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Referencia: SP/LEG/3715

LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos Laborales

贸rgano emisor: JEFATURA DEL ESTADO
publicaci贸n: B.O.E. num. 269 - 10/11/1995
entrada en vigor: 10/02/1996
EXPOSICION DE MOTIVOS
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El art铆culo 40.2 de la Constituci贸n Espa帽ola encomienda a los poderes p煤blicos, como uno de los principios rectores de la pol铆tica social y econ贸mica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una pol铆tica de protecci贸n de la salud de los trabajadores mediante la prevenci贸n de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su pilar fundamental. En la misma se configura el marco general en el que habr谩n de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Uni贸n Europea que ha expresado su ambici贸n de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso con una armonizaci贸n paulatina de esas condiciones en los diferentes pa铆ses europeos.
De la presencia de Espa帽a en la Uni贸n Europea se deriva, por consiguiente, la necesidad de armonizar nuestra pol铆tica con la naciente pol铆tica comunitaria en esta materia, preocupada, cada vez en mayor medida, por el estudio y tratamiento de la prevenci贸n de los riesgos derivados del trabajo. Buena prueba de ello fue la modificaci贸n del Tratado constitutivo de la Comunidad Econ贸mica Europea por la llamada Acta Unica, a tenor de cuyo art铆culo 118 A) los Estados miembros vienen, desde su entrada en vigor, promoviendo la mejora del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de armonizaci贸n en el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha visto reforzado en el Tratado de la Uni贸n Europea mediante el procedimiento que en el mismo se contempla para la adopci贸n, a trav茅s de Directivas, de disposiciones m铆nimas que habr谩n de aplicarse progresivamente.
Consecuencia de todo ello ha sido la creaci贸n de un acervo jur铆dico europeo sobre protecci贸n de la salud de los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configuran, la m谩s significativa es, sin duda, la 89/391/CEE, relativa a la aplicaci贸n de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jur铆dico general en el que opera la pol铆tica de prevenci贸n comunitaria.
La presente Ley transpone al Derecho espa帽ol la citada Directiva, al tiempo que incorpora al que ser谩 nuestro cuerpo b谩sico en esta materia disposiciones de otras Directivas cuya materia exige o aconseja la transposici贸n en una norma de rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la protecci贸n de la maternidad y de los j贸venes y al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duraci贸n determinada y en empresas de trabajo temporal.
As铆 pues, el mandato constitucional contenido en el art铆culo 40.2 de nuestra ley de leyes y la comunidad jur铆dica establecida por la Uni贸n Europea en esta materia configuran el soporte b谩sico en que se asienta la presente Ley. Junto a ello, nuestros propios compromisos contra铆dos c10/1on la Organizaci贸n Internacional del Trabajo a partir de la ratificaci贸n del Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, enriquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado dentro de nuestro sistema jur铆dico.
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Pero no es s贸lo del mandato constitucional y de los compromisos internacionales del Estado espa帽ol de donde se deriva la exigencia de un nuevo enfoque normativo. Dimana tambi茅n, en el orden interno, de una doble necesidad: la de poner t茅rmino, en primer lugar, a la falta de una visi贸n unitaria en la pol铆tica de prevenci贸n de riesgos laborales propia de la dispersi贸n de la normativa vigente, fruto de la acumulaci贸n en el tiempo de normas de muy diverso rango y orientaci贸n, muchas de ellas anteriores a la propia Constituci贸n espa帽ola; y, en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya desfasadas y regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad. Necesidades 茅stas que, si siempre revisten importancia, adquieren especial trascendencia cuando se relacionan con la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, la evoluci贸n de cuyas condiciones demanda la permanente actualizaci贸n de la normativa y su adaptaci贸n a las profundas transformaciones experimentadas.
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Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la determinaci贸n del cuerpo b谩sico de garant铆as y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protecci贸n de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una pol铆tica coherente, coordinada y eficaz de prevenci贸n de los riesgos laborales.
A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el 谩mbito laboral a la protecci贸n de su salud e integridad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el 谩mbito indicado, garantizar谩n este derecho, as铆 como las actuaciones de las Administraciones p煤blicas que puedan incidir positivamente en la consecuci贸n de dicho objetivo.
Al insertarse esta Ley en el 谩mbito espec铆fico de las relaciones laborales, se configura como una referencia legal m铆nima en un doble sentido: el primero, como Ley que establece un marco legal a partir del cual las normas reglamentarias ir谩n fijando y concretando los aspectos m谩s t茅cnicos de las medidas preventivas; y, el segundo, como soporte b谩sico a partir del cual la negociaci贸n colectiva podr谩 desarrollar su funci贸n espec铆fica. En este aspecto, la Ley y sus normas reglamentarias constituyen legislaci贸n laboral, conforme al art铆culo 149.1.7.陋 de la Constituci贸n.
Pero, al mismo tiempo -y en ello radica una de las principales novedades de la Ley-, esta norma se aplicar谩 tambi茅n en el 谩mbito de las Administraciones p煤blicas, raz贸n por la cual la Ley no solamente posee el car谩cter de legislaci贸n laboral sino que constituye, en sus aspectos fundamentales, norma b谩sica del r茅gimen estatutario de los funcionarios p煤blicos, dictada al amparo de lo dispuesto en el art铆culo 149.1.18.陋 de la Constituci贸n. Con ello se confirma tambi茅n la vocaci贸n de universalidad de la Ley, en cuanto dirigida a abordar, de manera global y coherente, el conjunto de los problemas derivados de los riesgos relacionados con el trabajo, cualquiera que sea el 谩mbito en el que el trabajo se preste.
En consecuencia, el 谩mbito de aplicaci贸n de la Ley incluye tanto a los trabajadores vinculados por una relaci贸n laboral en sentido estricto, como al personal civil con relaci贸n de car谩cter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones p煤blicas, as铆 como a los socios trabajadores o de trabajo de los distintos tipos de cooperativas, sin m谩s exclusiones que las correspondientes, en el 谩mbito de la funci贸n p煤blica, a determinadas actividades de polic铆a, seguridad, resguardo aduanero, peritaje forense y protecci贸n civil cuyas particularidades impidan la aplicaci贸n de la Ley, la cual inspirar谩, no obstante, la normativa espec铆fica que se dicte para salvaguardar la seguridad y la salud de los trabajadores en dichas actividades; en sentido similar, la Ley prev茅 su adaptaci贸n a las caracter铆sticas propias de los centros y establecimientos militares y de los establecimientos penitenciarios.
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La pol铆tica en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, en cuanto conjunto de actuaciones de los poderes p煤blicos dirigidas a la promoci贸n de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de protecci贸n de la salud y la seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley en base a los principios de eficacia, coordinaci贸n y participaci贸n, ordenando tanto la actuaci贸n de las diversas Administraciones p煤blicas con competencias en materia preventiva, como la necesaria participaci贸n en dicha actuaci贸n de empresarios y trabajadores, a trav茅s de sus organizaciones representativas. En este contexto, la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que se crea se configura como un instrumento privilegiado de participaci贸n en la formulaci贸n y desarrollo de la pol铆tica en materia preventiva.
Pero trat谩ndose de una Ley que persigue ante todo la prevenci贸n, su articulaci贸n no puede descansar exclusivamente en la ordenaci贸n de las obligaciones y responsabilidades de los actores directamente relacionados con el hecho laboral. El prop贸sito de fomentar una aut茅ntica cultura preventiva, mediante la promoci贸n de la mejora de la educaci贸n en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a la sociedad en su conjunto y constituye uno de los objetivos b谩sicos y de efectos quiz谩s m谩s transcendentes para el futuro de los perseguidos por la presente Ley.
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La protecci贸n del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuaci贸n en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, m谩s o menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y, m谩s a煤n, la simple correcci贸n a posteriori de situaciones de riesgo ya manifestadas. La planificaci贸n de la prevenci贸n desde el momento mismo del dise帽o del proyecto empresarial, la evaluaci贸n inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizaci贸n peri贸dica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenaci贸n de un conjunto coherente y globalizador de medidas de acci贸n preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos b谩sicos del nuevo enfoque en la prevenci贸n de riesgos laborales que la Ley plantea. Y, junto a ello, claro est谩, la informaci贸n y la formaci贸n de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las caracter铆sticas de las personas que en 茅l desarrollan su prestaci贸n laboral y a la actividad concreta que realizan.
Desde estos principios se articula el cap铆tulo III de la Ley, que regula el conjunto de derechos y obligaciones derivados o correlativos del derecho b谩sico de los trabajadores a su protecci贸n, as铆 como, de manera m谩s espec铆fica, las actuaciones a desarrollar en situaciones de emergencia o en caso de riesgo grave e inminente, las garant铆as y derechos relacionados con la vigilancia de la salud de los trabajadores, con especial atenci贸n a la protecci贸n de la confidencialidad y el respeto a la intimidad en el tratamiento de estas actuaciones, y las medidas particulares a adoptar en relaci贸n con categor铆as espec铆ficas de trabajadores, tales como los j贸venes, las trabajadoras embarazadas o que han dado a luz recientemente y los trabajadores sujetos a relaciones laborales de car谩cter temporal.
Entre las obligaciones empresariales que establece la Ley, adem谩s de las que impl铆citamente lleva consigo la garant铆a de los derechos reconocidos al trabajador, cabe resaltar el deber de coordinaci贸n que se impone a los empresarios que desarrollen sus actividades en un mismo centro de trabajo, as铆 como el de aquellos que contraten o subcontraten con otros la realizaci贸n en sus propios centros de trabajo de obras o servicios correspondientes a su actividad de vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevenci贸n.
Instrumento fundamental de la acci贸n preventiva en la empresa es la obligaci贸n regulada en el cap铆tulo IV de estructurar dicha acci贸n a trav茅s de la actuaci贸n de uno o varios trabajadores de la empresa espec铆ficamente designados para ello, de la constituci贸n de un servicio de prevenci贸n o del recurso a un servicio de prevenci贸n ajeno a la empresa. De esta manera, la Ley combina la necesidad de una actuaci贸n ordenada y formalizada de las actividades de prevenci贸n con el reconocimiento de la diversidad de situaciones a las que la Ley se dirige en cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos inherentes a las mismas, otorgando un conjunto suficiente de posibilidades, incluida la eventual participaci贸n de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la acci贸n preventiva, garantizando en todo caso tanto la suficiencia del modelo de organizaci贸n elegido, como la independencia y protecci贸n de los trabajadores que, organizados o no en un servicio de prevenci贸n, tengan atribuidas dichas funciones.
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El cap铆tulo V regula, de forma detallada, los derechos de consulta y participaci贸n de los trabajadores en relaci贸n con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. Partiendo del sistema de representaci贸n colectiva vigente en nuestro pa铆s, la Ley atribuye a los denominados Delegados de Prevenci贸n -elegidos por y entre los representantes del personal en el 谩mbito de los respectivos 贸rganos de representaci贸n- el ejercicio de las funciones especializadas en materia de prevenci贸n de riesgos en el trabajo, otorg谩ndoles para ello las competencias, facultades y garant铆as necesarias. Junto a ello, el Comit茅 de Seguridad y Salud, continuando la experiencia de actuaci贸n de una figura arraigada y tradicional de nuestro ordenamiento laboral, se configura como el 贸rgano de encuentro entre dichos representantes y el empresario para el desarrollo de una participaci贸n equilibrada en materia de prevenci贸n de riesgos.
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la Ley a la negociaci贸n colectiva para articular de manera diferente los instrumentos de participaci贸n de los trabajadores, incluso desde el establecimiento de 谩mbitos de actuaci贸n distintos a los propios del centro de trabajo, recogiendo con ello diferentes experiencias positivas de regulaci贸n convencional cuya vigencia, plenamente compatible con los objetivos de la Ley, se salvaguarda a trav茅s de la disposici贸n transitoria de 茅sta.
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Tras regularse en el cap铆tulo VI las obligaciones b谩sicas que afectan a los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y 煤tiles de trabajo, que enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior dictada para asegurar la exclusiva comercializaci贸n de aquellos productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de seguridad para los usuarios, la Ley aborda en el cap铆tulo VII la regulaci贸n de las responsabilidades y sanciones que deben garantizar su cumplimiento, incluyendo la tipificaci贸n de las infracciones y el r茅gimen sancionador correspondiente.
Finalmente, la disposici贸n adicional quinta viene a ordenar la creaci贸n de una fundaci贸n, bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con participaci贸n, tanto de las Administraciones p煤blicas como de las organizaciones representativas de empresarios y trabajadores, cuyo fin primordial ser谩 la promoci贸n, especialmente en las peque帽as y medianas empresas, de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Para permitir a la fundaci贸n el desarrollo de sus actividades, se dotar谩 a la misma por parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de un patrimonio procedente del exceso de excedentes de la gesti贸n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de responsabilidad, cooperaci贸n y participaci贸n que inspiran la Ley en su conjunto.
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El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripciones legales sobre la materia, ha sido sometido a la consideraci贸n del Consejo Econ贸mico y Social, del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo de Estado.
CAPITULO I-Objeto, 谩mbito de aplicaci贸n y definiciones
Articulo 1. Normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales
La normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales est谩 constituida por la presente Ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopci贸n de medidas preventivas en el 谩mbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho 谩mbito.
1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicaci贸n de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevenci贸n de riesgos derivados del trabajo.
A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevenci贸n de los riesgos profesionales para la protecci贸n de la seguridad y de la salud, la eliminaci贸n o disminuci贸n de los riesgos derivados del trabajo, la informaci贸n, la consulta, la participaci贸n equilibrada y la formaci贸n de los trabajadores en materia preventiva, en los t茅rminos se帽alados en la presente disposici贸n.
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por las Administraciones p煤blicas, as铆 como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas.
2. Las disposiciones de car谩cter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias tendr谩n en todo caso el car谩cter de Derecho necesario m铆nimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
1. Esta Ley y sus normas de desarrollo ser谩n de aplicaci贸n tanto en el 谩mbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de car谩cter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones P煤blicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones espec铆ficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores aut贸nomos. Igualmente ser谩n aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislaci贸n que les sea de aplicaci贸n, en las que existan socios cuya actividad consista en la prestaci贸n de un trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su normativa espec铆fica.
Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios, se entender谩n tambi茅n comprendidos en estos t茅rminos, respectivamente, de una parte, el personal con relaci贸n de car谩cter administrativo o estatutario y la Administraci贸n p煤blica para la que presta servicios, en los t茅rminos expresados en la disposici贸n adicional tercera de esta Ley, y, de otra, los socios de las cooperativas a que se refiere el p谩rrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que prestan sus servicios.
2. La presente Ley no ser谩 de aplicaci贸n en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el 谩mbito de las funciones p煤blicas de:
- Polic铆a, seguridad y resguardo aduanero.
- Servicios operativos de protecci贸n civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, cat谩strofe y calamidad p煤blica.
- Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.
No obstante, esta Ley inspirar谩 la normativa espec铆fica que se dicte para regular la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades.
3. En los centros y establecimientos militares ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en la presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa espec铆fica.
En los establecimientos penitenciarios, se adaptar谩n a la presente Ley aquellas actividades cuyas caracter铆sticas justifiquen una regulaci贸n especial, lo que se llevar谩 a efecto en los t茅rminos se帽alados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci贸n colectiva y participaci贸n en la determinaci贸n de las condiciones de trabajo de los empleados p煤blicos.
4. La presente Ley tampoco ser谩 de aplicaci贸n a la relaci贸n laboral de car谩cter especial del servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar est谩 obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
Precepto modificado por L 31/2006, de 18 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 20-10-2006
路 Modificados apartados 1 y 2 del art铆culo 3
Redacci贸n hasta el 20-10-2006
1. Esta Ley y sus normas de desarrollo ser谩n de aplicaci贸n tanto en el 谩mbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de car谩cter administrativo o estatutario del personal civil al servicio de las Administraciones p煤blicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones espec铆ficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores aut贸nomos. Igualmente ser谩n aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislaci贸n que les sea de aplicaci贸n, en las que existan socios cuya actividad consista en la prestaci贸n de su trabajo personal, con las particularidades derivadas de su normativa espec铆fica.
Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios, se entender谩n tambi茅n comprendidos en estos t茅rminos, respectivamente, de una parte, el personal civil con relaci贸n de car谩cter administrativo o estatutario y la Administraci贸n p煤blica para la que presta servicios, en los t茅rminos expresados en la disposici贸n adicional tercera de esta Ley, y, de otra, los socios de las cooperativas a que se refiere el p谩rrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que prestan sus servicios.
2. La presente Ley no ser谩 de aplicaci贸n en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el 谩mbito de las funciones p煤blicas de:
- Polic铆a, seguridad y resguardo aduanero.
- Servicios operativos de protecci贸n civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, cat谩strofe y calamidad p煤blica.
No obstante, esta Ley inspirar谩 la normativa espec铆fica que se dicte para regular la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades.
3. En los centros y establecimientos militares ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en la presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa espec铆fica.
En los establecimientos penitenciarios, se adaptar谩n a la presente Ley aquellas actividades cuyas caracter铆sticas justifiquen una regulaci贸n especial, lo que se llevar谩 a efecto en los t茅rminos se帽alados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci贸n colectiva y participaci贸n en la determinaci贸n de las condiciones de trabajo de los empleados p煤blicos.
4. La presente Ley tampoco ser谩 de aplicaci贸n a la relaci贸n laboral de car谩cter especial del servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar est谩 obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
A efectos de la presente Ley y de las normas que la desarrollen:
1.潞 Se entender谩 por 芦prevenci贸n禄 el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
2.潞 Se entender谩 como 芦riesgo laboral禄 la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado da帽o derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorar谩n conjuntamente la probabilidad de que se produzca el da帽o y la severidad del mismo.
3.潞 Se considerar谩n como 芦da帽os derivados del trabajo禄 las enfermedades, patolog铆as o lesiones sufridas con motivo u ocasi贸n del trabajo.
4.潞 Se entender谩 como 芦riesgo laboral grave e inminente禄 aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un da帽o grave para la salud de los trabajadores.
En el caso de exposici贸n a agentes susceptibles de causar da帽os graves a la salud de los trabajadores, se considerar谩 que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato una exposici贸n a dichos agentes de la que puedan derivarse da帽os graves para la salud, aun cuando 茅stos no se manifiesten de forma inmediata.
5.潞 Se entender谩n como procesos, actividades, operaciones, equipos o productos 芦potencialmente peligrosos禄 aquellos que, en ausencia de medidas preventivas espec铆ficas, originen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.
6.潞 Se entender谩 como 芦equipo de trabajo禄 cualquier m谩quina, aparato, instrumento o instalaci贸n utilizada en el trabajo.
7.潞 Se entender谩 como 芦condici贸n de trabajo禄 cualquier caracter铆stica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generaci贸n de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan espec铆ficamente incluidas en esta definici贸n:
a) Las caracter铆sticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dem谩s 煤tiles existentes en el centro de trabajo.
b) La naturaleza de los agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilizaci贸n de los agentes citados anteriormente que influyan en la generaci贸n de los riesgos mencionados.
d) Todas aquellas otras caracter铆sticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizaci贸n y ordenaci贸n, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est茅 expuesto el trabajador.
8.潞 Se entender谩 por 芦equipo de protecci贸n individual禄 cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as铆 como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
CAPITULO II-Pol铆tica en materia de prevenci贸n de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo
1. La pol铆tica en materia de prevenci贸n tendr谩 por objeto la promoci贸n de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
Dicha pol铆tica se llevar谩 a cabo por medio de las normas reglamentarias y de las actuaciones administrativas que correspondan y, en particular, las que se regulan en este cap铆tulo, que se orientar谩n a la coordinaci贸n de las distintas Administraciones p煤blicas competentes en materia preventiva y a que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a esta Ley correspondan a sujetos p煤blicos y privados, a cuyo fin:
a) La Administraci贸n General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut贸nomas y las entidades que integran la Administraci贸n local se prestar谩n cooperaci贸n y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competencias en el 谩mbito de lo previsto en este art铆culo.
b) La elaboraci贸n de la pol铆tica preventiva se llevar谩 a cabo con la participaci贸n de los empresarios y de los trabajadores a trav茅s de sus organizaciones empresariales y sindicales m谩s representativas.
2. A los fines previstos en el apartado anterior las Administraciones p煤blicas promover谩n la mejora de la educaci贸n en materia preventiva en los diferentes niveles de ense帽anza y de manera especial en la oferta formativa correspondiente al sistema nacional de cualificaciones profesionales, as铆 como la adecuaci贸n de la formaci贸n de los recursos humanos necesarios para la prevenci贸n de los riesgos laborales.
En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado se establecer谩 una colaboraci贸n permanente entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que correspondan, en particular los de Educaci贸n y Ciencia y de Sanidad y Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y especializaciones id贸neas, as铆 como la revisi贸n permanente de estas ense帽anzas, con el fin de adaptarlas a las necesidades existentes en cada momento.
3. Del mismo modo, las Administraciones p煤blicas fomentar谩n aquellas actividades desarrolladas por los sujetos a que se refiere el apartado 1 del art铆culo segundo, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la reducci贸n de los riesgos laborales, la investigaci贸n o fomento de nuevas formas de protecci贸n y la promoci贸n de estructuras eficaces de prevenci贸n.
Para ello podr谩n adoptar programas espec铆ficos dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de protecci贸n. Los programas podr谩n instrumentarse a trav茅s de la concesi贸n de los incentivos que reglamentariamente se determinen que se destinar谩n especialmente a las peque帽as y medianas empresas.
4. Las Administraciones p煤blicas promover谩n la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, considerando las variables relacionadas con el sexo tanto en los sistemas de recogida y tratamiento de datos como en el estudio e investigaci贸n generales en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, con el objetivo de detectar y prevenir posibles situaciones en las que los da帽os derivados del trabajo puedan aparecer vinculados con el sexo de los trabajadores.
5. La pol铆tica en materia de prevenci贸n de riesgos laborales deber谩 promover la integraci贸n eficaz de la prevenci贸n de riesgos laborales en el sistema de gesti贸n de la empresa.
Igualmente, la pol铆tica en materia de seguridad y salud en el trabajo tendr谩 en cuenta las necesidades y dificultades espec铆ficas de las peque帽as y medianas empresas. A tal efecto, en el procedimiento de elaboraci贸n de las disposiciones de car谩cter general en materia de prevenci贸n de riesgos laborales deber谩 incorporarse un informe sobre su aplicaci贸n en las peque帽as y medianas empresas que incluir谩, en su caso, las medidas particulares que para 茅stas se contemplen.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 A帽adido apartado 5 del art铆culo 5
Redacci贸n hasta el 27-12-2009
1. La pol铆tica en materia de prevenci贸n tendr谩 por objeto la promoci贸n de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
Dicha pol铆tica se llevar谩 a cabo por medio de las normas reglamentarias y de las actuaciones administrativas que correspondan y, en particular, las que se regulan en este cap铆tulo, que se orientar谩n a la coordinaci贸n de las distintas Administraciones p煤blicas competentes en materia preventiva y a que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a esta Ley correspondan a sujetos p煤blicos y privados, a cuyo fin:
a) La Administraci贸n General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut贸nomas y las entidades que integran la Administraci贸n local se prestar谩n cooperaci贸n y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competencias en el 谩mbito de lo previsto en este art铆culo.
b) La elaboraci贸n de la pol铆tica preventiva se llevar谩 a cabo con la participaci贸n de los empresarios y de los trabajadores a trav茅s de sus organizaciones empresariales y sindicales m谩s representativas.
2. A los fines previstos en el apartado anterior las Administraciones p煤blicas promover谩n la mejora de la educaci贸n en materia preventiva en los diferentes niveles de ense帽anza y de manera especial en la oferta formativa correspondiente al sistema nacional de cualificaciones profesionales, as铆 como la adecuaci贸n de la formaci贸n de los recursos humanos necesarios para la prevenci贸n de los riesgos laborales.
En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado se establecer谩 una colaboraci贸n permanente entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que correspondan, en particular los de Educaci贸n y Ciencia y de Sanidad y Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y especializaciones id贸neas, as铆 como la revisi贸n permanente de estas ense帽anzas, con el fin de adaptarlas a las necesidades existentes en cada momento.
3. Del mismo modo, las Administraciones p煤blicas fomentar谩n aquellas actividades desarrolladas por los sujetos a que se refiere el apartado 1 del art铆culo segundo, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la reducci贸n de los riesgos laborales, la investigaci贸n o fomento de nuevas formas de protecci贸n y la promoci贸n de estructuras eficaces de prevenci贸n.
Para ello podr谩n adoptar programas espec铆ficos dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de protecci贸n. Los programas podr谩n instrumentarse a trav茅s de la concesi贸n de los incentivos que reglamentariamente se determinen que se destinar谩n especialmente a las peque帽as y medianas empresas.
4. Las Administraciones p煤blicas promover谩n la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, considerando las variables relacionadas con el sexo tanto en los sistemas de recogida y tratamiento de datos como en el estudio e investigaci贸n generales en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, con el objetivo de detectar y prevenir posibles situaciones en las que los da帽os derivados del trabajo puedan aparecer vinculados con el sexo de los trabajadores.
Precepto modificado por LO 3/2007, de 22 de marzo, con entrada en vigor a partir del 24-3-2007
路 A帽adido apartado 4 del art铆culo 5
Redacci贸n hasta el 24-3-2007
1. La pol铆tica en materia de prevenci贸n tendr谩 por objeto la promoci贸n de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
Dicha pol铆tica se llevar谩 a cabo por medio de las normas reglamentarias y de las actuaciones administrativas que correspondan y, en particular, las que se regulan en este cap铆tulo, que se orientar谩n a la coordinaci贸n de las distintas Administraciones p煤blicas competentes en materia preventiva y a que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a esta Ley correspondan a sujetos p煤blicos y privados, a cuyo fin:
a) La Administraci贸n General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut贸nomas y las entidades que integran la Administraci贸n local se prestar谩n cooperaci贸n y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competencias en el 谩mbito de lo previsto en este art铆culo.
b) La elaboraci贸n de la pol铆tica preventiva se llevar谩 a cabo con la participaci贸n de los empresarios y de los trabajadores a trav茅s de sus organizaciones empresariales y sindicales m谩s representativas.
2. A los fines previstos en el apartado anterior las Administraciones p煤blicas promover谩n la mejora de la educaci贸n en materia preventiva en los diferentes niveles de ense帽anza y de manera especial en la oferta formativa correspondiente al sistema nacional de cualificaciones profesionales, as铆 como la adecuaci贸n de la formaci贸n de los recursos humanos necesarios para la prevenci贸n de los riesgos laborales.
En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado se establecer谩 una colaboraci贸n permanente entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que correspondan, en particular los de Educaci贸n y Ciencia y de Sanidad y Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y especializaciones id贸neas, as铆 como la revisi贸n permanente de estas ense帽anzas, con el fin de adaptarlas a las necesidades existentes en cada momento.
3. Del mismo modo, las Administraciones p煤blicas fomentar谩n aquellas actividades desarrolladas por los sujetos a que se refiere el apartado 1 del art铆culo segundo, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la reducci贸n de los riesgos laborales, la investigaci贸n o fomento de nuevas formas de protecci贸n y la promoci贸n de estructuras eficaces de prevenci贸n.
Para ello podr谩n adoptar programas espec铆ficos dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de protecci贸n. Los programas podr谩n instrumentarse a trav茅s de la concesi贸n de los incentivos que reglamentariamente se determinen que se destinar谩n especialmente a las peque帽as y medianas empresas.
Articulo 6. Normas reglamentarias
1. El Gobierno, a trav茅s de las correspondientes normas reglamentarias y previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales m谩s representativas, regular谩 las materias que a continuaci贸n se relacionan:
a) Requisitos m铆nimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores.
b) Limitaciones o prohibiciones que afectar谩n a las operaciones, los procesos y las exposiciones laborales a agentes que entra帽en riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Espec铆ficamente podr谩 establecerse el sometimiento de estos procesos u operaciones a tr谩mites de control administrativo, as铆 como, en el caso de agentes peligrosos, la prohibici贸n de su empleo.
c) Condiciones o requisitos especiales para cualquiera de los supuestos contemplados en el apartado anterior, tales como la exigencia de un adiestramiento o formaci贸n previa o la elaboraci贸n de un plan en el que se contengan las medidas preventivas a adoptar.
d) Procedimientos de evaluaci贸n de los riesgos para la salud de los trabajadores, normalizaci贸n de metodolog铆as y gu铆as de actuaci贸n preventiva.
e) Modalidades de organizaci贸n, funcionamiento y control de los servicios de prevenci贸n, considerando las peculiaridades de las peque帽as empresas con el fin de evitar obst谩culos innecesarios para su creaci贸n y desarrollo, as铆 como capacidades y aptitudes que deban reunir los mencionados servicios y los trabajadores designados para desarrollar la acci贸n preventiva.
f) Condiciones de trabajo o medidas preventivas espec铆ficas en trabajos especialmente peligrosos, en particular si para los mismos est谩n previstos controles m茅dicos especiales, o cuando se presenten riesgos derivados de determinadas caracter铆sticas o situaciones especiales de los trabajadores.
g) Procedimiento de calificaci贸n de las enfermedades profesionales, as铆 como requisitos y procedimientos para la comunicaci贸n e informaci贸n a la autoridad competente de los da帽os derivados del trabajo.
2. Las normas reglamentarias indicadas en el apartado anterior se ajustar谩n, en todo caso, a los principios de pol铆tica preventiva establecidos en esta Ley, mantendr谩n la debida coordinaci贸n con la normativa sanitaria y de seguridad industrial y ser谩n objeto de evaluaci贸n y, en su caso, de revisi贸n peri贸dica, de acuerdo con la experiencia en su aplicaci贸n y el progreso de la t茅cnica.
Articulo 7. Actuaciones de las Administraciones p煤blicas competentes en materia laboral
1. En cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, las Administraciones p煤blicas competentes en materia laboral desarrollar谩n funciones de promoci贸n de la prevenci贸n, asesoramiento t茅cnico, vigilancia y control del cumplimiento por los sujetos comprendidos en su 谩mbito de aplicaci贸n de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, y sancionar谩n las infracciones a dicha normativa, en los siguientes t茅rminos:
a) Promoviendo la prevenci贸n y el asesoramiento a desarrollar por los 贸rganos t茅cnicos en materia preventiva, incluidas la asistencia y cooperaci贸n t茅cnica, la informaci贸n, divulgaci贸n, formaci贸n e investigaci贸n en materia preventiva, as铆 como el seguimiento de las actuaciones preventivas que se realicen en las empresas para la consecuci贸n de los objetivos previstos en esta Ley.
b) Velando por el cumplimiento de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control. A estos efectos, prestar谩n el asesoramiento y la asistencia t茅cnica necesarios para el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollar谩n programas espec铆ficos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control.
c) Sancionando el incumplimiento de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de la presente Ley, con arreglo a lo previsto en el cap铆tulo VII de la misma.
2. Las funciones de las Administraciones p煤blicas competentes en materia laboral que se se帽alan en el apartado 1 continuar谩n siendo desarrolladas, en lo referente a los trabajos en minas, canteras y t煤neles que exijan la aplicaci贸n de t茅cnica minera, a los que impliquen fabricaci贸n, transporte, almacenamiento, manipulaci贸n y utilizaci贸n de explosivos o el empleo de energ铆a nuclear, por los 贸rganos espec铆ficos contemplados en su normativa reguladora.
Las competencias previstas en el apartado anterior se entienden sin perjuicio de lo establecido en la legislaci贸n espec铆fica sobre productos e instalaciones industriales.
Articulo 8. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el 贸rgano cient铆fico t茅cnico especializado de la Administraci贸n General del Estado que tiene como misi贸n el an谩lisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as铆 como la promoci贸n y apoyo a la mejora de las mismas. Para ello establecer谩 la cooperaci贸n necesaria con los 贸rganos de las Comunidades Aut贸nomas con competencias en esta materia.
El Instituto, en cumplimiento de esta misi贸n, tendr谩 las siguientes funciones:
a) Asesoramiento t茅cnico en la elaboraci贸n de la normativa legal y en el desarrollo de la normalizaci贸n, tanto a nivel nacional como internacional.
b) Promoci贸n y, en su caso, realizaci贸n de actividades de formaci贸n, informaci贸n, investigaci贸n, estudio y divulgaci贸n en materia de prevenci贸n de riesgos laborales, con la adecuada coordinaci贸n y colaboraci贸n, en su caso, con los 贸rganos t茅cnicos en materia preventiva de las Comunidades Aut贸nomas en el ejercicio de sus funciones en esta materia.
c) Apoyo t茅cnico y colaboraci贸n con la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en el cumplimiento de su funci贸n de vigilancia y control, prevista en el art铆culo 9 de la presente Ley, en el 谩mbito de las Administraciones p煤blicas.
d) Colaboraci贸n con organismos internacionales y desarrollo de programas de cooperaci贸n internacional en este 谩mbito, facilitando la participaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas.
e) Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean encomendadas en el 谩mbito de sus competencias, de acuerdo con la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo regulada en el art铆culo 13 de esta Ley, con la colaboraci贸n, en su caso, de los 贸rganos t茅cnicos de las Comunidades Aut贸nomas con competencias en la materia.
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el marco de sus funciones, velar谩 por la coordinaci贸n, apoyar谩 el intercambio de informaci贸n y las experiencias entre las distintas Administraciones p煤blicas y especialmente fomentar谩 y prestar谩 apoyo a la realizaci贸n de actividades de promoci贸n de la seguridad y de la salud por las Comunidades Aut贸nomas.
Asimismo, prestar谩, de acuerdo con las Administraciones competentes, apoyo t茅cnico especializado en materia de certificaci贸n, ensayo y acreditaci贸n.
3. En relaci贸n con las Instituciones de la Uni贸n Europea, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo actuar谩 como centro de referencia nacional, garantizando la coordinaci贸n y transmisi贸n de la informaci贸n que deber谩 facilitar a escala nacional, en particular respecto a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red.
4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ejercer谩 la Secretar铆a General de la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, prest谩ndole la asistencia t茅cnica y cient铆fica necesaria para el desarrollo de sus competencias.
Articulo 9. Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social
1. Corresponde a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social la funci贸n de la vigilancia y control de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
En cumplimiento de esta misi贸n, tendr谩 las siguientes funciones:
a) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, as铆 como de las normas jur铆dico-t茅cnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevenci贸n, aunque no tuvieran la calificaci贸n directa de normativa laboral, proponiendo a la autoridad laboral competente la sanci贸n correspondiente, cuando comprobase una infracci贸n a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto en el cap铆tulo VII de la presente Ley.
b) Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera m谩s efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
c) Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social en las demandas deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
d) Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos otros en que, por sus caracter铆sticas o por los sujetos afectados, se considere necesario dicho informe, as铆 como sobre las enfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y, en general, en los supuestos en que aqu茅lla lo solicite respecto del cumplimiento de la normativa legal en materia de prevenci贸n de riesgos laborales.
e) Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servicios de prevenci贸n establecidos en la presente Ley.
f) Ordenar la paralizaci贸n inmediata de trabajos cuando, a juicio del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
2. Las Administraciones General del Estado y de las comunidades aut贸nomas adoptar谩n, en sus respectivos 谩mbitos de competencia, las medidas necesarias para garantizar la colaboraci贸n pericial y el asesoramiento t茅cnico necesarios a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social que, en el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado ser谩n prestados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Estas Administraciones p煤blicas elaborar谩n y coordinar谩n planes de actuaci贸n, en sus respectivos 谩mbitos competenciales y territoriales, para contribuir al desarrollo de las actuaciones preventivas en las empresas, especialmente las de mediano y peque帽o tama帽o y las de sectores de actividad con mayor nivel de riesgo o de siniestralidad, a trav茅s de acciones de asesoramiento, de informaci贸n, de formaci贸n y de asistencia t茅cnica.
En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios p煤blicos de las citadas Administraciones que ejerzan labores t茅cnicas en materia de prevenci贸n de riesgos laborales a que se refiere el p谩rrafo anterior, podr谩n desempe帽ar funciones de asesoramiento, informaci贸n y comprobatorias de las condiciones de seguridad y salud en las empresas y centros de trabajo, con el alcance se帽alado en el apartado 3 de este art铆culo y con la capacidad de requerimiento a que se refiere el art铆culo 43 de esta ley, todo ello en la forma que se determine reglamentariamente.
Las referidas actuaciones comprobatorias se programar谩n por la respectiva Comisi贸n Territorial de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el art铆culo 17.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social para su integraci贸n en el plan de acci贸n en Seguridad y Salud Laboral de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
3. Cuando de las actuaciones de comprobaci贸n a que se refiere el apartado anterior, se deduzca la existencia de infracci贸n, y siempre que haya mediado incumplimiento de previo requerimiento, el funcionario actuante remitir谩 informe a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, en el que se recoger谩n los hechos comprobados, a efectos de que se levante la correspondiente acta de infracci贸n, si as铆 procediera.
A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de comprobaci贸n de las condiciones materiales o t茅cnicas de seguridad y salud recogidos en tales informes gozar谩n de la presunci贸n de certeza a que se refiere la disposici贸n adicional cuarta, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
4. Las actuaciones previstas en los dos apartados anteriores, estar谩n sujetas a los plazos establecidos en el art铆culo 14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 9
路 A帽adidos apartados 3 y 4 del art铆culo 9
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. Corresponde a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social la funci贸n de la vigilancia y control de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
En cumplimiento de esta misi贸n, tendr谩 las siguientes funciones:
a) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, as铆 como de las normas jur铆dico-t茅cnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevenci贸n, aunque no tuvieran la calificaci贸n directa de normativa laboral, proponiendo a la autoridad laboral competente la sanci贸n correspondiente, cuando comprobase una infracci贸n a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto en el cap铆tulo VII de la presente Ley.
b) Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera m谩s efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
c) Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social en las demandas deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
d) Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos otros en que, por sus caracter铆sticas o por los sujetos afectados, se considere necesario dicho informe, as铆 como sobre las enfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y, en general, en los supuestos en que aqu茅lla lo solicite respecto del cumplimiento de la normativa legal en materia de prevenci贸n de riesgos laborales.
e) Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servicios de prevenci贸n establecidos en la presente Ley.
f) Ordenar la paralizaci贸n inmediata de trabajos cuando, a juicio del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
2. La Administraci贸n General del Estado y, en su caso, las Administraciones Auton贸micas podr谩n adoptar las medidas precisas para garantizar la colaboraci贸n pericial y el asesoramiento t茅cnico necesarios a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en sus respectivos 谩mbitos de competencia.
En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo apoyar谩 y colaborar谩 con la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en el cumplimiento de su funci贸n de vigilancia y control prevista en el apartado anterior.
Articulo 10. Actuaciones de las Administraciones p煤blicas competentes en materia sanitaria
Las actuaciones de las Administraciones p煤blicas competentes en materia sanitaria referentes a la salud laboral se llevar谩n a cabo a trav茅s de las acciones y en relaci贸n con los aspectos se帽alados en el cap铆tulo IV del T铆tulo I de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y disposiciones dictadas para su desarrollo.
En particular, corresponder谩 a las Administraciones p煤blicas citadas:
a) El establecimiento de medios adecuados para la evaluaci贸n y control de las actuaciones de car谩cter sanitario que se realicen en las empresas por los servicios de prevenci贸n actuantes. Para ello, establecer谩n las pautas y protocolos de actuaci贸n, o铆das las sociedades cient铆ficas, a los que deber谩n someterse los citados servicios.
b) La implantaci贸n de sistemas de informaci贸n adecuados que permitan la elaboraci贸n, junto con las autoridades laborales competentes, de mapas de riesgos laborales, as铆 como la realizaci贸n de estudios epidemiol贸gicos para la identificaci贸n y prevenci贸n de las patolog铆as que puedan afectar a la salud de los trabajadores, as铆 como hacer posible un r谩pido intercambio de informaci贸n.
c) La supervisi贸n de la formaci贸n que, en materia de prevenci贸n y promoci贸n de la salud laboral, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevenci贸n autorizados.
d) La elaboraci贸n y divulgaci贸n de estudios, investigaciones y estad铆sticas relacionados con la salud de los trabajadores.
Articulo 11. Coordinaci贸n administrativa
La elaboraci贸n de normas preventivas y el control de su cumplimiento, la promoci贸n de la prevenci贸n, la investigaci贸n y la vigilancia epidemiol贸gica sobre riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales determinan la necesidad de coordinar las actuaciones de las Administraciones competentes en materia laboral, sanitaria y de industria para una m谩s eficaz protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores.
En el marco de dicha coordinaci贸n, la Administraci贸n competente en materia laboral velar谩, en particular, para que la informaci贸n obtenida por la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en el ejercicio de las funciones atribuidas a la misma en el apartado 1 del art铆culo 9 de esta Ley sea puesta en conocimiento de la autoridad sanitaria competente a los fines dispuestos en el art铆culo 10 de la presente Ley y en el art铆culo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, as铆 como de la Administraci贸n competente en materia de industria a los efectos previstos en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
Articulo 12. Participaci贸n de empresarios y trabajadores
La participaci贸n de empresarios y trabajadores, a trav茅s de las organizaciones empresariales y sindicales m谩s representativas, en la planificaci贸n, programaci贸n, organizaci贸n y control de la gesti贸n relacionada con la mejora de las condiciones de trabajo y la protecci贸n de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo es principio b谩sico de la pol铆tica de prevenci贸n de riesgos laborales, a desarrollar por las Administraciones p煤blicas competentes en los distintos niveles territoriales.
Articulo 13. Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Se crea la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como 贸rgano colegiado asesor de las Administraciones p煤blicas en la formulaci贸n de las pol铆ticas de prevenci贸n y 贸rgano de participaci贸n institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. La Comisi贸n estar谩 integrada por un representante de cada una de las Comunidades Aut贸nomas y por igual n煤mero de miembros de la Administraci贸n General del Estado y, paritariamente con todos los anteriores, por representantes de las organizaciones empresariales y sindicales m谩s representativas.
3. La Comisi贸n conocer谩 las actuaciones que desarrollen las Administraciones p煤blicas competentes en materia de promoci贸n de la prevenci贸n de riesgos laborales, de asesoramiento t茅cnico y de vigilancia y control a que se refieren los art铆culos 7, 8, 9 y 11 de esta Ley y podr谩 informar y formular propuestas en relaci贸n con dichas actuaciones, espec铆ficamente en lo referente a:
- Criterios y programas generales de actuaci贸n.
- Proyectos de disposiciones de car谩cter general.
- Coordinaci贸n de las actuaciones desarrolladas por las Administraciones p煤blicas competentes en materia laboral.
- Coordinaci贸n entre las Administraciones p煤blicas competentes en materia laboral, sanitaria y de industria.
4. La Comisi贸n adoptar谩 sus acuerdos por mayor铆a. A tal fin, los representantes de las Administraciones p煤blicas tendr谩n cada uno un voto y dos los de las organizaciones empresariales y sindicales.
5. La Comisi贸n contar谩 con un Presidente y cuatro Vicepresidentes, uno por cada uno de los grupos que la integran. La Presidencia de la Comisi贸n corresponder谩 al Secretario general de Empleo y Relaciones Laborales, recayendo la Vicepresidencia atribuida a la Administraci贸n General del Estado en el Subsecretario de Sanidad y Consumo.
6. La Secretar铆a de la Comisi贸n, como 贸rgano de apoyo t茅cnico y administrativo, recaer谩 en la Direcci贸n del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
7. La Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo funcionar谩 en Pleno, en Comisi贸n Permanente o en Grupos de Trabajo, conforme a la normativa que establezca el Reglamento interno que elaborar谩 la propia Comisi贸n.
En lo no previsto en la presente Ley y en el Reglamento interno a que hace referencia el p谩rrafo anterior la Comisi贸n se regir谩 por la Ley 30/1992, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
CAPITULO III-Derechos y obligaciones
Articulo 14. Derecho a la protecci贸n frente a los riesgos laborales
1. Los trabajadores tienen derecho a una protecci贸n eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de protecci贸n de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
Este deber de protecci贸n constituye, igualmente, un deber de las Administraciones p煤blicas respecto del personal a su servicio.
Los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n, formaci贸n en materia preventiva, paralizaci贸n de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de salud, en los t茅rminos previstos en la presente Ley, forman parte del derecho de los trabajadores a una protecci贸n eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. En cumplimiento del deber de protecci贸n, el empresario deber谩 garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar谩 la prevenci贸n de los riesgos laborales mediante la integraci贸n de la actividad preventiva en la empresa y la adopci贸n de cuantas medidas sean necesarias para la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, con las especialidades que se recogen en los art铆culos siguientes en materia de plan de prevenci贸n de riesgos laborales, evaluaci贸n de riesgos, informaci贸n, consulta y participaci贸n y formaci贸n de los trabajadores, actuaci贸n en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la constituci贸n de una organizaci贸n y de los medios necesarios en los t茅rminos establecidos en el cap铆tulo IV de esta ley.
El empresario desarrollar谩 una acci贸n permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificaci贸n, evaluaci贸n y control de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de protecci贸n existentes y dispondr谩 lo necesario para la adaptaci贸n de las medidas de prevenci贸n se帽aladas en el p谩rrafo anterior a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realizaci贸n del trabajo.
3. El empresario deber谩 cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribuci贸n de funciones en materia de protecci贸n y prevenci贸n a trabajadores o servicios de la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prevenci贸n complementar谩n las acciones del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona.
5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo no deber谩 recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 14
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. Los trabajadores tienen derecho a una protecci贸n eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de protecci贸n de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
Este deber de protecci贸n constituye, igualmente, un deber de las Administraciones p煤blicas respecto del personal a su servicio.
Los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n, formaci贸n en materia preventiva, paralizaci贸n de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de salud, en los t茅rminos previstos en la presente Ley, forman parte del derecho de los trabajadores a una protecci贸n eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. En cumplimiento del deber de protecci贸n, el empresario deber谩 garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar谩 la prevenci贸n de los riesgos laborales mediante la adopci贸n de cuantas medidas sean necesarias para la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, con las especialidades que se recogen en los art铆culos siguientes en materia de evaluaci贸n de riesgos, informaci贸n, consulta y participaci贸n y formaci贸n de los trabajadores, actuaci贸n en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la constituci贸n de una organizaci贸n y de los medios necesarios en los t茅rminos establecidos en el cap铆tulo IV de la presente Ley.
El empresario desarrollar谩 una acci贸n permanente con el fin de perfeccionar los niveles de protecci贸n existentes y dispondr谩 lo necesario para la adaptaci贸n de las medidas de prevenci贸n se帽aladas en el p谩rrafo anterior a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realizaci贸n del trabajo.
3. El empresario deber谩 cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribuci贸n de funciones en materia de protecci贸n y prevenci贸n a trabajadores o servicios de la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prevenci贸n complementar谩n las acciones del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona.
5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo no deber谩 recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
1. El empresario aplicar谩 las medidas que integran el deber general de prevenci贸n previsto en el art铆culo anterior, con arreglo a los siguientes principios generales:
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepci贸n de los puestos de trabajo, as铆 como a la elecci贸n de los equipos y los m茅todos de trabajo y de producci贸n, con miras, en particular, a atenuar el trabajo mon贸tono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evoluci贸n de la t茅cnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entra帽e poco o ning煤n peligro.
g) Planificar la prevenci贸n, buscando un conjunto coherente que integre en ella la t茅cnica, la organizaci贸n del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
h) Adoptar medidas que antepongan la protecci贸n colectiva a la individual.
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
2. El empresario tomar谩 en consideraci贸n las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas.
3. El empresario adoptar谩 las medidas necesarias a fin de garantizar que s贸lo los trabajadores que hayan recibido informaci贸n suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y espec铆fico.
4. La efectividad de las medidas preventivas deber谩 prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su adopci贸n se tendr谩n en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las cuales s贸lo podr谩n adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea sustancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y no existan alternativas m谩s seguras.
5. Podr谩n concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como 谩mbito de cobertura la previsi贸n de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores aut贸nomos respecto a ellos mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestaci贸n de su trabajo personal.
Art铆culo 16. Plan de prevenci贸n de riesgos laborales, evaluaci贸n de los riesgos y planificaci贸n de la actividad preventiva
1. La prevenci贸n de riesgos laborales deber谩 integrarse en el sistema general de gesti贸n de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jer谩rquicos de 茅sta, a trav茅s de la implantaci贸n y aplicaci贸n de un plan de prevenci贸n de riesgos laborales a que se refiere el p谩rrafo siguiente.
Este plan de prevenci贸n de riesgos laborales deber谩 incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las pr谩cticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acci贸n de prevenci贸n de riesgos en la empresa, en los t茅rminos que reglamentariamente se establezcan.
2. Los instrumentos esenciales para la gesti贸n y aplicaci贸n del plan de prevenci贸n de riesgos, que podr谩n ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluaci贸n de riesgos laborales y la planificaci贸n de la actividad preventiva a que se refieren los p谩rrafos siguientes:
a) El empresario deber谩 realizar una evaluaci贸n inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con car谩cter general, la naturaleza de la actividad, las caracter铆sticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempe帽arlos. Igual evaluaci贸n deber谩 hacerse con ocasi贸n de la elecci贸n de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qu铆micos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluaci贸n inicial tendr谩 en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre protecci贸n de riesgos espec铆ficos y actividades de especial peligrosidad. La evaluaci贸n ser谩 actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter谩 a consideraci贸n y se revisar谩, si fuera necesario, con ocasi贸n de los da帽os para la salud que se hayan producido.
Cuando el resultado de la evaluaci贸n lo hiciera necesario, el empresario realizar谩 controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestaci贸n de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
b) Si los resultados de la evaluaci贸n prevista en el p谩rrafo a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizar谩 aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades ser谩n objeto de planificaci贸n por el empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designaci贸n de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecuci贸n.
El empresario deber谩 asegurarse de la efectiva ejecuci贸n de las actividades preventivas incluidas en la planificaci贸n, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma.
Las actividades de prevenci贸n deber谩n ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peri贸dicos previstos en el p谩rrafo a) anterior, su inadecuaci贸n a los fines de protecci贸n requeridos.
2 bis. Las empresas, en atenci贸n al n煤mero de trabajadores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades realizadas, podr谩n realizar el plan de prevenci贸n de riesgos laborales, la evaluaci贸n de riesgos y la planificaci贸n de la actividad preventiva de forma simplificada, siempre que ello no suponga una reducci贸n del nivel de protecci贸n de la seguridad y salud de los trabajadores y en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen.
3. Cuando se haya producido un da帽o para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasi贸n de la vigilancia de la salud prevista en el art铆culo 22, aparezcan indicios de que las medidas de prevenci贸n resultan insuficientes, el empresario llevar谩 a cabo una investigaci贸n al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 A帽adido apartado 2 bis del art铆culo 16
Redacci贸n hasta el 27-12-2009
1. La prevenci贸n de riesgos laborales deber谩 integrarse en el sistema general de gesti贸n de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jer谩rquicos de 茅sta, a trav茅s de la implantaci贸n y aplicaci贸n de un plan de prevenci贸n de riesgos laborales a que se refiere el p谩rrafo siguiente.
Este plan de prevenci贸n de riesgos laborales deber谩 incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las pr谩cticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acci贸n de prevenci贸n de riesgos en la empresa, en los t茅rminos que reglamentariamente se establezcan.
2. Los instrumentos esenciales para la gesti贸n y aplicaci贸n del plan de prevenci贸n de riesgos, que podr谩n ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluaci贸n de riesgos laborales y la planificaci贸n de la actividad preventiva a que se refieren los p谩rrafos siguientes:
a) El empresario deber谩 realizar una evaluaci贸n inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con car谩cter general, la naturaleza de la actividad, las caracter铆sticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempe帽arlos. Igual evaluaci贸n deber谩 hacerse con ocasi贸n de la elecci贸n de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qu铆micos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluaci贸n inicial tendr谩 en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre protecci贸n de riesgos espec铆ficos y actividades de especial peligrosidad. La evaluaci贸n ser谩 actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter谩 a consideraci贸n y se revisar谩, si fuera necesario, con ocasi贸n de los da帽os para la salud que se hayan producido.
Cuando el resultado de la evaluaci贸n lo hiciera necesario, el empresario realizar谩 controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestaci贸n de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
b) Si los resultados de la evaluaci贸n prevista en el p谩rrafo a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizar谩 aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades ser谩n objeto de planificaci贸n por el empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designaci贸n de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecuci贸n.
El empresario deber谩 asegurarse de la efectiva ejecuci贸n de las actividades preventivas incluidas en la planificaci贸n, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma.
Las actividades de prevenci贸n deber谩n ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peri贸dicos previstos en el p谩rrafo a) anterior, su inadecuaci贸n a los fines de protecci贸n requeridos.
3. Cuando se haya producido un da帽o para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasi贸n de la vigilancia de la salud prevista en el art铆culo 22, aparezcan indicios de que las medidas de prevenci贸n resultan insuficientes, el empresario llevar谩 a cabo una investigaci贸n al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.
Precepto modificado por Ley 54/2003, de 12 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 Modificada r煤brica del art铆culo 16
路 Modificados apartados 1 y 2 del art铆culo 16
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
Articulo 16. Evaluaci贸n de los riesgos
1. La acci贸n preventiva en la empresa se planificar谩 por el empresario a partir de una evaluaci贸n inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, que se realizar谩, con car谩cter general, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad, y en relaci贸n con aquellos que est茅n expuestos a riesgos especiales. Igual evaluaci贸n deber谩 hacerse con ocasi贸n de la elecci贸n de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qu铆micos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluaci贸n inicial tendr谩 en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre protecci贸n de riesgos espec铆ficos y actividades de especial peligrosidad. La evaluaci贸n ser谩 actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter谩 a consideraci贸n y se revisar谩, si fuera necesario, con ocasi贸n de los da帽os para la salud que se hayan producido.
Cuando el resultado de la evaluaci贸n lo hiciera necesario, el empresario realizar谩 controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestaci贸n de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
2. Si los resultados de la evaluaci贸n prevista en el apartado anterior lo hicieran necesario, el empresario realizar谩 aquellas actividades de prevenci贸n, incluidas las relacionadas con los m茅todos de trabajo y de producci贸n, que garanticen un mayor nivel de protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores. Estas actuaciones deber谩n integrarse en el conjunto de las actividades de la empresa y en todos los niveles jer谩rquicos de la misma.
Las actividades de prevenci贸n deber谩n ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peri贸dicos previstos en el apartado anterior, su inadecuaci贸n a los fines de protecci贸n requeridos.
3. Cuando se haya producido un da帽o para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasi贸n de la vigilancia de la salud prevista en el art铆culo 22, aparezcan indicios de que las medidas de prevenci贸n resultan insuficientes, el empresario llevar谩 a cabo una investigaci贸n al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.
1. El empresario adoptar谩 las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.
Cuando la utilizaci贸n de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo espec铆fico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptar谩 las medidas necesarias con el fin de que:
a) La utilizaci贸n del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha utilizaci贸n.
b) Los trabajos de reparaci贸n, transformaci贸n, mantenimiento o conservaci贸n sean realizados por los trabajadores espec铆ficamente capacitados para ello.
2. El empresario deber谩 proporcionar a sus trabajadores equipos de protecci贸n individual adecuados para el desempe帽o de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios.
Los equipos de protecci贸n individual deber谩n utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios t茅cnicos de protecci贸n colectiva o mediante medidas, m茅todos o procedimientos de organizaci贸n del trabajo.
Articulo 18. Informaci贸n, consulta y participaci贸n de los trabajadores
1. A fin de dar cumplimiento al deber de protecci贸n establecido en la presente Ley, el empresario adoptar谩 las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban
todas las informaciones necesarias en relaci贸n con:
a) Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o funci贸n.
b) Las medidas y actividades de protecci贸n y prevenci贸n aplicables a los riesgos se帽alados en el apartado anterior.
c) Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 20 de la presente Ley.
En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la informaci贸n a que se refiere el presente apartado se facilitar谩 por el empresario a los trabajadores a trav茅s de dichos representantes; no obstante, deber谩 informarse directamente a cada trabajador de los riesgos espec铆ficos que afecten a su puesto de trabajo o funci贸n y de las medidas de protecci贸n y prevenci贸n aplicables a dichos riesgos.
2. El empresario deber谩 consultar a los trabajadores, y permitir su participaci贸n, en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el cap铆tulo V de la presente Ley.
Los trabajadores tendr谩n derecho a efectuar propuestas al empresario, as铆 como a los 贸rganos de participaci贸n y representaci贸n previstos en el cap铆tulo V de esta Ley, dirigidas a la mejora de los niveles de protecci贸n de la seguridad y la salud en la empresa.
1. En cumplimiento del deber de protecci贸n, el empresario deber谩 garantizar que cada trabajador reciba una formaci贸n te贸rica y pr谩ctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contrataci贸n, cualquiera que sea la modalidad o duraci贸n de 茅sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempe帽e o se introduzcan nuevas tecnolog铆as o cambios en los equipos de trabajo.
La formaci贸n deber谩 estar centrada espec铆ficamente en el puesto de trabajo o funci贸n de cada trabajador, adaptarse a la evoluci贸n de los riesgos y a la aparici贸n de otros nuevos y repetirse peri贸dicamente, si fuera necesario.
2. La formaci贸n a que se refiere el apartado anterior deber谩 impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aqu茅lla del tiempo invertido en la misma. La formaci贸n se podr谩 impartir por la empresa mediante medios propios o concert谩ndola con servicios ajenos, y su coste no recaer谩 en ning煤n caso sobre los trabajadores.
El empresario, teniendo en cuenta el tama帽o y la actividad de la empresa, as铆 como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber谩 analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuaci贸n de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en pr谩ctica estas medidas y comprobando peri贸dicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber谩 poseer la formaci贸n necesaria, ser suficiente en n煤mero y disponer del material adecuado, en funci贸n de las circunstancias antes se帽aladas.
Para la aplicaci贸n de las medidas adoptadas, el empresario deber谩 organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia m茅dica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
1. Cuando los trabajadores est茅n o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasi贸n de su trabajo, el empresario estar谩 obligado a:
a) Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia de protecci贸n.
b) Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En este supuesto no podr谩 exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo excepci贸n debidamente justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente.
c) Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con su superior jer谩rquico, ante una situaci贸n de peligro grave e inminente para su seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa, est茅 en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y de los medios t茅cnicos puestos a su disposici贸n, de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.
2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del art铆culo 14 de la presente Ley, el trabajador tendr谩 derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entra帽a un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.
3. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de este art铆culo el empresario no adopte o no permita la adopci贸n de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, los representantes legales de 茅stos podr谩n acordar, por mayor铆a de sus miembros, la paralizaci贸n de la actividad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo ser谩 comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro horas, anular谩 o ratificar谩 la paralizaci贸n acordada.
El acuerdo a que se refiere el p谩rrafo anterior podr谩 ser adoptado por decisi贸n mayoritaria de los Delegados de Prevenci贸n cuando no resulte posible reunir con la urgencia requerida al 贸rgano de representaci贸n del personal.
4. Los trabajadores o sus representantes no podr谩n sufrir perjuicio alguno derivado de la adopci贸n de las medidas a que se refieren los apartados anteriores, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
1. El empresario garantizar谩 a los trabajadores a su servicio la vigilancia peri贸dica de su estado de salud en funci贸n de los riesgos inherentes al trabajo.
Esta vigilancia s贸lo podr谩 llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este car谩cter voluntario s贸lo se exceptuar谩n, previo informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la realizaci贸n de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los dem谩s trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando as铆 est茅 establecido en una disposici贸n legal en relaci贸n con la protecci贸n de riesgos espec铆ficos y actividades de especial peligrosidad.
En todo caso se deber谩 optar por la realizaci贸n de aquellos reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevar谩n a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la informaci贸n relacionada con su estado de salud.
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior ser谩n comunicados a los trabajadores afectados.
4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podr谩n ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
El acceso a la informaci贸n m茅dica de car谩cter personal se limitar谩 al personal m茅dico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.
No obstante lo anterior, el empresario y las personas u 贸rganos con responsabilidades en materia de prevenci贸n ser谩n informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relaci贸n con la aptitud del trabajador para el desempe帽o del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de protecci贸n y prevenci贸n, a fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva.
5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peri贸dica de su estado de salud deber谩 ser prolongado m谩s all谩 de la finalizaci贸n de la relaci贸n laboral, en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen.
6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevar谩n a cabo por personal sanitario con competencia t茅cnica, formaci贸n y capacidad acreditada.
1. El empresario deber谩 elaborar y conservar a disposici贸n de la autoridad laboral la siguiente documentaci贸n relativa a las obligaciones establecidas en los art铆culos anteriores:
a) Plan de prevenci贸n de riesgos laborales, conforme a lo previsto en el apartado 1 del art铆culo 16 de esta ley.
b) Evaluaci贸n de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el p谩rrafo a) del apartado 2 del art铆culo 16 de esta ley.
c) Planificaci贸n de la actividad preventiva, incluidas las medidas de protecci贸n y de prevenci贸n a adoptar y, en su caso, material de protecci贸n que deba utilizarse, de conformidad con el p谩rrafo b) del apartado 2 del art铆culo 16 de esta ley.
d) Pr谩ctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos en el art铆culo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los t茅rminos recogidos en el 煤ltimo p谩rrafo del apartado 4 del citado art铆culo.
e) Relaci贸n de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un d铆a de trabajo. En estos casos el empresario realizar谩, adem谩s, la notificaci贸n a que se refiere el apartado 3 del presente art铆culo. 2. En el momento de cesaci贸n de su actividad, las empresas deber谩n remitir a la autoridad laboral la documentaci贸n se帽alada en el apartado anterior.
3. El empresario estar谩 obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los da帽os para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente.
4. La documentaci贸n a que se hace referencia en el presente art铆culo deber谩 tambi茅n ser puesta a disposici贸n de las autoridades sanitarias al objeto de que 茅stas puedan cumplir con lo dispuesto en el art铆culo 10 de la presente Ley y en el art铆culo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 Modificadas letras a), b) y c) del apartado 1 del art铆culo 23
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. El empresario deber谩 elaborar y conservar a disposici贸n de la autoridad laboral la siguiente documentaci贸n relativa a las obligaciones establecidas en los art铆culos anteriores:
a) Evaluaci贸n de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, y planificaci贸n de la acci贸n preventiva, conforme a lo previsto en el art铆culo 16 de la presente Ley.
b) Medidas de protecci贸n y de prevenci贸n a adoptar y, en su caso, material de protecci贸n que deba utilizarse.
c) Resultado de los controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el tercer p谩rrafo del apartado 1 del art铆culo 16 de la presente Ley.
d) Pr谩ctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos en el art铆culo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los t茅rminos recogidos en el 煤ltimo p谩rrafo del apartado 4 del citado art铆culo.
e) Relaci贸n de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un d铆a de trabajo. En estos casos el empresario realizar谩, adem谩s, la notificaci贸n a que se refiere el apartado 3 del presente art铆culo. 2. En el momento de cesaci贸n de su actividad, las empresas deber谩n remitir a la autoridad laboral la documentaci贸n se帽alada en el apartado anterior.
3. El empresario estar谩 obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los da帽os para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente.
4. La documentaci贸n a que se hace referencia en el presente art铆culo deber谩 tambi茅n ser puesta a disposici贸n de las autoridades sanitarias al objeto de que 茅stas puedan cumplir con lo dispuesto en el art铆culo 10 de la presente Ley y en el art铆culo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o m谩s empresas, 茅stas deber谩n cooperar en la aplicaci贸n de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales. A tal fin, establecer谩n los medios de coordinaci贸n que sean necesarios en cuanto a la protecci贸n y prevenci贸n de riesgos laborales y la informaci贸n sobre los mismos a sus respectivos trabajadores, en los t茅rminos previstos en el apartado 1 del art铆culo 18 de esta Ley.
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptar谩 las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la informaci贸n y las instrucciones adecuadas, en relaci贸n con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de protecci贸n y prevenci贸n correspondientes, as铆 como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizaci贸n de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqu茅llas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo deber谩n vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
4. Las obligaciones consignadas en el 煤ltimo p谩rrafo del apartado 1 del art铆culo 41 de esta Ley ser谩n tambi茅n de aplicaci贸n, respecto de las operaciones contratadas, en los supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista o subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias primas o 煤tiles proporcionados por la empresa principal.
5. Los deberes de cooperaci贸n y de informaci贸n e instrucci贸n recogidos en los apartados 1 y 2 ser谩n de aplicaci贸n respecto de los trabajadores aut贸nomos que desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.
6. Las obligaciones previstas en este art铆culo ser谩n desarrolladas reglamentariamente.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 A帽adido apartado 6 del art铆culo 24
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o m谩s empresas, 茅stas deber谩n cooperar en la aplicaci贸n de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales. A tal fin, establecer谩n los medios de coordinaci贸n que sean necesarios en cuanto a la protecci贸n y prevenci贸n de riesgos laborales y la informaci贸n sobre los mismos a sus respectivos trabajadores, en los t茅rminos previstos en el apartado 1 del art铆culo 18 de esta Ley.
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptar谩 las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la informaci贸n y las instrucciones adecuadas, en relaci贸n con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de protecci贸n y prevenci贸n correspondientes, as铆 como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizaci贸n de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqu茅llas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo deber谩n vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
4. Las obligaciones consignadas en el 煤ltimo p谩rrafo del apartado 1 del art铆culo 41 de esta Ley ser谩n tambi茅n de aplicaci贸n, respecto de las operaciones contratadas, en los supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista o subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias primas o 煤tiles proporcionados por la empresa principal.
5. Los deberes de cooperaci贸n y de informaci贸n e instrucci贸n recogidos en los apartados 1 y 2 ser谩n de aplicaci贸n respecto de los trabajadores aut贸nomos que desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.
Articulo 25. Protecci贸n de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos
1. El empresario garantizar谩 de manera espec铆fica la protecci贸n de los trabajadores que, por sus propias caracter铆sticas personales o estado biol贸gico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situaci贸n de discapacidad f铆sica, ps铆quica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deber谩 tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, en funci贸n de 茅stas, adoptar谩 las medidas preventivas y de protecci贸n necesarias.
Los trabajadores no ser谩n empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de sus caracter铆sticas personales, estado biol贸gico o por su discapacidad f铆sica, ps铆quica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los dem谩s trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situaci贸n de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof铆sicas de los respectivos puestos de trabajo.
2. Igualmente, el empresario deber谩 tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en la funci贸n de procreaci贸n de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposici贸n a agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos que puedan ejercer efectos mutag茅nicos o de toxicidad para la procreaci贸n, tanto en los aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
1. La evaluaci贸n de los riesgos a que se refiere el art铆culo 16 de la presente Ley deber谩 comprender la determinaci贸n de la naturaleza, el grado y la duraci贸n de la exposici贸n de las trabajadoras en situaci贸n de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo espec铆fico. Si los resultados de la evaluaci贸n revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusi贸n sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptar谩 las medidas necesarias para evitar la exposici贸n a dicho riesgo, a trav茅s de una adaptaci贸n de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada.
Dichas medidas incluir谩n, cuando resulte necesario, la no realizaci贸n de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
2. Cuando la adaptaci贸n de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptaci贸n, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y as铆 lo certifiquen los Servicios M茅dicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funci贸n de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del m茅dico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora, 茅sta deber谩 desempe帽ar un puesto de trabajo o funci贸n diferente y compatible con su estado. El empresario deber谩 determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relaci贸n de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.
El cambio de puesto o funci贸n se llevar谩 a cabo de conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendr谩 efectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporaci贸n al anterior puesto.
En el supuesto de que, aun aplicando las reglas se帽aladas en el p谩rrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o funci贸n compatible, la trabajadora podr谩 ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categor铆a equivalente, si bien conservar谩 el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen.
3. Si dicho cambio de puesto no resultara t茅cnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr谩 declararse el paso de la trabajadora afectada a la situaci贸n de suspensi贸n del contrato por riesgo durante el embarazo, contemplada en el art铆culo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, durante el per铆odo necesario para la protecci贸n de su seguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado.
4. Lo dispuesto en los n煤meros 1 y 2 de este art铆culo ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n durante el per铆odo de lactancia natural, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as铆 lo certifiquen los Servicios M茅dicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funci贸n de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del m茅dico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora o a su hijo. Podr谩, asimismo, declararse el pase de la trabajadora afectada a la situaci贸n de suspensi贸n del contrato por riesgo durante la lactancia natural de hijos menores de nueve meses contemplada en el art铆culo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en el n煤mero 3 de este art铆culo.
5. Las trabajadoras embarazadas tendr谩n derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneraci贸n, para la realizaci贸n de ex谩menes prenatales y t茅cnicas de preparaci贸n al parto, previo aviso al empresario y justificaci贸n de la necesidad de su realizaci贸n dentro de la jornada de trabajo.
Precepto modificado por LO 3/2007, de 22 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 24-3-2007
路 Modificados p谩rrafo 1.潞 del apartado 2 y el apartado 4 del art铆culo 26
Redacci贸n hasta el 24-3-2007
1. La evaluaci贸n de los riesgos a que se refiere el art铆culo 16 de la presente Ley deber谩 comprender la determinaci贸n de la naturaleza, el grado y la duraci贸n de la exposici贸n de las trabajadoras en situaci贸n de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo espec铆fico. Si los resultados de la evaluaci贸n revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusi贸n sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptar谩 las medidas necesarias para evitar la exposici贸n a dicho riesgo, a trav茅s de una adaptaci贸n de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada.
Dichas medidas incluir谩n, cuando resulte necesario, la no realizaci贸n de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
2. Cuando la adaptaci贸n de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptaci贸n, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y as铆 lo certifiquen los Servicios M茅dicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, con el informe del m茅dico del Servicio Nacional de la Salud que asista facultativamente a la trabajadora, 茅sta deber谩 desempe帽ar un puesto de trabajo o funci贸n diferente y compatible con su estado. El empresario deber谩 determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relaci贸n de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.
El cambio de puesto o funci贸n se llevar谩 a cabo de conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendr谩 efectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporaci贸n al anterior puesto.
En el supuesto de que, aun aplicando las reglas se帽aladas en el p谩rrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o funci贸n compatible, la trabajadora podr谩 ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categor铆a equivalente, si bien conservar谩 el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen.
3. Si dicho cambio de puesto no resultara t茅cnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr谩 declararse el paso de la trabajadora afectada a la situaci贸n de suspensi贸n del contrato por riesgo durante el embarazo, contemplada en el art铆culo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, durante el per铆odo necesario para la protecci贸n de su seguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado.
4. Lo dispuesto en los n煤meros 1 y 2 de este art铆culo ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n durante el per铆odo de lactancia, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as铆 lo certificase el m茅dico que, en el r茅gimen de Seguridad Social aplicable, asista facultativamente a la trabajadora.
5. Las trabajadoras embarazadas tendr谩n derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneraci贸n, para la realizaci贸n de ex谩menes prenatales y t茅cnicas de preparaci贸n al parto, previo aviso al empresario y justificaci贸n de la necesidad de su realizaci贸n dentro de la jornada de trabajo.
Precepto modificado por L 39/1999, de 5 de Noviembre, con entrada en vigor a partir del 7-11-1999
路 Modificado art铆culo 26
Redacci贸n hasta el 7-11-1999
1. La evaluaci贸n de los riesgos a que se refiere el art铆culo 16 de la presente Ley deber谩 comprender la determinaci贸n de la naturaleza, el grado y la duraci贸n de la exposici贸n de las trabajadoras en situaci贸n de embarazo o parto reciente, a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo espec铆fico. Si los resultados de la evaluaci贸n revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusi贸n sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptar谩 las medidas necesarias para evitar la exposici贸n a dicho riesgo, a trav茅s de una adaptaci贸n de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas incluir谩n, cuando resulte necesario, la no realizaci贸n de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
2. Cuando la adaptaci贸n de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptaci贸n, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y as铆 lo certifique el m茅dico que en el r茅gimen de la Seguridad Social aplicable asista facultativamente a la trabajadora, 茅sta deber谩 desempe帽ar un puesto de trabajo o funci贸n diferente y compatible con su estado. El empresario deber谩 determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relaci贸n de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.
El cambio de puesto o funci贸n se llevar谩 a cabo de conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendr谩 efectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporaci贸n al anterior puesto.
En el supuesto de que, aun aplicando las reglas se帽aladas en el p谩rrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o funci贸n compatible, la trabajadora podr谩 ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o a categor铆a equivalente, si bien conservar谩 el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen.
3. Lo dispuesto en los anteriores n煤meros de este art铆culo ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n durante el per铆odo de lactancia, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as铆 lo certificase el m茅dico que, en el r茅gimen de Seguridad Social aplicable, asista facultativamente a la trabajadora.
4. Las trabajadoras embarazadas tendr谩n derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneraci贸n, para la realizaci贸n de ex谩menes prenatales y t茅cnicas de preparaci贸n al parto, previo aviso al empresario y justificaci贸n de la necesidad de su realizaci贸n dentro de la jornada de trabajo.
1. Antes de la incorporaci贸n al trabajo de j贸venes menores de dieciocho a帽os, y previamente a cualquier modificaci贸n importante de sus condiciones de trabajo, el empresario deber谩 efectuar una evaluaci贸n de los puestos de trabajo a desempe帽ar por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duraci贸n de su exposici贸n, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo espec铆fico al respecto, a agentes, procesos o condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores.
A tal fin, la evaluaci贸n tendr谩 especialmente en cuenta los riesgos espec铆ficos para la seguridad, la salud y el desarrollo de los j贸venes derivados de su falta de experiencia, de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o potenciales y de su desarrollo todav铆a incompleto.
En todo caso, el empresario informar谩 a dichos j贸venes y a sus padres o tutores que hayan intervenido en la contrataci贸n, conforme a lo dispuesto en la letra b) del art铆culo 7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la protecci贸n de su seguridad y salud.
2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente se帽alados, el Gobierno establecer谩 las limitaciones a la contrataci贸n de j贸venes menores de dieciocho a帽os en trabajos que presenten riesgos espec铆ficos.
Articulo 28. Relaciones de trabajo temporales, de duraci贸n determinada y en empresas de trabajo temporal
1. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales o de duraci贸n determinada, as铆 como los contratados por empresas de trabajo temporal, deber谩n disfrutar del mismo nivel de protecci贸n en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.
La existencia de una relaci贸n de trabajo de las se帽aladas en el p谩rrafo anterior no justificar谩 en ning煤n caso una diferencia de trato por lo que respecta a las condiciones de trabajo, en lo relativo a cualquiera de los aspectos de la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores.
La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se aplicar谩n plenamente a las relaciones de trabajo se帽aladas en los p谩rrafos anteriores.
2. El empresario adoptar谩 las medidas necesarias para garantizar que, con car谩cter previo al inicio de su actividad, los trabajadores a que se refiere el apartado anterior reciban informaci贸n acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exigencia de controles m茅dicos especiales o la existencia de riesgos espec铆ficos del puesto de trabajo a cubrir, as铆 como sobre las medidas de protecci贸n y prevenci贸n frente a los mismos.
Dichos trabajadores recibir谩n, en todo caso, una formaci贸n suficiente y adecuada a las caracter铆sticas del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificaci贸n y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos.
3. Los trabajadores a que se refiere el presente art铆culo tendr谩n derecho a una vigilancia peri贸dica de su estado de salud, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 22 de esta Ley y en sus normas de desarrollo.
4. El empresario deber谩 informar a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n o, en su caso, al servicio de prevenci贸n previsto en el art铆culo 31 de esta Ley de la incorporaci贸n de los trabajadores a que se refiere el presente art铆culo, en la medida necesaria para que puedan desarrollar de forma adecuada sus funciones respecto de todos los trabajadores de la empresa.
5. En las relaciones de trabajo a trav茅s de empresas de trabajo temporal, la empresa usuaria ser谩 responsable de las condiciones de ejecuci贸n del trabajo en todo lo relacionado con la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores. Corresponder谩, adem谩s, a la empresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones en materia de informaci贸n previstas en los apartados 2 y 4 del presente art铆culo.
La empresa de trabajo temporal ser谩 responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de formaci贸n y vigilancia de la salud que se establecen en los apartados 2 y 3 de este art铆culo. A tal fin, y sin perjuicio de lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, la empresa usuaria deber谩 informar a la empresa de trabajo temporal, y 茅sta a los trabajadores afectados, antes de la adscripci贸n de los mismos, acerca de las caracter铆sticas propias de los puestos de trabajo a desempe帽ar y de las cualificaciones requeridas.
La empresa usuaria deber谩 informar a los representantes de los trabajadores en la misma de la adscripci贸n de los trabajadores puestos a disposici贸n por la empresa de trabajo temporal. Dichos trabajadores podr谩n dirigirse a estos representantes en el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente Ley.
Articulo 29. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevenci贸n de riesgos
1. Corresponde a cada trabajador velar, seg煤n sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevenci贸n que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formaci贸n y las instrucciones del empresario.
2. Los trabajadores, con arreglo a su formaci贸n y siguiendo las instrucciones del empresario, deber谩n en particular:
1.潞 Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las m谩quinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.
2.潞 Utilizar correctamente los medios y equipos de protecci贸n facilitados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de 茅ste.
3.潞 No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que 茅sta tenga lugar.
4.潞 Informar de inmediato a su superior jer谩rquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de protecci贸n y de prevenci贸n o, en su caso, al servicio de prevenci贸n, acerca de cualquier situaci贸n que, a su juicio, entra帽e, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
5.潞 Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
6.潞 Cooperar con el empresario para que 茅ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entra帽en riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
3. El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevenci贸n de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendr谩 la consideraci贸n de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el art铆culo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso, conforme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre r茅gimen disciplinario de los funcionarios p煤blicos o del personal estatutario al servicio de las Administraciones p煤blicas. Lo dispuesto en este apartado ser谩 igualmente aplicable a los socios de las cooperativas cuya actividad consista en la prestaci贸n de su trabajo, con las precisiones que se establezcan en sus Reglamentos de R茅gimen Interno.
CAPITULO IV-Servicios de prevenci贸n
Articulo 30. Protecci贸n y prevenci贸n de riesgos profesionales
1. En cumplimiento del deber de prevenci贸n de riesgos profesionales, el empresario designar谩 uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad, constituir谩 un servicio de prevenci贸n o concertar谩 dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
2. Los trabajadores designados deber谩n tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en n煤mero, teniendo en cuenta el tama帽o de la empresa, as铆 como los riesgos a que est谩n expuestos los trabajadores y su distribuci贸n en la misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art铆culo 6 de la presente Ley.
Los trabajadores a que se refiere el p谩rrafo anterior colaborar谩n entre s铆 y, en su caso, con los servicios de prevenci贸n.
3. Para la realizaci贸n de la actividad de prevenci贸n, el empresario deber谩 facilitar a los trabajadores designados el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n a que se refieren los art铆culos 18 y 23 de la presente Ley.
4. Los trabajadores designados no podr谩n sufrir ning煤n perjuicio derivado de sus actividades de protecci贸n y prevenci贸n de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio de esta funci贸n, dichos trabajadores gozar谩n, en particular, de las garant铆as que para los representantes de los trabajadores establecen las letras a), b) y c) del art铆culo 68 y el apartado 4 del art铆culo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Esta garant铆a alcanzar谩 tambi茅n a los trabajadores integrantes del servicio de prevenci贸n, cuando la empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo siguiente.
Los trabajadores a que se refieren los p谩rrafos anteriores deber谩n guardar sigilo profesional sobre la informaci贸n relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuencia del desempe帽o de sus funciones.
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr谩 asumir personalmente las funciones se帽aladas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en funci贸n de los riesgos a que est茅n expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere el art铆culo 6.1.e) de esta Ley. La misma posibilidad se reconoce al empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta 25 trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga de un 煤nico centro de trabajo.
6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio de prevenci贸n con una entidad especializada ajena a la empresa deber谩 someter su sistema de prevenci贸n al control de una auditor铆a o evaluaci贸n externa, en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen.
7. Las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n habr谩n de contar con una 煤nica autorizaci贸n de la autoridad laboral, que tendr谩 validez en todo el territorio espa帽ol. El vencimiento del plazo m谩ximo del procedimiento de autorizaci贸n sin haberse notificado resoluci贸n expresa al interesado permitir谩 entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada protecci贸n de los trabajadores.
Precepto modificado por Ley 14/2013, de 27 de septiembre, con entrada en vigor a partir del 29-9-2013
路 Modificado apartado 5 del art铆culo 30
Redacci贸n hasta el 29-9-2013
1. En cumplimiento del deber de prevenci贸n de riesgos profesionales, el empresario designar谩 uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad, constituir谩 un servicio de prevenci贸n o concertar谩 dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
2. Los trabajadores designados deber谩n tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en n煤mero, teniendo en cuenta el tama帽o de la empresa, as铆 como los riesgos a que est谩n expuestos los trabajadores y su distribuci贸n en la misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art铆culo 6 de la presente Ley.
Los trabajadores a que se refiere el p谩rrafo anterior colaborar谩n entre s铆 y, en su caso, con los servicios de prevenci贸n.
3. Para la realizaci贸n de la actividad de prevenci贸n, el empresario deber谩 facilitar a los trabajadores designados el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n a que se refieren los art铆culos 18 y 23 de la presente Ley.
4. Los trabajadores designados no podr谩n sufrir ning煤n perjuicio derivado de sus actividades de protecci贸n y prevenci贸n de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio de esta funci贸n, dichos trabajadores gozar谩n, en particular, de las garant铆as que para los representantes de los trabajadores establecen las letras a), b) y c) del art铆culo 68 y el apartado 4 del art铆culo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Esta garant铆a alcanzar谩 tambi茅n a los trabajadores integrantes del servicio de prevenci贸n, cuando la empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo siguiente.
Los trabajadores a que se refieren los p谩rrafos anteriores deber谩n guardar sigilo profesional sobre la informaci贸n relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuencia del desempe帽o de sus funciones.
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr谩 asumir personalmente las funciones se帽aladas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en funci贸n de los riesgos a que est茅n expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere el art铆culo 6.1.e) de esta Ley.
6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio de prevenci贸n con una entidad especializada ajena a la empresa deber谩 someter su sistema de prevenci贸n al control de una auditor铆a o evaluaci贸n externa, en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen.
7. Las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n habr谩n de contar con una 煤nica autorizaci贸n de la autoridad laboral, que tendr谩 validez en todo el territorio espa帽ol. El vencimiento del plazo m谩ximo del procedimiento de autorizaci贸n sin haberse notificado resoluci贸n expresa al interesado permitir谩 entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada protecci贸n de los trabajadores.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 Modificado apartado 5 del art铆culo 30
路 A帽adido apartado 7 del art铆culo 30
Redacci贸n hasta el 27-12-2009
1. En cumplimiento del deber de prevenci贸n de riesgos profesionales, el empresario designar谩 uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad, constituir谩 un servicio de prevenci贸n o concertar谩 dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
2. Los trabajadores designados deber谩n tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en n煤mero, teniendo en cuenta el tama帽o de la empresa, as铆 como los riesgos a que est谩n expuestos los trabajadores y su distribuci贸n en la misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art铆culo 6 de la presente Ley.
Los trabajadores a que se refiere el p谩rrafo anterior colaborar谩n entre s铆 y, en su caso, con los servicios de prevenci贸n.
3. Para la realizaci贸n de la actividad de prevenci贸n, el empresario deber谩 facilitar a los trabajadores designados el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n a que se refieren los art铆culos 18 y 23 de la presente Ley.
4. Los trabajadores designados no podr谩n sufrir ning煤n perjuicio derivado de sus actividades de protecci贸n y prevenci贸n de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio de esta funci贸n, dichos trabajadores gozar谩n, en particular, de las garant铆as que para los representantes de los trabajadores establecen las letras a), b) y c) del art铆culo 68 y el apartado 4 del art铆culo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Esta garant铆a alcanzar谩 tambi茅n a los trabajadores integrantes del servicio de prevenci贸n, cuando la empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo siguiente.
Los trabajadores a que se refieren los p谩rrafos anteriores deber谩n guardar sigilo profesional sobre la informaci贸n relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuencia del desempe帽o de sus funciones.
5. En las empresas de menos de seis trabajadores, el empresario podr谩 asumir personalmente las funciones se帽aladas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en funci贸n de los riesgos a que est茅n expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art铆culo 6 de la presente Ley.
6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio de prevenci贸n con una entidad especializada ajena a la empresa deber谩 someter su sistema de prevenci贸n al control de una auditor铆a o evaluaci贸n externa, en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen.
1. Si la designaci贸n de uno o varios trabajadores fuera insuficiente para la realizaci贸n de las actividades de prevenci贸n, en funci贸n del tama帽o de la empresa, de los riesgos a que est谩n expuestos los trabajadores o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el alcance que se establezca en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art铆culo 6 de la presente Ley, el empresario deber谩 recurrir a uno o varios servicios de prevenci贸n propios o ajenos a la empresa, que colaborar谩n cuando sea necesario.
Para el establecimiento de estos servicios en las Administraciones p煤blicas se tendr谩 en cuenta su estructura organizativa y la existencia, en su caso, de 谩mbitos sectoriales y descentralizados.
2. Se entender谩 como servicio de prevenci贸n el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los 贸rganos de representaci贸n especializados. Para el ejercicio de sus funciones, el empresario deber谩 facilitar a dicho servicio el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n a que se refiere el apartado 3 del art铆culo anterior.
3. Los servicios de prevenci贸n deber谩n estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funci贸n de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
a) El dise帽o, implantaci贸n y aplicaci贸n de un plan de prevenci贸n de riesgos laborales que permita la integraci贸n de la prevenci贸n en la empresa.
b) La evaluaci贸n de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los t茅rminos previstos en el art铆culo 16 de esta Ley.
c) La planificaci贸n de la actividad preventiva y la determinaci贸n de las prioridades en la adopci贸n de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
d) La informaci贸n y formaci贸n de los trabajadores, en los t茅rminos previstos en los art铆culos 18 y 19 de esta Ley.
e) La prestaci贸n de los primeros auxilios y planes de emergencia.
f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relaci贸n con los riesgos derivados del trabajo.
Si la empresa no llevara a cabo las actividades preventivas con recursos propios, la asunci贸n de las funciones respecto de las materias descritas en este apartado s贸lo podr谩 hacerse por un servicio de prevenci贸n ajeno. Lo anterior se entender谩 sin perjuicio de cualquiera otra atribuci贸n legal o reglamentaria de competencia a otras entidades u organismos respecto de las materias indicadas.
4. El servicio de prevenci贸n tendr谩 car谩cter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formaci贸n, especialidad, capacitaci贸n, dedicaci贸n y n煤mero de componentes de estos servicios, as铆 como sus recursos t茅cnicos, deber谩n ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en funci贸n de las siguientes circunstancias:
a) Tama帽o de la empresa.
b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
c) Distribuci贸n de riesgos en la empresa.
5. Para poder actuar como servicios de prevenci贸n, las entidades especializadas deber谩n ser objeto de una acreditaci贸n por la autoridad laboral, que ser谩 煤nica y con validez en todo el territorio espa帽ol, mediante la comprobaci贸n de que re煤nen los requisitos que se establezcan reglamentariamente y previa aprobaci贸n de la autoridad sanitaria en cuanto a los aspectos de car谩cter sanitario.
Entre estos requisitos, las entidades especializadas deber谩n suscribir una p贸liza de seguro que cubra su responsabilidad en la cuant铆a que se determine reglamentariamente y sin que aquella constituya el l铆mite de la responsabilidad del servicio.
6. El vencimiento del plazo m谩ximo del procedimiento de acreditaci贸n sin haberse notificado resoluci贸n expresa al interesado permitir谩 entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada protecci贸n de los trabajadores.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 Modificados apartados 3 y 5 del art铆culo 31
路 A帽adido aparatdo 6 del art铆culo 31
Redacci贸n hasta el 27-12-2009
1. Si la designaci贸n de uno o varios trabajadores fuera insuficiente para la realizaci贸n de las actividades de prevenci贸n, en funci贸n del tama帽o de la empresa, de los riesgos a que est谩n expuestos los trabajadores o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el alcance que se establezca en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art铆culo 6 de la presente Ley, el empresario deber谩 recurrir a uno o varios servicios de prevenci贸n propios o ajenos a la empresa, que colaborar谩n cuando sea necesario.
Para el establecimiento de estos servicios en las Administraciones p煤blicas se tendr谩 en cuenta su estructura organizativa y la existencia, en su caso, de 谩mbitos sectoriales y descentralizados.
2. Se entender谩 como servicio de prevenci贸n el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los 贸rganos de representaci贸n especializados. Para el ejercicio de sus funciones, el empresario deber谩 facilitar a dicho servicio el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n a que se refiere el apartado 3 del art铆culo anterior.
3. Los servicios de prevenci贸n deber谩n estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funci贸n de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
a) El dise帽o, implantaci贸n y aplicaci贸n de un plan de prevenci贸n de riesgos laborales que permita la integraci贸n de la prevenci贸n en la empresa.
b) La evaluaci贸n de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los t茅rminos previstos en el art铆culo 16 de esta Ley.
c) La planificaci贸n de la actividad preventiva y la determinaci贸n de las prioridades en la adopci贸n de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
d) La informaci贸n y formaci贸n de los trabajadores.
e) La prestaci贸n de los primeros auxilios y planes de emergencia.
f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relaci贸n con los riesgos derivados del trabajo.
4. El servicio de prevenci贸n tendr谩 car谩cter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formaci贸n, especialidad, capacitaci贸n, dedicaci贸n y n煤mero de componentes de estos servicios, as铆 como sus recursos t茅cnicos, deber谩n ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en funci贸n de las siguientes circunstancias:
a) Tama帽o de la empresa.
b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
c) Distribuci贸n de riesgos en la empresa.
5. Para poder actuar como servicios de prevenci贸n, las entidades especializadas deber谩n ser objeto de acreditaci贸n por la Administraci贸n laboral, mediante la comprobaci贸n de que re煤nen los requisitos que se establezcan reglamentariamente y previa aprobaci贸n de la Administraci贸n sanitaria en cuanto a los aspectos de car谩cter sanitario.
Precepto modificado por Ley 54/2003, de 12 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 Modificadas letras a) y c) del apartado 3 del art铆culo 31
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. Si la designaci贸n de uno o varios trabajadores fuera insuficiente para la realizaci贸n de las actividades de prevenci贸n, en funci贸n del tama帽o de la empresa, de los riesgos a que est谩n expuestos los trabajadores o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el alcance que se establezca en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art铆culo 6 de la presente Ley, el empresario deber谩 recurrir a uno o varios servicios de prevenci贸n propios o ajenos a la empresa, que colaborar谩n cuando sea necesario.
Para el establecimiento de estos servicios en las Administraciones p煤blicas se tendr谩 en cuenta su estructura organizativa y la existencia, en su caso, de 谩mbitos sectoriales y descentralizados.
2. Se entender谩 como servicio de prevenci贸n el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los 贸rganos de representaci贸n especializados. Para el ejercicio de sus funciones, el empresario deber谩 facilitar a dicho servicio el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n a que se refiere el apartado 3 del art铆culo anterior.
3. Los servicios de prevenci贸n deber谩n estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funci贸n de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
a) El dise帽o, aplicaci贸n y coordinaci贸n de los planes y programas de actuaci贸n preventiva.
b) La evaluaci贸n de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los t茅rminos previstos en el art铆culo 16 de esta Ley.
c) La determinaci贸n de las prioridades en la adopci贸n de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia.
d) La informaci贸n y formaci贸n de los trabajadores.
e) La prestaci贸n de los primeros auxilios y planes de emergencia.
f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relaci贸n con los riesgos derivados del trabajo.
4. El servicio de prevenci贸n tendr谩 car谩cter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formaci贸n, especialidad, capacitaci贸n, dedicaci贸n y n煤mero de componentes de estos servicios, as铆 como sus recursos t茅cnicos, deber谩n ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en funci贸n de las siguientes circunstancias:
a) Tama帽o de la empresa.
b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
c) Distribuci贸n de riesgos en la empresa.
5. Para poder actuar como servicios de prevenci贸n, las entidades especializadas deber谩n ser objeto de acreditaci贸n por la Administraci贸n laboral, mediante la comprobaci贸n de que re煤nen los requisitos que se establezcan reglamentariamente y previa aprobaci贸n de la Administraci贸n sanitaria en cuanto a los aspectos de car谩cter sanitario.
Art铆culo 32. Prohibici贸n de participaci贸n en actividades mercantiles de prevenci贸n
Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social no podr谩n desarrollar las funciones correspondientes a los servicios de prevenci贸n ajenos, ni participar con cargo a su patrimonio hist贸rico en el capital social de una sociedad mercantil en cuyo objeto figure la actividad de prevenci贸n.
Precepto modificado por L 35/2014, de 26 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
路 Modificado art铆culo 32
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
Art铆culo 32. Actuaci贸n preventiva de las mutuas de accidente de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social
Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social no podr谩n desarrollar directamente las funciones correspondientes a los servicios de prevenci贸n ajenos. Ello sin perjuicio de que puedan participar con cargo a su patrimonio hist贸rico en las sociedades mercantiles de prevenci贸n constituidas a este 煤nico fin, en los t茅rminos y condiciones que se establezcan en las disposiciones de aplicaci贸n y desarrollo.
Precepto modificado por L 32/2010, de 5 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 6-11-2010
路 Modificado art铆culo 32
Redacci贸n hasta el 6-11-2010
Articulo 32. Actuaci贸n preventiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social podr谩n desarrollar para las empresas a ellas asociadas las funciones correspondientes a los servicios de prevenci贸n, con sujeci贸n a lo dispuesto en el apartado 5 del art铆culo 31.
Los representantes de los empresarios y de los trabajadores tendr谩n derecho a participar en el control y seguimiento de la gesti贸n desarrollada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en las funciones a que se refiere el p谩rrafo anterior conforme a lo previsto en el art铆culo 39, cinco, de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y de orden social.
1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organizaci贸n de dichos recursos, ser谩 necesaria en los siguientes casos:
a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simult谩neamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicaci贸n de los m茅todos de trabajo.
b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso as铆 lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.
2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr谩 asignar la presencia, los siguientes:
a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
b) Uno o varios miembros del servicio de prevenci贸n propio de la empresa.
c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevenci贸n ajenos concertados por la empresa.
Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos 茅stos deber谩n colaborar entre s铆.
3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior deber谩n tener la capacidad suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en n煤mero para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situaci贸n que determine su presencia.
4. No obstante lo se帽alado en los apartados anteriores, el empresario podr谩 asignar la presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevenci贸n propio ni ser trabajadores designados, re煤nan los conocimientos, la cualificaci贸n y la experiencia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 y cuenten con la formaci贸n preventiva correspondiente, como m铆nimo, a las funciones del nivel b谩sico.
En este supuesto, tales trabajadores deber谩n mantener la necesaria colaboraci贸n con los recursos preventivos del empresario.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 A帽adido art铆culo 32 bis
CAPITULO V-Consulta y participaci贸n de los trabajadores
1. El empresario deber谩 consultar a los trabajadores, con la debida antelaci贸n, la adopci贸n de las decisiones relativas a:
a) La planificaci贸n y la organizaci贸n del trabajo en la empresa y la introducci贸n de nuevas tecnolog铆as, en todo lo relacionado con las consecuencias que 茅stas pudieran tener para la seguridad y la salud de los trabajadores, derivadas de la elecci贸n de los equipos, la determinaci贸n y la adecuaci贸n de las condiciones de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.
b) La organizaci贸n y desarrollo de las actividades de protecci贸n de la salud y prevenci贸n de los riesgos profesionales en la empresa, incluida la designaci贸n de los trabajadores encargados de dichas actividades o el recurso a un servicio de prevenci贸n externo.
c) La designaci贸n de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
d) Los procedimientos de informaci贸n y documentaci贸n a que se refieren los art铆culos 18, apartado 1, y 23, apartado 1, de la presente Ley.
e) El proyecto y la organizaci贸n de la formaci贸n en materia preventiva.
f) Cualquier otra acci贸n que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y la salud de los trabajadores.
2. En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, las consultas a que se refiere el apartado anterior se llevar谩n a cabo con dichos representantes.
Articulo 34. Derechos de participaci贸n y representaci贸n
1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevenci贸n de riesgos en el trabajo.
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o m谩s trabajadores, la participaci贸n de 茅stos se canalizar谩 a trav茅s de sus representantes y de la representaci贸n especializada que se regula en este cap铆tulo.
2. A los Comit茅s de Empresa, a los Delegados de Personal y a los representantes sindicales les corresponde, en los t茅rminos que, respectivamente, les reconocen el Estatuto de los Trabajadores, la Ley de Organos de Representaci贸n del Personal al Servicio de las Administraciones P煤blicas y la Ley Org谩nica de Libertad Sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores en materia de prevenci贸n de riesgos en el trabajo. Para ello, los representantes del personal ejercer谩n las competencias que dichas normas establecen en materia de informaci贸n, consulta y negociaci贸n, vigilancia y control y ejercicio de acciones ante las empresas y los 贸rganos y tribunales competentes.
3. El derecho de participaci贸n que se regula en este cap铆tulo se ejercer谩 en el 谩mbito de las Administraciones p煤blicas con las adaptaciones que procedan en atenci贸n a la diversidad de las actividades que desarrollan y las diferentes condiciones en que 茅stas se realizan, la complejidad y dispersi贸n de su estructura organizativa y sus peculiaridades en materia de representaci贸n colectiva, en los t茅rminos previstos en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci贸n colectiva y participaci贸n en la determinaci贸n de las condiciones de trabajo de los empleados p煤blicos, pudi茅ndose establecer 谩mbitos sectoriales y descentralizados en funci贸n del n煤mero de efectivos y centros.
Para llevar a cabo la indicada adaptaci贸n en el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, el Gobierno tendr谩 en cuenta los siguientes criterios:
a) En ning煤n caso dicha adaptaci贸n podr谩 afectar a las competencias, facultades y garant铆as que se reconocen en esta Ley a los Delegados de Prevenci贸n y a los Comit茅s de Seguridad y Salud.
b) Se deber谩 establecer el 谩mbito espec铆fico que resulte adecuado en cada caso para el ejercicio de la funci贸n de participaci贸n en materia preventiva dentro de la estructura organizativa de la Administraci贸n. Con car谩cter general, dicho 谩mbito ser谩 el de los 贸rganos de representaci贸n del personal al servicio de las Administraciones p煤blicas, si bien podr谩n establecerse otros distintos en funci贸n de las caracter铆sticas de la actividad y frecuencia de los riesgos a que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
c) Cuando en el indicado 谩mbito existan diferentes 贸rganos de representaci贸n del personal, se deber谩 garantizar una actuaci贸n coordinada de todos ellos en materia de prevenci贸n y protecci贸n de la seguridad y la salud en el trabajo, posibilitando que la participaci贸n se realice de forma conjunta entre unos y otros, en el 谩mbito espec铆fico establecido al efecto.
d) Con car谩cter general, se constituir谩 un 煤nico Comit茅 de Seguridad y Salud en el 谩mbito de los 贸rganos de representaci贸n previstos en la Ley de Organos de Representaci贸n del Personal al Servicio de las Administraciones P煤blicas, que estar谩 integrado por los Delegados de Prevenci贸n designados en dicho 谩mbito, tanto para el personal con relaci贸n de car谩cter administrativo o estatutario como para el personal laboral, y por representantes de la Administraci贸n en n煤mero no superior al de Delegados. Ello no obstante, podr谩n constituirse Comit茅s de Seguridad y Salud en otros 谩mbitos cuando las razones de la actividad y el tipo y frecuencia de los riesgos as铆 lo aconsejen.
1. Los Delegados de Prevenci贸n son los representantes de los trabajadores con funciones espec铆ficas en materia de prevenci贸n de riesgos en el trabajo.
2. Los Delegados de Prevenci贸n ser谩n designados por y entre los representantes del personal, en el 谩mbito de los 贸rganos de representaci贸n previstos en las normas a que se refiere el art铆culo anterior, con arreglo a la siguiente escala:
De 50 a 100 trabajadores: 2 Delegados de Prevenci贸n.
De 101 a 500 trabajadores: 3 Delegados de Prevenci贸n.
De 501 a 1.000 trabajadores: 4 Delegados de Prevenci贸n.
De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5 Delegados de Prevenci贸n.
De 2.001 a 3.000 trabajadores: 6 Delegados de Prevenci贸n.
De 3.001 a 4.000 trabajadores: 7 Delegados de Prevenci贸n.
De 4.001 en adelante: 8 Delegados de Prevenci贸n.
En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevenci贸n ser谩 el Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores habr谩 un Delegado de Prevenci贸n que ser谩 elegido por y entre los Delegados de Personal.
3. A efectos de determinar el n煤mero de Delegados de Prevenci贸n se tendr谩n en cuenta los siguientes criterios:
a) Los trabajadores vinculados por contratos de duraci贸n determinada superior a un a帽o se computar谩n como trabajadores fijos de plantilla.
b) Los contratados por t茅rmino de hasta un a帽o se computar谩n seg煤n el n煤mero de d铆as trabajados en el per铆odo de un a帽o anterior a la designaci贸n. Cada doscientos d铆as trabajados o fracci贸n se computar谩n como un trabajador m谩s.
4. No obstante lo dispuesto en el presente art铆culo, en los convenios colectivos podr谩n establecerse otros sistemas de designaci贸n de los Delegados de Prevenci贸n, siempre que se garantice que la facultad de designaci贸n corresponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores.
Asimismo, en la negociaci贸n colectiva o mediante los acuerdos a que se refiere el art铆culo 83, apartado 3, del Estatuto de los Trabajadores podr谩 acordarse que las competencias reconocidas en esta Ley a los Delegados de Prevenci贸n sean ejercidas por 贸rganos espec铆ficos creados en el propio convenio o en los acuerdos citados. Dichos 贸rganos podr谩n asumir, en los t茅rminos y conforme a las modalidades que se acuerden, competencias generales respecto del conjunto de los centros de trabajo incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor cumplimiento en los mismos de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
Igualmente, en el 谩mbito de las Administraciones p煤blicas se podr谩n establecer, en los t茅rminos se帽alados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci贸n colectiva y participaci贸n en la determinaci贸n de las condiciones de trabajo de los empleados p煤blicos, otros sistemas de designaci贸n de los Delegados de Prevenci贸n y acordarse que las competencias que esta Ley atribuye a 茅stos puedan ser ejercidas por 贸rganos espec铆ficos.
Articulo 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevenci贸n
1. Son competencias de los Delegados de Prevenci贸n:
a) Colaborar con la direcci贸n de la empresa en la mejora de la acci贸n preventiva.
b) Promover y fomentar la cooperaci贸n de los trabajadores en la ejecuci贸n de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
c) Ser consultados por el empresario, con car谩cter previo a su ejecuci贸n, acerca de las decisiones a que se refiere el art铆culo 33 de la presente Ley.
d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales.
En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del art铆culo 38 de esta Ley, no cuenten con Comit茅 de Seguridad y Salud por no alcanzar el n煤mero m铆nimo de trabajadores establecido al efecto, las competencias atribuidas a aqu茅l en la presente Ley ser谩n ejercidas por los Delegados de Prevenci贸n.
2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de Prevenci贸n, 茅stos estar谩n facultados para:
a) Acompa帽ar a los t茅cnicos en las evaluaciones de car谩cter preventivo del medio ambiente de trabajo, as铆 como, en los t茅rminos previstos en el art铆culo 40 de esta Ley, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.
b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del art铆culo 22 de esta Ley, a la informaci贸n y documentaci贸n relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular, a la prevista en los art铆culos 18 y 23 de esta Ley. Cuando la informaci贸n est茅 sujeta a las limitaciones rese帽adas, s贸lo podr谩 ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad.
c) Ser informados por el empresario sobre los da帽os producidos en la salud de los trabajadores una vez que aqu茅l hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, a煤n fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.
d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por 茅ste procedentes de las personas u 贸rganos encargados de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n en la empresa, as铆 como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 40 de esta Ley en materia de colaboraci贸n con la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo.
f) Recabar del empresario la adopci贸n de medidas de car谩cter preventivo y para la mejora de los niveles de protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as铆 como al Comit茅 de Seguridad y Salud para su discusi贸n en el mismo.
g) Proponer al 贸rgano de representaci贸n de los trabajadores la adopci贸n del acuerdo de paralizaci贸n de actividades a que se refiere el apartado 3 del art铆culo 21.
3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevenci贸n a tenor de lo dispuesto en la letra c) del apartado 1 de este art铆culo deber谩n elaborarse en un plazo de quince d铆as, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adoptar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sin haberse emitido el informe, el empresario podr谩 poner en pr谩ctica su decisi贸n.
4. La decisi贸n negativa del empresario a la adopci贸n de las medidas propuestas por el Delegado de Prevenci贸n a tenor de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este art铆culo deber谩 ser motivada.
Articulo 37. Garant铆as y sigilo profesional de los Delegados de Prevenci贸n
1. Lo previsto en el art铆culo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia de garant铆as ser谩 de aplicaci贸n a los Delegados de Prevenci贸n en su condici贸n de representantes de los trabajadores.
El tiempo utilizado por los Delegados de Prevenci贸n para el desempe帽o de las funciones previstas en esta Ley ser谩 considerado como de ejercicio de funciones de representaci贸n a efectos de la utilizaci贸n del cr茅dito de horas mensuales retribuidas previsto en la letra e) del citado art铆culo 68 del Estatuto de los Trabajadores.
No obstante lo anterior, ser谩 considerado en todo caso como tiempo de trabajo efectivo, sin imputaci贸n al citado cr茅dito horario, el correspondiente a las reuniones del Comit茅 de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convocadas por el empresario en materia de prevenci贸n de riesgos, as铆 como el destinado a las visitas previstas en las letras a) y c) del n煤mero 2 del art铆culo anterior.
2. El empresario deber谩 proporcionar a los Delegados de Prevenci贸n los medios y la formaci贸n en materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.
La formaci贸n se deber谩 facilitar por el empresario por sus propios medios o mediante concierto con organismos o entidades especializadas en la materia y deber谩 adaptarse a la evoluci贸n de los riesgos y a la aparici贸n de otros nuevos, repiti茅ndose peri贸dicamente si fuera necesario.
El tiempo dedicado a la formaci贸n ser谩 considerado como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no podr谩 recaer en ning煤n caso sobre los Delegados de Prevenci贸n.
3. A los Delegados de Prevenci贸n les ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en el apartado 2 del art铆culo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional debido respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuaci贸n en la empresa.
4. Lo dispuesto en el presente art铆culo en materia de garant铆as y sigilo profesional de los Delegados de Prevenci贸n se entender谩 referido, en el caso de las relaciones de car谩cter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones p煤blicas, a la regulaci贸n contenida en los art铆culos 10, p谩rrafo segundo, y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Organos de Representaci贸n, Determinaci贸n de las Condiciones de Trabajo y Participaci贸n del Personal al Servicio de las Administraciones P煤blicas.
1. El Comit茅 de Seguridad y Salud es el 贸rgano paritario y colegiado de participaci贸n destinado a la consulta regular y peri贸dica de las actuaciones de la empresa en materia de prevenci贸n de riesgos.
2. Se constituir谩 un Comit茅 de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o m谩s trabajadores.
El Comit茅 estar谩 formado por los Delegados de Prevenci贸n, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en n煤mero igual al de los Delegados de Prevenci贸n, de la otra.
En las reuniones del Comit茅 de Seguridad y Salud participar谩n, con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables t茅cnicos de la prevenci贸n en la empresa que no est茅n incluidos en la composici贸n a la que se refiere el p谩rrafo anterior. En las mismas condiciones podr谩n participar trabajadores de la empresa que cuenten con una especial cualificaci贸n o informaci贸n respecto de concretas cuestiones que se debatan en este 贸rgano y t茅cnicos en prevenci贸n ajenos a la empresa, siempre que as铆 lo solicite alguna de las representaciones en el Comit茅.
3. El Comit茅 de Seguridad y Salud se reunir谩 trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit茅 adoptar谩 sus propias normas de funcionamiento.
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit茅 de Seguridad y Salud podr谩n acordar con sus trabajadores la creaci贸n de un Comit茅 Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.
Articulo 39. Competencias y facultades del Comit茅 de Seguridad y Salud
1. El Comit茅 de Seguridad y Salud tendr谩 las siguientes competencias:
a) Participar en la elaboraci贸n, puesta en pr谩ctica y evaluaci贸n de los planes y programas de prevenci贸n de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se debatir谩n, antes de su puesta en pr谩ctica y en lo referente a su incidencia en la prevenci贸n de riesgos, la elecci贸n de la modalidad organizativa de la empresa y, en su caso, la gesti贸n realizada por las entidades especializadas con las que la empresa hubiera concertado la realizaci贸n de actividades preventivas; los proyectos en materia de planificaci贸n, organizaci贸n del trabajo e introducci贸n de nuevas tecnolog铆as, organizaci贸n y desarrollo de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n a que se refiere el art铆culo 16 de esta Ley y proyecto y organizaci贸n de la formaci贸n en materia preventiva;
b) Promover iniciativas sobre m茅todos y procedimientos para la efectiva prevenci贸n de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correcci贸n de las deficiencias existentes.
2. En el ejercicio de sus competencias, el Comit茅 de Seguridad y Salud estar谩 facultado para:
a) Conocer directamente la situaci贸n relativa a la prevenci贸n de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as铆 como los procedentes de la actividad del servicio de prevenci贸n, en su caso.
c) Conocer y analizar los da帽os producidos en la salud o en la integridad f铆sica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
d) Conocer e informar la memoria y programaci贸n anual de servicios de prevenci贸n.
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboraci贸n entre empresas en los supuestos de desarrollo simult谩neo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr谩 acordar la realizaci贸n de reuniones conjuntas de los Comit茅s de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevenci贸n y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comit茅s, u otras medidas de actuaci贸n coordinada.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 Modificada letra a) del apartado 1 del art铆culo 39
Redacci贸n hasta el 27-12-2009
1. El Comit茅 de Seguridad y Salud tendr谩 las siguientes competencias:
a) Participar en la elaboraci贸n, puesta en pr谩ctica y evaluaci贸n de los planes y programas de prevenci贸n de riesgos en la empresa. A tal efecto, en su seno se debatir谩n, antes de su puesta en pr谩ctica y en lo referente a su incidencia en la prevenci贸n de riesgos, los proyectos en materia de planificaci贸n, organizaci贸n del trabajo e introducci贸n de nuevas tecnolog铆as, organizaci贸n y desarrollo de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n a que se refiere el art铆culo 16 de esta ley y proyecto y organizaci贸n de la formaci贸n en materia preventiva.
b) Promover iniciativas sobre m茅todos y procedimientos para la efectiva prevenci贸n de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correcci贸n de las deficiencias existentes.
2. En el ejercicio de sus competencias, el Comit茅 de Seguridad y Salud estar谩 facultado para:
a) Conocer directamente la situaci贸n relativa a la prevenci贸n de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as铆 como los procedentes de la actividad del servicio de prevenci贸n, en su caso.
c) Conocer y analizar los da帽os producidos en la salud o en la integridad f铆sica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
d) Conocer e informar la memoria y programaci贸n anual de servicios de prevenci贸n.
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboraci贸n entre empresas en los supuestos de desarrollo simult谩neo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr谩 acordar la realizaci贸n de reuniones conjuntas de los Comit茅s de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevenci贸n y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comit茅s, u otras medidas de actuaci贸n coordinada.
Precepto modificado por Ley 54/2003, de 12 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 Modificada letra a) del apartado 1 del art铆culo 39
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. El Comit茅 de Seguridad y Salud tendr谩 las siguientes competencias:
a) Participar en la elaboraci贸n, puesta en pr谩ctica y evaluaci贸n de los planes y programas de prevenci贸n de riesgos en la empresa. A tal efecto, en su seno se debatir谩n, antes de su puesta en pr谩ctica y en lo referente a su incidencia en la prevenci贸n de riesgos, los proyectos en materia de planificaci贸n, organizaci贸n del trabajo e introducci贸n de nuevas tecnolog铆as, organizaci贸n y desarrollo de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n y proyecto y organizaci贸n de la formaci贸n en materia preventiva.
b) Promover iniciativas sobre m茅todos y procedimientos para la efectiva prevenci贸n de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correcci贸n de las deficiencias existentes.
2. En el ejercicio de sus competencias, el Comit茅 de Seguridad y Salud estar谩 facultado para:
a) Conocer directamente la situaci贸n relativa a la prevenci贸n de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as铆 como los procedentes de la actividad del servicio de prevenci贸n, en su caso.
c) Conocer y analizar los da帽os producidos en la salud o en la integridad f铆sica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
d) Conocer e informar la memoria y programaci贸n anual de servicios de prevenci贸n.
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboraci贸n entre empresas en los supuestos de desarrollo simult谩neo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr谩 acordar la realizaci贸n de reuniones conjuntas de los Comit茅s de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevenci贸n y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comit茅s, u otras medidas de actuaci贸n coordinada.
Articulo 40. Colaboraci贸n con la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social
1. Los trabajadores y sus representantes podr谩n recurrir a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social si consideran que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.
2. En las visitas a los centros de trabajo para la comprobaci贸n del cumplimiento de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comunicar谩 su presencia al empresario o a su representante o a la persona inspeccionada, al Comit茅 de Seguridad y Salud, al Delegado de Prevenci贸n o, en su ausencia, a los representantes legales de los trabajadores, a fin de que puedan acompa帽arle durante el desarrollo de su visita y formularle las observaciones que estimen oportunas, a menos que considere que dichas comunicaciones puedan perjudicar el 茅xito de sus funciones.
3. La Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social informar谩
a los Delegados de Prevenci贸n sobre los resultados de las visitas a que hace referencia el apartado anterior y sobre las medidas adoptadas como consecuencia de las mismas, as铆 como al empresario mediante diligencia en el Libro de Visitas de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social que debe existir en cada centro de trabajo.
4. Las organizaciones sindicales y empresariales m谩s representativas ser谩n consultadas con car谩cter previo a la elaboraci贸n de los planes de actuaci贸n de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social en materia de prevenci贸n de riesgos en el trabajo, en especial de los programas espec铆ficos para empresas de menos de seis trabajadores, e informadas del resultado de dichos planes.
CAPITULO VI-Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
Articulo 41. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
1. Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y 煤tiles de trabajo est谩n obligados a asegurar que 茅stos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos.
Los fabricantes, importadores y suministradores de productos y sustancias qu铆micas de utilizaci贸n en el trabajo est谩n obligados a envasar y etiquetar los mismos de forma que se permita su conservaci贸n y manipulaci贸n en condiciones de seguridad y se identifique claramente su contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de los trabajadores que su almacenamiento o utilizaci贸n comporten.
Los sujetos mencionados en los dos p谩rrafos anteriores deber谩n suministrar la informaci贸n que indique la forma correcta de utilizaci贸n por los trabajadores, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos laborales que conlleven tanto su uso normal, como su manipulaci贸n o empleo inadecuado.
Los fabricantes, importadores y suministradores de elementos para la protecci贸n de los trabajadores est谩n obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, deber谩n suministrar la informaci贸n que indique el tipo de riesgo al que van dirigidos, el nivel de protecci贸n frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento.
Los fabricantes, importadores y suministradores deber谩n proporcionar a los empresarios, y 茅stos recabar de aqu茅llos, la informaci贸n necesaria para que la utilizaci贸n y manipulaci贸n de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y 煤tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, as铆 como para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de informaci贸n respecto de los trabajadores.
2. El empresario deber谩 garantizar que las informaciones a que se refiere el apartado anterior sean facilitadas a los trabajadores en t茅rminos que resulten comprensibles para los mismos.
CAPITULO VII-Responsabilidades y sanciones
1. El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevenci贸n de riesgos laborales dar谩 lugar a responsabilidades administrativas, as铆 como, en su caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los da帽os y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumplimiento.
2......
3. Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador ser谩n compatibles con las indemnizaciones por los da帽os y perjuicios causados y de recargo de prestaciones econ贸micas del sistema de la Seguridad Social que puedan ser fijadas por el 贸rgano competente de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sistema.
4. .....
5. .....
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogados apartados 2, 4 y 5 del art铆culo 42
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
1. El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevenci贸n de riesgos laborales dar谩 lugar a responsabilidades administrativas, as铆 como, en su caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los da帽os y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumplimiento.
2. La empresa principal responder谩 solidariamente con los contratistas y subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del art铆culo 24 de esta Ley del cumplimiento, durante el per铆odo de la contrata, de las obligaciones impuestas por esta Ley en relaci贸n con los trabajadores que aqu茅llos ocupen en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que la infracci贸n se haya producido en el centro de trabajo de dicho empresario principal.
En las relaciones de trabajo de las empresas de trabajo temporal, la empresa usuaria ser谩 responsable de la protecci贸n en materia de seguridad y salud en el trabajo en los t茅rminos del art铆culo 16 de la Ley 14/1994, de 1 de julio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
3. Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador ser谩n compatibles con las indemnizaciones por los da帽os y perjuicios causados y de recargo de prestaciones econ贸micas del sistema de la Seguridad Social que puedan ser fijadas por el 贸rgano competente de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sistema.
4. No podr谩n sancionarse los hechos que ya hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.
En los casos de concurrencia con el orden jurisdiccional penal ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en el art铆culo 3 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social, para cuya efectividad la autoridad laboral y la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social velar谩n por el cumplimiento de los deberes de colaboraci贸n e informaci贸n con el Ministerio Fiscal.
5. La declaraci贸n de hechos probados que contenga una sentencia firme del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, relativa a la existencia de infracci贸n a la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, vincular谩 al orden social de la jurisdicci贸n, en lo que se refiere al recargo, en su caso, de la prestaci贸n econ贸mica del sistema de la Seguridad Social.
Articulo 43. Requerimientos de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social
1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comprobase la existencia de una infracci贸n a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, requerir谩 al empresario para la subsanaci贸n de las deficiencias observadas, salvo que por la gravedad e inminencia de los riesgos procediese acordar la paralizaci贸n prevista en el art铆culo 44. Todo ello sin perjuicio de la propuesta de sanci贸n correspondiente, en su caso.
2. El requerimiento formulado por el Inspector de Trabajo y Seguridad Social se har谩 saber por escrito al empresario presuntamente responsable se帽alando las anomal铆as o deficiencias apreciadas con indicaci贸n del plazo para su subsanaci贸n. Dicho requerimiento se pondr谩, asimismo, en conocimiento de los Delegados de Prevenci贸n.
Si se incumpliera el requerimiento formulado, persistiendo los hechos infractores, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social, de no haberlo efectuado inicialmente, levantar谩 la correspondiente acta de infracci贸n por tales hechos.
3. Los requerimientos efectuados por los funcionarios p煤blicos a que se refiere el art铆culo 9.2 de esta ley, en ejercicio de sus funciones de apoyo y colaboraci贸n con la Inspecci贸n de Trabajo y Segu ridad Social, se practicar谩n con los requisitos y efectos establecidos en el apartado anterior, pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 A帽adido apartado 3 del art铆culo 43
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comprobase la existencia de una infracci贸n a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, requerir谩 al empresario para la subsanaci贸n de las deficiencias observadas, salvo que por la gravedad e inminencia de los riesgos procediese acordar la paralizaci贸n prevista en el art铆culo 44. Todo ello sin perjuicio de la propuesta de sanci贸n correspondiente, en su caso.
2. El requerimiento formulado por el Inspector de Trabajo y Seguridad Social se har谩 saber por escrito al empresario presuntamente responsable se帽alando las anomal铆as o deficiencias apreciadas con indicaci贸n del plazo para su subsanaci贸n. Dicho requerimiento se pondr谩, asimismo, en conocimiento de los Delegados de Prevenci贸n.
Si se incumpliera el requerimiento formulado, persistiendo los hechos infractores, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social, de no haberlo efectuado inicialmente, levantar谩 la correspondiente acta de infracci贸n por tales hechos.
1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social compruebe que la inobservancia de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores podr谩 ordenar la paralizaci贸n inmediata de tales trabajos o tareas. Dicha medida ser谩 comunicada a la empresa responsable, que la pondr谩 en conocimiento inmediato de los trabajadores afectados, del Comit茅 de Seguridad y Salud, del Delegado de Prevenci贸n o, en su ausencia, de los representantes del personal. La empresa responsable dar谩 cuenta al Inspector de Trabajo y Seguridad Social del cumplimiento de esta notificaci贸n.
El Inspector de Trabajo y Seguridad Social dar谩 traslado de su decisi贸n de forma inmediata a la autoridad laboral. La empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal decisi贸n, podr谩 impugnarla ante la autoridad laboral en el plazo de tres d铆as h谩biles, debiendo resolverse tal impugnaci贸n en el plazo m谩ximo de veinticuatro horas. Tal resoluci贸n ser谩 ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan.
La paralizaci贸n de los trabajos se levantar谩 por la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera decretado, o por el empresario tan pronto como se subsanen las causas que la motivaron, debiendo, en este 煤ltimo caso, comunicarlo inmediatamente a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
2. Los supuestos de paralizaci贸n regulados en este art铆culo, as铆 como los que se contemplen en la normativa reguladora de las actividades previstas en el apartado 2 del art铆culo 7 de la presente Ley, se entender谩n, en todo caso, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant铆a.
1. .....
.....
No obstante lo anterior, en el 谩mbito de las relaciones del personal civil al servicio de las Administraciones p煤blicas, las infracciones ser谩n objeto de responsabilidades a trav茅s de la imposici贸n, por resoluci贸n de la autoridad competente, de la realizaci贸n de las medidas correctoras de los correspondientes incumplimientos, conforme al procedimiento que al efecto se establezca.
En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, corresponder谩 al Gobierno la regulaci贸n de dicho procedimiento, que se ajustar谩 a los siguientes principios:
a) El procedimiento se iniciar谩 por el 贸rgano competente de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social por orden superior, bien por propia iniciativa o a petici贸n de los representantes del personal.
b) Tras su actuaci贸n, la Inspecci贸n efectuar谩 un requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de ejecuci贸n de las mismas, del que se dar谩 traslado a la unidad administrativa inspeccionada a efectos de formular alegaciones.
c) En caso de discrepancia entre los Ministros competentes como consecuencia de la aplicaci贸n de este procedimiento, se elevar谩n las actuaciones al Consejo de Ministros para su decisi贸n final.
2. .....
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 45, excepto los p谩rrafos 3.潞 y 4.潞 del apartado 1.
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
1.Son infracciones laborales en materia de prevenci贸n de riesgos laborales las acciones u omisiones de los empresarios, las de las Entidades que act煤en como Servicios de Prevenci贸n, las auditoras y las formativas en dicha materia y ajenas a las empresas, as铆 como las de los promotores y propietarios de obra y los trabajadores por cuenta propia, que incumplan las normas legales, reglamentarias y cl谩usulas normativas de los Convenios Colectivos en materia de seguridad y salud laboral, sujetos a responsabilidad conforme a la presente Ley.
Las infracciones tipificadas conforme a la presente Ley ser谩n objeto de sanci贸n tras la instrucci贸n del oportuno expediente sancionador a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con el procedimiento administrativo especial establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que puedan concurrir.
No obstante lo anterior, en el 谩mbito de las relaciones del personal civil al servicio de las Administraciones p煤blicas, las infracciones ser谩n objeto de responsabilidades a trav茅s de la imposici贸n, por resoluci贸n de la autoridad competente, de la realizaci贸n de las medidas correctoras de los correspondientes incumplimientos, conforme al procedimiento que al efecto se establezca.
En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, corresponder谩 al Gobierno la regulaci贸n de dicho procedimiento, que se ajustar谩 a los siguientes principios:
a) El procedimiento se iniciar谩 por el 贸rgano competente de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social por orden superior, bien por propia iniciativa o a petici贸n de los representantes del personal.
b) Tras su actuaci贸n, la Inspecci贸n efectuar谩 un requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de ejecuci贸n de las mismas, del que se dar谩 traslado a la unidad administrativa inspeccionada a efectos de formular alegaciones.
c) En caso de discrepancia entre los Ministros competentes como consecuencia de la aplicaci贸n de este procedimiento, se elevar谩n las actuaciones al Consejo de Ministros para su decisi贸n final.
2. Las infracciones en el 谩mbito laboral se califican en leves, graves y muy graves, en atenci贸n a la naturaleza del deber infringido y la entidad del derecho afectado, de conformidad con lo establecido en los art铆culos siguientes de la presente Ley.
Precepto modificado por L 50/1998, de 30 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-1999
路 Modificado p谩rrafo 1.潞 del apartado 1 del art铆culo 45
Redacci贸n hasta el 1-1-1999
1. Son infracciones a la normativa en materia de prevenci贸n de riesgos laborales las acciones u omisiones de los empresarios que incumplan las normas legales, reglamentarias y cl谩usulas normativas de los convenios colectivos en materia de seguridad y de salud laboral sujetas a responsabilidades conforme a la presente Ley.
Las infracciones tipificadas conforme a la presente Ley ser谩n objeto de sanci贸n tras la instrucci贸n del oportuno expediente sancionador a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con el procedimiento administrativo especial establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que puedan concurrir.
No obstante lo anterior, en el 谩mbito de las relaciones del personal civil al servicio de las Administraciones p煤blicas, las infracciones ser谩n objeto de responsabilidades a trav茅s de la imposici贸n, por resoluci贸n de la autoridad competente, de la realizaci贸n de las medidas correctoras de los correspondientes incumplimientos, conforme al procedimiento que al efecto se establezca.
En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, corresponder谩 al Gobierno la regulaci贸n de dicho procedimiento, que se ajustar谩 a los siguientes principios:
a) El procedimiento se iniciar谩 por el 贸rgano competente de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social por orden superior, bien por propia iniciativa o a petici贸n de los representantes del personal.
b) Tras su actuaci贸n, la Inspecci贸n efectuar谩 un requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de ejecuci贸n de las mismas, del que se dar谩 traslado a la unidad administrativa inspeccionada a efectos de formular alegaciones.
c) En caso de discrepancia entre los Ministros competentes como consecuencia de la aplicaci贸n de este procedimiento, se elevar谩n las actuaciones al Consejo de Ministros para su decisi贸n final.
2. Las infracciones en el 谩mbito laboral se califican en leves, graves y muy graves, en atenci贸n a la naturaleza del deber infringido y la entidad del derecho afectado, de conformidad con lo establecido en los art铆culos siguientes de la presente Ley.
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 46
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
Son infracciones leves:
1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no se derive riesgo para la integridad f铆sica o salud de los trabajadores.
2. No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad laboral competente, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificaci贸n de leves.
3. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la reanudaci贸n o continuaci贸n de los trabajos despu茅s de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que no se trate de industria calificada por la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sustancias que se manipulen.
4. Las que supongan incumplimientos de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, siempre que carezcan de transcendencia grave para la integridad f铆sica o la salud de los trabajadores.
5. Cualesquiera otras que afecten a obligaciones de car谩cter formal o documental exigidas en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales y que no est茅n tipificadas como graves o muy graves.
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
Son infracciones graves:
1. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su caso, los controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores que procedan conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales o no realizar aquellas actividades de prevenci贸n que hicieran necesarias los resultados de las evaluaciones.
2. No realizar los reconocimientos m茅dicos y pruebas de vigilancia peri贸dica del estado de salud de los trabajadores que procedan conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de los mismos.
3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad laboral, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificaci贸n de graves, muy graves o mortales, o no llevar a cabo una investigaci贸n en caso de producirse da帽os a la salud de los trabajadores o de tener indicios de que las medidas preventivas son insuficientes.
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las evaluaciones, controles, reconocimientos, investigaciones o informes a que se refieren los art铆culos 16, 22 y 23 de esta Ley.
5. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la reanudaci贸n o continuaci贸n de los trabajos despu茅s de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se trate de industria calificada por la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sustancias que se manipulen.
6. El incumplimiento de la obligaci贸n de efectuar la planificaci贸n de la actividad preventiva que derive como necesaria de la evaluaci贸n de los riesgos. El incumplimiento de la obligaci贸n de elaborar el plan de seguridad y salud en el trabajo en cada proyecto de edificaci贸n y obra p煤blica, con el alcance y la forma establecida en la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, as铆 como su incumplimiento en fraude de ley, mediante alteraciones ficticias en el volumen de obra o en el n煤mero de trabajadores.
7. La adscripci贸n de trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracter铆sticas personales o de quienes se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof铆sicas de los respectivos puestos de trabajo, as铆 como la dedicaci贸n de aqu茅llos a la realizaci贸n de tareas sin tomar en consideraci贸n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de formaci贸n e informaci贸n suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de provocar da帽os para la seguridad y salud y sobre las medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
9. La superaci贸n de los l铆mites de exposici贸n a los agentes nocivos que conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales origine riesgo de da帽os graves para la seguridad y salud de los trabajadores, sin adoptar las medidas preventivas adecuadas, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
10. No adoptar las medidas previstas en el art铆culo 20 de esta Ley en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuaci贸n de los trabajadores.
11. El incumplimiento de los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
12. No proporcionar la formaci贸n o los medios adecuados para el desarrollo de sus funciones a los trabajadores designados para las actividades de prevenci贸n y a los Delegados de Prevenci贸n.
13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo las medidas de cooperaci贸n y coordinaci贸n necesarias para la protecci贸n y prevenci贸n de riesgos laborales.
14. No informar el promotor o el empresario titular del Centro de trabajo a aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo sobre los riesgos y las medidas de protecci贸n, prevenci贸n y emergencia.
15. No designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n en la empresa o no organizar o concertar un servicio de prevenci贸n cuando ello sea preceptivo.
16. Las que supongan incumplimiento de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, siempre que dicho incumplimiento cree un riesgo grave para la integridad f铆sica o la salud de los trabajadores afectados y especialmente en materia de:
a) Comunicaci贸n, cuando proceda legalmente, a la autoridad laboral de sustancias, agentes f铆sicos, qu铆micos o biol贸gicos o procesos utilizados en las empresas.
b) Dise帽o, elecci贸n, instalaci贸n, disposici贸n, utilizaci贸n y mantenimiento de los lugares de trabajo, herramientas, maquinaria y equipos.
c) Prohibiciones o limitaciones respecto de operaciones, procesos y uso de agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos en los lugares de trabajo.
d) Limitaciones respecto del n煤mero de trabajadores que puedan quedar expuestos a determinados agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos.
e) Utilizaci贸n de modalidades determinadas de muestreo, medici贸n y evaluaci贸n de resultados.
f) Medidas de protecci贸n colectiva o individual.
g) Se帽alizaci贸n de seguridad y etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, en cuanto 茅stas se manipulen o empleen en el proceso productivo.
h) Servicios o medidas de higiene personal.
i) Registro de los niveles de exposici贸n a agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos, listas de trabajadores expuestos y expedientes m茅dicos.
17. El incumplimiento del deber de informaci贸n a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de prevenci贸n o, en su caso, al servicio de prevenci贸n de la incorporaci贸n a la empresa de trabajadores con relaciones de trabajo temporales, de duraci贸n determinada o proporcionados por empresas de trabajo temporal.
18. No facilitar al servicio de prevenci贸n el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n se帽aladas en el apartado 1 del art铆culo 18 y en el apartado 1 del art铆culo 23 de la presente Ley.
19. No someter, en los t茅rminos reglamentariamente establecidos, el sistema de prevenci贸n de la empresa al control de una auditor铆a o evaluaci贸n externa cuando no se hubiera concertado el servicio de prevenci贸n con una entidad especializada ajena a la empresa.
20. La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo, cuando sea habitual o de ello deriven riesgos para la integridad y salud de los trabajadores.
21. Facilitar a la Autoridad Laboral competente datos de forma o con contenido inexactos, as铆 como no comunicar a aqu茅lla cualquier modificaci贸n de sus condiciones de acreditaci贸n o autorizaci贸n, por parte de Servicios de Prevenci贸n ajenos a la empresa, personas o entidades que desarrollen la auditor铆a del sistema de prevenci贸n de empresas, o de entidades que practiquen o certifiquen la formaci贸n en prevenci贸n de riesgos laborales.
22. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a Servicios de Prevenci贸n ajenos respecto de sus empresarios concertados, de acuerdo con la normativa aplicable.
Precepto modificado por L 50/1998, de 30 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-1999
路 Modificados apartados 6, 13 y 14 del art铆culo 47
路 A帽adidos apartados 20, 21 y 22 del art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 1-1-1999
Son infracciones graves:
1. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su caso, los controles peri贸dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores que procedan conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales o no realizar aquellas actividades de prevenci贸n que hicieran necesarias los resultados de las evaluaciones.
2. No realizar los reconocimientos m茅dicos y pruebas de vigilancia peri贸dica del estado de salud de los trabajadores que procedan conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de los mismos.
3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad laboral, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificaci贸n de graves, muy graves o mortales, o no llevar a cabo una investigaci贸n en caso de producirse da帽os a la salud de los trabajadores o de tener indicios de que las medidas preventivas son insuficientes.
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las evaluaciones, controles, reconocimientos, investigaciones o informes a que se refieren los art铆culos 16, 22 y 23 de esta Ley.
5. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la reanudaci贸n o continuaci贸n de los trabajos despu茅s de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se trate de industria calificada por la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sustancias que se manipulen.
6. El incumplimiento de la obligaci贸n de elaborar el plan espec铆fico de seguridad e higiene en el trabajo en los proyectos de edificaci贸n y obras p煤blicas, as铆 como el incumplimiento de dicha obligaci贸n mediante alteraciones en el volumen de la obra o en el n煤mero de trabajadores en fraude de ley.
7. La adscripci贸n de trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracter铆sticas personales o de quienes se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof铆sicas de los respectivos puestos de trabajo, as铆 como la dedicaci贸n de aqu茅llos a la realizaci贸n de tareas sin tomar en consideraci贸n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de formaci贸n e informaci贸n suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de provocar da帽os para la seguridad y salud y sobre las medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
9. La superaci贸n de los l铆mites de exposici贸n a los agentes nocivos que conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales origine riesgo de da帽os graves para la seguridad y salud de los trabajadores, sin adoptar las medidas preventivas adecuadas, salvo que se trate de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo siguiente.
10. No adoptar las medidas previstas en el art铆culo 20 de esta Ley en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuaci贸n de los trabajadores.
11. El incumplimiento de los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales.
12. No proporcionar la formaci贸n o los medios adecuados para el desarrollo de sus funciones a los trabajadores designados para las actividades de prevenci贸n y a los Delegados de Prevenci贸n.
13. No adoptar los empresarios que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo las medidas de coordinaci贸n necesarias para la protecci贸n y prevenci贸n de riesgos laborales.
14. No informar el empresario titular del centro de trabajo a aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo sobre los riesgos y las medidas de protecci贸n, prevenci贸n y emergencia.
15. No designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de las actividades de protecci贸n y prevenci贸n en la empresa o no organizar o concertar un servicio de prevenci贸n cuando ello sea preceptivo.
16. Las que supongan incumplimiento de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, siempre que dicho incumplimiento cree un riesgo grave para la integridad f铆sica o la salud de los trabajadores afectados y especialmente en materia de:
a) Comunicaci贸n, cuando proceda legalmente, a la autoridad laboral de sustancias, agentes f铆sicos, qu铆micos o biol贸gicos o procesos utilizados en las empresas.
b) Dise帽o, elecci贸n, instalaci贸n, disposici贸n, utilizaci贸n y mantenimiento de los lugares de trabajo, herramientas, maquinaria y equipos.
c) Prohibiciones o limitaciones respecto de operaciones, procesos y uso de agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos en los lugares de trabajo.
d) Limitaciones respecto del n煤mero de trabajadores que puedan quedar expuestos a determinados agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos.
e) Utilizaci贸n de modalidades determinadas de muestreo, medici贸n y evaluaci贸n de resultados.
f) Medidas de protecci贸n colectiva o individual.
g) Se帽alizaci贸n de seguridad y etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, en cuanto 茅stas se manipulen o empleen en el proceso productivo.
h) Servicios o medidas de higiene personal.
i) Registro de los niveles de exposici贸n a agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos, listas de trabajadores expuestos y expedientes m茅dicos.
17. El incumplimiento del deber de informaci贸n a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de prevenci贸n o, en su caso, al servicio de prevenci贸n de la incorporaci贸n a la empresa de trabajadores con relaciones de trabajo temporales, de duraci贸n determinada o proporcionados por empresas de trabajo temporal.
18. No facilitar al servicio de prevenci贸n el acceso a la informaci贸n y documentaci贸n se帽aladas en el apartado 1 del art铆culo 18 y en el apartado 1 del art铆culo 23 de la presente Ley.
19. No someter, en los t茅rminos reglamentariamente establecidos, el sistema de prevenci贸n de la empresa al control de una auditor铆a o evaluaci贸n externa cuando no se hubiera concertado el servicio de prevenci贸n con una entidad especializada ajena a la empresa.
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 48
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
Son infracciones muy graves:
1. No observar las normas espec铆ficas en materia de protecci贸n de la seguridad y la salud de las trabajadoras durante los per铆odos de embarazo y lactancia.
2. No observar las normas espec铆ficas en materia de protecci贸n de la seguridad y la salud de los menores.
3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a requerimiento de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, los trabajos que se realicen sin observar la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales y que, a juicio de la Inspecci贸n, impliquen la existencia de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o reanudar los trabajos sin haber subsanado previamente las causas que motivaron la paralizaci贸n.
4. La adscripci贸n de los trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracter铆sticas personales conocidas o que se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof铆sicas de los respectivos puestos de trabajo, as铆 como la dedicaci贸n de aqu茅llos a la realizaci贸n de tareas sin tomar en consideraci贸n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando de ello se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores, en los t茅rminos previstos en el apartado 4 del art铆culo 22 de esta Ley.
6. Superar los l铆mites de exposici贸n a los agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, originen riesgos de da帽os para la salud de los trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecuadas, cuando se trate de riesgos graves e inminentes.
7. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en los casos de riesgo grave e inminente, en los t茅rminos previstos en el art铆culo 21 de esta Ley.
8. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo en ejecuci贸n de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales de las que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
9. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, las medidas de cooperaci贸n y coordinaci贸n necesarias para la prevenci贸n de riesgos laborales, cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
10. No informar, el promotor o el empresario titular del centro de trabajo a aqu茅llos otros que desarrollen actividades en el mismo, sobre los riesgos y las medidas de protecci贸n, prevenci贸n y emergencia, cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
11. Ejercer sus actividades los Servicios de Prevenci贸n ajenos a las empresas, las personas o Entidades especializadas en la actividad de auditor铆a del sistema de prevenci贸n de empresas, o las que desarrollen o certifiquen la formaci贸n de prevenci贸n de riesgos laborales, sin la preceptiva autorizaci贸n o acreditaci贸n, cuando 茅sta hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera caducado la autorizaci贸n provisional, as铆 como cuando se excedan en su actuaci贸n del alcance de la autorizaci贸n concedida.
12. Mantener los Servicios o Entidades a que se refiere el apartado anterior vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier tipo con las empresas auditadas o concertadas, distintas a las propias de su actuaci贸n como tales, as铆 como certificar, las Entidades que desarrollen o certifiquen la formaci贸n preventiva, actividades no desarrolladas en su totalidad.
Precepto modificado por L 50/1998, de 30 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-1999
路 A帽adidos apartados 9, 10 , 11 y 12 del art铆culo 48
Redacci贸n hasta el 1-1-1999
Son infracciones muy graves:
1. No observar las normas espec铆ficas en materia de protecci贸n de la seguridad y la salud de las trabajadoras durante los per铆odos de embarazo y lactancia.
2. No observar las normas espec铆ficas en materia de protecci贸n de la seguridad y la salud de los menores.
3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a requerimiento de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, los trabajos que se realicen sin observar la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales y que, a juicio de la Inspecci贸n, impliquen la existencia de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o reanudar los trabajos sin haber subsanado previamente las causas que motivaron la paralizaci贸n.
4. La adscripci贸n de los trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracter铆sticas personales conocidas o que se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof铆sicas de los respectivos puestos de trabajo, as铆 como la dedicaci贸n de aqu茅llos a la realizaci贸n de tareas sin tomar en consideraci贸n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando de ello se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores, en los t茅rminos previstos en el apartado 4 del art铆culo 22 de esta Ley.
6. Superar los l铆mites de exposici贸n a los agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, originen riesgos de da帽os para la salud de los trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecuadas, cuando se trate de riesgos graves e inminentes.
7. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en los casos de riesgo grave e inminente, en los t茅rminos previstos en el art铆culo 21 de esta Ley.
8. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo en ejecuci贸n de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales de las que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 49
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los art铆culos anteriores podr谩n imponerse en los grados de m铆nimo, medio y m谩ximo, atendiendo a los siguientes criterios:
a) La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o centro de trabajo.
b) El car谩cter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a dichas actividades.
c) La gravedad de los da帽os producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
d) El n煤mero de trabajadores afectados.
e) Las medidas de protecci贸n individual o colectiva adoptadas por el empresario y las instrucciones impartidas por 茅ste en orden a la prevenci贸n de los riesgos.
f) El incumplimiento de advertencias o requerimientos previos de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social.
g) La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de prevenci贸n, los Delegados de Prevenci贸n o el Comit茅 de Seguridad y Salud de la empresa para la correcci贸n de las deficiencias legales existentes.
h) La conducta general seguida por el empresario en orden a la estricta observancia de las normas en materia de prevenci贸n de riesgos laborales.
2. Los criterios de graduaci贸n recogidos en el n煤mero anterior no podr谩n atenuar o agravar la calificaci贸n de la infracci贸n cuando est茅n contenidos en la descripci贸n de la conducta infractora.
3. El acta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social que da inicio al expediente sancionador y la resoluci贸n administrativa que recaiga, deber谩n explicitar los criterios tenidos en cuenta, de entre los se帽alados en el apartado 1 de este art铆culo, para la graduaci贸n de la sanci贸n.
Cuando no se considere relevante a estos efectos ninguna de las circunstancias enumeradas en el apartado 1 de este art铆culo, la sanci贸n se impondr谩 en el grado m铆nimo en su tramo inferior.
4. Las sanciones se graduar谩n como sigue:
a) Infracciones leves:
Grado m铆nimo: hasta 50.000 pesetas.
Grado medio: de 50.001 a 100.000 pesetas.
Grado m谩ximo: de 100.001 a 250.000 pesetas.
b) Infracciones graves:
Grado m铆nimo: de 250.001 a 1.000.000 de pesetas.
Grado medio: de 1.000.001 a 2.500.000 pesetas.
Grado m谩ximo: de 2.500.001 a 5.000.000 de pesetas.
c) Infracciones muy graves:
Grado m铆nimo: de 5.000.001 a 20.000.000 de pesetas.
Grado medio: de 20.000.001 a 50.000.000 de pesetas.
Grado m谩ximo: de 50.000.001 a 100.000.000 de pesetas.
5. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, se har谩n p煤blicas en la forma que se determine reglamentariamente.
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 50
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
Existe reincidencia cuando se comete una infracci贸n del mismo tipo y calificaci贸n que la que motiv贸 una sanci贸n anterior en el t茅rmino de un a帽o desde la comisi贸n de 茅sta; en tal supuesto se requerir谩 que la resoluci贸n sancionadora hubiere adquirido firmeza.
Si se apreciase reincidencia, la cuant铆a de las sanciones consignadas en el art铆culo anterior podr谩 incrementarse hasta el duplo del grado de la sanci贸n correspondiente a la infracci贸n cometida, sin exceder en ning煤n caso del tope m谩ximo previsto para las infracciones muy graves en el art铆culo 49 de esta Ley.
Articulo 51. Prescripci贸n de las infracciones
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 51
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
Las infracciones a la normativa en materia de prevenci贸n de riesgos laborales prescriben: las leves al a帽o, las graves a los tres a帽os y las muy graves a los cinco a帽os, contados desde la fecha de la infracci贸n.
Articulo 52. Competencias sancionadoras
Precepto modificado por RDL 5/2000, de 4 de Agosto, con entrada en vigor a partir del 1-1-2001
路 Derogado art铆culo 52
Redacci贸n hasta el 1-1-2001
1. En el 谩mbito de las competencias del Estado, las infracciones ser谩n sancionadas, a propuesta de la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social, por la autoridad laboral competente a nivel provincial, hasta 5.000.000 de pesetas; por el Director general de Trabajo, hasta 15.000.000 de pesetas; por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, hasta 50.000.000 de pesetas; y por el Consejo de Ministros, a propuesta del de Trabajo y Seguridad Social, hasta 100.000.000 de pesetas.
2. En los supuestos de pluralidad de infracciones recogidas en un 煤nico expediente sancionador, ser谩 贸rgano competente para imponer la sanci贸n por la totalidad de dichas infracciones el que lo sea para imponer la de mayor cuant铆a.
3. La atribuci贸n de competencias a la que se refiere el apartado 1 no afecta al ejercicio de la potestad sancionadora que pueda corresponder a otras Administraciones por raz贸n de las competencias que tengan atribuidas.
4. La referida atribuci贸n de competencias tampoco afecta al ejercicio de la potestad sancionadora que pueda corresponder a las autoridades laborales de las Comunidades Aut贸nomas con competencias en materia de ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral, que se efectuar谩 de acuerdo con su regulaci贸n propia, en los t茅rminos y con los l铆mites previstos en sus respectivos Estatutos de Autonom铆a y disposiciones de desarrollo y aplicaci贸n.
Articulo 53. Suspensi贸n o cierre del centro de trabajo
El Gobierno o, en su caso, los 贸rganos de gobierno de las Comunidades Aut贸nomas con competencias en la materia, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, podr谩n acordar la suspensi贸n de las actividades laborales por un tiempo determinado o, en caso extremo, el cierre del centro de trabajo correspondiente, sin perjuicio, en todo caso, del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant铆a.
Articulo 54. Limitaciones a la facultad de contratar con la Administraci贸n
Las limitaciones a la facultad de contratar con la Administraci贸n por la comisi贸n de delitos o por infracciones administrativas muy graves en materia de seguridad y salud en el trabajo, se regir谩n por lo establecido en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P煤blicas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Definiciones a efectos de Seguridad Social
Sin perjuicio de la utilizaci贸n de las definiciones contenidas en esta Ley en el 谩mbito de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, tanto la definici贸n de los conceptos de accidente de trabajo, enfermedad profesional, accidente no laboral y enfermedad com煤n, como el r茅gimen jur铆dico establecido para estas contingencias en la normativa de Seguridad Social, continuar谩n siendo de aplicaci贸n en los t茅rminos y con los efectos previstos en dicho 谩mbito normativo.
Segunda. Reordenaci贸n org谩nica
Queda extinguida la Organizaci贸n de los Servicios M茅dicos de Empresa, cuyas funciones pasar谩n a ser desempe帽adas por la Administraci贸n sanitaria competente en los t茅rminos de la presente Ley.
Los recursos y funciones que actualmente tienen atribuidos el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo y la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo se adscriben y ser谩n desarrollados por las unidades, organismos o entidades del Ministerio de Sanidad y Consumo conforme a su organizaci贸n y distribuci贸n interna de competencias.
El Instituto Nacional de Silicosis mantendr谩 su condici贸n de centro de referencia nacional de prevenci贸n t茅cnicosanitaria de las enfermedades profesionales que afecten al sistema cardiorrespiratorio.
1. Esta Ley, as铆 como las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el art铆culo 6, constituyen legislaci贸n laboral, dictada al amparo del art铆culo 149.1.7.陋 de la Constituci贸n.
2. Respecto del personal civil con relaci贸n de car谩cter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones p煤blicas, la presente Ley ser谩 de aplicaci贸n en los siguientes t茅rminos:
a) Los art铆culos que a continuaci贸n se relacionan constituyen normas b谩sicas en el sentido previsto en el art铆culo 149.1.18.陋de la Constituci贸n:
2.
3, apartados 1 y 2, excepto el p谩rrafo segundo.
4.
5, apartado 1.
12.
14, apartados 1, 2, excepto la remisi贸n al cap铆tulo IV, 3, 4 y 5.
15.
16.
17.
18, apartados 1 y 2, excepto remisi贸n al cap铆tulo V.
19, apartados 1 y 2, excepto referencia a la impartici贸n por medios propios o concertados.
20.
21.
22.
23.
24, apartados 1, 2, 3 y 6
25.
26.
28, apartados 1, p谩rrafos primero y segundo, 2, 3 y 4, excepto en lo relativo a las empresas de trabajo temporal.
29.
30, apartados 1, 2, excepto la remisi贸n al art铆culo 6.1.a), 3 y 4, excepto la remisi贸n al texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
31, apartados 1, excepto remisi贸n al art铆culo 6.1.a), 2, 3 y 4.
32 bis.
33.
34, apartados 1, p谩rrafo primero, 2 y 3, excepto p谩rrafo segundo.
35, apartados 1, 2, p谩rrafo primero, 4, p谩rrafo tercero.
36, excepto las referencias al Comit茅 de Seguridad y Salud.
37, apartados 2 y 4.
42, apartado 1.
45, apartado 1, p谩rrafo tercero.
Disposici贸n adicional cuarta. Designaci贸n de Delegados de Prevenci贸n en supuestos especiales.
Disposici贸n transitoria, apartado 3.潞
Tendr谩n este mismo car谩cter b谩sico, en lo que corresponda, las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el art铆culo 6 de esta Ley.
b) En el 谩mbito de las Comunidades Aut贸nomas y las entidades locales, las funciones que la Ley atribuye a las autoridades laborales y a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social podr谩n ser atribuidas a 贸rganos diferentes.
c) Los restantes preceptos ser谩n de aplicaci贸n general en defecto de normativa espec铆fica dictada por las Administraciones p煤blicas, a excepci贸n de lo que resulte inaplicable a las mismas por su propia naturaleza jur铆dico-laboral.
3. El art铆culo 54 constituye legislaci贸n b谩sica de contratos administrativos, dictada al amparo del art铆culo 149.1.18.陋de la Constituci贸n.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 A帽adida la referencia al apartado 6 del art铆culo 24 y la referencia al art铆culo 32 bis de la letra a) del apartado 2 de la disposici贸n adicional tercera
Redacci贸n hasta el 14-12-2003
1. Esta Ley, as铆 como las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el art铆culo 6, constituyen legislaci贸n laboral, dictada al amparo del art铆culo 149.1.7.陋 de la Constituci贸n.
2. Respecto del personal civil con relaci贸n de car谩cter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones p煤blicas, la presente Ley ser谩 de aplicaci贸n en los siguientes t茅rminos:
a) Los art铆culos que a continuaci贸n se relacionan constituyen normas b谩sicas en el sentido previsto en el art铆culo 149.1.18.陋de la Constituci贸n:
2.
3, apartados 1 y 2, excepto el p谩rrafo segundo.
4.
5, apartado 1.
12.
14, apartados 1, 2, excepto la remisi贸n al cap铆tulo IV, 3, 4 y 5.
15.
16.
17.
18, apartados 1 y 2, excepto remisi贸n al cap铆tulo V.
19, apartados 1 y 2, excepto referencia a la impartici贸n por medios propios o concertados.
20.
21.
22.
23.
24, apartados 1, 2 y 3.
25.
26.
28, apartados 1, p谩rrafos primero y segundo, 2, 3 y 4, excepto en lo relativo a las empresas de trabajo temporal.
29.
30, apartados 1, 2, excepto la remisi贸n al art铆culo 6.1.a), 3 y 4, excepto la remisi贸n al texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
31, apartados 1, excepto remisi贸n al art铆culo 6.1.a), 2, 3 y 4.
33.
34, apartados 1, p谩rrafo primero, 2 y 3, excepto p谩rrafo segundo.
35, apartados 1, 2, p谩rrafo primero, 4, p谩rrafo tercero.
36, excepto las referencias al Comit茅 de Seguridad y Salud.
37, apartados 2 y 4.
42, apartado 1.
45, apartado 1, p谩rrafo tercero.
Disposici贸n adicional cuarta. Designaci贸n de Delegados de Prevenci贸n en supuestos especiales.
Disposici贸n transitoria, apartado 3.潞
Tendr谩n este mismo car谩cter b谩sico, en lo que corresponda, las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el art铆culo 6 de esta Ley.
b) En el 谩mbito de las Comunidades Aut贸nomas y las entidades locales, las funciones que la Ley atribuye a las autoridades laborales y a la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social podr谩n ser atribuidas a 贸rganos diferentes.
c) Los restantes preceptos ser谩n de aplicaci贸n general en defecto de normativa espec铆fica dictada por las Administraciones p煤blicas, a excepci贸n de lo que resulte inaplicable a las mismas por su propia naturaleza jur铆dico-laboral.
3. El art铆culo 54 constituye legislaci贸n b谩sica de contratos administrativos, dictada al amparo del art铆culo 149.1.18.陋de la Constituci贸n.
Cuarta. Designaci贸n de Delegados de Prevenci贸n en supuestos especiales
En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los trabajadores por no existir trabajadores con la antig眉edad suficiente para ser electores o elegibles en las elecciones para representantes del personal, los trabajadores podr谩n elegir por mayor铆a a un trabajador que ejerza las competencias del Delegado de Prevenci贸n, qui茅n tendr谩 las facultades, garant铆as y obligaciones de sigilo profesional de tales Delegados. La actuaci贸n de 茅stos cesar谩 en el momento en que se re煤nan los requisitos de antig眉edad necesarios para poder celebrar la elecci贸n de representantes del personal, prorrog谩ndose por el tiempo indispensable para la efectiva celebraci贸n de la elecci贸n.
1. Adscrita a la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo existir谩 una fundaci贸n cuya finalidad ser谩 promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las peque帽as empresas, a trav茅s de acciones de informaci贸n, asistencia t茅cnica, formaci贸n y promoci贸n del cumplimiento de la normativa de prevenci贸n de riesgos.
Para el cumplimiento de sus fines se dotar谩 a la fundaci贸n de un patrimonio con cargo al Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n procedente del exceso de excedentes de la gesti贸n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuant铆a total de dicho patrimonio no exceder谩 del 20 por 100 del mencionado Fondo, determinada en la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Los Estatutos de la fundaci贸n ser谩n aprobados por la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el voto favorable de dos tercios de sus miembros.
A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines, se articular谩 su colaboraci贸n con la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social. La planificaci贸n, desarrollo y financiaci贸n de acciones en los distintos 谩mbitos territoriales tendr谩 en consideraci贸n, la poblaci贸n ocupada, el tama帽o de las empresas y los 铆ndices de siniestralidad laboral. Los presupuestos que la fundaci贸n asigne a los 谩mbitos territoriales auton贸micos que tengan asumidas competencias de ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, ser谩n atribuidos para su gesti贸n a los 贸rganos tripartitos y de participaci贸n institucional que existan en dichos 谩mbitos y tengan naturaleza similar a la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En los sectores de actividad en los que existan fundaciones de 谩mbito sectorial, constituidas por empresarios y trabajadores, que tengan entre sus fines la promoci贸n de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de los objetivos y fines de la fundaci贸n se llevar谩 a cabo, en todo caso, en coordinaci贸n con aqu茅llas.
2. Con el fin de garantizar la regularidad en el cumplimiento de los fines de la Fundaci贸n, se podr谩n realizar aportaciones patrimoniales a la misma, con cargo al Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n mencionado en el apartado anterior, con la periodicidad y en la cuant铆a que se determinen reglamentariamente.
Precepto modificado por L 30/2005, de 30 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2006
路 Renumerado apartado 1 de la disposici贸n adicional quinta. Su contenido se corresponde con la anterior redacci贸n de dicha disposici贸n
路 A帽adido apartado 2 de la disposicion adicional quinta
Redacci贸n hasta el 1-1-2006
Adscrita a la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo existir谩 una fundaci贸n cuya finalidad ser谩 promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las peque帽as empresas, a trav茅s de acciones de informaci贸n, asistencia t茅cnica, formaci贸n y promoci贸n del cumplimiento de la normativa de prevenci贸n de riesgos.
Para el cumplimiento de sus fines se dotar谩 a la fundaci贸n de un patrimonio con cargo al Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n procedente del exceso de excedentes de la gesti贸n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuant铆a total de dicho patrimonio no exceder谩 del 20 por 100 del mencionado Fondo, determinada en la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Los Estatutos de la fundaci贸n ser谩n aprobados por la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el voto favorable de dos tercios de sus miembros.
A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines, se articular谩 su colaboraci贸n con la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social. La planificaci贸n, desarrollo y financiaci贸n de acciones en los distintos 谩mbitos territoriales tendr谩 en consideraci贸n, la poblaci贸n ocupada, el tama帽o de las empresas y los 铆ndices de siniestralidad laboral. Los presupuestos que la fundaci贸n asigne a los 谩mbitos territoriales auton贸micos que tengan asumidas competencias de ejecuci贸n de la legislaci贸n laboral en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, ser谩n atribuidos para su gesti贸n a los 贸rganos tripartitos y de participaci贸n institucional que existan en dichos 谩mbitos y tengan naturaleza similar a la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En los sectores de actividad en los que existan fundaciones de 谩mbito sectorial, constituidas por empresarios y trabajadores, que tengan entre sus fines la promoci贸n de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de los objetivos y fines de la fundaci贸n se llevar谩 a cabo, en todo caso, en coordinaci贸n con aqu茅llas.
Sexta. Constituci贸n de la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la vigencia de esta Ley, regular谩 la composici贸n de la Comisi贸n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisi贸n se constituir谩 en el plazo de los treinta d铆as siguientes.
S茅ptima. Cumplimiento de la normativa de transporte de mercanc铆as peligrosas
Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la regulaci贸n en materia de transporte de mercanc铆as peligrosas.
Octava. Planes de organizaci贸n de actividades preventivas
Cada Departamento Ministerial, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley y previa consulta con las organizaciones sindicales m谩s representativas, elevar谩 al Consejo de Ministros una propuesta de acuerdo en la que se establezca un plan de organizaci贸n de las actividades preventivas en el departamento correspondiente y en los centros, organismos y establecimientos de todo tipo dependientes del mismo.
A la propuesta deber谩 acompa帽arse necesariamente una memoria explicativa del coste econ贸mico de la organizaci贸n propuesta, as铆 como el calendario de ejecuci贸n del plan, con las previsiones presupuestarias adecuadas a 茅ste.
Novena. Establecimientos militares
1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, previa consulta con las organizaciones sindicales m谩s representativas y a propuesta de los Ministros de Defensa y de Trabajo y Seguridad Social, adaptar谩 las normas de los cap铆tulos III y V de esta Ley a las exigencias de la defensa nacional, a las peculiaridades org谩nicas y al r茅gimen vigente de representaci贸n del personal en los establecimientos militares.
2. Continuar谩n vigentes las disposiciones sobre organizaci贸n y competencia de la autoridad laboral e Inspecci贸n de Trabajo en el 谩mbito de la Administraci贸n Militar contenidas en el Real Decreto 2205/1980, de 13 de junio, dictado en desarrollo de la disposici贸n final s茅ptima del Estatuto de los Trabajadores.
Novena bis. Personal militar
Lo previsto en los cap铆tulos III, V y VII de esta Ley se aplicar谩 de acuerdo con la normativa espec铆fica militar.
Precepto modificado por L 31/2006, de 18 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 20-10-2006
路 A帽adida disposici贸n adicional novena bis
D茅cima. Sociedades cooperativas
El procedimiento para la designaci贸n de los Delegados de Prevenci贸n regulados en el art铆culo 35 de esta Ley en las sociedades cooperativas que no cuenten con asalariados deber谩 estar previsto en sus Estatutos o ser objeto de acuerdo en Asamblea General.
Cuando, adem谩s de los socios que prestan su trabajo personal, existan asalariados se computar谩n ambos colectivos a efectos de lo dispuesto en el n煤mero 2 del art铆culo 35. En este caso, la designaci贸n de los Delegados de Prevenci贸n se realizar谩 conjuntamente por los socios que prestan trabajo y los trabajadores asalariados o, en su caso, los representantes de 茅stos.
Und茅cima. Modificaci贸n del Estatuto de los Trabajadores en materia de permisos retribuidos
Se a帽ade una letra f) al apartado 3 del art铆culo 37 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, del siguiente tenor:
芦f) Por el tiempo indispensable para la realizaci贸n de ex谩menes prenatales y t茅cnicas de preparaci贸n al parto que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.禄
Duod茅cima. Participaci贸n institucional en las Comunidades Aut贸nomas
En las Comunidades Aut贸nomas, la participaci贸n institucional, en cuanto a su estructura y organizaci贸n, se llevar谩 a cabo de acuerdo con las competencias que las mismas tengan en materia de seguridad y salud laboral.
Decimotercera. Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n
Los recursos del Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n procedentes del exceso de excedentes de la gesti贸n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social a que se refiere el art铆culo 73 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social se destinar谩n en la cuant铆a que se determine reglamentariamente, a las actividades que puedan desarrollar como servicios de prevenci贸n las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 32 de esta Ley.
Decimocuarta. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcci贸n
1. Lo dispuesto en el art铆culo 32 bis de la Ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales ser谩 de aplicaci贸n en las obras de construcci贸n reguladas por el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones m铆nimas de seguridad y salud en las obras de construcci贸n, con las siguientes especialidades:
a) La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicar谩 a cada contratista.
b) En el supuesto previsto en el apartado 1, p谩rrafo a), del art铆culo 32 bis, la presencia de los recursos preventivos de cada contratista ser谩 necesaria cuando, durante la obra, se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se definen en el citado real decreto.
c) La preceptiva presencia de recursos preventivos tendr谩 como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de 茅stas.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecuci贸n de la obra.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 A帽adida disposici贸n adicional decimocuarta
Decimoquinta. Habilitaci贸n de funcionarios p煤blicos
Para poder ejercer las funciones establecidas en el apartado 2 del art铆culo 9 de esta ley, los funcionarios p煤blicos de las comunidades aut贸nomas deber谩n contar con una habilitaci贸n espec铆fica expedida por su propia comunidad aut贸noma, en los t茅rminos que se determinen reglamentariamente.
En todo caso, tales funcionarios deber谩n pertenecer a los grupos de titulaci贸n A o B y acreditar formaci贸n espec铆fica en materia de prevenci贸n de riesgos laborales.
Precepto modificado por L 54/2003, de 12 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 14-12-2003
路 A帽adida disposici贸n adicional decimoquinta
Decimosexta. Acreditaci贸n de la formaci贸n
Las entidades p煤blicas o privadas que pretendan desarrollar actividades formativas en materia de prevenci贸n de riesgos laborales de las previstas en la Disposici贸n transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevenci贸n, deber谩n acreditar su capacidad mediante una declaraci贸n responsable ante la autoridad laboral competente sobre el cumplimiento de los requisitos que se determinen reglamentariamente.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 A帽adida disposici贸n adicional decimosexta
Decimos茅ptima. Asesoramiento t茅cnico a las empresas de hasta veinticinco trabajadores
En cumplimiento del apartado 5 del art铆culo 5 y de los art铆culos 7 y 8 de esta Ley, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en colaboraci贸n con las Comunidades Aut贸nomas y los agentes sociales, prestar谩n un asesoramiento t茅cnico espec铆fico en materia de seguridad y salud en el trabajo a las empresas de hasta veinticinco trabajadores.
Esta actuaci贸n consistir谩 en el dise帽o y puesta en marcha de un sistema dirigido a facilitar al empresario el asesoramiento necesario para la organizaci贸n de sus actividades preventivas, impulsando el cumplimiento efectivo de las obligaciones preventivas de forma simplificada.
Precepto modificado por L 14/2013, de 27 de Septiembre, con entrada en vigor a partir del 29-9-2013
路 A帽adida disposici贸n adicional decimos茅ptima
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Aplicaci贸n de disposiciones m谩s favorables
1. Lo dispuesto en los art铆culos 36 y 37 de esta Ley en materia de competencias, facultades y garant铆as de los Delegados de Prevenci贸n se entender谩 sin perjuicio del respeto a las disposiciones m谩s favorables para el ejercicio de los derechos de informaci贸n, consulta y participaci贸n de los trabajadores en la prevenci贸n de riesgos laborales previstas en los convenios colectivos vigentes en la fecha de su entrada en vigor.
2. Los 贸rganos espec铆ficos de representaci贸n de los trabajadores en materia de prevenci贸n de riesgos laborales que, en su caso, hubieran sido previstos en los convenios colectivos a que se refiere el apartado anterior y que est茅n dotados de un r茅gimen de competencias, facultades y garant铆as que respete el contenido m铆nimo establecido en los art铆culos 36 y 37 de esta Ley, podr谩n continuar en el ejercicio de sus funciones, en sustituci贸n de los Delegados de Prevenci贸n, salvo que por el 贸rgano de representaci贸n legal de los trabajadores se decida la designaci贸n de estos Delegados conforme al procedimiento del art铆culo 35.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n a los acuerdos concluidos en el 谩mbito de la funci贸n p煤blica al amparo de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci贸n colectiva y participaci贸n en la determinaci贸n de las condiciones de trabajo de los empleados p煤blicos.
Segunda
En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los Servicios de Prevenci贸n de Riesgos Laborales, se entender谩 que las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social cumplen el requisito previsto en el art铆culo 31.5 de la presente Ley.
DISPOSICI脫N DEROGATORIA
脷nica. Alcance de la derogaci贸n
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a la presente Ley y espec铆ficamente:
a) Los art铆culos 9, 10, 11, 36, apartado 2, 39 y 40, p谩rrafo segundo, de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones en el orden social.
b) El Decreto de 26 de julio de 1957, por el que se fijan los trabajos prohibidos a mujeres y menores, en los aspectos de su normativa relativos al trabajo de las mujeres, manteni茅ndose en vigor las relativas al trabajo de los menores hasta que el Gobierno desarrolle las previsiones contenidas en el apartado 2 del art铆culo 27.
c) El Decreto de 11 de marzo de 1971, sobre constituci贸n, composici贸n y funciones de los Comit茅s de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
d) Los T铆tulos I y III de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobados por Orden de 9 de marzo de 1971.
En lo que no se oponga a lo previsto en esta Ley, y hasta que se dicten los Reglamentos a los que se hace referencia en el art铆culo 6, continuar谩 siendo de aplicaci贸n la regulaci贸n de las materias comprendidas en dicho art铆culo que se contienen en el T铆tulo II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo o en otras normas que contengan previsiones espec铆ficas sobre tales materias, as铆 como la Orden del Ministerio de Trabajo de 16 de diciembre de 1987, que establece los modelos para la notificaci贸n de los accidentes de trabajo. Igualmente, continuar谩n vigentes las disposiciones reguladoras de los servicios m茅dicos de empresa hasta tanto se desarrollen reglamentariamente las previsiones de esta Ley sobre servicios de prevenci贸n. El personal perteneciente a dichos servicios en la fecha de entrada en vigor de esta Ley se integrar谩 en los servicios de prevenci贸n de las correspondientes empresas, cuando 茅stos se constituyan, sin perjuicio de que contin煤en efectuando aquellas funciones que tuvieren atribuidas distintas de las propias del servicio de prevenci贸n.
La presente Ley no afecta a la vigencia de las disposiciones especiales sobre prevenci贸n de riesgos profesionales en las explotaciones mineras, contenidas en el cap铆tulo IV del Real Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Minero, y en sus normas de desarrollo, as铆 como las del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el R茅gimen de la Miner铆a, y el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas B谩sicas de Seguridad Minera, y sus disposiciones complementarias.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Actualizaci贸n de sanciones
La cuant铆a de las sanciones a que se refiere el apartado 4 del art铆culo 49 podr谩 ser actualizada por el Gobierno a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, adaptando a la misma la atribuci贸n de competencias prevista en el apartado 1 del art铆culo 52, de esta Ley.
Segunda. Entrada en vigor
La presente Ley entrar谩 en vigor tres meses despu茅s de su publicaci贸n en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄.