La vivienda adecuada en la reagrupación familiar

La vivienda adecuada en la reagrupación familiar

Autor: Departamento Jurídico SEPIN Extranjería

Publicación: 3 / 2016

ISBN: 978-84-1332-545-3

Editorial: SEPIN

Referencia: 3065

Precio: 18

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De entre los requisitos que se solicitan para poder autorizar la reagrupación de familiares, vamos a centrarnos en el siguiente estudio en el requerimiento de vivienda adecuada que viene reflejado en el art. 55 del RD 557/2011, de 20 de abril. El estudio incluye un interesante análisis jurisprudencial que abarca diferentes apartados a tener en cuenta. Comienza con un exhaustivo examen sobre el polémico requisito de los informes, que abarca desde aspectos generales de los mismos, como órgano competente, requisitos, momento de aportación y requisitos del mismo. Además también se hace referencia a la condición del número de habitantes en dicha vivienda. El estudio también incorpora las circunstancias especiales de los arrendamientos de vivienda y de los arrendamientos de temporada, incluyendo la posibilidad de subarriendo de la misma. No podíamos cerrar el estudio sin hacer menciones a dos particularidades muy interesantes como son la cesión de vivienda y el cambio de aquella.


Documentos recomendados
Reagrupación: consideraciones de vivienda adecuada
Informe de arraigo e informe de vivienda adecuada: Órganos competentes
Legislación
INSTRUCCION DGI/SGRJ/4/2011-Aplicación del Reglamento LO 4/2000, Derechos y Libertades de Extranjeros en España y su Integración Social, materia de Acreditación de la Disposición de Vivienda Adecuada en Procedimientos sobre Residencia por Reagrupación Familiar
Formulario
Modelo de solicitud de informe de adecuación de vivienda para tramitación de autorizaciones de residencia por reagrupación familiar
Jurisprudencia y Resoluciones
El concepto de vivienda adecuada en la reagrupación familiar
Los informes
Apectos generales
El Informe Social de Vivienda emitido por la Concejalía de Bienestar Social, en el que consta que reúne las condiciones de habitabilidad para efectuar una reagrupación, es suficiente para justificar la existencia de vivienda adecuada
Para acreditar la suficiencia de medios de subsistencia de la persona extranjera reagrupante para atender a su familia, una vez reagrupada, no hay que computar las prestaciones que tienen su origen en el "sistema de asistencia social" \ La reagrupación familiar significa una integración en el seno familiar con el reagrupante que genere una estabilidad familiar y requiere la existencia de una vivenda digna
Órgano competente
Si el cambio de domicilio conlleva el de Comunidad Autónoma, es diferente el órgano que ha de emitir el informe sobre la adecuación de la vivienda
Requisitos del informe
El informe que indica la condición de arrendatario, describe las estancias, el equipamiento y quién reside, cumple con el detalle exigido por el art. 42 de 2393/2004 a efectos de considerar que es una vivienda adecuada
La falta de informe
La no inclusión del informe sobre adecuación de vivienda junto en el expediente administrativo, sustrae elementos de juicio al órgano judicial sobre el cumplimiento del requisito, por lo que deben retrotraerse las actuaciones
Aportación posterior
Derecho a la reagrupación familiar: no se atendió en plazo al requerimiento de aportar la justificación documental sobre la disponibilidad de una vivienda adecuada para atender las necesidades del reagrupante y de su familia \ Jurídicamente es inviable que la aportación al proceso del documento objeto del requerimiento pueda producir el efecto subsanatorio pretendido por la parte
La existencia de un Informe Social emitido por la misma Concejalía emitido un año después en sentido favorable, aportado con la demanda, prevalece sobre el anterior aportado en vía administrativa que denegaba la condición de vivienda adecuada \ La disposición que supera los 600€ mensuales, tras descontar los gastos de alquiler, más la ayuda que pueda aportar el hijo en situación de regularidad, son suficientes para estimar la reagrupación
No presentación de informe de vivienda adecuada en instrucción: en vía de recurso puede estimarse una petición, y no se debe obligar al interesado a volver a presentar esa misma solicitud e iniciar un nuevo procedimiento
Denegación de autorización: el informe de vivienda adecuada se presentó un mes más tarde de recibido el requerimiento y no consta solicitud de ampliación del plazo
Número de habitantes
Dado que en la vivienda arrendada vivían 5 personas, incluidos sus progenitores, y que de lo dispuesto del contrato de arrendamiento no indica que no pudiera vivir otra persona no adulta, prevalece la reagrupación familiar del hijo de 9 años
Compartir la casa con su hermana y sus dos sobrinos, no impide la adecuación de la vivienda, a efectos de agrupación familiar al disponer de tres habitaciones
Arrendamiento de vivienda
La aportación del contrato de arrendamiento de vivienda junto con un acta notarial de las características de la vivienda, no es adecuada a efectos de agrupación al constatar que en ese momento ya no vivía en ella
Arrendamiento de temporada
Aunque el contrato de arrendamiento es de temporada, habilita la permanencia hasta un total de 6 años, por lo que disponía de un inmueble, calificada de vivienda adecuada, tras informe del Ayuntamiento
Subarriendo de vivienda
El subarriendo sin consentimiento expreso y escrito es motivo de desalojo, demostrativo de la inexistencia de título que facilite la disponibilidad y ocupación de la vivienda a efectos de consideración de vivienda adecuada para la reagrupación
Cesión de vivienda
Reagrupación: acredita los ingresos mínimos que corresponde al IPREM, y además dispone de la vivienda adecuada cedida por Junta Vecinal de manera gratuita, que incluye los productos de la huerta que cultivan
La vivienda cedida en precario en atención al empleo que desarrollaba para el propietario no es "vivienda adecuada" a efectos de reagrupación al demuestrarse que la relación laboral había cesado y que ya no ocupaba la vivienda \ La realización de trabajos temporales combinada con la prestación de desempleo en los períodos sin actividad no acredita que el reagrupante disfrute de recursos económicos suficientes
Cambio de vivienda
No procede la reagrupación aunque se pudiera minorar la cuantía del IPREM para el menor de edad por riesgo de exclusión social, el cambio de domicilio comporta la necesidad de acreditarla adecuación de la nueva vivienda
La disponibilidad de otra vivienda que cumple los requisitos para reagrupar por no ser válida la presentada en la solicitud es válida
Otros
Aun que sea un hostal, cumple con los requisitos para considerarse adecuada, a efectos de reagrupación, al figurar como socio de una SRL cuyo domicilio social se corresponde con dicho hostal
La no inclusión del informe sobre adecuación de vivienda junto en el expediente administrativo, sustrae elementos de juicio al órgano judicial sobre el cumplimiento del requisito, por lo que deben retrotraerse las actuaciones

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