Las notificaciones administrativas: ¿cómo, cuándo, dónde y a quién?

Las notificaciones administrativas: ¿cómo, cuándo, dónde y a quién?

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Administrativo

Publicación: 3 / 2020

ISBN: 978-84-1333-494-3

Editorial: SEPIN

Referencia: 5674

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La notificación de los actos administrativos, consistente en la comunicación formal de estos, tiene como finalidad básica poner a los destinatarios en conocimiento de dichos actos, con un doble objetivo: por un lado, para que puedan actuar frente a ellos y, por otro, para exigir que sean cumplidos. La encontramos regulada en los arts. 40 a 46 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En esta guía analizamos, a través de artículos doctrinales, encuestas jurídicas, esquemas y la más reciente jurisprudencia al respecto, los requisitos necesarios para la práctica de las notificaciones, los diferentes medios de notificación existentes, qué sucede cuando las notificaciones son infructuosas, etc.


Legislación
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Doctrina
En qué casos una notificación está mal practicada
La validez de la notificación por comparecencia mediante anuncio en los casos de notificación por correo certificado de un acto tributario con resultado de dirección incorrecta y de destinatario desconocido en el domicilio designado
El respeto del plazo de tres días de margen entre los intentos de notificación del acto administrativo en materia tributaria como requisito sustancial para acudir a la notificación por comparecencia del art. 112 de la Ley General Tributaria
Encuestas Jurídicas
El incumplimiento de los nuevos requisitos sobre la forma de practicar el "segundo intento de notificación" domiciliaria, ¿sería motivo de nulidad o anulabilidad?
Jurisprudencia Comentada
Notificaciones administrativas: la notificación por mail y el computo de plazos en casos de doble notificación
Vulneración del derecho de tutela judicial efectiva por la aplicación rigorista de inadmisión, sin examen de corrección de la notificación
Preguntas y Respuestas
10 cuestiones fundamentales sobre la notificación de los actos administrativos
Esquemas
Notificación de los actos administrativos
Jurisprudencia y Resoluciones
Práctica de la notificación
El segundo intento de notificación debe efectuarse dentro de los tres días siguientes y la expresión hora distinta debe entenderse en un lapso temporal de sesenta minutos
La correcta práctica de la notificación indicando que los plazos de impugnación se computarían a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, obliga a confirmar la inadmisión del recurso contencioso que se interpuso fuera de plazo
Notificación en papel
La falta de prueba de la entrega de la notificación personal de pérdida de puntos a la acusada por la persona que la recibió no permite entender que conociese que no podía conducir, procediendo la absolución por el delito del artículo 384.2 CP
Correcta notificación de desalojo de vivienda por falta de pago; las autorizaciones de entrada en domicilio implican la debida protección al derecho fundamental a la inviolabilidad del mismo
Ausencia de defectos en la notificación intentada por la Administración: providencia de apremio y diligencia de embargo correctamente recibidas con posterioridad, en el mismo domicilio
Notificación electrónica
La notificación de la Administración mediante la puesta a disposición en el buzón electrónico asociado a la dirección electrónica habilitada del obligado tributario es correcta, no estando obligada la Administración a realizar la notificación al apoderado por el obligado tributario como representante para recibir notificaciones por medios electrónicos
Notificación por correo postal
Sanción de 300 euros con detracción de puntos del permiso de conducir; no se vulnera ningún derecho: la notificación por correo del acuerdo de iniciación de expediente sancionador y de la resolución sancionadora se realizan en el domicilio del actor
Los acuses o avisos de recibo electrónicos emitidos por Correos y Telégrafos, SA son válidos y acreditan la notificación o los intentos de notificación de los actos administrativos. Unificación de criterio
Un único intento de notificación constando "ausente de reparto": no cumple los requisitos necesarios en la Ley General Tributaria para considerarla válida
Aunque la Administración comunicó por correo la resolución del contrato por incumplimiento no agotó el último intento de notificación electrónica a que estaba obligada para requerir la subsanación que provoca la nulidad de la inadmisión del recurso
A partir del testimonio del trabajador de correos, no hay elementos que permitan confirmar que la notificación no fue practicada
Consignar "ausente" y al día siguiente "desconocido" en los intentos de notificación impide que pueda considerar como válida
Notificación a terceros
Habiéndose entregado la notificación a un empleado de la comunidad de propietarios y no acreditándose que no estuviera facultado para recibir tales comunicaciones, las notificaciones deben considerarse válidas
No es correcto notificar a tercero en lugar distinto al domicilio señalado por el obligado tributario (o su representante) y que tampoco es el domicilio fiscal
Notificación a tercero: no es razonable deducir que quien recibe la notificación en el domicilio indicado y no aduce desconocer al destinatario de la notificación, aceptándola, no pone aquella en conocimiento de éste
La prueba de la notificación de la resolución de pérdida de puntos a la madre del recurrente y al mismo, demuestran el conocimiento de no poder conducir, así como de la comisión del delito del artículo 384 CP que se imputa
Notificación edictal
Al haber intentado la notificación únicamente en el domicilio del DNI y el local donde se realiza la actividad sancionada, sin consultar otros Registros, es improcedente acudir a vía edictal para considerar notificada la resolución sancionadora
Será suficiente un solo intento cuando el destinatario conste como desconocido en dicho domicilio o lugar para acudir a la notificación por comparecencia o edictal
Notificación edictal conforme a derecho: el baile de números del expediente no significa que sea inexistente o cause indefensión, al constar, en la providencia de apremio elementos de identificación más que suficientes
Por cuanto después de dos intentos de notificación infructuosos se acudió a la publicación edictal, se entiende notificada la resolución impugnada
La notificación edictal practicada por la Administración fue defectuosa, pues la previa notificación realizada no cumplió el plazo de 3 días, debiendo entenderse prescrito el plazo de la Administración a la liquidación de la deuda
La notificación practicada por edictos de la providencia de apremio cumpliéndose los intentos de notificación diferentes, y la interposición de la reposición fuera de plazo confirman la inadmisión del recurso contra la providencia de apremio
Aunque el Ayuntamiento ha intentado notificar la resolución de ejecución que implicaba la autorización de entrada, no se ha cumplido con la notificación edictal que exige el artículo 44 Ley 29/1998
Validez de la publicación edictal, sustitutivo de la notificación, en los casos en los que la Administración realice una declaración de innecesaridad de reparcelación de varios polígonos de actuación. El TS admite casación para resolver esta duda
Notificación edictal no conforme a derecho: dos en domicilio incorrecto y uno solo en el domicilio fiscal del recurrente que no fue seguido de un segundo intento preceptivo
Los distintos intentos de notificación, personal, edictal y el atestado que confirma que el acusado conducía sin permiso por la pérdida total de puntos confirman el delito del artículo 384 CP habiendo tenido en cuenta los antecedentes por igual hecho
Reconocido por el recurrente que no atendía al buzón ni las llamadas telefónicas, se considera correcto la vía edictal para considerar la notificación correctamente practicada
Notificación incorrecta de la Administración; la TGSS, antes de la notificación edictal, hubo de acudir a la notificación en el domicilio idóneo cuando su localización resulta sencilla acudiendo a oficinas o registros públicos
Notificación en Boletín Oficial
La notificación de la infracción de tráfico se notificó de forma adecuada al recurrente, debiendo desestimarse el recurso interpuesto
Aunque no constase en el expediente remitido al TEAR, la copia de la publicación en el boletín oficial, acredita la correcta notificación de la liquidación
Defectos de notificación
No puede apreciarse la notificación defectuosa dado que no se indica a qué otro domicilio se debería haber intentado aquella y que constase en el expediente
Acumulación: el hecho de que en la diligencia de notificación se hiciera constar sólo el nombre de la reclamante en la primera de las reclamaciones acumuladas no es un defecto de carácter sustancial
Al realizarse los dos intentos de notificación en una hora similar, no se cumple lo requerido para considerar practicados los dos intentos, siendo improcedente la inadmisión
Falta de notificación
Interposición del recurso no extemporánea; falta de notificación válida y eficaz, por no efectuarse en la persona del Letrado y por los medios electrónicos; debe revocarse el auto y continuar el procedimiento
Inadmisión, extemporáneo, recurso de alzada; la normativa del dominio público hidráulico no contiene disposición específica acerca de la obligatoriedad de notificación de los acuerdos adoptados en las Juntas a los comuneros para adquirir eficacia
No consta, en autos, justificación acreditativa de los intentos de comunicación a la sociedad recurrente del acta de infracción, ni de la propuesta de resolución, por no ingreso de cuotas en la Seguridad Social. Se ha prescindido de la notificación
Convalidación de título académico: miembro de las Fuerzas Armadas; se exige que se dicte resolución expresa en el plazo fijado por la norma reguladora, y que dentro del mismo, sea notificado el administrado; sin notificación, el silencio es positivo
Permiso exportación de obras de arte que se deniega; retroacción de actuaciones porque no hubo notificación válida a la propietaria, sino sólo a la casa de subastas
Al no constar la notificación de comparecencia ante la Oficina de Extranjería para que el recurrente se documentara, es improcedente el archivo de actuaciones de la solicitud de protección
No pudiendo tener por probado que se entregase la notificación de la resolución de pérdida de puntos al acusado, ello no supondrá que si se hizo, y no teniendo conocimiento, no procede la condena por el delito del artículo 384.1 CP
No puede apreciarse falta de notificación puesto que, según la normativa aplicable, tanto en las providencias de apremio, como en las diligencias de embargo, se ha llevado a cabo efectivamente
Cómputo de plazos
Impugnación acta infracción empresa; desestimación: el recurso de alzada se presentó fuera de plazo cuyo cómputo se inicia al día siguiente de la notificación y no de la personación del representante y finaliza el mismo día del correlativo mes
Recuperación de oficio de terrenos de vía pecuaria; no procede la inadmisión por extemporaneidad del recurso potestativo de reposición; la notificación de un mismo acto dos o más veces permite computar el plazo desde la última de las notificaciones
Prescripción y caducidad
El análisis de los plazos del proceso y las actuaciones inspectoras permiten concluir que la notificación de la sanción se produjo en plazo cuando la prescripción se entendía interrumpida
No se entiende producida la caducidad del procedimiento de ayudas a la ganadería porque no ha transcurrido el plazo legal desde la notificación de la resolución de incumplimiento que es cuando se indica la reducción
Personación del Agente Tributario en la sede de la empresa para notificar en varios días y distintas horas: a los efectos del cómputo de la caducidad se toma el primero de los días de notificación infructuosa, no el último con aviso en el buzón
No puede prescribir la acción al cobro por dos notificaciones defectuosas de la denegación de aplazamiento: la deuda tributaria ya estaba determinada y no hay incertidumbre
No se aprecia prescripción sanción extinción desempleo: no se justifica la falta de conocimiento del actor cuando la administración intentó 2 veces la notificación con intervalo de 60 minutos respecto la 1ª dejando aviso y este no lo retiró

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