Las costas procesales en la jurisdicción contencioso-administrativa

Las costas procesales en la jurisdicción contencioso-administrativa

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Administrativo

Publicación: 1 / 2020

ISBN: 978-84-1333-432-5

Editorial: SEPIN

Referencia: 5518

Precio: 18

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Como indica la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en su art. 139, en primera o única instancia, al dictar sentencia el órgano jurisdiccional impondrá las costas, razonándolo debidamente, a la parte que sostuviere su acción o interpusiere los recursos con mala fe o temeridad, pero ¿Qué se entiende por mala fe? ¿Cómo se imponen en las demás instancias? ¿Qué circunstancias justifican su imposición? ¿Qué límites se contemplan a la hora de tasarlas? Conozca en profundidad, a través de esta Guía, las respuestas a sus dudas jurídicas en relación con las costas procesales de la jurisdicción contencioso-administrativa.


Legislación
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
Doctrina
Las costas en la jurisdicción contencioso-administrativa
Peculiaridades de las costas procesales en la jurisdicción contencioso-administrativa
Autodefensa y costas
En la tasación de costas, ¿se incluye el IVA?
Encuestas Jurídicas
La estricta aplicación del arancel de procuradores, ¿es moderable por los Tribunales en la tasación de costas?
Jurisprudencia Comentada
El Tribunal Constitucional anula los autos del Supremo que rebajaron, apartándose de la estricta aplicación de los Aranceles, los derechos de los procuradores con base en criterios de proporcionalidad
Consultas
Dirección General de Tributos
Tratamiento en el Impuesto sobre el Valor Añadido de la condena en costas.
Tributación en IVA e IRPF en los supuestos de condena en costas a la otra parte en los procedimientos judiciales.
Departamento Jurídico de Sepín
Imposición de costas de oficio y cuantía del acceso a apelación
Condena en costas a la Administración: procedimiento de exacción
Inclusión del IVA en la tasación de las costas de un pleito contencioso-administrativo
Competencia para la tasación de costas de primera instancia y apelación
Régimen de imposición de costas procesales
Esquemas
Costas procesales
Informes y Conclusiones
Doctrina jurisprudencial sobre las costas procesales en nueva regulación del Recurso de Casación Contencioso-Administrativo
Acuerdos de unificación de criterios en materia de imposición de costas de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona
Cesión de datos a la Agencia Tributaria sobre los informes emitidos por los Colegios de Abogados con ocasión de la impugnación de la tasación de costas (antiguo criterio de la Sala Tercera)
Formularios
Escrito solicitando la tasación de costas
Impugnacion de costas por indebidas
Escrito de impugnación de costas por excesivas
Impugnación de costas por excesivas e indebidas conjuntamente
Jurisprudencia y Resoluciones
Fiscalidad y costas
Impuesto sobre el Valor Añadido
El IVA no es un concepto diferenciado de las costas, sino que forma parte de los honorarios de abogado y procurador, que en su minuta han de incluirlo, y si en la condena en costas hay limitación, no se puede superar por la inclusión de este impuesto
No cabe añadir a las costas procesales impuestas a la parte recurrente el importe que corresponda a la liquidación del IVA, relativos a los honorarios de la letrada, dado que se superaría el límite cuantitativo impuesto por la Sala
Tasación de Costas
Concepto de costas
Una cosa son las costas procesales, como reintegro de los gastos generados por el recurso de la que tiene derecho a reintegrarse una parte a cuenta de la contraria, y otra los perjuicios derivados del seguimiento del recurso
Análisis del trabajo desarrollado por los Letrados
Tasación; la cuantía en el nuevo recurso de casación no se tiene en cuenta a efectos de admisión, ni de fijación de costas; el trabajo profesional desarrollado por los abogados determinaran los honorarios y no el criterio del Colegio de Abogado
No es correcto el presupuesto de que el escrito presentado por el Abogado del Estado se limitaba a la personación, pues también se opuso a la admisión pretendida, valorándose a los efectos de calcular el escrito de las costas
Carencia de objeto
El recurso carece de objeto ya que el auto apelado desestimó el recurso de revisión pero dejó a salvo el derecho de la recurrente para presentar la tasación de costas causadas por la ejecución, por lo que procedía el archivo de la ejecutoria
Preclusión
La falta de oposición del actor a los honorarios reclamados en proceso contencioso administrativo tiene efectos preclusivos y hace inatacable ejecución iniciada, en el monitorio se aprecia la excepción de cosa juzgada y no de litispendencia
Fijación de una cuantía máxima
Fijada una cuantía máxima para las costas, no puede revisarse la providencia que fija una tasación de las mismas por debajo de ese umbral, siendo así razonable
Beneficio de Justicia Gratuíta
Estar con el beneficio de la justicia gratuita no significa que no se tasen costas o éstas no lleguen a pagarse, pero hay que tener en cuenta que las mismas deberán ser satisfechas cuando se demuestre que el deudor a venido a mejor fortuna
No condena en costas
Por existencia de dudas de hecho o de derecho
Criterios de imposición de las costas procesales; no concurren circunstancias para efectuar especial pronunciamiento en costas atendidas las dudas de derecho que ha planteado la cuestión debatida y que han sido resueltas a través de la sentencia
Al poder derivarse cuestiones de hecho o derecho sobre la procedencia de la medida cautelar, dichas dudas justifican la no imposición de costas procesales
Por cuanto la adopción de medidas cautelares está dentro de los supuestos de dudas de hecho o derecho a considerar para la imposición de costas, sin circunstancias que así lo justifiquen es improcedente su adopción
Por cuanto se trata aún de una ejecución provisional y parece que hay dudas de hecho y de derecho suficientes, no se condena a costas a la Administración por la estimación inicial
No se imponen las costas procesales a la parte recurrente al apreciar circunstancias, la errónea valoración del significado del insulto, que permite justificar la interposición del recurso
La cuestión sobre las cotizaciones a la Seguridad Social en las empresas de transporte ha suscitado dudas de Derecho al TS que ha derivado en la admisión de un recurso de casación por Auto de 17 de julio de 2017; no procede la imposición de costas
Se estima parcialmente el recurso en relación a las costas procesales, pues estima la Sala que concurren dudas de hecho y de derecho al verificar el enjuiciamiento al objeto de comprobar las declaraciones testificales
El silencio administrativo posibilita las dudas derecho necesarias para la no imposición de las costas, en el proceso entablado para exigir la responsabilidad patrimonial de la Administración
Las serias dudas de derecho en relación al supuesto de la competencia de la sanción al letrado impide la imposición de las costas, tal como indica la resolución de instancia
Por allanamiento
La Administración demandada se ha allanado a la demanda. No siendo contrario a derecho el referido allanamiento, debe dictarse sentencia estimatoria. No procede la condena en costas a la demandada
Aunque el allanamiento de la Administración se haya producido después de la formulación de la demanda no aprecia la Sala temeridad o mala fe, que impiden la imposición de las costas a las partes
El allanamiento antes de la contestación a la demanda que no ha dado lugar a tener que emitir pronunciamiento de rechazo de las pretensiones impide la imposición de las costas al demandado
Se estima el recurso por allanamiento. Así, no hay pronunciamiento sobre costas al producirse el allanamiento de la Administración antes de la contestación a la demanda
Por estimación parcial
No se desestimó en su integridad ninguna de las pretensiones alegadas por ninguna de las partes, por lo que no procedería realizar especial imposición de costas
Por inexistencia de temeridad o mala fe
Rigiendo el régimen anterior a la Ley 37/2011, solo es de aplicación la condena de costas cuando hay temeridad o mala fe, circunstancias que no se producen
Por peregrinaje procesal
Se tiene en cuenta el peregrinaje procesal de la parte recurrente para apreciar que el objeto de la litis presentaba serias dudas de derecho con el resultado de no imposición de costas a la demandante
Condena en costas
Por inexistencia de dudas de hecho o de derecho
No pudiendo apreciarse dudas de hecho o derecho en el planteamiento de la subrogación de empresas al objeto de petición de la ejecución, procede la imposición de las costas del proceso
La sentencia no infringió el art. 139 de la Ley de la Jurisdicción al no apreciar dudas de hecho y de derecho ya que efectivamente no se aprecian dudas fácticas ni jurídicas para negar las causas de inadmisibilidad en las que incurrió el recurrente
No existiendo controversia sobre el adeudo de los intereses procede la estimación del recurso. No se justifica la demora en el impago, por lo que las costas se imponen a la Administración recurrida
Por tratarse de la designación de la Junta y esto ser un acto electoral, la inadmisión del recurso fue clara, siendo procedente por tanto la condena en costas
La imposición de costas debe mantenerse inalterable por cuanto no existen dudas de hecho o de derecho que hagan dudar acerca de la imposición de las mismas
Por allanamiento
Resulta procedente la imposición de costas procesales causadas por la Administración codemandada que se allana a las pretensiones de la parte demandante en el plazo de contestación a la demanda
Procede la condena en costas al haberse producido el allanamiento en el trámite de conclusiones pese a las explícitas referencias hechas por el demandante, citando jurisprudencia de la Sala
El allanamiento del Abogado del Estado después de contestada la demanda impide la no imposición de las costas tal como se pretende, estando obligado al pago de las mismas la Administración
El allanamiento de la Administración seis meses después del inicio por escrito de interposición supondrá la imposición de las costas limitadas a un máximo de 500 Euros
Por satisfacción extraprocesal
Exigencia de la imposición de la condena en costas en supuestos de terminación del procedimiento por satisfacción extraprocesal: inaplicabilidad del criterio objetivo del vencimiento y remisión al juzgador en instancia
Impugnación de la condena
Desestimación
Impugnación de costas procesales; inadmisión de recurso de revisión; el decreto impugnado es conforme a Derecho porque fijaba como límite máximo mil euros, lo que implicaba dividir a partes iguales la condena entre las dos partes beneficiadas
Sobre la impugnación de la imposición de costas, según se ha pronunciado el Tribunal Supremo, no será necesaria la motivación si no se aparta de la regla del vencimiento objetivo
Revocación de la condena
La condena en costas que hace la sentencia de instancia ha de ser revocada ya que la pendencia del recurso de casación por la cual el Sergas llegó a solicitar la suspensión del procedimiento, justificaba la existencia de serias dudas de derecho
Por lo que la condena en costas resultaba procedente y al no haberse verificado así, se ha infringido el art. 139 de la LJCA, procediendo por dicho motivo la estimación de la apelación y con revocación del indicado extremo de la sentencia de instancia
Aclaración de la Sentencia
Ha lugar
Procede aclarar la sentencia que había omitido la imposición de costas procesales en el fallo, pese a tratarse de una desestimación de la demanda y de que en los fundamentos sí explicaba que se impondrían las costas al recurrente
Se aclara la sentencia recurrida. En su fundamento quinto se condena al abono de 1000 euros por costas, y en el fallo se condena a 1200 euros. Se modifica en el sentido de fijar las costas, a pagar por la demandada, en la suma máxima de 1200 euros
Se aclara la sentencia recurrida en cuanto a las costas procesales, por tratarse de un proceso ordinario. Procede imponerlas a la parte actora al haberse desestimado sus pretensiones
No ha lugar
No ha lugar a la aclaración solicitada, relativa a costas procesales. La nueva regulación de las costas sólo es aplicable a los recursos de casación que se interpongan con posterioridad a la entrada en vigor de la reforma operada por la Ley 7/2015
Rectificación de sentencia
Se rectifica la resolución que ha sido recurrida, por apreciar en ella un error material. Donde pone como Administración demandada el Ayuntamiento de Elche debe figurar el de Monovar. Se condena en costas a éste último
No pronunciamiento
No cabe recurso de apelación por no superar la cuantía de 30.000 € el objeto del recurso. Se debió interesar del juzgado una aclaración del auto para el pronunciamiento sobre costas
Recurso de casación: Razones subjetivas del Juez
Razones subjetivas del juez de instancia a la hora de imponer las costas, extremo sobre el que no cabe admisión del recurso de casación. Voto Particular
Unificación de doctrina: Desestimación
Las dudas de hecho o de derecho en relación al acto presunto en los procesos de responsabilidad patrimonial sanitaria comparados, no permiten la identidad suficiente para estimar la unificación de doctrina planteada

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