procedimientos en su persecuci贸n. Su contenido distingue los siguientes aspectos:

INTRODUCCI脫N
1.1. 驴Por qu茅 deben los Fiscales seguir muy de cerca los delitos de odio?
1.2. Respuesta de la justicia penal a los delitos de odio;
1.3. Finalidad y objetivos de esta gu铆a;
1.4. 驴Qu茅 contiene esta gu铆a?

PARA ENTENDER LOS DELITOS DE ODIO
2.1. Definici贸n de delitos de odio: 2.1.1. Los delitos de odio son actos delictivos; 2.1.2. Los delitos de odio tienen su fundamento en los prejuicios; 2.1.3. Caracter铆sticas m谩s com煤nmente protegidas por los delitos de odio; 2.1.4. Los delitos de odio y sus autores. 2.2. Cuestiones afines: 2.2.1. Expresiones de incitaci贸n al odio; 2.2.2. Discriminaci贸n; 2.2.3. Genocidio y otros cr铆menes de guerra.
2.3. Las leyes sobre los delitos de odio: 2.3.1. Tipos de leyes que contemplan los delitos de odio; 2.3.2. Normas sustantivas sobre delitos de odio; 2.3.3. Normas sobre agravamiento de la pena; 2.3.4. Normas generales sobre determinaci贸n de la pena.
2.4. Caracter铆sticas: 2.4.1. La raza y el racismo; 2.4.2. Etnia, origen nacional y nacionalidad; 2.4.3. Xenofobia; 2.4.4. Religi贸n y creencias; 2.4.5. Sexo y g茅nero; 2.4.6. Otros grupos.
2.5. Error en la apreciaci贸n.
2.6. V铆ctimas por asociaci贸n.
2.7. Marco internacional y regional: 2.7.1. Naciones Unidas; 2.7.2. OSCE; 2.7.3. Consejo de Europa; 2.7.4. Uni贸n Europea.

ARGUMENTACI脫N JUR脥DICA DE LA EXISTENCIA DE UN DELITO DE ODIO
3.1. Apertura del expediente: 3.1.1. Utilizaci贸n de indicadores de prejuicio para identificar un caso potencial de delito de odio; 3.1.2. Brutalidad de la agresi贸n; 3.1.3. Signos y s铆mbolos.
3.2. Tipos de pruebas de motivaci贸n basada en prejuicios.
3.3. Trabajo con v铆ctimas y testigos de delitos de odio: 3.3.1. Atenci贸n a la cuesti贸n de la reticencia a denunciar; 3.3.2. Evaluaci贸n de la credibilidad sin parcialidad ni prejuicio; 3.3.3. Atenci贸n a las discrepancias con las v铆ctimas; 3.3.4. Cooperaci贸n con los abogados o defensores de la v铆ctima.
3.4. Preparaci贸n de la prueba: 3.4.1. Admisibilidad; 3.4.2. Tipos y fuentes comunes de pruebas directas; 3.4.3. Pruebas circunstanciales; 3.4.4. Motivaci贸n m煤ltiple: conjunci贸n de motivos; 3.4.5. Presentaci贸n de las repercusiones en las v铆ctimas: f铆sicas y psicol贸gicas.
3.5. La acusaci贸n en un caso de delito de odio: 3.5.1. Acusaci贸n alternativa y calificaci贸n jur铆dica inicial; 3.5.2. Acuerdos judiciales o mediaci贸n; 3.5.3. Estrategias frente a los argumentos de la defensa;
3.6. Imposici贸n de la pena en los casos de delitos de odio: 3.6.1. Resarcimiento e indemnizaci贸n; 3.6.2. Otras 贸rdenes; 3.6.3. Casos de menores.

POL脥TICAS Y PROCEDIMIENTOS
4.1. Orientaci贸n especializada y formaci贸n.
4.2. Unidades especializadas.
4.3. Campa帽as de sensibilizaci贸n p煤blica y difusi贸n entre las diferentes comunidades locales y la sociedad civil.
4.4. Estrategias de los medios de comunicaci贸n.
4.5. Contribuci贸n a la recogida y seguimiento de los datos e informes p煤blicos.
4.6. Para completar el rompecabezas: un planteamiento global para combatir los delitos de odio.