Derechos y protección del declarado incapaz, CCCat

Derechos y protección del declarado incapaz, CCCat

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Familia y Sucesiones

Publicación: 5 / 2017

ISBN: 978-84-1332-812-6

Editorial: SEPIN

Referencia: 3790

Precio: 18 €

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La incapacitación ocupa un lugar destacado en el ámbito del Derecho de la Persona, pues afecta a su capacidad de obrar y su regulación ha ido avanzando desde el punto de vista de la protección de los derechos e intereses del discapaz, con respeto a su dignidad como referencia. El marco del que partimos es la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Nueva York, 2006; y, desde ella vemos como la jurisprudencia en Cataluña protege los derechos fundamentales del incapacitado, su derecho al sufragio, flexibiliza el sistema elegido para esa protección, hasta el punto de que no siempre será necesario declarar su incapacidad ni su tutela; señala el criterio de competencia en las cuestiones que le afectan, una vez que se ha declarado su incapacidad; la obligatoriedad de su exploración por el juzgado como mecanismo de respeto a sus derechos; y, finalmente, evitar la vulneración del derecho a la libertad de la incapaz cuando sea necesario acordar su internamiento.


El marco de la Convención de NY sobre los derechos de personas con discapacidad
Derechos fundamentales
Jurisprudencia y Resoluciones
La persona afectada por la incapacitación sigue siendo titular de sus derechos fundamentales y que las cautelas que se imponen son solo una forma de protección
Esta persona sigue siendo titular de sus derechos fundamentales y las cautelas que se imponen son sólo una forma de protección sin que sean contrarias a los principios de la Convención
No puede negarse a la declarada incapaz a legitimación para recurrir, conforme al art. 12 de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, pues los estados parte deben asegurarles una representación independiente
En los procesos de capacidad tanto el juzgador como las personas del organismo tutelar deben actuar, por encima de los intereses patrimoniales y las desavenencias personales, en interés del incapaz
Derecho al sufragio
Jurisprudencia y Resoluciones
Se cuestiona de qué manera está afectada la discapaz para adoptar la medida que sea más favorable a su interés y cómo evitar una posible disfunción de la Convención de Nueva York, concretada en la privación del derecho al sufragio
La privación del derecho de sufragio activo es legalmente posible y compatible con la Convención de Nueva York, sin perjuicio de que sea preciso examinar de forma concreta y particularizada las circunstancias, evitando automatismos
La decisión de privarla del derecho de sufragio está soportada por prueba suficiente al carecer de las aptitudes básicas necesarias, con arreglo a los criterios expuestos para su ejercicio
No se priva al incapacitado al derecho de sufragio porque de los informes no se concluye que carezca de aptitud para entender unas elecciones
Se deja sin efecto la privación del derecho al sufragio del incapaz pues los informes no recogen que carezca de aptitud para comprender la trascendencia de las elecciones
No procede privar al declarado incapaz del derecho de sufragio, pues aunque padezca el síndrome de down no se acredita que no pueda discernir en la vida política
Carece de justificación la privación del derecho de sufragio: ninguno de los informes señala que la incapaz carezca de aptitud para comprender la trascendencia de las elecciones ni que padezca un deterioro cognitivo de entidad suficiente para ello
Interés del incapaz
Jurisprudencia y Resoluciones
En interés del incapaz y respetando el principio de autonomía de la voluntad deber acogerse la delación efectuada en la escritura pública de forma que el tutor accionará con las facultades y con la amplitud que le ha dado el otorgante
Quedan mejor protegidos los intereses del incapaz con la curatela que con la tutela, pues sólo necesita supervisión en el ámbito de la salud y el patrimonial; el art. 223-6 CCCat permite otorgar al curador funciones de administración ordinaria
No se admite el recurso del hijo que quiere ser el tutor de la madre para que el patrimonio de ella asuma el gasto de su vivienda, pues con la tutela debe protegerse el interés del incapaz, como viene haciendo su hermana desde hace 4 años
Flexibilidad del sistema de protección
Doctrina
Una nueva sensibilidad en materia de incapacidad: la aplicación de la Convención de Nueva York
La figura del asistente del CCCat., ¿debería existir también en el derecho común?
Jurisprudencia y Resoluciones
La incapacitación debe adaptarse a la concreta necesidad de protección de la persona afectada por la incapacidad, lo que se plasma en la graduación de su incapacidad; es un traje a medida que precisa conocer la situación en la que está cada persona
La incapacitación no es algo rígido sino flexible y debe adaptarse a la concreta necesidad de protección de la persona afectada y se plasma en su graduación
El modelo de discapacidad que propugna la Convención de Nueva York no pasa por el automatismo de la declaración de incapacidad total o parcial, sino como señala el Tribunal supremo debe realizarse un "traje a medida" para su protección
La figura más idónea al caso, ante la disminución no incapacitante de las facultades físicas o psíquicas del padre, es la de la asistencia que recaerá en la figura de la hija quien mantiene unos referentes afectivos y de cuidado desde hace años
Es suficiente protección declarar la incapacidad parcial del interesado, siendo precisa la curatela a cargo de su madre que se ha ocupado siempre de su hijo desde la separación de sus progenitores
Entre las posibilidades legales para la protección de las personas con discapacidad debe buscarse la más adecuada a cada caso, no debe modificarse su estado civil si hay otros medios menos gravosos para atender a sus necesidades
La protección de la persona no se vincula necesariamente a la falta de capacidad, puede a veces precisar la asistencia sin que sea una causa de incapacitación, se ponderará la gravedad y alcance de la limitación en el conjunto de actividades
Competencia
Doctrina
La problemática que supone el cambio de domicilio en la competencia territorial
Jurisprudencia y Resoluciones
La competencia en casos de incapacidad es la de la residencia del presunto incapaz, pero debe mantenerse la del juzgado donde se han practicado las pruebas, para evitar la inseguridad jurídica y dilaciones en el proceso
Competencia del Juzgado de 1ª instancia de la residencia de incapaz para conocer la rendición de cuentas de la tutela; debe facilitarse el acceso a la justicia a las personas con discapacidad (art. 13 Convención de Nueva York de 2006)
La rendición de cuentas del patrimonio del tutelado es una incidencia del procedimiento de constitución de la tutela, sin que deba conocer siempre el Juzgado que inicialmente lo incoó sino el que sea territorialmente competente en cada momento
Resulta competente para controlar la actuación de la institución tutelar del incapaz, el Juzgado más próximo al de residencia del tutelado
Es competente el Juzgado de 1ª instancia del domicilio actual de la incapaz para conocer de la rendición de cuentas de la tutela, como aconseja el art. 13 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Competencia del juzgado de la residencia actual del incapaz para conocer de la rendición de cuentas del tutor, en aplicación del principio de protección del incapaz
Exploración del incapaz
Jurisprudencia y Resoluciones
Para que funcionen los sistemas de protección del discapaz es necesaria una valoración concreta y particularizada de cada persona, debe conocerse cómo se desarrolla su vida ordinaria y en qué medida puede cuidarse por sí misma o necesita alguna ayuda
Según el art. 13 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad deben facilitarse las audiencias del incapaz y que resulte competente para controlar la actuación de la institución tutelar el Juzgado de su residencia
Para asegurar que las personas con discapacidad accedan a la justicia en igualdad de condiciones se aconseja facilitar las audiencias del incapaz que la ley disponga y para ello resulta competente para controlar la tutela el juzgado de su domicilio
De acuerdo con el art. 13 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, es competente el juzgado más próximo a la residencia del incapaz para conocer de la rendición de cuentas del tutor
De los informes médicos, la audiencia de los hermanos de la incapacita y de su exploración se confirma la necesidad de la supervisión de su tratamiento médico, pues puede descompensarse por su trastorno psicótico si deja la medicación
En su exploración judicial se constató que el incapaz entiende, conoce y comprende actuaciones de cierta envergadura como en qué consiste una hipoteca y explicó que tiene una pensión, el destino que se da y que es administrada por su hermana
En la exploración el presunto incapaz ha mantenido un discurso coherente, relajado, con claridad expositiva explicando que acepta la ayuda de sus hermanos a quienes pide consejo y asesoramiento para alguna cuestión económica que no entiende
Para apreciar la incapacidad es esencial que el Juzgado examine personalmente al presunto incapaz, prueba directa, legal, autónoma y obligada, que junto con las indicadas en el art. 759 LEC y las de las partes, suponen material probatorio suficiente
Por imperativo legal lo esencial es que el Juez de segunda instancia verifique personalmente el examen del presunto incapaz, prueba directa, legal autónoma y obligada y trascendente
Tras los informes médicos y la exploración de la incapaz se estima la petición de declarar la incapacidad parcial, al necesitar ayuda de un curador en los aspectos relativos al control de la salud y gestión de su patrimonio
La exploración del incapacitado, la audiencia de su madre y el dictamen del forense ponen de manifiesto los problemas para la administrar sus bienes y de la pensión que percibe mensualmente, por lo que se amplía la curatela en este sentido
Tras la exploración del incapaz se aprecia que está en condiciones de regir ciertos ámbitos de su cotidianeidad por lo que se declara su incapacidad parcial y no total con el fin de proteger sus intereses económicos y su salud
De la exploración efectuada al incapaz se observa que puede llevar una vida autónoma e independiente, siendo la mejor ayuda y protección el nombramiento de un curador en una fundación sin ánimo de lucro
Internamientos
Doctrina
La doctrina del Tribunal Constitucional sobre el control judicial de los internamientos de personas con enfermedad o deterioro psíquicos
Comentario a la STC 182/2015, de 7 de septiembre, sobre cómputo del plazo de 72 horas en los casos de ingreso involuntario urgente
SP/SENT/826155
Jurisprudencia y Resoluciones
Vulneración del derecho a la libertad de la incapaz pues se acordó la adopción inmediata del internamiento como medida cautelar sin que se abriera proceso de incapacitación para proteger debidamente sus derechos
La negación de la intervención de representante procesal y defensor vulneró el derecho a la asistencia jurídica, que en el internamiento involuntario se reconduce a una lesión del derecho a la libertad, art. 17.1 CE. Nulidad de las actuaciones
No concurren razones que justificaran la urgencia del internamiento no voluntario pues podría haberse adoptado como una medida cautelar en un procedimiento de incapacitación, que es el más adecuado para su protección
No cabe confundir internamiento con incapacitación, pero eso no significa que sean instrumentos jurídicos opuestos
Vulneración del derecho a la libertad (art. 17.1 CE) por no haber adoptado ninguna decisión sobre la situación personal de la internada
Procede la nulidad de actuaciones por existir indefensión al dictarse auto ratificando el internamiento de la demandada antes de que le fuera designado abogado para la defensa de sus intereses pese a que el plazo para su nombramiento no se agotase
Para que el internamiento de los incapaces sea procedente se atenderá su conveniencia desde el punto de vista terapéutico y su peligrosidad para sí o para otros, el juez basará su decisión en el examen de la persona y en el dictamen del facultativo
Internamiento urgente del incapaz para el tratamiento dual de su enfermedad mental y deshabituación a su politoxicomanía, pues no es capaz de someterse a tratamiento de forma voluntaria, necesita un largo internamiento para alejarse de las drogas

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