Funcionarios Públicos: movilidad y traslados

Funcionarios Públicos: movilidad y traslados

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Administrativo

Publicación: 12 / 2019

ISBN: 978-84-1333-415-8

Editorial: SEPIN

Referencia: 5479

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Conseguir una plaza fija en la Administración no implica permanecer siempre en el mismo puesto de trabajo. Los funcionarios de carrera pueden cambiar de puesto y de lugar de trabajo a través de la movilidad laboral. Esta movilidad, forzosa o voluntaria, se encuentra regulada en el EBEP. Y, aunque cada Administración considerará los intereses de los trabajadores en este ámbito, responderá a ellos según las necesidades de cada entidad. Pero ¿cuáles son los motivos por los que se puede solicitar el traslado? Los funcionarios sujetos a movilidad, voluntaria u obligada, ¿mantienen las mismas condiciones laborales y retribuciones? ¿Qué ocurre cuando el cambio de puesto de trabajo implique cambio de residencia? En caso de traslado forzoso, ¿se podrá reclamar indemnización?


Legislación
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
Ley Ogánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
Resolución de 29 de marzo de 2019, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se dictan las reglas aplicables para la concesión de traslados a los funcionarios de carrera por motivos de salud
Resolución de 21 de junio de 2007, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se publican las Instrucciones para la aplicación del EBEP
Doctrina
La permuta entre funcionarios: ¿una situación legal o alegal?
Consultas
Adjudicación de destino a militares y conciliación de la vida familiar
Dirección General de Tributos
Si tendría derecho a la aplicación del gasto deducible por movilidad geográfica establecida en el artículo 19.2 de la LIRPF y en el artículo 11.1 del RIRPF.
En caso de que haya traslado de municipio tanto en el caso de la realización del curso selectivo, como en el caso de toma de posesión de destino definitivo, cuál sería el momento que daría lugar al incremento de reducción por movilidad geográfica // Cómo afectaría a la aplicación de la reducción el hecho de que el destino definitivo fuera en una provincia diferente a aquella en que se está realizando el curso selectivo.
Posibilidad de aplicar el gasto por movilidad geográfica, así como el plazo en el que es aplicable.
Si procede aplicar la reducción por movilidad geográfica, y si es obligatorio el empadronamiento en el nuevo municipio y el cambio de domicilio fiscal para poder aplicar dicha reducción.
Si, por el traslado a Zaragoza, para iniciar la beca retribuida el 1 de marzo de 2016, tiene derecho a la reducción por movilidad geográfica.
Si las retribuciones por movilidad están sujetas a retención a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Formularios
Solicitud de traslado por razones de salud de los funcionarios de carrera
Esquemas
Movilidad del personal funcionario de carrera
Movilidad del personal funcionario de carrera por razón de violencia de género y por razón de violencia terrorista
Movilidad voluntaria del personal funcionario de carrera entre Administraciones Públicas
Jurisprudencia
Movilidad voluntaria
Vulneración del derecho a la movilidad voluntaria de los profesionales sanitarios; anulación de la oferta de vacantes autonómica; falta de justificación del ofrecimiento de plazas al personal de nuevo ingreso, sin previa oferta al personal empleado
Convocatoria de movilidad voluntaria para psiquiatras; puestos singularizados, modificados días antes por resolución, que exigen experiencia de dos años en unidad infantil; no se acredita que la resolución fuera notificada
Se anula la resolución que de forma arbitraria denegaba la adscripción temporal del funcionario a puestos de la provincia de Pontevedra por motivos justificados de atención familiar
Siendo la fecha límite para la solicitud voluntaria de traslado anterior a la fecha de efectos del reconocimiento de la preferencia se concluye que no procede clarar la pérdida del derecho preferente
Procede la adscripción territorial solicitada por el actor motivo de sus especiales circunstancias de atención familiar al padecer su padre minusvalía del 75% y su abuela materia diversas complicaciones derivadas de la diabetes
El recurrente no podrá obtener plaza en el proceso de movilidad voluntaria como médico de urgencias, cuando ostenta la titularidad de una plaza de médico de familia, porque sería un agravio comparativo para el resto de participantes
Anulación de las resoluciones sobre movilidad voluntaria de personal estatutario; dicho personal había adquirido con carácter definitivo sus puestos de trabajo sin poder estar incluidos en el proceso de movilidad voluntaria
La parte demandante es personal estatutario fijo y lo que está solicitando de la Administración demandada es que se haga efectivo su derecho a la movilidad voluntaria poniendo en marcha el instrumento que posibilita dicho ejercicio
Movilidad por motivos de salud
Adscripción provisional por motivos de salud; la normativa de la Administración autonómica establece que la adscripción tiene carácter provisional, sin poder considerar contraria a Derecho la concedida ni impedir que el procedimiento concluya
Solicitud de movilidad de Policía nacional por razones de salud: concesión definitiva del puesto de trabajo que venía desempeñando en comisión de servicios. Sistema excepcional de provisión de puesto de trabajo previsto con carácter restrictivo
La administración debe dar respuesta positiva a la movilidad por razones de salud cuando las condiciones objetivas del puesto de trabajo afectan clara y directamente al estado-físico o mental del empleado
Movilidad interadministrativa
Los funcionarios de otras Administraciones Públicas que presten servicios con carácter definitivo en la Administración de la Generalidad se consideran integrados en la función pública si no existen cuerpos o escalas de funciones homologables
El actor accede a la Generalitat en virtud del sistema de provisión de movilidad interadministrativa voluntaria. Se le debe considerar integrado en una plaza singular del correspondiente grupo del que procede
Permuta entre funcionarios
Legalidad de la permuta como sistema de provisión o movilidad entre funcionarios, por contraria a los principios constitucionales, que sí contempla la permuta entre funcionarios con habilitación nacional
Concurso de traslados
Afectación del derecho a la movilidad en plazas de personal funcionario y de nuevo ingreso; la Administración en el ejercicio de su potestad de autoorganización decide las plazas sacadas a concurso de traslados y las de personal de nuevo ingreso
La falta de concrección de la plaza específica que pretende ejecutarse provisionalmente impide la medida, al existir una persona concreta a la que le ha sido atribuida la plaza en discordia pudiendo ser incluida la misma en concurso de traslado
El Sindicato recurrente carece de legitimación. No actúa en defensa de los intereses colectivos de sus afiliados, concurso de traslados médicos urgencia de atención primaria, lo que hace es cuestionar la composición de la Comisión de Valoración
El enjuiciamiento ha de centrarse en el acuerdo originario impugnado que es la resolución por la que se convocó el concurso de movilidad interna para el personal fijo, sin que pueda tenerse en cuenta las variaciones en la situación de los recurrentes
En atención al carácter formativo del periodo de residencia de los MIR que hace la jurisprudencia, no puede reconocerse puntuación en el concurso de traslado por el tiempo de prestación como tal, al no ostentar especialidad alguna
El baremo del concurso de traslados no conculca derechos fundamentales cuando excluye el tiempo que los actores fueron interinos; dicha experiencia ya fue valorada para el acceso a la condición de funcionario y no debe seguir valorándose después
Debe valorarse a efectos del concurso de traslados de personal sanitario la experiencia de la solicitante en Hemodinámica al estar relacionada con su puesto de trabajo
Lo que está en juego no es acceso, sino la movilidad y mecanismo de provisión de puestos de trabajo, un concurso de traslado, derecho de clara configuración legal. La categoría del actor no ha salido a concurso y no se van a aplicar estos principios
Comisión de servicios
Comisión de servicios para cobertura urgente e inaplazable de una plaza: la comisión de servicios debe ofertarse mediante convocatoria pública y dentro del plazo que prevea el ordenamiento funcionarial respectivo. Interpretación del art. 81.3 EBEP
Cuando la comisión de servicios se presta en una Administración distinta a la que pertenece el funcionario, éste depende en las condiciones relacionadas con el cuerpo o escala de la Administración de origen; en el puesto de trabajo de la de destino
Traslado forzoso
No puede considerarse un acto de trámite al acto administrativo que exige la certificación del Ministerio de Asuntos Exteriores en el que se indica el traslado forzoso de la funcionaria recurrente
Traslado por violencia de género
Las agentes del CNP tienen derecho, si son víctimas de violencia de género, al traslado a otro puesto de trabajo en distinta localidad conforme a su categoría profesional. Atendiendo a ello, se reconoce a la actora el traslado forzoso que solicita
Solicitud de asignación a un destino concreto presentada por militar pofesional invocando su condición de víctima de violencia de género. No es un derecho absoluto ni obliga a la Administración. Sólo un carácter preferente
Indemnización por traslado
La reorganización de las Unidades Militares tiene su acomodo en el ámbito de la potestad de autoorganización de la Administración Castrense, lo que implica la valoración de las necesidades de servicio y, a sus resultas, la definición de los puestos
Denegación de cambio de destino; miembro de las Fuerzas Armadas; no se aprecia falta motivación de la actuación administrativa al permitir conocer con suficiencia las razones fácticas y jurídicas de la decisión sobre cambio de destino
El recurrente no concreta ni acredita las dificultades que le han impedido ejercer su derecho a la indemnización por traslado de residencia dentro del primer año

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