Competencia territorial en los procesos sobre la capacidad de las personas

Competencia territorial en los procesos sobre la capacidad de las personas

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Proceso Civil

Publicación: 11 / 2017

ISBN: 978-84-1332-932-1

Editorial: SEPIN

Referencia: 3104

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La aparente simplicidad del art. 756 LEC que atribuye la competencia territorial en los procesos sobre capacidad y prodigalidad al Juzgado de la residencia del presunto incapaz suscita muchas dudas. En primer lugar, la fijación de lo que se entiende por residencia respecto de presos, personas en residencias de tercera edad, psiquiátricos y otros supuestos. En segundo lugar, los frecuentes cambios de residencia no sólo durante la tramitación del pleito inicial sino en posteriores procesos para la modificación de la incapacitación previamente declarada o la fijación de la competencia en procedimientos relativos al control o gestión de la tutela. Finalmente, el internamiento posee reglas especiales y la Ley 15/2015 de jurisdicción voluntaria también contempla normas competenciales a tener en cuenta. Los pronunciamientos de la Sala Primera del Tribunal Supremo ponen de manifiesto la evolución sobre la cuestión buscando la proximidad con el incapaz para su mejor protección.


Unificación de doctrina
Recopilación de los Acuerdos y resoluciones de la Sala Primera 11-03-2004 y 16-12-2008 sobre conflictos de competencia
Acuerdo de 16 de diciembre de 2008 sobre cuestiones de competencia en la Sala Primera del TS
Los expertos opinan
Criterios dispares de competencia en procesos de capacidad en el Estado y en Cataluña
La problemática que supone el cambio de domicilio en la competencia territorial
Comentario Artículo 756. Competencia. LEY 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
Conclusiones del Seminario de Jueces de Incapacidades.
Formulario
Escrito planteando declinatoria por falta de competencia territorial
Consultas
Competencia para el nombramiento de un nuevo tutor: Es el juzgado que acordó la incapacitación o el domicilio del tutelado?
Jurisprudencia y Resoluciones
Incapacitación
Competencia del Juzgado ante el que se ha iniciado el proceso de incapacidad y en el que se defienden sus intereses mediante defensor judicial
Según el principio de protección del incapaz es más acorde determinar la competencia de éste en el lugar de su residencia
Es competente el Juez del lugar de residencia del incapaz, fuero imperativo que también es aplicable a los supuestos de representación y asistencia de los ya declarados incapaces
Es competente territorialmente según el art. 756 LEC el Juzgado de la residencia habitual del incapaz, siendo en este caso el centro penitenciario
La protección del incapaz hace ceder en estos procesos el principio de perpetuatio iurisdictionis fijando la competencia en el actual domicilio del incapaz
Competencia del Juzgado del lugar de residencia del incapaz
La competencia para conocer la incapacitación corresponde al Juzgado donde reside la presunta incapaz
Modificación de la capacidad
Competencia territorial para conocer de la demanda de modificación de la capacidad: es Doctrina de la Sala que el Juzgado de la residencia actual del discapaz es el que lo determina, siendo este criterio más acorde a la protección de su persona
Se sigue manteniendo la competencia del Juzgado del domicilio de la persona con capacidad modificada, sin perjuicio de que, para realización de actuaciones que requieran su presencia, se utilice el Juzgado más próximo al centro donde se encuentre internada
Internamiento y control del internamiento
Conforme con el principio de protección del incapaz, es competente para conocer del control del internamiento el Juzgado de residencia del incapacitado, por ser el del lugar en que se encuentra la persona internada
Corresponde la competencia territorial para autorización para internamiento no voluntario del menor al Juzgado donde se halle el centro de internamiento
Se declara la competencia territorial del juzgado donde reside el internado para observar la procedencia de mantener dicha medida, declinando la del juez que autorizó el internamiento
Para el expediente de internamiento no voluntario será competente el juzgado en donde se determine el internamiento, pero en el presente supuesto el internamiento cesó, por lo que el juzgado ahora competente es el del domicilio del incapaz
Conforme con el principio de protección del incapaz, es competente para conocer del control del internamiento el Juzgado de residencia del incapacitado, por ser el del lugar en que se encuentra la persona internada
En los supuestos de internamiento urgente existe la necesidad de un control y seguimiento de la situación teniendo en cuenta el carácter público de la materia, debiendo ser asumido por el Juez de la residencia actual y no inicial
La competencia territorial para autorizar el internamiento del menor es la del lugar de su residencia
El Juzgado competente para conocer sobre la continuación del internamiento es aquel del domicilio del incapaz cuando se solicitó, por ser el órgano que en su día lo autorizó
El juzgado para conocer del seguimiento y control del internamiento no voluntario acordado, no es el que declaró el internamiento sino el competente territorialmente en la localidad donde se encuentra el centro
El órgano judicial competente para conocer el expediente de internamiento del incapaz es el del partido judicial del donde se encuentra el centro hospitalario y no el que declaró su internamiento
Rendición de cuentas, control y desarrollo de la tutela
La competencia territorial debe declararse a favor del lugar del domicilio de la persona incapaz sometida a tutela cuyo tutor presenta rendición de cuentas
En materia de control de tutela solo es competente el que acordó la incapacidad, siempre que no haya un cambio de domicilio del tutelado, y si lo hay, cede la perpetuatio y competencia funcional para proteger al incapaz y se acude a su domicilio
Competencia territorial asunto de tutela de un incapaz, es competente el juez del lugar de residencia del incapaz por el principio de protección del incapaz
Competencia del juzgado de residencia del incapacitado para resolver las cuestiones sobre ejercicio del cargo de tutor
Menores
Corresponde la competencia territorial para autorización para internamiento no voluntario del menor al Juzgado donde se halle el centro de internamiento
Competencia del Juzgado de Córdoba en el procedimiento de internamiento del menor, pues aunque inicialmente se encontraba en una residencia de Jaén, ha sido trasladado a Córdoba
La competencia territorial para autorizar el internamiento del menor es la del lugar de su residencia
Competencia territorial del juzgado donde se encuentra el centro en el que está ingresado menor, se atiende al interés del menor en lo que respecto a atender a su evolución y seguimiento
Expedientes de jurisdicción voluntaria sobre capacidad
El domicilio o residencia de la persona con capacidad modificada judicialmente determinará la competencia para la declaración de incapacidad, en atención al artículo 52.5 LEC, al excluirse en estos casos la perpetuatio iurisdictionis
Los procedimientos especiales sobre tutela y capacidad de las personas no se rigen por el principio de la perpetuatio iurisdictionis
Jurisdicción voluntaria y nombramiento de tutor: prevalece del fuero de la localidad en que reside la incapaz y donde radican la mayoría y de bienes de su propiedad
Competencia del Juzgado de Primera Instancia donde el incapaz tiene su residencia habitual, aunque durante la tramitación del procedimiento haya habido un cambio de residencia provocado por su grave estado de salud
El tutelado ha modificado su residencia, por lo que la rendición de cuentas de la tutela debe hacerse ante el Juzgado en el que ahora reside y no ante el que hasta ahora había llevado la tramitación
El lugar de la residencia del incapaz determina la competencia territorial también en los supuestos de representación y asistencia de los ya incapacitados o declarados pródigos
Competencia del Juzgado de 1ª Instancia que tiene atribuida la materia de capacidad para conocer del cese de curador y nombramiento de otro, pues se garantiza así la protección de la persona cuya capacidad es modificada
El Juzgado competente para conocer todos los asuntos relacionados con una persona incapacitada es el de su domicilio, independientemente de dónde se haya declarado su incapacidad o su tutela
Nulidad del proceso de nombramiento de tutor por acordarlo un órgano incompetente ya que la competencia territorial corresponde al Juzgado donde reside la incapaz, debiendo además intervenir el Ministerio Fiscal que no fue llamado al proceso
El seguimiento de la incapacitación y la tutela corresponde al Juzgado que la declaró, pero en caso de formularse nueva solicitud sobre la tutela o de tramitarse algún incidente será competente el Juzgado del nuevo lugar de residencia de la incapaz

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