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La actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos

La actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos

Autor: Javier Fuertes López. Magistrado. Doctor. Alberto Palomar Olmeda. Abogado. Socio de BROSETA. Magistrado (e.v.). Profesor Titular (acred.) Derecho Administrativo

Publicación: 4 / 2021

ISBN: 978-84-1333-765-4

Editorial: SEPIN

Referencia: 6383

Precio: 32

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La actuación y funcionamiento del Sector Público por medios electrónicos. El Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales (arts. 1-4)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Concordancias y Anotaciones al Artículo 2. Principios generales
Concordancias y Anotaciones al Artículo 3. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 4. Canales de asistencia para el acceso a los servicios electrónicos
TÍTULO I. Portales de internet, Punto de Acceso General electrónico y sedes electrónicas (arts. 5-12)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 5. Portales de internet de las Administraciones Públicas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 6. Creación y supresión de portales de internet en el ámbito estatal
Concordancias y Anotaciones al Artículo 7. Punto de Acceso General electrónico
Concordancias y Anotaciones al Artículo 8. Carpeta Ciudadana del sector público estatal
Concordancias y Anotaciones al Artículo 9. Sedes electrónicas de las Administraciones Públicas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 10. Creación y supresión de las sedes electrónicas y sedes electrónicas asociadas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 11. Contenido y servicios de las sedes electrónicas y sedes asociadas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 12. Responsabilidad sobre la sede electrónica o sede electrónica asociada
TÍTULO II. Procedimiento administrativo por medios electrónicos (arts. 13-45)
Capítulo I. Disposiciones generales (arts. 13-14)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 13. Actuación administrativa automatizada
Concordancias y Anotaciones al Artículo 14. Régimen de subsanación
Capítulo II. De la identificación y autenticación de las Administraciones Públicas y las personas interesadas (arts. 15-36)
Sección 1ª Disposiciones comunes a la identificación y autenticación y condiciones de interoperabilidad (arts. 15-17)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 15. Sistemas de identificación, firma y verificación
Concordancias y Anotaciones al Artículo 16. Plataformas de verificación de certificados electrónicos y de otros sistemas de identificación
Concordancias y Anotaciones al Artículo 17. Política de firma electrónica y de certificados en el ámbito estatal
Sección 2ª Identificación electrónica de las administraciones públicas y autenticación del ejercicio de su competencia (arts. 18-25)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 18. Identificación de las sedes electrónicas y de las sedes electrónicas asociadas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 19. Identificación mediante sello electrónico basado en certificado electrónico cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica
Concordancias y Anotaciones al Artículo 20. Sistemas de firma electrónica para la actuación administrativa automatizada
Concordancias y Anotaciones al Artículo 21. Sistemas de firma basados en código seguro de verificación para la actuación administrativa automatizada
Concordancias y Anotaciones al Artículo 22. Sistemas de firma electrónica del personal al servicio de las Administraciones Públicas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 23. Certificados electrónicos de empleado público con número de identificación profesional
Concordancias y Anotaciones al Artículo 24. Sistemas de identificación y firma electrónica del personal al servicio de la Administración General del Estado y sus organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes
Concordancias y Anotaciones al Artículo 25. Intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación
Sección 3ª Identificación y firma de las personas interesadas (arts. 26-31)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 26. Sistemas de identificación de las personas interesadas en el procedimiento
Concordancias y Anotaciones al Artículo 27. Atributos mínimos de los certificados electrónicos cuando se utilizan para la identificación de las personas interesadas ante las Administraciones Públicas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 28. Sistemas de clave concertada y otros sistemas de identificación de las personas interesadas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 29. Sistemas de firma electrónica de las personas interesadas admitidos por las Administraciones Públicas y régimen de uso
Concordancias y Anotaciones al Artículo 30. Identificación o firma electrónica de las personas interesadas mediante personal funcionario público habilitado
Concordancias y Anotaciones al Artículo 31. Registro de Funcionarios Habilitados de la Administración General del Estado
Sección 4ª Acreditación de la representación de las personas interesadas (arts. 32-36)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 32. Acreditación en la actuación por medio de representante
Concordancias y Anotaciones al Artículo 33. Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado
Concordancias y Anotaciones al Artículo 34. Acreditación de la representación mediante certificado electrónico cualificado de representante
Concordancias y Anotaciones al Artículo 35. Acreditación y verificación de las representaciones que resulten de un documento público notarial o certificación de un Registro Mercantil
Concordancias y Anotaciones al Artículo 36. Autorización de representantes de terceros por la Administración General del Estado y sus organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes
Capítulo III. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas (arts. 37-45)
Sección 1ª Registros electrónicos (arts. 37-40)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 37. Registro electrónico
Concordancias y Anotaciones al Artículo 38. Registro Electrónico General de la Administración General del Estado
Concordancias y Anotaciones al Artículo 39. Presentación y tratamiento de documentos en registro
Concordancias y Anotaciones al Artículo 40. Oficinas de asistencia en materia de registros en el ámbito de la Administración General del Estado
Sección 2ª Comunicaciones y notificaciones electrónicas (arts. 41-45)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 41. Comunicaciones administrativas a las personas interesadas por medios electrónicos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 42. Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 43. Aviso de puesta a disposición de la notificación
Concordancias y Anotaciones al Artículo 44. Notificación a través de la Dirección Electrónica Habilitada única
Concordancias y Anotaciones al Artículo 45. Notificación electrónica en sede electrónica o sede electrónica asociada
TÍTULO III. Expediente administrativo electrónico (arts. 46-55)
Capítulo I. Documento administrativo electrónico y copias (arts. 46-53)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 46. Documento administrativo electrónico
Concordancias y Anotaciones al Artículo 47. Requisitos de validez y eficacia de las copias auténticas de documentos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 48. Órganos competentes para la emisión de copias auténticas de documentos en el ámbito estatal
Concordancias y Anotaciones al Artículo 49. Emisión de copias de documentos aportados en papel por el interesado
Concordancias y Anotaciones al Artículo 50. Referencia temporal de los documentos administrativos electrónicos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 51. Configuración del expediente administrativo electrónico
Concordancias y Anotaciones al Artículo 52. Ejercicio del derecho de acceso al expediente electrónico y obtención de copias de los documentos electrónicos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 53. Tiempo de conservación y destrucción de documentos
Capítulo II. Archivo electrónico de documentos (arts. 54-55)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 54. Conservación de documentos electrónicos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 55. Archivo electrónico único
TÍTULO IV. De las relaciones y colaboración entre las Administraciones Públicas para el funcionamiento del sector público por medios electrónicos (arts. 56-65)
Capítulo I. Colaboración entre las Administraciones Públicas para la actuación administrativa por medios electrónicos (arts. 56-63)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 56. Relaciones interadministrativas e interorgánicas por medios electrónicos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 57. Comunicaciones en la Administración General del Estado
Concordancias y Anotaciones al Artículo 58. Adhesión a sedes electrónicas y sedes electrónicas asociadas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 59. Adhesión a la Carpeta Ciudadana del sector público estatal
Concordancias y Anotaciones al Artículo 60. Sistema de interconexión de Registros
Concordancias y Anotaciones al Artículo 61. Transmisiones de datos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 62. Plataformas de intermediación de datos
Concordancias y Anotaciones al Artículo 63. Remisión electrónica de expedientes administrativos en el ámbito de las Administraciones públicas mediante puesta a disposición
Capítulo II. Transferencia y uso compartido de tecnologías entre Administraciones Públicas (arts. 64-65)
Concordancias y Anotaciones al Artículo 64. Reutilización de sistemas y aplicaciones de las Administraciones Públicas
Concordancias y Anotaciones al Artículo 65. Adhesión a las plataformas de la Administración General del Estado
DISPOSICIONES ADICIONALES
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional primera. Obligatoriedad de uso de medios electrónicos en los procesos selectivos para el acceso al empleo público en el ámbito de la Administración General del Estado
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional segunda. Formación de empleados y empleadas públicos de la Administración General del Estado
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional tercera. Nodo de interoperabilidad de identificación electrónica del Reino de España
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional cuarta. Adhesión de las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado en el ejercicio de potestades administrativas a las sedes electrónicas y sedes electrónicas asociadas y sistema de firma y notificaciones electrónicas aplicables
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional quinta. Adhesión de los órganos constitucionales al uso de las plataformas, registros o servicios electrónicos de la Administración General del Estado
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional sexta. Situación de las sedes electrónicas y subsedes electrónicas en el ámbito estatal existentes a la entrada en vigor de este real decreto
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional séptima. Interoperabilidad de los registros electrónicos de apoderamientos
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional octava. Supletoriedad en Registro Civil
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional novena. Autorización de los sistemas de identificación previstos en el artículo 9.2.c) y de los sistemas de firma previstos en el artículo 10.2.c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre
Concordancias y Anotaciones a la Disposición adicional décima. Especialidades por razón de materia
ANEXO: DEFINICIONES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Concordancias y Anotaciones a la Disposición transitoria primera
Concordancias y Anotaciones a la Disposición transitoria segunda
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Concordancias y Anotaciones a la Disposición derogatoria única
DISPOSICIONES FINALES
Concordancias y Anotaciones a la Disposición final primera
Concordancias y Anotaciones a la Disposición final segunda
Concordancias y Anotaciones a la Disposición final tercera
Concordancias y Anotaciones a la Disposición final cuarta
ÍNDICE ANALÍTICO
Anexos
Breve currículo de Francisco Javier Fuertes López
Breve currículo de Alberto Palomar Olmeda

Con la promulgación, en octubre de 2015, y su posterior entrada en vigor, un año después, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, se establecieron las bases de una Administración que tenía que actuar y funcionar por medios electrónicos. Han transcurrido más de cinco años, y, tras no pocas vicisitudes y prórrogas, el 2 de abril de 2021 han entrado en vigor, de forma plena y efectiva, todas las previsiones que, sobre la Administración electrónica, se efectuaban en esas Leyes, que se desarrollan mediante este Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos aprobado por medio del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, que se articula como pieza clave del sistema y al que resulta necesario, cuando menos, aproximarse de manera práctica y de forma sencilla.


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