Ética y Código de conducta en el Servicio Público

Ética y Código de conducta en el Servicio Público

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Administrativo

Publicación: 1 / 2021

ISBN: 978-84-1333-695-4

Editorial: SEPIN

Referencia: 6136

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La actividad pública ha de ser un ejemplo de virtud para el resto de la sociedad, alejandose con ello de la corrupción, y en caso de no ser así, deberá regenerarse para que los ciudadanos puedan depositar en las instituciones del Estado de nuevo su confianza. Para prevenir que esto suceda y corregir o sancionar (en último extremo) estos comportamientos indeseables, las administraciones, entidades e instituciones públicas contarán con medidas de control interno y/o externo, a través de los códigos de conducta, que marcarán las líneas rojas de comportamiento de los empleados con respecto a sus compañeros, superiores o subordinados, y para con el resto de los ciudadanos.


Normas Básicas
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales
Informes y Conclusiones
España
Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia
Principios de Ética Judicial
Código Ético del Ministerio Fiscal
Código Deontológico de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y del Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo
Derecho Comparado
Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial
Código Iberoamericano de Ética Judicial
Deontología Judicial
Jurisprudencia Comentada
Repartidor de Correos sancionado por cursar envíos irregularmente sin franqueo; conoce el tratamiento correcto de los envíos por lo que ha vulnerado sus deberes éticos quebrantando la lealtad y buena fe con la Administración y con sus superiores
Vulneración de restricciones establecidas en publicidad de servicios notariales; la utilización de octavillas no se ajusta al régimen jurídico aplicable a los notarios, en su doble condición de funcionario público y de profesional del derecho
Notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al puesto de trabajo; funcionaria de prisiones que mantiene relación sentimental con un interno, suministrándole ropas, productos y dinero, fuera de los procedimientos ordinarios
Esquemas
Deberes de los empleados públicos. Código de conducta
Régimen disciplinario de los empleados públicos
Faltas y sanciones de los empleados públicos
Procedimiento disciplinario y medidas provisionales de los empleados públicos
Jurisprudencia y Resoluciones
Deberes y Código de conducta
No rehabilitación como Auxiliar Postal tras condena por malversación de caudales públicos; Inexistencia de idoneidad para ejercicio por gravedad y carácter doloso del delito: dejó de contabilizar giros e ingresos y sustrajo productos del almacén
La conducta es contraria a los principios éticos reguladores del Código de Conducta de los empleados públicos, siendo procedente la falta disciplinaria grave impuesta
Repartidor de Correos sancionado por cursar envíos irregularmente sin franqueo; conoce el tratamiento correcto de los envíos por lo que ha vulnerado sus deberes éticos quebrantando la lealtad y buena fe con la Administración y con sus superiores
Con independencia de si en el momento de cometerse la infracción disciplinaria se hallaba o no de servicio, el agente de la Policía Local tiene la obligación de actuar conforme a un código ético y de conducta por su condición de funcionario público
La actividad del empleado público debe estar siempre orientada a la consecución de los fines de la unidad administrativa en la que presta sus servicios y al interés público. Aquí se han incumplido órdenes directas de superiores jerárquicos
Infracciones y sanciones
No rehabilitación como Auxiliar Postal tras condena por malversación de caudales públicos; Inexistencia de idoneidad para ejercicio por gravedad y carácter doloso del delito: dejó de contabilizar giros e ingresos y sustrajo productos del almacén
Plazo de prescripción de faltas disciplinarias cometidas por trabajadores por cuenta ajena que ostenta la condición de empleado público; aplicación de los plazos establecidos en el art. 97 EBEP y no los fijados en el art. 60.2 ET
Expediente disciplinario a policía; falta muy grave; suspensión provisional y separación del servicio; alega el recurrente la caducidad del expediente
A efectos de proporcionalidad, se considera correcta la sanción impuesta al demostrar la conducta del recurrente una despreocupación y una dejación de funciones como empleado público
Falta disciplinaria grave; la supuesta celeridad en la admisión y entrega de la oficina de Correos no puede justificar que se indique en la aplicación informática al admitir un envío una cantidad en sellos irreal
Faltas disciplinarias continuadas graves; el stress laboral no es eximente de desobediencia a superiores al no haber sido determinante de baja laboral; tampoco la recomendación médica de "reposo en domicilio" es justificante para abandono del trabajo
Al entrar en vigor el Estatuto Básico del Empleado Público ha quedado derogada la tipificación y sanción de las infracciones graves realizada por el Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado
Apertura de expediente disciplinario con adopción de medida cautelar de suspensión de funciones a empleado público interino a raíz de denuncia formulada por falsedad documental y estafa; plazos de la suspensión; inexistencia de perjuicios irreparable
Estatuto Básico del Empleado Público; régimen disciplinario; suspensión del procedimiento por la existencia de causa penal; revocación de la sanción de abandono del servicio por falta de prueba
Incompatibilidades
La incompatibilidad entre ejercicio profesional del farmacéutico en oficina de farmacia, o farmacia hospitalaria con tener intereses económicos en laboratorios farmacéuticos o almacenes, no es discriminatoria ni atenta contra la libertad de empresa
Desempeña al mismo tiempo un puesto de Secretario y Fiscal, incompatibilidad que está prohibida, el régimen aplicable no sería aplicar el régimen de renuncia, sino el de incompatibilidad
Suspensión de funciones; desempeño de actividades mercantiles, como empresario, sin haber obtenido la previa compatibilidad con su empleo público como bombero
Por cuanto el supuesto no es que la persona perdiera la cualidad de ser funcionaria interina, si no que nunca tuvo que serlo por incurrir en causa de incompatibilidad, la Administración debe realizar una revisión de oficio del nombramiento
Son de aplicación las incompatibilidades de personal al servicio de las Administraciones Públicas, los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no se computarán a efectos de trienios

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