Cuestiones penales y de violencia de género durante el confinamiento por el estado de alarma

Cuestiones penales y de violencia de género durante el confinamiento por el estado de alarma

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Penal y Violencia Doméstica y de Género

Publicación: 4 / 2020

ISBN: 978-84-1333-529-2

Editorial: SEPIN

Referencia: 5757

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Una de las medidas adoptadas con motivo de la declaración del Estado de Alarma consistió en la limitación de la libertad deambulatoria de la práctica totalidad de la población. Pero no han faltado personas insolidarias han ido transgrediendo ese confinamiento. Algunas de esas conductas han traspasado los límites de la infracción administrativa, para adentrarse en el Código Penal. De forma paralela, durante el confinamiento también que han aparecido conductas de violencia de género. La paralización de los plazos judiciales también ha afectado a la jurisdicción penal si bien la inactividad judicial no ha sido total, pues han permanecido abiertos los Juzgados de Guardia y se han atendido a situaciones de violencia sobre la mujer, adoptándose medidas para evitar el contacto físico directo entre detenidos, abogados, procuradores, Jueces, Fiscales, Letrados de la Administración de Justicia y demás personal del órgano judicial. Todas estas cuestiones se abordan en la presente guía temática, a través de la normativa genérica y específica que sucesivamente se ha ido dictando, de acuerdos institucionales, esquemas y estudios doctrinales.


Normativa General
Real Decreto-Ley 16/2020, de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia
Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el Estado de Alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19
Real Decreto 492/2020, de 24 de abril, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19
Real Decreto 487/2020, de 10 de abril, por el que se prorroga el Estado de Alarma declarado por el RD 463/2020, de 14 de marzo
Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo
Real Decreto-Ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19
Resolución de 25 de marzo de 2020-Acuerdo de Autorización de la Prórroga del Estado de Alarma declarado por el RD 463/2020, 14 marzo
Resolución del Ministro de Justicia de 13 de abril de 2020 por la que se adapta la prestación del servicio público de justicia al Real Decreto 487/2020, de 10 de abril
Resolución del Ministro de Justicia de 30 de marzo de 2020 por la que se adapta la cobertura de servicios esenciales de la Administración de Justicia al Real Decreto Ley 10/2020 de 29 de marzo de 2020
Circular de la Secretaría General de la Administración de Justicia, SGAJ, 1/2020, de 1 de abril-Protocolo de Actuación Conjunto para la Realización de los Pagos en Procesos Judiciales durante el Estado de Alarma
Circular de la Secretaría General de la Administración de Justicia, SGAJ, 2/2020, de 20 de abril- Regula las Notificaciones en los Expedientes Judiciales durante la Vigencia del Estado de Alarma
Instrucción de la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia, SGICSPJ, 1/2020, de 25 de marzo- Gestión de la Cuenta de Depósitos y Consignaciones Judiciales Durante la Vigencia del Estado de Alarma Declarado por Real Decreto 463/2020 14 marzo
Decreto 47/2020, de 10 de abril, del Consell de la Comunidad Valenciana, de adopción de medidas por la Covid-19, para la acreditación de las actuaciones de los servicios de asistencia jurídica gratuita para el devengo de la indemnización
Acuerdos Institucionales Generales
Decreto de la Fiscal General del Estado de 27 de octubre de 2020 para adaptar la prestación del servicio público de Fiscalía a la situación de crisis sanitaria
Propuestas del Consejo General de la Abogacía Española para la elaboración de un Real Decreto Ley en materia de Administración de Justicia para paliar los efectos derivados del Covid-19 (20 de abril de 2020)
Propuesta del Consejo General del Poder Judicial de medidas urgentes para su inclusión en Real Decreto-Ley (20 de abril de 2020)
Propuesta de la Fiscalía General del Estado de 60 medidas para el plan de desescalada en la Administración de Justicia tras la pandemia de coronavirus Covid-19 (24 de abril de 2020)
Primer documento de trabajo sobre medidas organizativas y procesales para el plan de choque en la administración de justicia tras el estado de alarma (8 de abril de 2020)
Consulta sobre la forma en la que habrá de proceder en el momento que pierda vigencia la suspensión de los plazos previstos por el RD 463/2020. Interpretación de la Disposición Adicional Tercera (20 de marzo de 2020)
Protocolo con las instrucciones del Consejo General del Poder Judicial relativas a la prestación del Servicio Público Judicial (11 de marzo de 2020)
Acuerdos adoptados por la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 13 de abril de 2020
Acuerdos adoptados por la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 31 de marzo de 2020
Acuerdos adoptados por la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 20 de marzo de 2020
Acuerdos adoptados por la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 20 de marzo de 2020
Acuerdos adoptados por la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 16 de marzo de 2020
Acuerdos adoptados por la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial en la sesión extraordinaria celebrada el día 14 de marzo de 2020
Acuerdo del Pleno del Tribunal Constitucional de 16 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales administrativos durante la vigencia del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo
Acuerdo del TSJ de Aragón de 13 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales por el estado de alarma
Acuerdo del TSJ de Canarias de 13 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales por el estado de alarma
Acuerdo del TSJ de Castilla y León de 13 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales por el estado de alarma
Acuerdo del TSJ de Cataluña de 13 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales por el estado de alarma
Acuerdo del TSJ de la Comunidad de Madrid de 15 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales por el estado de alarma
Acuerdo del TSJ de la Comunidad Valenciana de 13 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de plazos procesales por estado de alarma
Acuerdo del TSJ de Galicia de 15 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales por el estado de alarma
Acuerdo del TSJ de Murcia de 11 de marzo de 2020 en relación con la suspensión de los plazos procesales por el estado de alarma
Acuerdo Gubernativo 130/2020, de 11 de marzo, del Decanato de los Juzgados de Madrid sobre la prohibición de acceso al público a las sedes judiciales del partido judicial de Madrid
Acuerdo Gubernativo 144/2020, de 16 de marzo, del Decanato de los Juzgados de Madrid, en relación a la presentación de escritos urgentes a Decanato
Acuerdo Gubernativo 156/2020, de 18 de marzo, del Decanato de los Juzgados de Madrid por el que se acuerda que los escritos que se presenten a este Decanato se limiten a las disposiciones del Real Decreto 463/2020 y del Acuerdo de 15 de marzo dictado por la Sala de Gobierno del TSJ de Madrid
Acuerdo de unificación de criterios de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Vilanova i la Geltrú en relación con el Estado de alarma
Aspectos sustantivos y procesales penales
Normas y acuerdos institucionales penales
Resolución de 20 de marzo de 2020, de la Subsecretaría del Ministerio de Justicia, por la que se acuerda la reanudación del procedimiento para solicitar y conceder la Gracia del Indulto
Resolución 400/38088/2020, de 23 de marzo, de la Subsecretaría del Ministerio de Defensa, por la que se acuerda la reanudación del procedimiento para solicitar y conceder la Gracia del Indulto
Orden INT/227/2020, de 15 de marzo, en relación con las medidas que se adoptan en el ámbito de Instituciones Penitenciarias al amparo del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19
Unificación de criterios entre las distintas Secciones de Menores de las Fiscalías Provinciales en materia del ABSENTISMO ESCOLAR que se derive de la crisis del COVID-19
Decreto de la Fiscal General del Estado de 3 de junio de 2020 sobre medidas de carácter gubernativo, organizativo y pautas relacionadas con la pandemia y las circunstancias resultantes de la crisis, de general cumplimiento en todos los órganos y sedes del Ministerio Fiscal
Decreto de 10 de marzo de 2020 acordado por la Fiscal General del Estado en relación al Covid-19
Decreto de la Fiscalía General del Estado de 19 de marzo de 2020-Utilización de sistemas de videoconferencia u otros similares durante la prestación de los servicios de guardia y otros esenciales con ocasión de la pandemia por coronavirus COVID-19
Acuerdo del Presidente de la Audiencia Nacional de 18 de marzo de 2020 por el que se dejan sin efecto las presentaciones "apud acta" ante la Audiencia Nacional mientras dure el estado de alarma
Informe de 3 de junio de 2020 del Fiscal de Sala Jefe de la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado: criterios orientativos sobre los plazos de instrucción del artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal como consecuencia del estado de alarma
Informe de 3 de junio de 2020 del Fiscal de Sala Jefe de la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado: la prescripción de los delitos durante el estado de alarma
Informe de 3 de junio de 2020 del Fiscal de Sala Jefe de la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado: la prisión provisional durante el estado de alarma
Informe: Plazos y términos procesales, artículo 324 LECrim y notificaciones telemáticas al Ministerio Fiscal (30 de abril de 2020)
Acuerdo de 21 de mayo de 2020 de la Junta Sectorial de Magistrados de lo Penal de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria, sobre el cómputo de los plazos de instrucción
Tratamiento penal de las "fake news"
Nota de Servicio 2/2020, de 8 de abril, del Fiscal de Sala Delegado de Vigilancia Penitenciaria, sobre los efectos de la paralización de los programas de trabajos en beneficio de la comunidad por razones de emergencia sanitaria
Nota sobre asistencia letrada a detenidos en dependencias policiales (29 de marzo de 2020)
Acuerdo Gubernativo 147/2020, de 16 de marzo, del Decanato de los Juzgados de Madrid sobre suspensión de la guardia para el enjuiciamiento de los delitos leves
Acuerdo Gubernativo 155/2020, de 17 de marzo, del Decanato de los Juzgados de Madrid sobre comunicación entre las Comisarías del Cuerpo Nacional de Policía y los Juzgados de Madrid a través de videoconferencia, videollamada, zoom, Skype, etc.
Acuerdo Gubernativo 236/2020, de 18 de mayo, S.G. de la Ilma. Sra. Dª. María Jesús del Barco Martínez, Magistrada-Juez Decana de Madrid: Reanudación de la guardia de enjuiciamiento de delitos leves
Protocolo de buenas prácticas en la asistencia letrada a personas detenidas con ocasión de la alerta sanitaria decretada por COVID-19 (25 de marzo de 2020)
Guía Práctica sobre Situaciones del Estado de Alarma (2 de abril de 2020)
Sentencias y autos penales
Prisión provisional a investigado por desobediencia durante el estado de alarma y sancionado administrativamente en siete ocasiones
Prohibición de residir en un municipio al investigado por delito de incitación al odio en ese lugar en concreto
Proporcionalidad y necesidad de prisión provisional para evitar reiteración delictiva de quien incumple reiteradamente el confinamiento en el estado de alarma
Prisión provisional para el investigado por desobediencia al no haber otra medida menos gravosa
Delito de desobediencia al vulnerar varias veces el confinamiento decretado en el estado de alarma y, tras ser requerido por los agentes y advertido de la posibilidad de incurrir en delito, decir que volvería a salir y hacerlo
Denegación de suspensión de la pena a quien aprovecha el estado de alarma para cometer delito de resistencia y actos contra la propiedad, poniendo en riesgo la salud pública
Puesta a disposición de la autoridad sanitaria competente de los efectos del delito —mascarillas, geles hidroalcohólicos y guantes de nitrilo— adquiridos con el fin de venderlos a precio muy superior al original, perjudicando a los consumidores
Prisión provisional para el investigado por la existencia de hechos que podrían constituir varios delitos de desobediencia grave e indicios de un delito de daños mediante incendio
Prisión provisional del investigado que durante dos días consecutivos se salta las medidas de confinamiento, en la primera ocasión con un comportamiento violento y escupiendo a los agentes
Libertad provisional de los investigados, dado que la investigación está prácticamente terminada y durante el estado de alarma se minimiza el riesgo de fuga por la limitación de la libertad de circulación
Ingreso en prisión de la detenida, por la gravedad de la conducta delictiva y la intranquilidad que crea durante el estado de alarma en la sociedad, además del riesgo de que se repitan las salidas y desobediencias
Estudios y cuestiones prácticas
Absentismo escolar en tiempos de COVID-19: parámetros penales y civiles de responsabilidad
Defensa en los delitos de atentado, resistencia y desobediencia con motivo del estado de alarma por el Covid-19
Medidas cautelares durante el estado de alarma. Especial referencia a la prisión provisional por incumplimiento de la orden de confinamiento
El delito de ocupación no autorizada y pacífica de bienes inmuebles durante el estado de alarma
La mascarilla ¿agravante de disfraz?
Violencia de Género y Jurisdicción Penal de Menores. Problemática del tratamiento penal durante el estado de alarma
Las consecuencias del estado de alarma sobre la suspensión de los juicios penales
El delito de resistencia durante la situación de crisis sanitaria por COVID-19
Delito de desobediencia durante el estado de alarma. Detención y prisión provisional en caso de reiteración en el quebranto de medidas de confinamiento
La pandemia de Covid-19 y las medidas propuestas por la Fiscalía General del Estado, una ocasión para el principio de oportunidad en el proceso penal
Plazos de prescripción de los delitos durante el estado de alarma declarado por el Covid-19
Plazos de instrucción y Ministerio Fiscal
Sanciones en caso de inobservancia del confinamiento: posible delito de desobediencia
El régimen punitivo derivado del estado de alarma. Más sombras que luces
Aspectos penales del Estado de Alarma a consecuencia del Coronavirus
Medidas procesales y organizativas conforme al RD-Ley 16/2020, de 28 de abril, para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia
Régimen sancionador en situaciones de crisis sanitaria
COVID-19 y la infracción administrativa grave de desobediencia leve a la autoridad o a sus agentes en el ejercicio de sus funciones
COVID-19 y medidas sanitarias urgentes: intervención del Juzgado de lo contencioso-administrativo y del Juzgado de Instrucción en servicio de guardia
El pago de las cantidades depositadas en cuenta de depósitos y consignaciones judiciales como actuaciones inaplazables durante el estado de alarma
Guía de actuación para mujeres víctimas de trata con fines de explotación sexual y para mujeres en contexto de prostitución
Violencia de género
Normas específicas y acuerdos institucionales
Real Decreto-Ley 12/2020, de 31 de marzo, de medidas urgentes en materia de protección y asistencia a las víctimas de violencia de género
Comunicación del Consejo General del Poder Judicial sobre la modificación del régimen del régimen de custodia, visitas y estancias (20 de marzo de 2020)
Criterio de la Fiscalía General del Estado sobre cumplimento del régimen de custodia compartida y visitas (23 de marzo de 2020)
Resolución de 3 de abril de 2020 por la que se convocan, para el año 2020, con financiación plurianual, las subvenciones del Programa del bono de alquiler social destinado al alquiler de viviendas para las víctimas de violencia de género con financiación del Pacto de Estado contra la violencia de género (códigos de procedimiento VI482C y VI482D)
Acuerdo de 15 de abril de 2020, del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, por el que se toma conocimiento de la campaña de sensibilización dirigida a los profesionales sanitarios respecto a la violencia de género, en especial en la actual situación de confinamiento consecuencia del COVID-19
Orden Foral Navarra 130/2020, de 17 de marzo, sobre Medidas Preventivas y Recomendaciones en Ámbito de Servicios Sociales de Base (SSB), Centros de Servicios Sociales (CSS), Equipos de Incorporación Sociolaboral (EISOL), Equipos de Atención a la Infancia y Adolescencia (EAIA), Equipos de Atención Integral a Víctimas de Violencia de Género (EAIV), Equipos de Incorporación Social Ámbito de Vivienda (EISOVI) y Servicios de Acogida para Personas sin Hogar Durante el Periodo de Estado de Alarma Coronavirus (COVID-19)
Estudios y cuestiones prácticas
Tratamiento de la violencia de género en el actual estado de alarma y algunos consejos prácticos
Cuestiones prácticas sobre Violencia doméstica y de género en relación con el estado de alarma debido a la emergencia sanitaria por COVID-19
Resumen de las medidas urgentes en materia de protección y asistencia a las víctimas de violencia de género aprobadas por RD-Ley 12/2020, de 31 de marzo
Guía de actuación para mujeres que estén sufriendo violencia de género en situación de permanencia domiciliaria derivada del estado de alarma por COVID-19 (2 de abril de 2020)

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