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TC, Pleno, 11/1981, de 8 de abril

SP/SENT/314667

Recurso 192/1980. Ponente: LUIS DIEZ-PICAZO Y PONCE DE LEON.

Contenido esencial del derecho de huelga: cesación del trabajo en cualquiera de sus manifestaciones como derecho atribuido a los trabajadores uti singuli, aunque tenga que ser ejercitado colectivamente mediante concierto o acuerdo entre ellos 
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Reconocimiento del derecho de huelga de los trabajadores que prestan servicios en favor de otros por un trabajo retribuido y en defensa de sus intereses y no para el caso de trabajadores independientes 
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No es inconstitucional el eventual derecho de huelga de los funcionarios públicos al no estar regulado por el RD Ley 17/1977 ni prohibido  
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Irrenunciabilidad del derecho de huelga: compromiso de no ejercitarlo obteniendo a cambio determinadas compensaciones por el pacto de paz laboral 
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Comité de huelga: necesidad del Comité como instrumento de la negociación colectiva y designación de los miembros para llevarla a cabo entre las personas del centro de trabajo afectado por el conflicto 
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Mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad: atribuir a la autoridad gubernativa la potestad para establecer medidas para asegurar el funcionamiento de los servicios mínimos no es inconstitucional 
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Adopción de medidas de seguridad en un proceso de huelga: no es competencia exclusiva del empresario, sino que en ellas debe participar el comité de huelga que es quien las garantiza 
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Huelgas de solidaridad: se permiten cuando la solidaridad está fundada directamente en intereses profesionales de quienes la promuevan o sostengan 
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Cierre patronal: el ejercicio como un poder de policía por el empresario para prevenir la integridad de las personas, bienes e instalaciones y asegurar la reanudación de la actividad no es inconstitucional 
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ANTECEDENTES DE HECHO
1. El día 14 de octubre de 1980, don José Vida Soria, que actuaba como Comisionado de don Nicolás Redondo Urbierta y de cincuenta y un Diputados más, interpuso ante este Tribunal un recurso de inconstitucionalidad contra las normas contenidas en los Títulos I y II (arts. 1 aªªªªl 26) y contra las Disposiciones Adicionales 1.ª y 4.ª del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo de dicho año.
En el escrito de recurso se pedía a este Tribunal que, tras sustanciar el procedimiento legalmente establecido, dicte una Sentencia, en la que declare la inconstitucionalidad de las referidas disposiciones y en consecuencia la nulidad de las mismas, así como la de aquellas otras a las que el Tribunal considere oportuno extenderse por vía de conexión o de consecuencia.
El escrito de don José Vida Soria contiene una serie de argumentos sobre la procedencia del control de constitucionalidad de las leyes ordinarias anteriores a la Constitución y realiza una serie de alegaciones, en relación con la concreta inconstitucionalidad de los preceptos del Real Decreto Ley impugnado, que el recurrente articula diciendo que la configuración del derecho de huelga que resulta del Real Decreto Ley 17/77, contradice la Constitución en los siguientes aspectos:
1.º En cuanto a los sujetos del derecho a la huelga. El art. 3.2 aªªªª) del Real Decreto Ley impugnado faculta para acordar la declaración de huelga a los trabajadores a través de sus represe
ntantes y, cuando faculta directamente a los propios trabajadores, lo hace exigiendo que un 25 por 100 de la plantilla decida que se someta a votación el acuerdo. Al mismo tiempo limita el ámbito de la huelga a un sólo centro de trabajo. Frente a ello, el art. 28.2 de la Constitución reconoce, sin limitaciones, ni restricciones de tipo subjetivo, el derecho a la huelga de los trabajadores.Además según el recurrente

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